1 22.6.2016 YMPÄRISTÖMINISTERIÖN KESKEISTEN LAINSÄÄDÄNTÖHANKKEIDEN OHJELMA Lainsäädäntöhankkeiden ohjelma on ympäristöministeriön säädösvalmistelun johtamisen keskeinen työväline. Se sisältää valmisteilla olevat keskeiset säädöshankkeet (hallituksen esitykset ja merkittävimmät VN:n asetukset). Lisäksi ohjelmaan kootaan tärkeimmät EU:n lainsäädäntöhankkeet. Samoin ohjelmaan voidaan sisällyttää ympäristöministeriön tavoitteiden toteuttamisen kannalta merkittäviä säädöshankkeita, joiden valmisteluvastuu kuuluu toiselle ministeriölle. Ministeriön yhteinen lainsäädäntöhankkeiden ohjelma kootaan säädösvalmistelun ohjausryhmän ohjauksessa. Ohjelmaa käsitellään ministeriön johtoryhmässä kaksi kertaa vuodessa ja se julkaistaan YM:n www-sivuilla.
2 I KANSALLINEN SÄÄDÖSVALMISTELU Luonnonsuojelualueita koskeva säädösvalmistelu Natura 2000 -verkostoon ja kansallisiin suojeluohjelmiin sisältyvien luonnonsuojelualueiden perustamissäädösten valmistelu lainsäädäntöneuvos Heikki Korpelainen, hallitussihteeri Johanna Korpi, ympäristöneuvos Kristiina Niikkonen, ylitarkastaja Markus Tarasti, tarkastaja Esa Niinivirta ja säädösvalmisteluavustaja Säädösvalmistelu on käynnistynyt vuoden 2011 alussa, kun LSL:n muutos tuli voimaan. Perustettavia suojelualueita on yhteensä lähes 1000 kpl, joten työn arvioidaan kestävän useita vuosia. Vuoteen 2020 mennessä tulee valmisteltavaksi noin 25 aluekokonaisuutta koskevaa asetusta. Hossan kansallispuiston perustaminen Sisältö: Uuden kansallispuiston perustaminen Suomen 100 -vuotisjuhlavuonna 2017 ympäristöneuvos Jukka-Pekka Flander, hallitussihteeri Johanna Korpi Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle syysistuntokaudella 2016. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ympäristönsuojelulain muuttamisesta (haja-asutuksen jätevesiä koskeva sääntely) ja siihen liittyvän valtioneuvoston asetuksen tarkistaminen (hajajätevesiasetus) Taustalla ovat pääministeri Juha Sipilän hallitusohjelman kirjaus ja vuoden 2015 hajajätevesityöryhmän raportti. Lainsäädäntömuutokset koskevat ennen vuotta 2004 rakennettuja kiinteistöjä. Valmistelija: lainsäädäntöneuvos Erja Werdi Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle kevätistuntokaudella 2016.
3 Valtioneuvoston asetus vesienhoidon järjestämisestä annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta (pohjavesialueita koskeva) Pohjavesialueiden rajaamista ja luokittelua sekä suojelusuunnitelmaa koskevaa valtioneuvoston asetusta valmistellaan 1.2.2015 voimaan tulleen vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain (1299/2004) muutoksen (1263/2014) perusteella. neuvotteleva virkamies Juhani Gustafsson, lainsäädäntöneuvos Erja Werdi Työryhmän toimikausi päättyy 31.8.2016. Valtioneuvoston asetusluonnos oli lausunnolla joulu tammikuussa 2016. Asetus on tarkoitus antaa syysistuntokaudella 2016. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta YVA-direktiiviin tehtyjen muutosten kansallinen täytäntöönpano ja menettelyjen sujuvoittaminen. Samalla lakiin tehdään YVA-yleissopimukseen ja SOVApöytäkirjaan perustuvat kansainvälistä kuulemista koskevat tarkistukset. YM asetti työryhmän maaliskuussa 2015. YM:n asettaman työryhmän sihteerit ovat hallitussihteeri Eriika Melkas ja neuvotteleva virkamies Seija Rantakallio. Direktiivin edellyttämät kansalliset muutokset on saatettava voimaan viimeistään 16.5.2017. Työryhmän ehdottama säädös oli lausunnolla keväällä 2016. Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle syysistuntokaudella 2016.
