9/2015 374 Ympäristölautakunta TID - AIKA 18.11.2015 kl./klo 16:30-19:00 PLATS - PAIKKA Kaupungintalo, Ohjaamo 173 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 377 174 Esityslistan hyväksyminen 378 175 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 379 176 Ilmoitusasiat 380 177 Viranhaltijapäätösten tiedoksi merkitseminen 382 178 Ajankohtaiset asiat 383 179 Liikennejärjestelyjen muutoksen hyväksyminen, Lehtiniementie - Kuuselantie 384 180 Korvausvaatimuksesta päättäminen, Tor Nurmi 385 181 Lehtiniemen kaupunginosassa sijaitsevan yritystontin antaminen vuokralle 387 182 Förnyande av arrende för odlingsändamål i Pargas Björkö 388 183 Anomus Norrbyholmenin käyttämisestä lampaiden laiduntamiseen 390 184 Norrbynharjun kaupunginosassa sijaitsevan teollisuustontin myyminen 391 185 Puistoalueen ostaminen Munkvikin kaupunginosasta 392 186 Lausunto nopeusrajoituksen korottamisesta laivaväylällä välillä Lilla Björnholm-Finnö 187 Vastine korkeimmalle hallinto-oikeudelle Turun hallinto-oikeuden päätöksestä tehdyn valituksen johdosta koskien teettämisuhan täytäntöönpanoa 393 395 188 Vesien johtaminen kiinteistöillä 3:4 ja 3:45, Järvis, Houtskari 397 189 Ympäristöosaston taksojen ja maksujen tarkistaminen 412 190 Kiinteistötoimitusmaksutaksan tarkistaminen 414 191 Vesihuoltolaitoksen taksan tarkistaminen 416 192 Anomus talousarviomuutoksesta, vesihuoltolaitoksen investointitalousarvio 419 193 Anhållan om att få arrendera område för grillkiosk 421 194 Paraisten Vesi Oy:n kanssa tehdyn luovutussopimuksen hyväksyminen 424 Det justerade protokollet med anvisning om rättelseyrkande och besvärsanvisning hålls offentligt framlagt i original i stadshuset i Pargas och som kopior på områdeskontoren i 25.11.2015
9/2015 375 Nagu, Korpo, Houtskär och Iniö. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön aluekonttoreissa. Ordförande/Puheenjohtaja: Andreas Johansson
9/2015 376 Ympäristölautakunta TID - AIKA 18.11.2015 kl./klo 16:30-19:00 PLATS - PAIKKA Kaupungintalo, Ohjaamo NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET FRÅNVARANDE - POISSA OLLEET UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Andreas Johansson Ordförande/Puheenjohtaja Katarina Östman Sekreterare/Sihteeri BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 173-194 PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Pargas stad/ Paraisten kaupunki har justerat protokollet elektroniskt / har justerat protokollet elektroniskt / on tarkastanut pöytäkirjan elektronisesti on tarkastanut pöytäkirjan elektronisesti PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT Pargas stad/ Paraisten kaupunki PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Katarina Östman Nämndsekreterare/ Lautakuntasihteeri
9/2015 377 Ympäristölautakunta 173 18.11.2015 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Ympäristölautakunta 18.11.2015 173 Päätös: Todettiin, että kokous oli laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen.
9/2015 378 Ympäristölautakunta 174 18.11.2015 Esityslistan hyväksyminen Ympäristölautakunta 18.11.2015 174 Ehdotus: Päätös: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä esityslistan. Puheenjohtaja ehdotti, että lisälista otetaan käsittelyyn ja että 178 Ajankohtaiset asiat käsitellään viimeiseksi. Ehdotus hyväksyttiin.
9/2015 379 Ympäristölautakunta 175 18.11.2015 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Ympäristölautakunta 18.11.2015 175 Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hanna Järvinen ja Matti Agge.
9/2015 380 Ympäristölautakunta 176 18.11.2015 Ilmoitusasiat Ympäristölautakunta 18.11.2015 176 Esittelijä Ympäristönsuojelupäällikkö Carl-Sture Österman, puh. 044 458 5927 etunimi.sukunimi@parainen.fi Ehdotus Lautakunta merkitsee seuraavat asiakirjat tiedoksi: 1) Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 2.10.2015: Päätös paikallisesta nopeusrajoituksesta; Atun yhdystie. 22.10.2015: Päätös luvan myöntämisestä luonnonsuojelualueen rauhoitusmääräyksistä poikkeamiseen; Henrik Brenner. 2) Turun hallinto-oikeus 13.10.2015: Päätös 15/0254/1 koskien IHT Isakssons Handelsträdgård Ab:n valitusta rakennuslautakunnan 3.12.2014 tekemästä päätöksestä. 3.11.2015: Päätös 15/0249/1 hylätä Bjarne ja Kristin Mollgrenin sekä Nanni ja Nelli Nybergin valitus suunnittelutarveratkaisusta Taran kylässä Paraisilla. 3.11.2015: Päätös 15/0248/1 kumota Paraisten kaupunginvaltuuston 9.12.2014 tekemä päätös Ålön osayleiskaavan hyväksymisestä. 3) Metsähallitus 19.10.2015: Lupa kurtturuusun poistamiseen ja liikkumiseen rajoitusosissa Saaristomeren kansallispuistossa; Sanna-Mari ja Panu Kunttu. 4) Aluehallintovirasto 5.10.2015: Päätös Korppoon jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamisesta, Parainen. 13.10.2015: Päätös ELY-keskuksen hallintopakkohakemuksen johdosta, ruoppausmassojen poistamiseksi vesialueelta 445-485-2-592, Parainen; Tammiluodon Viinitila Oy. 14.10.2015: Myöntänyt Jannen Lohi Oy:lle luvan kalojen kasvattamiseen verkkoaltaissa meressä ja toiminnan keskittämiseen Tiiraleton itäpuolelle Kustavin kunnassa. 14.10.2015: Myöntänyt Jannen Lohi Oy:lle luvan verkkoaltaiden pitämiseen meressä Tiiraleton itäpuolella Kustavin kunnassa. 5) Lounais-Suomen vesi-ja ympäristötutkimus Oy 6.10.2015: Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n Paraisten Rauhalan kaatopaikan tarkkailututkimus syyskuussa 2015. 15.10.2015: Lietetutkimus, Paraisten puhdistamo. 16.10.2015: Turun Seudun Puhdistamo Oy:n Kakolanmäen jätevedenpuhdistamo, tutkimukset 168-189/2015. 21.10.2015: Paraisten kaupungin Korppoon jätevedenpuhdistamon velvoitetarkkailu, väliraportti nro 132-15-7166. 22.10.2015: Paraisten kaupungin jätevedenpuhdistamo. Tutkimus 10/2015; puhdistamo toimi tarkkailun aikana melko hyvin. 28.10.2015: Paraisten kaupungin Nauvon jätevedenpuhdistamon
9/2015 381 Ympäristölautakunta 176 18.11.2015 tarkkailututkimus, vuosiraportti 2014. 30.10.2015: Airiston Sandvikenin jätevedenpuhdistamo. Tutkimus 4/2015; puhdistamo toimi tarkkailun aikana hyvin. 30.10.2015: Airiston Matkailukeskus Oy:n jätevedenpuhdistamo. Tutkimus 5/2015; puhdistamo toimi tarkkailun aikana melko hyvin. 2.11.2015: Turun ympäristön merialueen tarkkailututkimus syksyllä 2015. 6) Kaavoituspäällikön päätökset poikkeamisista ja erityisistä edellytyksistä sekä lausunnot 43/15.10.2015: Myöntänyt Göran Rönnbergille poikkeamisen olemassa olevan päärakennuksen käyttötarkoituksen muuttamiseksi loma-asunnosta vakinaiseksi asunnoksi Korppoossa Hväsbyssä sijaitsevalla tilalla Ölkast 3:23. Asiakirjat ovat nähtävissä ympäristöosastolla ja kokouksessa. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.
9/2015 382 Ympäristölautakunta 177 18.11.2015 Viranhaltijapäätösten tiedoksi merkitseminen Ympäristölautakunta 18.11.2015 177 Esittelijä Ympäristönsuojelupäällikkö Carl-Sture Österman, puh. 044 458 5927 etunimi.sukunimi@parainen.fi Ehdotus Lautakunta merkitsee seuraavat viranhaltijapäätökset tiedoksi ja to teaa, ettei siirtopäätös ole tarpeen. Kaupungingeodeetti: 63/12.10.2015: Päättänyt myydä Kirkkomalmin kaupunginosan korttelin 4 tontin nro 15 Carla Lindqvistille ja Marcus Henrikssonille. 64/15.10.2015: Vahvistanut uudet ja muuttuneet osoitenumeroinnit. Kaupungininsinöörin sijainen: 6/12.10.2015: Puoltanut Vanhan Malmin asukasyhdistyksen anomusta ajoneuvoliikenteen katkaisemisesta Vanhalla Malmilla 12.12.2015. 7/12.10.2015: Päätös romuajoneuvon siirtämisestä; Citroen ZX. Ympäristönsuojelupäällikkö: 16.10.2015: Palkannut Salla Leinon kaavoitusarkkitehdin sijaiseksi ajaksi 13.10.-31.12.2015. 16.10.2015: Palkannut Salwa Hannan tarkastusinsinööriksi ajaksi 1.11.-31.12.2015. 16.10.2015: Palkannut Frida Ringwallin paikkatietokäsittelijäksi ajaksi 9.10.-31.12.2015. 15/16.10.2015: Päätös pienvenesataman jätehuoltosuunnitelman hyväksymisestä; Näsbyn vierassatama. 16/23.10.2015: Päätös pienvenesataman jätehuoltosuunnitelman hyväksymisestä; Verkanin vierassatama. 9.11.2015: Palkannut Tapani Raittilan toimistosihteerin sijaiseksi rakennusvalvontaan ajaksi 24.11.2015-6.10.2016. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.
9/2015 383 Ympäristölautakunta 178 18.11.2015 Ajankohtaiset asiat Ympäristölautakunta 18.11.2015 178 - Kaavoituspäällikön sijainen Turkka Michelsson informoi lautakuntaa siitä, että kaupunginhallitus tulee 23.11.2015 käsittelemään valitusta Turun hallinto-oikeuden päätöksestä kumota Ålön osayleiskaava. - Tekninen suunnittelija Matias Jensén informoi ELY-keskuksen ehdottamista Saaristotien nopeusrajoituksista. - Jäsen Helena Särkijärvi nosti esiin ajankohtaiset asiat Paraisten Malmin keskustan kehittämishankkeen tiimoilta. Puheenjohtaja ehdotti, että lautakunta järjestää työpajan vuoden 2016 alussa keskustellakseen ja selvittääkseen Malmin keskustan kehittämishanketta perusteellisemmin.
9/2015 384 Ympäristölautakunta 179 18.11.2015 Liikennejärjestelyjen muutoksen hyväksyminen, Lehtiniementie - Kuuselantie 2555/10.03.01.01/2015 Ympäristölautakunta 18.11.2015 179 Valmistelija Tekninen suunnittelija Matias Jensén, puh. 044 358 5724 Esittelijä Tekninen suunnittelija Matias Jensén, puh. 044 358 5724 etunimi.sukunimi@parainen.fi Lehtiniementien ja Kuuselantien risteyksen liikennejärjestelyjä on ilmennyt olevan tarpeen muuttaa ja selkeyttää liikenneturvallisuuden lisäämiseksi. Lehtiniementie alkaa Kalkkitieltä ja jatkuu Lehtiniemen pienteollisuusalueelle, kun taas Kuuselantien yhtyy Lehtiniementiehen noin 100 metrin päässä Lehtiniementiestä. Risteys on nykyään tasa-arvoinen, toisin sanoen oikealta tulevia on väistettävä. Kun otetaan huomioon se seikka, että Lehtiniementie jatkuu risteysalueen jälkeen ja tiellä kulkee raskasta liikennettä, liikennejärjestelyjä on selkeintä muuttaa siten, että Lehtiniementiellä kulkevilla on etuajo-oikeus ja Kuuselantieltä tulevat ovat väistämisvelvollisia. Liite Ehdotus Päätös 1. Kartta Ympäristölautakunta hyväksyy ehdotuksen Lehtiniementien ja Kuuselantien risteyksen liikennejärjestelyjen muuttamiseksi ja päättää pystyttää Kuuselantielle liikennemerkin 231 Väistämisvelvollisuus risteyksessä karttaliitteen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksianto Stefan Friman, Marco Lindberg
9/2015 385 Ympäristölautakunta 180 18.11.2015 Korvausvaatimuksesta päättäminen, Tor Nurmi 2497/10.03.01.01/2015 Ympäristölautakunta 18.11.2015 180 Valmistelija Tekninen suunnittelija Matias Jensén, puh. 044 358 5724 Esittelijä Tekninen suunnittelija Matias Jensén, puh. 044 358 5724 etunimi.sukunimi@parainen.fi Tor Nurmi, joka omistaa Toyota Rav4 -merkkisen ja -mallisen auton, vuosimallia 2011, rekisterinumero GJI-219, on toimittanut korvausvaatimuksen rikkoutuneen iskunvaimentimen vaihtamisesta. 16.11.2015 tehdyssä katsastuksessa auton vasemmanpuoleisen takaiskunvaimentimen todettiin olevan rikki ja Nurmi sai kehotuksen vaihtaa iskunvaimennin uuteen 16.11.2015 mennessä. Uusi iskunvaimennin ja työ maksoivat 296 euroa, ja tätä summaa Nurmi vaatii kaupungilta korvattavaksi. Nurmen ilmoituksen mukaan vahinko sattui hänen ajaessaan Österbyntien ja Kalkkitien risteyksessä olevaan kuoppaan. Ilmoituksen mukaan Nurmi oli kääntymässä Österbyntieltä jatkaakseen matkaansa Kalkkitielle Saaristotien suuntaan, kun hän risteysalueella ajoi vasemman takarenkaan kuoppaan. Kuoppaanajosta aiheutui pamaus, ja Nurmi pysähtyi seuraavalle linja-autopysäkille tarkastamaan autonsa kunnon, mutta ei pystynyt näkemään mitään vikaa. Nurmen 22.10.2015 jätetystä kirjelmästä ei käy ilmi tapahtuman tarkkaa ajankohtaa, vaan hän kirjoittaa tapahtuman sattuneen parisen viikkoa aikaisemmin. Tämän perusteella Nurmi ei vienyt autoaan katsastukseen välittömästi kuoppaan ajamisen jälkeen. Iskunvaimentimeen tullut vika on hyvinkin voinut sattua kuoppaan ajamisen seurauksena, kuten katsastusmieskin oli todennut. Oheisaineisto Ehdotus Karttaliite Ympäristölautakunta päättää hylätä korvausvaatimuksen. On mahdollista, että vahinko on syntynyt tiellä olevasta kuopasta, mutta sille ei ole todisteita, että Kalkkitien ja Österbyntien risteysalueella oleva kuoppa olisi aiheuttanut vahingon. Nurmen ilmoituksen mukaan hän ei pystynyt näkemään mitään vikaa tarkastaessaan autonsa kunnon välittömästi kuoppaan ajamisen jälkeen. Katsastusta, jossa iskunvaimentimessa ollut vika havaittiin, ei tehty heti kuoppaan ajamisen jälkeen, joten sekään ei selvennä sitä, aiheuttiko Kalkkitien ja Österbyntien risteysalueella oleva kuoppa vahingon vai ei. Paikalla ei ole varoitusmerkkejä, mutta Nurmi on väistämisvelvollinen tullessaan Kalkkitielle, mistä syystä hänen olisi tullut hidastaa vauhtiaan, ellei peräti pysähtyä risteysalueelle ennen kuin jatkoi matkaansa Kalkkitielle. Täten Nurmen ajonopeus hänen ajaessaan vasemman takarenkaan kuoppaan ei ole ollut erityisen korkea, koska kuoppa oli risteysalueella.