Vuonna 1972 tehdyn jätteen ja muun aineen mereen laskemisen aiheuttaman meren pilaantumisen ehkäisemistä koskevan yleissopimuksen (Lontoon sopimuksen) vuoden 1996 pöytäkirja Pöytäkirjan sekä sen muutosten kansallinen hyväksyminen ja voimaansaattaminen. Valmistelija: hallitussihteeri Sara Viljanen Vuonna 2008 järjestetyn lausuntokierroksen jälkeen pöytäkirjaan on tehty muutoksia, jonka vuoksi järjestetään uusi lausuntokierros pöytäkirjan hyväksymisen tarkoituksenmukaisuudesta. Luonnoksesta hallituksen esitykseksi on tarkoitus pyytää lausunnot vuoden 2016 loppupuolella ja hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle vuoden 2017 aikana. Vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain sekä merenhoitoasetuksen muuttaminen Muutostarpeet liittyvät meristrategiadirektiivin (2008/56/EY) täytäntöönpanon täydentämiseen. hallitussihteeri Sara Viljanen, ympäristöneuvos Maria Laamanen Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle viimeistään syysistuntokaudella 2016. 4 Ympäristönsuojelulain uudistaminen Arvioidaan seuraavia asioita ja tehdään tarvittavat säädösehdotukset: lupamenettelyiden sujuvoittaminen, luvanvaraisuuskynnysten nostaminen ja lupaa kevyempien menettelyiden, kuten ilmoitusmenettely, käyttö sekä mahdollisten valtioneuvoston asetusten tarpeen harkinta, erityiskysymyksenä eläinsuojat. Hankkeen pääkoordinaattori hallitusneuvos Oili Rahnasto, useat muut YSOn ja LYMOn asiantuntijat Hankkeen ehdotukset valmistuivat tammikuussa 2016 ja olivat lausuntokierroksella. Ehdotusten ja palautteen perusteella valmistellaan HE
YSLin muuttamisesta laitosluettelon osalta. Hallituksen esitys annetaan eduskunnalle loppuvuodesta 2016. Laadittavien jatkoselvitysten perusteella laaditaan ja annetaan HE YSLin muuttamisesta lupamenettelyn sujuvoittamisen ja uuden lupaa kevyemmän ilmoitusmenettelyn osalta loppuvuodesta 2017. 5 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ympäristönsuojelulain muuttamisesta Ympäristönsuojelulakiin tehtäisiin tarvittavat muutokset ilmanlaatudirektiiviin (2008/50/EY) täytäntöönpanon täydentämiseksi. Keskeisin muutos olisi se, että lakiin lisättäisiin ilmanlaatudirektiiviin perustuvat säännökset valtioiden rajat ylittävän ilman pilaantumisen osalta (mm. yhteistyö muiden valtioiden kanssa). hallitussihteeri Katariina Haavanlammi, neuvotteleva virkamies Tarja Lahtinen Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle kevätistuntokaudella 2016. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi eräiden polttoaineiden elinkaaren aikaisten kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisestä Bensiinin ja dieselöljyn laatudirektiivin 7 a artiklan (2009/30/EY) täytäntöönpano (määräaika oli 31.12.2010) neuvotteleva virkamies Tarja Lahtinen, lainsäädäntöneuvos Tuomas Aarnio Hallituksen esityksen antaminen on odottanut laskentamenetelmien ja raportointivaatimusten täsmentymistä, Neuvoston direktiivi 2015/652 koskien direktiivin 98/70/EY edellyttämiä laskentasääntöjä ja raportointivaatimuksia hyväksyttiin 20.4.2015. Direktiivi tulee panna täytäntöön 21.4.2017 mennessä. Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle syksyllä 2016, ja laki tulisi voimaan huhtikuussa 2017 (liittyy TEM:n vastuulla olevaan ILUC -direktiiviin).
6 Elohopeaa koskeva Minamatan yleissopimus Yleissopimuksen kansallinen hyväksyminen ja voimaansaattaminen. Minamatan yleissopimus koskee elohopean, elohopeaa sisältävien tuotteiden käytön ja elohopeapäästöjen vähentämistä sekä elohopeajätteen jätehuoltoa ja elohopeaa sisältävien aineiden ja tuotteiden kansainvälisiä siirtoja. YM:n valmistelija: neuvotteleva virkamies Ulla-Riitta Soveri Tukiryhmä: Kemikaalineuvottelukunta ja sen kansainvälisten asiain jaosto Yleissopimus allekirjoitettiin 10.10.2013. EU:n ja sen jäsenvaltioiden on tarkoitus ratifioida se EU:n säädöspaketin hyväksymisen jälkeen samanaikaisesti. Huomioitavaa: Yleissopimus ei aiheuttane muutostarpeita kansalliseen aineelliseen lainsäädäntöön. Jätelain täytäntöönpanoa koskevat valtioneuvoston asetukset Vielä uudistamatta olevat jätealan asetukset on uudistettava uuden jätelain ja ympäristönsuojelulain mukaisiksi. neuvotteleva virkamies Else Peuranen, ympäristöneuvos Klaus Pfister, ympäristöneuvos Anna-Maija Pajukallio Pääosa jätealan asetuksista on uudistettu vuosien 2012 2015 aikana jätelain (646/2011) ja uuden ympäristönsuojelulain (527/2014) mukaisiksi. Loput jätealan säädökset, kuten valtioneuvoston asetukset/päätökset, jotka koskevat jätteiden hyödyntämistä maarakentamisessa (591/2006), PCB/PCT-jätteitä (711/1998) ja hammashoidon amalgaamipitoisia jätevesiä ja jätteitä (112/1997), on tarkoitus uudistaa vuosien 2015 2017 aikana. Lisäksi on tarkoitus valmistella maaainesjätteiden hyödyntämisestä valtioneuvoston asetus, jolla kevennettäisiin jätteeksi luokiteltavien maa-ainesten hyödyntämiseen liittyviä hyväksymismenettelyjä. Romuajoneuvoista sekä vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta ajoneuvoissa annettua valtioneuvoston asetusta (123/2015) on tarkoitus muuttaa vuonna 2016 romuajoneuvoista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/53/EY liitteeseen II tehtävien muutosten täytäntöönpanemiseksi.