9/2015 386 Ympäristölautakunta 180 18.11.2015 Päätös Tieliikennelaissa todetaan, että ajoneuvon nopeus on sovitettava sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus edellyttää huomioon ottaen muun ohella tien kunto, sää, keli, näkyvyys, ajoneuvon kuormitus ja kuorman laatu sekä liikenneolosuhteet. Vaikka paikalla ei ollutkaan varoitusmerkkiä, paikan olosuhteet ja tieliikennelain määräykset huomioon ottaen Nurmen olisi ollut mahdollista välttyä ajamasta kuoppaan. Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksianto Tor Nurmi, Stefan Friman
9/2015 387 Ympäristölautakunta 181 18.11.2015 Lehtiniemen kaupunginosassa sijaitsevan yritystontin antaminen vuokralle 2444/10.00.02.02/2015 Ympäristölautakunta 18.11.2015 181 Valmistelija Sopimussihteeri Johanna Harmaa, puh. 040 488 5916 Esittelijä Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh. 044 358 5896 etunimi.sukunimi@parainen.fi Björn Nurmio on anonut vuokralle Lehtiniemen kaupunginosan korttelin 3 tonttia nro 3. Nurmion suunnitelmana on ollut omistaa tontti yksityisesti, perustaa yhtiö ja rakentaa tontille rakennus yhtiön nimissä. Yhtiö puolestaan luovuttaisi osa tiloista kolmannelle. Tällaista järjestelyä ei ole kaupungin yritystontteja koskevien luovutusehtojen mukaan mahdollista toteuttaa vuokra-aikana. Rakentamisvelvollisuuden täyttämisen jälkeen yhtiö voi kuitenkin lunastaa tontin ja tämän jälkeen vapaasti luovuttaa tontilla sijaitsevan omaisuuden ja järjestää omistussuhteet haluamallaan tavalla. Björn Nurmio onkin nyt ostamisen sijaan anonut tontin vuokraamista perusteilla olevalle yhtiölle. Tontin pinta-ala on 2 171 m². Kaavamääräys on KTY-6 eli toimitilarakennusten korttelialue ja sen tehokkuusluku on e = 0,3. Kaupungin vuokrasopimuksen mukainen rakentamisvelvollisuus on 30 % rakennusoikeudesta eli 195 m². Paraisten kaupunginvaltuusto on 14.10.2003 vahvistanut kaupungin yritystontteja koskevat luovutusehdot. Lehtiniemessä sijaitsevien KTY-tonttien vuokra on 5 % laskettuna 8 euron neliöhinnasta. Ehdotus Ympäristölautakunta päättää vuokrata Björn Nurmiolle perusteilla olevan yhtiön nimiin Lehtiniemen kaupunginosan korttelin 3 tontin nro 3 (445-22-3-3) 30 vuodeksi Paraisten kaupunginvaltuuston yritystonteille vahvistamin ehdoin. Indeksiin sidottu vuokra on noin 868,40 euroa vuodessa. Vuokrasopimus on allekirjoitettava kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksianto Björn Nurmio, sopimussihteeri
9/2015 388 Ympäristölautakunta 182 18.11.2015 Förnyande av arrende för odlingsändamål i Pargas Björkö 2541/10.00.02.05/2015 Ympäristölautakunta 18.11.2015 182 Beredare Avtalssekreterare Johanna Harmaa, tfn 040 488 5916 Föredragande Stadsgeodet Susanna Lönnberg, tfn 044 358 5896 förnamn.efternamn@pargas.fi Tapio Heliander har för odlingsändamål arrenderat ett ca 0,76 ha stort område av lägenheten Björköskogen 3:144 i Pargas Björkö. Tapio Heliander anhåller nu om att förnya arrendeavtalet som gick ut 31.12.2013, alternativt att köpa området. Stadens princip är dock att endast sälja planerade tomter/ byggnadsplatser. Odlingsarealen har minskat efter att den väg som går längs med åkern och leder till stranden har breddats ut mot åkern. Arealen är nu ca 0,70 ha. När det gäller arrendeavtal som förnyats fr.o.m. 2015 har man tillämpat en arrendeavgift på 150 / ha. Efter gårdsstödsreformen 1.1.2015 kan stödrättigheter inte längre överföras på andra än aktiva odlare. Det betyder att stödrättigheter inte längre kan överföras till staden i egenskap av markägare när arrendeavtal upphör. För att säkerställa att odlare även i framtiden erhåller EU-stöd för stadens åkrar borde arrendetagarna förbinda sig att, när arrendeförhållandet upphör och arrendetagaren byts, utan vederlag överföra stödrättigheter som motsvarar legoområdets areal till av staden/markägaren anvisad tredje person. Bilaga Förslag 2. Karta Miljönämnden beslutar för odlingsändamål utarrendera ett ca 0,70 ha stort område från lägenheten Björköskogen 3:144 (445-405-3-144) åt Tapio Heliander. Området framgår av kartbilagan. Arrendetiden är 1.1.2014-31.12.2018. Arrendeavgiften utgör 105,00 /år. Till avtalet fogas ett villkor: "När legoavtalet upphör överför legotagaren stödrättigheterna som motsvarar legoområdets areal utan vederlag till av markägaren anvisad aktiv odlare." I övrigt sker upplåtelsen på tidigare villkor. Beslut Förslaget godkändes. Delgivning Tapio Heliander, avtalssekreteraren
9/2015 389 Ympäristölautakunta 183 18.11.2015 Anomus Norrbyholmenin käyttämisestä lampaiden laiduntamiseen 2544/10.00.02.07/2015 Ympäristölautakunta 18.11.2015 183 Valmistelija Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh. 044 358 5896 Esittelijä Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh. 044 358 5896 etunimi.sukunimi@parainen.fi Jill Christiansen on anonut kirjelmässä lupaa saada pitää enintään 40:ää lammasta viitenä seuraavana laidunkautena (1.5.-31.10.) kaupungin omistamalla saarella Norrbyholmen Norrbynrannan ja Skråbbön välissä. Saarta on käytetty 1980-luvulta alkaen tähän tarkoitukseen, millä on ollut myönteisiä vaikutuksia ympäristöön ja saaren virkistysarvolle. Laiduntaminen on auttanut kulttuurimaiseman säilyttämisessä ja pitänyt rantaniityt avoimina. Luonnon monimuotoisuus on myös lisääntynyt. Tämä on kuitenkin samalla johtanut siihen, että kuuset dominoivat puustoa yhä enenevässä määrin, mitä vastaan tulisi ryhtyä toimiin. Tässä yhteydessä voitaisiin hyvin toimia yhteistyössä jonkun oppilaitoksen (esimerkiksi Livia) kanssa. Tältä osin tulee myös Christiansenin olla aktiivinen. Ehdotus Päätös Ympäristölautakunta hyväksyy Jill Christiansenin anomuksen. Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksianto Hakija, sopimussihteeri, kaupunginpuutarhuri
9/2015 390 Ympäristölautakunta 184 18.11.2015 Norrbynharjun kaupunginosassa sijaitsevan teollisuustontin myyminen 2502/10.00.02.00/2015 Ympäristölautakunta 18.11.2015 184 Valmistelija Sopimussihteeri Johanna Harmaa, puh. 040 488 5916 Esittelijä Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh. 044 358 5896 etunimi.sukunimi@parainen.fi Guy Svahnströmillä ja Anders Svahnströmillä on vuokralla Norrbynharjun kaupunginosan korttelin 9 tontti nro 9. Vuokrasopimukset päättyvät 15.12.2015. Guy ja Anders Svahnström ovat nyt anoneet kyseisen 5 409 m²:n suuruisen tontin lunastamista. 23.4.2007 päivätyn maanvuokrasopimuksen kohdan 6.6 mukaan vuokralaisella on oikeus lunastaa tontti käypään hintaan, jonka kaupunginvaltuusto on vahvistanut lunastusajaksi. Lunastusoikeus syntyy sopimuksen mukaisen rakentamisvelvollisuuden täytyttyä eli sen jälkeen, kun tontin rakentamisesta on saatettu loppuun 30 % enimmäisrakennusoikeudesta asemakaavamääräysten mukaisesti. Kyseisellä tontilla on rakennusoikeutta 1 622 m² (e = 0,3) ja rakentamisvelvollisuus käsittää siten 487 m². Kerrosalasta on käytetty 508 m². Vuokralaisilla on näin ollen oikeus lunastaa tontti. Paraisten kaupunginvaltuusto on 14.10.2003 :ssä 98 vahvistanut Norrbynharjun kaupunginosassa sijaitsevien teollisuustonttien myyntihinnaksi 6,00 euroa neliömetriltä. Ehdotus Ympäristölautakunta päättää myydä Norrbynharjun kaupunginosan korttelin 9 tontin nro 9 (445-11-9-9) Guy Svahnströmille ja Anders Svahnströmille. Kauppahinta on 32 454 euroa. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Päätös tarkastettiin välittömästi. Tiedoksianto Guy Svahnström, Anders Svahnström, sopimussihteeri, kiinteistösihteeri, mittausinsinööri PL
9/2015 391 Ympäristölautakunta 185 18.11.2015 Puistoalueen ostaminen Munkvikin kaupunginosasta 2551/10.00.01.00/2015 Ympäristölautakunta 18.11.2015 185 Valmistelija Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh. 044 358 5896 Esittelijä Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh. 044 358 5896 etunimi.sukunimi@parainen.fi Birgitta Brusilan kuolinpesä omistaa kiinteistön Haga å Munkvik 445-500-2-39. Kiinteistön pinta-ala on kiinteistörekisterin mukaan 3,507 hehtaaria, mutta se muodostuu pääosin noin 32 400 m 2 :n suuruisesta yhtenäisestä puistoalueesta Munkvikin kaupunginosassa. Lisäksi tilaan sisältyy erinäisiä yksityisiä M-määräaloja. Lainhuuto on vielä Emmy Elisabet ja Viktor Emmanuel Petterssonin nimissä. Yleisten, asemakaavoitettujen virkistysalueiden arvo määräytyy yleensä raakamaan hinnan mukaan. Paraisilla raakamaan hinta on viime vuosina ollut 2,30-2,50 euroa neliömetriltä. Tässä tapauksessa alue on melko suuri, mikä laskee yksikköhintaa. Toisaalta alue sijaitsee suhteellisen keskeisellä paikalla ja rajautuu rantaan. Kaupunki on velvollinen ostamaan alueen omistajien niin halutessa. Alueeseen vaikuttaa olemassa oleva luontopolku. Omistajan kanssa on sovittu 66 900 euron kauppahinnasta. Kaupungin ehtona on ollut, että kauppa pannaan täytäntöön kuluvan vuoden aikana. Kauppaa varten on budjetoitu varat. Oheismateriaali Karttaliite Ehdotus Ympäristölautakunta päättää ostaa kiinteistön Haga å Munkvik 445-500-2-39 Birgitta Elisabet Brusilan kuolinpesältä (Anna Elisabet Anthoni ja Eero Johannes Brusila). Kauppahinta on 66 900 euroa ja kauppa tulee panna täytäntöön tämän vuoden aikana. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksianto Turunmaan Oikeuspalvelu Oy / Bertel Zetter, kiinteistösihteeri
9/2015 392 Ympäristölautakunta 186 18.11.2015 Lausunto nopeusrajoituksen korottamisesta laivaväylällä välillä Lilla Björnholm-Finnö 2510/11.01.02/2015 Ympäristölautakunta 18.11.2015 186 Valmistelija Ympäristönsuojelutarkastaja Petri Huovila, puh. 050 464 6866 Esittelijä Ympäristönsuojelupäällikkö Carl-Sture Österman, puh. 044 458 5927 etunimi.sukunimi@parainen.fi Liikenneviraston meriväyläyksikkö on tehnyt esityksen liikennöintinopeuden korottamiseksi Utö-Naantali välisellä laivaväylällä välillä Lilla Björnholm - Finnön pohjoispuoli. Väylänopeutta kyseisellä väylänosalla nostettaisiin nopeudesta 28 km/h nopeuteen 32 km/h. Väylänopeusrajoitusta halutaan korottaa, jotta voitaisiin "sujuvoittaa aikataulutettua linjaliikennettä mahdollistamalla aluksille entistä tasaisempi matkavauhti". Liikenneviraston meriväyläyksikkö on pyytänyt Paraisten kaupungin lausuntoa hankkeesta. Liikennevirasto on selvittänyt nopeusrajoituksen korottamisen mahdollisia vaikutuksia meriympäristössä syyskuussa 2015 tehdyillä tutkimuksilla. Kenttätyönä on mitattu isojen reittiliikennelaivojen aiheuttamaa hetkellistä vedenpinnannousua ja meriveden samentumista kolmessa eri kohteessa kyseisellä väyläosuudella 300-500 metrin etäisyydellä väylästä. Kaksi mittauspisteistä sijaitsi Finnön saaren länsi-luoteispuolella, jossa etäisyydet väylästä saarten rantoihin ovat lyhyemmät. Suoritettujen kenttämittausten lisäksi aallonmuodostusta arvioitiin mallinnuksen avulla. Tutkimuksessa mitattiin alusten aiheuttamia muutoksia meriympäristössä niiden ajaessa eri nopeuksilla. Mittaustulosten mukaan lyhytkestoiset vaikutukset vesistössä näkyivät 10-20 minuutin ajan lievänä vedenpinnankorkeuden nousuna ja meriveden hetkittäisenä samentumisena laivan ohittaessa mittauspaikkaa. Mittauspisteestä riippuen hetkellistä vedenpinnannousua tapahtui nopeuden lisääntyessä enimmillään noin 10 cm, pienimmillään 2-3 cm. Muutokset eivät kuitenkaan aina korreloineet suoraan nopeuden kanssa, vaan laivan kulkusuunta, meren syvyys ja etäisyys rantaan vaikuttivat laivan ajonopeutta enemmän ympäristövaikutuksiin. Liikennöinnin vaikutus ei erottunut vesistössä lainkaan tuulen voimakkuuden ollessa yli 10m/s. Suomen Tuuliatlaksen mukaan keskituulennopeus Paraisilla on 6,5m/s. Utön mittausasemalla ylittyy tuulennopeus 10m/s keskimäärin 142 päivänä vuodessa. Kaiken kaikkiaan tutkimuksessa todetaan, että "kaavaillulla nopeuden nostolla ei arvioida olevan merkittäviä vaikutuksia Finnön pohjoispuolisen aluen vedenlaatuun tai aallokkorasitukseen verrattuna nykytilanteesen". Yleisesti ottaen kyseisen merialueen vedet ovat luontaisesti sameita. Liikenneviraston meriväyläyksikkö esittää väylänopeutta korotettavaksi Finnön saaren pohjoispuolelta itäänpäin Lilla Björnholm -saaren kohdalle asti. Tällä reittiosuudella saaret sijaitsevat kaukana väylästä, lukuunottamatta Kokombrinkin saarta, jonka rantaan on noin 300 metriä. Toisin sanoen, tämä reittiosuus sijaitsee avoimella ja syvällä merialueella, ja siten ympäristövaikutuksetkin ovat lähes huomaamattomat.
9/2015 393 Ympäristölautakunta 186 18.11.2015 Kaupungin hallintosäännön mukaan ympäristölautakunnalla on ratkaisuvalta päättää vesiliikennelain mukaan kunnalle kuuluvista tehtävistä. Oheismateriaali Ehdotus Päätös Kartta Ympäristölautakunta päättää esittää Paraisten kaupungin lausuntona Liikenneviraston meriväyläyksikölle, ettei sillä ole huomauttamista suunnitellusta nopeusrajoituksen korotuksesta nykyisestä 28km/h nopeuteen 32km/h väylävälillä Lilla Björnholm - Finnön pohjoispuoli. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Liikenneviraston meriväyläyksikkö
9/2015 394 Ympäristölautakunta 187 18.11.2015 Vastine korkeimmalle hallinto-oikeudelle Turun hallinto-oikeuden päätöksestä tehdyn valituksen johdosta koskien teettämisuhan täytäntöönpanoa 3434/11.03.02/2011 Ympäristölautakunta 18.11.2015 187 Valmistelija Vt. ympäristönsuojelutarkastaja Tomas Kull, puh. 044 488 5970 Esittelijä Ympäristönsuojelupäällikkö Carl-Sture Österman, puh. 044 458 5927 etunimi.sukunimi@parainen.fi Ympäristölautakunta on 15.10.2014 :ssä 168 päättänyt panna täytäntöön Paraisten Simonbyssä sijaitsevien kiinteistöjen Söderby RN:o 6:56 ja Grankulla RN:o 4:2 siivoamisen teettämisuhan, koska kiinteistöjen omistaja Jan Karlsson ei ollut täyttänyt ympäristölautakunnan 13.11.2013 :ssä 321 antaman päätöksen mukaista päävelvoitetta. Karlsson haki muutosta ympäristölautakunnan 15.10.2014 :ssä 168 tekemään päätökseen valittamalla Turun hallinto-oikeuteen, joka hylkäsi Karlssonin valituksen 15.9.2015. Turun hallinto-oikeus kirjoittaa muun muassa seuraavaa oikeudellisessa arvioinnissaan: Karlsson on ensimmäisen kerran melkein kolme ja puoli vuotta sitten määrätty siivoamaan kiinteistöt. Karlssonilla on täten ollut runsaasti aikaa kiinteistöjen siivoamiseen, ottaen huomioon myös päävelvoitteessa tarkoitetut materiaalin määrä ja alueiden pinta-ala. Teettämisuhan täytäntöönpanoa ei voida pitää kohtuuttomana Karlssonin valituksessaan esittämien perustelujen pohjalta. Koska päätös teettämisuhan määräämisestä on saanut lainvoiman ja koska Karlsson on jättänyt täyttämättä päävelvoitteen ilman pätevää syytä, Paraisten kaupungin ympäristölautakunta on voinut päättää teettämisuhan täytäntöönpanosta. Karlsson on asiamiehensä välityksellä hakenut muutosta Turun hallinto-oikeuden päätökseen korkeimmalta hallinto-oikeudelta, joka on pyytänyt ympäristölautakunnalta vastinetta viimeistään 7.12.2015. Karlsson vaatii korkeimpaan hallinto-oikeuteen tekemässään valituksessa, että 1) paikalla on toimitettava katselmus ja 2) ympäristölautakunnan 15.10.2014 :ssä 168 tekemä päätös on kumottava. Karlsson perustelee valituksessaan, että kiinteistöjen siivoaminen on edennyt siinä tahdissa, jonka Karlssonin ikä ja terveydentila sallivat. Karlsson on liittänyt valituskirjelmäänsä lääkärinlausunnon sekä kaksi Kuusakoski Recyclingin vastaanottotodistusta, joiden mukaan Karlsson on toimittanut yhteensä 7,4 tonnia metalliromua kierrätykseen lokakuussa 2015 sen noin 10 tonnin metalliromumäärän lisäksi, jonka Karlsson toimitti kierrätykseen kesällä 2014. Ehdotus Ympäristölautakunta merkitsee Karlssonin valituskirjelmän tiedoksi ja katsoo, ettei Turun hallinto-oikeuden 15.9.2015 antamaa päätöstä nro 15/0211/1 ole syytä muuttaa. Karlssonille on annettu tarpeeksi aikaa kiinteistöjen siivoamiseen.
9/2015 395 Ympäristölautakunta 187 18.11.2015 Ympäristölautakunnan 15.10.2014 :ssä 168 tekemän päätöksen toimeenpanossa tullaan mahdollisuuksien mukaisessa laajuudessa ottamaan huomioon Karlssonin toiveet säästettävistä esineistä. Kiinteistöjen siivoaminen tullaan myös järjestämään sopivassa tahdissa. Mitä tulee vaatimukseen katselmuksen järjestämisestä, niin ympäristölautakunta on ainoastaan ehdottanut, että hallinto-oikeus järjestäisi katselmuksen, koska Karlsson on Turun hallinto-oikeudelle toimittamassaan valituksessa olettanut saavansa kiinteistöt siivottua keväällä 2015. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksianto Korkein hallinto-oikeus Asian tunniste, KH 26.10.2015, dnro 3374/1/15
9/2015 396 Ympäristölautakunta 146 10.09.2014 Ympäristölautakunta 175 15.10.2014 Ympäristölautakunta 213 11.12.2014 Ympäristölautakunta 131 12.08.2015 Ympäristölautakunta 188 18.11.2015 Vesien johtaminen kiinteistöillä 3:4 ja 3:45, Järvis, Houtskari 1353/11.01.01/2014 Ympäristölautakunta 10.09.2014 146 Valmistelija Ympäristönsuojelupäällikkö Carl-Sture Österman, puh. 044 458 5927 Esittelijä Ympäristönsuojelupäällikkö Carl-Sture Österman, puh. 044 458 5927 etunimi.sukunimi@parainen.fi Harry Högblom on helmikuussa puhelimitse ja 24.2.2014 yhdessä Studs strandvägin tiekunnan hoitokunnan puheenjohtajan kanssa kirjallisesti ottanut yhteyttä ympäristönsuojelutoimistoon Högblomin Houtskarissa Järvisten kylässä sijaitsevalla kiinteistöllä Mattas 3:4 talven 2013-2014 aikana tapahtuneiden tulvimisten johdosta. Kiinteistöllä on tulvinut oja ja vesi on vallannut pellon ja osittain myös kiinteistölle johtavan tien (liite 1, tarkastuspöytäkirja 6.3). Kirjelmän mukaan tulviminen on johtunut Karl Rosenqvistin kiinteistöllä Mellangård 3:45 toteuttamista ojitus- ja kuivatustoimenpiteistä ja siitä, että salaojavedet on johdettu lännen suuntaan Studs strandvägin tieojaa pitkin. Nämä toimenpiteet ovat kirjelmän mukaan johtaneet siihen, että vesien valuminen Mellangårdin kiinteistöltä kiinteistöllä Mattas 3:4 sijaitsevien rakennusten viereiseen ojaan on lisääntynyt huomattavasti. Ympäristönsuojelutoimisto on Högblomin pyynnöstä käynyt paikalla 6.3.2014 ja järjestänyt myöhemmin, 23.4.2014, maastotarkastuksen, johon asianomaiset kiinteistönomistajat ja tiekunnan puheenjohtaja oli kutsuttu ja johon he myös osallistuivat. Osapuolia on lisäksi kuultu ja he ovat esittäneet mielipiteensä asiassa kirjallisesti. Asianomaisten kiinteistöjen väliset vesienjohtamisongelmat ovat monitahoisia. Hyvin todennäköisesti ylempänä sijaitsevalta kiinteistöltä Mellangård 3:45 on valunut vettä kiinteistön Mattas 3:4 ojitusjärjestelmään, osin läntisen reitin kautta ja osin etelään päin. Aikaisemmin kuivatustarve koski todennäköisesti lähinnä Mellangårdin kiinteistön pieniä niittyalueita. 1980-luvun lopussa valuma-alueen poikki rakennettiin uusi rasitetie (Studs strandväg), joka on mahdollistanut ja josta todennäköisesti on aiheutunut muutoksia salaojitukseen ja vesien valumiseen. 1990-luvulla Rosenqvistien oli pakko ryhtyä kiinteistöllä Mellangård toimenpiteisiin parantaakseen kiinteistönsä salaojitusta ja kuivatusta aloittaessaan talon rakentamisen. Taloa alettiin rakentaa vuonna 1996, siihen on myöhemmin tehty muutoksia ja laajennuksia, sekä vuonna 2002 että vuonna 2008. Tätä nykyä valtaosa kiinteistön Mellangård 3:45 salaojavesistä on ohjattu läntistä reittiä, rasitetien viereistä ojaa pitkin. Vedet johdetaan tieojan kautta Högblomin kiinteistön ojitusjärjestelmään, joka jatkuu laskuojana koko peltoalueen halki
9/2015 397 Ympäristölautakunta 146 10.09.2014 Ympäristölautakunta 175 15.10.2014 Ympäristölautakunta 213 11.12.2014 Ympäristölautakunta 131 12.08.2015 Ympäristölautakunta 188 18.11.2015 mereen asti. Högblomin kiinteistö 3:4 kärsi tulvimisesta erityisesti viime talven aikana. Syynä pellon ja kiinteistölle johtavan tien tulvimiseen olivat epätavallisen suuret vesimäärät, mutta myös se tosiseikka, että kiinteistötien alittava rumpu jäätyi umpeen. Ympäristönsuojelutoimisto saattoi tarkastuksen yhteydessä todeta ja tulkita asian niin, että talon rakentaminen ja sen seurauksena muutettu ja parannettu salaojitus kiinteistöllä Mellangård on lisännyt vesimäärää, joka märkinä kausina ohjautuu nopeammin ja valuu läntisen reitin kautta Studs strandvägin viereistä tieojaa pitkin. Kiinteistön Mattas pohjoispuolella oleva valuma-alue on kallioinen ja melko jyrkkä, minkä vuoksi vesi valuu alas peltoalueen ojitusjärjestelmään suhteellisen nopeasti. Myös Mellangårdin piha-alueen ja rakennetun talon parannettu ja muutettu kuivatusjärjestelmä on todennäköisesti jossain määrin lisännyt vesien valumista Mellangårdin kiinteistöltä länteen päin. Voidaan kuitenkin todeta, että ympäristönsuojelutoimiston Karl Rosenqvistin kautta saamien selvitysten mukaan salaojitukseen ja vesien johtamiseen kiinteistöltä Mellangård 3:45 ei ole moniin vuosiin tehty olennaisia muutoksia. Salaojituksen ensimmäinen osa kaivettiin vuonna 1996, toinen osa vuonna 2002. Myös laajennusluvan yhteydessä vuonna 2008 salaojitukseen tehtiin mahdollisesti tiettyjä säätöjä. Tämän jälkeen on Rosenqvistin mukaan suoritettu vain vuotuinen ojien perkaus. Salaojitustasoa ei Rosenqvistin mukaan ole syvennetty vuoden 1996 jälkeen. Tätä taustaa vasten viime talven tulvimiset on loogista tulkita poikkeuksellisten sääolosuhteiden seuraukseksi. Tiedämme monien ojien ja rumpujen täyttyneen vedestä ja jäätyneen pohjaan asti talvella 2013-2014 sen seurauksena, että talvi oli hyvin sateinen ja vesi ylikyllästi maaperän kaikkialla, vesien valuminen jatkui melko pitkään sen jälkeen kun voimakkaat pakkaset alkoivat tammi-helmikuussa. Kiinteistötien alittava rumpu/putki, joka mittasuhteiltaan on vain 110 mm:n paksuinen, myötävaikutti siihen, että se jäätyi kokonaan umpeen. Högblomin mukaan rummun mittasuhteet ovat aina aikaisemmin riittäneet kuivattamaan vedet luonnolliselta valuma-alueelta, aina siihen asti kunnes Rosenqvistin kiinteistöllään toteuttamat salaojitusmuutokset lisäsivät tähän läntiseen ojitusjärjestelmään tulevaa vesimäärää. Högblom on keväällä 2014 jo asentanut uuden, suuremman rummun, jonka halkaisija on 300 mm, täydentämään vanhaa, 110 mm:n paksuista rumpua. Vesilain 5 luvun 7 :ssä määrätään, että ojitus on toteutettava niin, ettei toiselle kuuluvalla alueella aiheudu vahingollista vettymistä tai muuta edunmenetystä. Ympäristönsuojelutoimiston tulkinta on, että mahdollisista kiinteistöllä Mellangård 3:45 toteutetuista kuivatuksen muutoksista ei yksistään ole koitunut tällaista laissa tarkoitettua kielteistä seurausta. Kiinteistölle Mattas johtavan tien alittavan rummun/putken mittasuhteet olivat riittämättömät, mikä talven 2013-2014 aikana pahensi tulvimista kiinteistöllä Mattas 3:4. Kuten aikaisemmin on todettu, Rosenqvist pitää kiinni kannastaan, että kiinteistön Mellangård
9/2015 398 Ympäristölautakunta 146 10.09.2014 Ympäristölautakunta 175 15.10.2014 Ympäristölautakunta 213 11.12.2014 Ympäristölautakunta 131 12.08.2015 Ympäristölautakunta 188 18.11.2015 salaojitukseen ei ole tehty mainittavia muutoksia viime vuosina. Vesilain 5 luvun 9 :n pykälässä todetaan seuraavaa: "Jos ojittamisesta toisen alueella ei sovita, hyödynsaajalle voidaan antaa oikeus johtaa vettä toisen ojaan..." Ympäristönsuojeluviranomainen voi myöntää tällaisen oikeuden, "jos se on tarpeen alueen tarkoituksenmukaista kuivattamista varten". Sääntöjen määrittämiseksi näille naapurikiinteistöille lienee tarkoituksenmukaista, että lautakunta myöntää kiinteistölle Mellangård 3:45 oikeuden johtaa osa salaojavesistä rasitetien ojaan, joka laskee kiinteistön Mattas 3:4 kiinteistöojaan ja edelleen laskuojan kautta mereen. Nyt kun Högblom on suurentanut kiinteistölleen johtavan tien alittavaa rumpua, on epätodennäköistä, että vastaavanlainen tukos ja tulviminen vastaisuudessa uhkaisivat kiinteistöllä Mattas 3:4 sijaitsevia rakennuksia. Lautakunnan myöntämä oikeus on vesilain 5 luvun 11 :n mukaan pysyvä "kiinteistöjen omistussuhteiden myöhemmistä muutoksista riippumatta". Vesilain 5 luvun 12 :ssä säädetään lisäksi seuraavaa: "Vettä toisen ojaan tai perkaamaan puroon johtava on velvollinen suorittamaan korvausta ojan tekemisestä tai puron perkaamisesta aiheutuneista kustannuksista. Vettä johtava on lisäksi velvollinen osallistumaan ojan tarvittavaan laajentamiseen ja kunnossapitoon. Korvaus on määrättävä noudattaen, mitä tässä luvussa säädetään yhteisestä ojituksesta." Vesilain 5 luvun 8 :n mukaan hyödynsaajan tai hyödynsaajien on pidettävä oja kunnossa, ja samalla hänellä tai heillä on oikeus ojan kunnossa pitämiseen. Sen perusteella, mitä ympäristönsuojelutoimistolle on asian käsittelyn aikana annettu tiedoksi, on selvää, että Rosenqvist ei siitä huolimatta, että naapureita on kuultu muun muassa rakennuslupahakemuksen johdosta vuonna 2008, ole riittävässä määrin informoinut tiekuntaa ja kiinteistön Mattas omistajaa salaojitukseen ja vesien johtamiseen kiinteistöllä Mellangård vuosien mittaan tehdyistä muutoksista. Kiinteistö Mellangård 3:45 on ympäristönsuojelutoimiston tulkinnan mukaan velvollinen kiinteistön Mattas alueella olevan ojan tarpeellisen kunnossapidon osalta osallistumaan myös ojan kunnossapidosta aiheutuviin kustannuksiin. Osapuolten on sovittava korvauksesta ja maksuosuuksista ensisijaisesti keskenään. Tilojen Mattas 3:4 ja Mellangård 3:45 lisäksi myös kiinteistö Monkans 3:44, kuten myös Studs strandvägin tiekunta, ovat peltoalueen halki kulkevan laskuojan hyödynsaajia. Myös kiinteistöjen 5:1 Vestergård ja 5:10 Östergård kuivatus on riippuvainen kyseisestä laskuojasta. Laskuojan toimivuudella, kuten myös sen kunnossapidolla, on suuri merkitys koko alueen kuivatukselle. Laskuojalle lienee ELY-keskukselta saatujen alustavien tietojen mukaan olemassa ojasuunnitelma. Ellei kunnossapidosta päästä sopimukseen, joku osapuolista voi hakea
9/2015 399 Ympäristölautakunta 146 10.09.2014 Ympäristölautakunta 175 15.10.2014 Ympäristölautakunta 213 11.12.2014 Ympäristölautakunta 131 12.08.2015 Ympäristölautakunta 188 18.11.2015 ojatoimitusta, jossa vahvistetaan valuma-alue ja määrätään ja jaetaan maksuosuudet. Oheisten liitteiden lisäksi osapuolet ovat toimittaneet ympäristönsuojelutoimistolle myös muuta oheismateriaalia. Materiaali esitellään tarvittaessa lautakunnan kokouksessa. Oheismateriaali Harry Högblomin kirje 24.2.2014, Mattas 3:4 Tarkastuspöytäkirja 6.3.2014 Karl Rosenqvistin vastaus 11.4.2014 Tarkastuspöytäkirja 23.4.2014 Högblomin vastine 3.5.2014 Kuvia Rosenqvistin kirjelmästä 26.5.2014 Lisäys, Högblom 28.8.2014 Ehdotus Ympäristölautakunta saa tiedoksi esittelijän antaman tilannekuvauksen Houtskarissa Järvisten kylässä sijaitsevien kiinteistöjen Mattas 3:4 ja Mellangård 3:45 välisistä vesienjohtamisongelmista ja päättää seuraavaa: 1. Kiinteistölle Mellangård 3:45 annetaan oikeus johtaa se osa salaojavesistä, joka 23.4.2014 tehdyn tarkastuksen yhteydessä johdettiin kiinteistöllä olemassa olevan syvän salaosajärjestelmän kautta, Studs strandvägin tieojaan, joka laskee kiinteistön Mattas 3:4 kiinteistöojaan ja edelleen laskuojan kautta koko peltoalueen halki mereen. 2. Kiinteistön Mellangård 3:45 on vastaisuudessa osallistuttava hyödyntämiltään osin Studs strandvägin tieojan kunnossapitokustannuksiin sillä edellytyksellä, että tämä ei jo sisälly kiinteistön tiekunnalle maksamaan tiemaksuun. Tarvittaessa ojaa tulee tiekunnan toimesta parantaa niin, että vesi ei leviä kiinteistöllä Mattas 3:4 pellon yläpuolella olevalle metsäalueelle. 3. Kiinteistön Mellangård 3:45 on vastaisuudessa osallistuttava kiinteistön Mattas 3:4 kiinteistöojan kunnossapitokustannuksiin. Korvauksena kiinteistöllä Mattas vuonna 2014 suoritetuista parannustoimenpiteistä Rosenqvistin on maksettava Högblomille tämän esittämiä kuitteja vastaan 25 % suoritetun ojan perkauksen kustannuksista sekä 50 % uuden, noin 300 mm:n paksuisen tierummun ja sen asennuksen kustannuksista. Maksu on suoritettava viimeistään 30.11.2014. 4. Kiinteistön Mellangård 3:45 on perattava ja parannettava ojia ja salaojitusta kiinteistön eteläosissa, niittyalueilla ja niissä osissa piha-aluetta, joista vedet voidaan johtaa etelässä uusitun tierummun kautta, nyt luonnollisesti laskeutuen, etelän suuntaan. Nämä pinta- ja salaojavedet on johdettava etelään päin niin, että salaojavedet saavuttavat kiinteistöllä Mattas 3:4 olevan laskuojan vasta kiinteistön Mattas piha-alueen ja rakennusten alapuolella. Näillä toimenpiteillä vähennetään niiden pinta- ja salaojavesien määrää, jotka lumien sulaessa ja
9/2015 400 Ympäristölautakunta 146 10.09.2014 Ympäristölautakunta 175 15.10.2014 Ympäristölautakunta 213 11.12.2014 Ympäristölautakunta 131 12.08.2015 Ympäristölautakunta 188 18.11.2015 sadekausina nyt on johdettu länteen päin. Kiinteistön Mattas nykyinen omistaja on antanut suostumuksena tähän järjestelyyn, mutta osapuolten tulee keskenään ennen kaivuun suorittamista sopia tarkemmin siitä, miten tämä ojitus ja vesien johtaminen alas kiinteistöllä Mattas olevaan laskuojaan toteutetaan, kuten myös siitä, miten kustannukset jaetaan. 5. Ympäristölautakunta toteaa, että hyvin merkityksellistä vesien johtamiselle nyt kyseessä olevilta alueilta on se, että laskuoja ja kaikki peltoalueen tierummut kiinteistöltä Mattas 3:4 ja edelleen alas kohti merta vastaisuudessa pidetään asianmukaisessa ja toimivassa kunnossa. Kaikkien asianomaisten kiinteistönomistajien intresseissä ja heille hyödyksi on, että laskuoja ja rummut pidetään kunnossa ja että ne ovat oikein mitoitetut myös odottamattomien olosuhteiden varalta. Ellei kunnossapidosta ja tarvittavien toimenpiteiden suorittamisesta päästä sopimukseen, ja koska laskuojan hyödynsaajia on enemmän kuin kaksi, jonkun hyödynsaajista tai osakkaista tulee hakea ELY-keskukselta ojatoimitusta, jossa vahvistetaan valuma-alue, otetaan yhteyttä asianomaisiin kiinteistön- ja asianomistajiin ja määrätään maksuosuudet. Sovelletut lainkohdat: Vesilaki 2011/587, 5 luvun 5, 7, 8, 9, 11 ja 12, 11 luvun 2, 7 ja 14 sekä 13 luvun 6 Päätös Esittelijä ehdotti, että lautakunta palauttaa asian, jotta esittelijä voi vielä käydä paikalla tarkastamassa tilanteen ELY-keskuksen ojitusasiantuntijan Ari Salmisen ja kiinteistönomistajien kanssa. Lautakunta päätti palauttaa asian. Tiedoksianto Karl Rosenqvist, Harry Högblom, Studs strandvägin yksityistien tiekunta / Matz Blechingberg Ympäristölautakunta 15.10.2014 175 Ympäristönsuojelupäällikkö on 26.9. yhdessä ELY-keskuksen suunnitteluinsinöörin Ari Sallmenin ja kiinteistöjen Mattas 3:4 ja Mellangård 3:45 omistajien kanssa tarkastanut alueen. Suunnitteluinsinööri Ari Sallmen on pyynnöstä laatinut lyhyen lausunnon asiasta käynnin jälkeen. Hän toteaa, että kiinteistön Mellangård kuivatusta on tehostettu ja kiinteistön salaojavedet johdetaan Studs strandvägin tieojan kautta kiinteistön Mattas pelto-ojaan. Kiinteistön Mattas omistaja on joutunut perkaamaan ojan sekä uusimaan kiinteistölle johtavan tien alla olevan rummun ja vaihtamaan sen
9/2015 401 Ympäristölautakunta 146 10.09.2014 Ympäristölautakunta 175 15.10.2014 Ympäristölautakunta 213 11.12.2014 Ympäristölautakunta 131 12.08.2015 Ympäristölautakunta 188 18.11.2015 isompaan sen seurauksena, että vesien johtamista Mellangårdin kiinteistöltä on tehostettu. Sallmen viittaa vesilakiin 5:12, jonka mukaan toisen ojaan vettä johtava on velvollinen osallistumaan ojan tarvittavaan laajentamiseen ja kunnossapitoon. Sallmenin mukaan Mellangård tulee velvoittaa osallistumaan kertaluonteisesti ojan perkaamisesta aiheutuneisiin ja Mattaksen kiinteistön omistajan kesällä 2014 jo hankkiman ja asentaman uuden rummun kustannuksiin. Sallmenin arvion mukaan Mellangårdin kiinteistöltä valuva ja johdettava vesimäärä on niin vähäinen, ettei kiinteistöä voi velvoittaa osallistumaan Mattaksen kiinteistöltä peltoalueen poikki rantaan kulkevan suuren valtaojan perkaamis- ja kunnossapitokustannuksiin. Viranhaltijat pyrkivät tarkastuskäynnillä sovittelemaan asiaa ja saamaan kiinteistöjen omistajat sopimaan kuivatuksesta ja pintavesien johtamisesta sekä Mellangårdin eteläosan niittyalueelta että uudisrakennuksen itäpuoliselta alueelta. Högblom tarjoutui teettämään peltoalueensa poikki tarvittavan ojaputken, joka on kyseisen toimenpiteen edellytyksenä, ja vastaamaan kaikista tähän liittyvistä kustannuksista. Tarkastuksessa ei kuitenkaan päästy sopuun ojaputken ja siihen liittyvän salaojakaivon kustannuksista ja perustamisesta Mellangårdin kiinteistön rajan ja Mattaksen peltoalueen väliselle osuudelle (noin 30 m). Tarkastuksen jälkeen Rosenqvist on tutkinut yhtenä vaihtoehtona mahdollisuutta johtaa osa Mellangårdin rakennuksen katolta tulevista vesistä ja rakennuksen itäpäädyn vesistä itään, mutta mittausten ja harkinnan jälkeen hän on todennut, ettei tämä ole mahdollista ilman kohtuuttoman kalliiksi tulevaa laajaa uutta kuivatusta ja ojitusta. Liite Ehdotus Suunnitteluinsinööri Ari Sallmenin lausunto Ympäristölautakunta saa tiedoksi esittelijän antaman täydentävän tilannekuvauksen ja lausunnon Houtskarissa Järvisten kylässä sijaitsevien kiinteistöjen Mattas 3:45 ja Mellangård 3:4 välisistä vesienjohtamisongelmista ja päättää seuraavaa: 1. Kiinteistölle Mellangård 3:45 annetaan oikeus johtaa se osa salaojavesistä, joka 23.4.2014 ja 26.9.2014 tehtyjen tarkastusten yhteydessä johdettiin kiinteistöllä olemassa olevan syvän salaosajärjestelmän kautta, Studs strandvägin tieojaan, joka laskee kiinteistön Mattas 3:4 kiinteistöojaan ja edelleen laskuojan kautta koko peltoalueen halki mereen. 2. Korvauksena kiinteistöllä Mattas 3:4 vuonna 2014 suoritetuista ojan ja veden johtamista koskevista parannustoimenpiteistä kiinteistön Mellangård 3:45 omistajan on maksettava tehdyistä töistä esitettyjä kuitteja vastaan 30 %
9/2015 402 Ympäristölautakunta 146 10.09.2014 Ympäristölautakunta 175 15.10.2014 Ympäristölautakunta 213 11.12.2014 Ympäristölautakunta 131 12.08.2015 Ympäristölautakunta 188 18.11.2015 suoritetun ojan perkauksen kustannuksista ja samoin uuden, noin 300 mm:n paksuisen tierummun ja sen asennuksen kustannuksista. Maksu on suoritettava viimeistään 30.11.2014. 3. Kiinteistön Mellangård 3:45 omistajan on perattava ja parannettava ojia ja salaojitusta kiinteistönsä eteläosissa, niittyalueilla ja niissä osissa piha-aluetta, joista vedet voidaan johtaa Mattaksen 3:4 jo aiemmin uusitun tierummun kautta, nyt luonnollisesti laskeutuen, etelän suuntaan. Nämä pinta- ja salaojavedet on johdettava etelään päin niin, että vedet saavuttavat kiinteistöllä Mattas 3:4 olevan laskuojan vasta kiinteistön Mattas piha-alueen ja rakennusten alapuolella. Näillä toimenpiteillä vähennetään jossain määrin niiden pinta- ja salaojavesien määrää, jotka lumien sulaessa ja sadekausina nyt on johdettu länteen päin. Kiinteistön Mattas nykyinen omistaja (Harry Högblom) on antanut suostumuksensa tähän järjestelyyn, mutta osapuolten tulee keskenään ennen toimenpiteiden toteuttamista vielä sopia tarkemmin siitä, miten tämä ojitus ja vesien johtaminen alas kiinteistöllä Mattas olevaan laskuojaan toteutetaan, kuten myös siitä, miten kustannukset jaetaan. Päätös Jäsen Christer Friis ehdotti Kaj-Johan Karlssonin kannattamana, että lautakunta palauttaa asian kuullakseen vielä tiekuntaa. Lautakunta päätti palauttaa asian. Tiedoksianto Karl Rosenqvist, Harry Högblom, Studs strandvägin yksityistien tiekunta/matz Blechingberg Ympäristölautakunta 11.12.2014 213 Valmistelija Ympäristönsuojelupäällikkö Carl-Sture Österman, puh. 044 458 5927 Esittelijä Ympäristönsuojelupäällikkö Carl-Sture Österman, puh. 044 458 5927 etunimi.sukunimi@parainen.fi Studs strandvägin tiekunnan toimitsijamieheksi on valittu ylimääräisessä vuosikokouksessa 27.9.2014 tieisännöitsijä Peter Karlsson ja varatoimitsijamieheksi Harry Högblom. Ympäristönsuojelupäällikkö on pyytänyt toimitsijamieheltä tiekunnan lausuntoa, joka on tullut 6.11. Harry Högblom on lähettänyt ympäristönsuojelupäällikölle 3.11. oman vastineensa asian aikaisempaan käsittelyyn ympäristölautakunnassa 10.9. ja 15.10. sen jälkeen kun ympäristölautakunnan edellisen kokouksen pöytäkirja oli
9/2015 403 Ympäristölautakunta 146 10.09.2014 Ympäristölautakunta 175 15.10.2014 Ympäristölautakunta 213 11.12.2014 Ympäristölautakunta 131 12.08.2015 Ympäristölautakunta 188 18.11.2015 annettu tiekunnalle tiedoksi. Myös tiekunnan entinen puheenjohtaja Matz Blechingberg on 27. 11. lähettänyt oman vastineensa, jonka hän on osoittanut ympäristölautakunnalle. Ympäristönsuojelupäällikkö on 6.11. pyytänyt Karl Rosenqvistilta vastinetta tiekunnan lausunnon ja Högblomin kirjelmän johdosta. Rosenqvistin vastine tuli 3.12. Tiekunnan lausunnosta, samoin kuin tiekunnan kokouksen pöytäkirjasta, käy ilmi, ettei veden johtamista Mellangårdin kiinteistöltä ole käsitelty tiekunnan hallituksessa eikä asiaa ole kirjattu pöytäkirjaan. Asiaa on käsitelty tiekunnan ylimääräisessä vuosikokouksessa 27.9., ja kokouspöytäkirjaan on merkitty, ettei Mattaksen kiinteistö/rosenqvist ole anonut lupaa siihen, että Mellangårdin kiinteistöltä johdettaisiin salaojavedet tieojan kautta Mattaksen kiinteistölle, eikä tiekunta täten myöskään ole myöntänyt tällaista lupaa. Tiekunnan lausunnosta käy ilmi, että Mellangårdin kiinteistöltä tieojaan johdettava vesimäärä on huomattavasti suurempi kuin tieltä valuva vesimäärä. Tästä syystä tiekunta esittää, että mikäli veden johtamisen Mellangårdin kiinteistöltä sallitaan jatkuvan, Mellangårdin tulee vastaavassa laajuudessa huolehtia tieojan kunnossapidosta ja perkaamisesta. Harry Högblom esittää kirjelmässään, että Rosenqvist on yhdistäessään Mellangårdin kiinteistön salaojituksen tieojaan syventänyt ojaa vähintään 0,5 metrillä liittymäkohdassa ja liittymäkohdan alapuoliselta lyhyeltä osuudelta ottamatta yhteyttä tiekuntaan. Vuonna 2014 järjestetyissä maastokatselmuksissa tätä väitettä ei ole pystytty osoittamaan todeksi, mutta ei myöskään yksiselitteisesti hylkäämään. Katselmuksissa on sen sijaan käynyt ilmi, että Mellangårdin kiinteistön kuivatusta ja salaojitusta on tehostettu, minkä seurauksena vedet virtaavat lumen sulamisen aikaan ja sateisina ajanjaksoina nopeammin ja keskitetymmin tieojaan kuormittaen ojan alapuolisia alueita ja ojitusjärjestelmää. Tästä näkökulmasta tarkasteltuna on syytä todeta, että Mattaksen kiinteistön rakennusten kannalta olisi parempi ratkaisu, jos enin osa Mellangårdin salaojavesistä voitaisiin ohjata siten, että vedet valuisivat Mattaksen rakennusten ja piha-alueen alapuoliseen laskuojaan. Katselmuksissa on todettu, että tämä edellyttää melko laaja-alaisia kaivutöitä ja todennäköisesti myös räjäytyksiä Mellangårdin kiinteistöllä. Rosenqvist on vastineissaan kommentoinut tiekunnan lausuntoa ja joiltakin osin myös torjunut Höglundin kirjelmässä esitetyt asiat. Rosenqvist toteaa, että asiassa tulee pyrkiä pysyvään ja kattavaan ratkaisuun eikä yksinomaan osittaisiin ratkaisuihin ja päätökseen siitä, että Mellangårdin kiinteistö velvoitettaisiin takautuvaan kertakorvaukseen. Vesilain mukaan ojitusta, ojan suurentamista ja veden johtamista varten tarvitaan lupa, jos tästä voi aiheutua tulvan vaara tai muuta vastaavaa haittaa tai