7 Pakkausjätedirektiivin muutoksen täytäntöönpano kevyiden muovisten kantokassien kulutuksen vähentämiseksi Pakkauksista ja pakkausjätteistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (94/62/EY) muutos (2015/720/EY) kevyiden muovisten kantokassien kulutuksen vähentämiseksi. Direktiivin mukaan jäsenmaiden tulee: hyväksyttävä toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että vuosittainen kulutuksen taso ei ylitä 90 muovista kassia/asukas vuonna 2019 ja 40 muovista kassia/asukas vuonna 2025 ja/tai varmistaa, että kaikki kaupoista saatavat muovikassit ovat maksullisia vuoden 2019 alusta lähtien tai ottaa käyttöön muita yhtä tehokkaita toimia muovikassien käytön vähentämiseksi. YM:n valmistelijat: neuvotteleva virkamies Tarja-Riitta Blauberg Direktiivin edellyttää täytäntöönpanoa 27.11.2016 mennessä. Suomen ympäristökeskuksen esiselvitys tarkoituksenmukaisista muovikassien vähentämistoimista valmistui tammikuussa (YmRa 11/2016). Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kemikaalilain muuttamisesta Ehdotuksessa esitetään muutettavaksi biosidivalmisteiden ammattimaista tuholaistorjuntaa koskevia säännöksiä maanviljelijöiden osalta siten, että maanviljelijöiden ei tarvitse erikseen osoittaa tuholaistorjujan pätevyyttä. Ehdotuksella selkiytettäisiin myös biosidien käytön valvontaa koskevia säännöksiä. YM:n valmistelijat: neuvotteleva virkamies Eeva Nurmi Tukiryhmä: Sosiaali- ja terveysministeriö, Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukes Hallituksen esitys (HE 75/2016) on annettu eduskunnalle 12.5.2016.
8 Hallituksen esitykset eduskunnalle toissijaisen ympäristövastuujärjestelmän uudistamiseksi ja ympäristönsuojelulakiin sisältyvien viranomaisten toimivaltasäännösten täydentämiseksi Toissijaisten ympäristövastuujärjestelmien kehittämistä koskevan työryhmän (TOVA -työryhmän) mietintö valmistui keväällä 2015. Siinä esitettyjen johtopäätösten pohjalta on tarkoitus valmistella hallituksen esitys, jossa ehdotetaan nykyisin pakolliseen ympäristövahinkovakuutukseen perustuvan toissijaisen ympäristövastuujärjestelmän uudistamista; ja valmisteilla jo hallituksen esitys, jossa ehdotetaan ympäristönsuojelulakiin lisättäväksi säännös, jonka mukaan viranomainen voisi puuttua vakaviin ympäristön pilaantumisen vaaratilanteisiin myös muilla kuin tavanomaisilla hallintopakkokeinoilla. Viranomainen voisi ryhtyä terveyden tai ympäristön suojelemiseksi välttämättömiin ympäristön pilaantumisen ehkäisemis- ja rajoittamistoimiin, jos pilaantumisen vaaraa aiheuttavasta toiminnasta uhkaisi aiheutua vakavaa vaaraa ihmisten terveydelle tai vakavia ja huomattavia haittavaikutuksia ympäristölle ja jos tarvittavien toimenpiteiden suorittaminen ei kuuluisi pelastuslain nojalla pelastustoimintaan. Viranomaistoimiin ryhtymisen edellytyksenä olisi se, että se, jonka velvollisuutena toimenpiteisiin ryhtyminen on, olisi ilmeisesti maksukyvytön tai sitä, jonka velvollisuutena toimenpiteisiin ryhtyminen on, ei viivytyksettä saataisi selville. Esityksellä on määrärahavaikutuksia valtion talousarvioon. Viranomaistoimista aiheutuneet kustannukset maksettaisiin ensin valtion varoista. Esityksen mukaan viranomaistoimista aiheutuneet kustannukset perittäisiin mahdollisuuksien mukaan jälkikäteen takaisin siltä, jonka velvollisuuksiin toimiin ryhtyminen olisi ollut. YM:n valmistelijat: hallitussihteeri Katariina Haavanlammi, hallitusneuvos Oili Rahnasto Aikataulut: Viranomaisten toimivaltasäännösten täydentämistä koskeva esitysluonnos oli lausuntokierroksella 3.7.2015 14.8.2015 ja saaduista lausunnoista on laadittu lausuntoyhteenveto. Tavoitteena on edetä jatkovalmistelussa siten, että hallituksen esitys annettaisiin eduskunnalle vuoden 2017 aikana.
9 Aluskierrätysasetuksen täytäntöönpano Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus aluskierrätyksestä ((EU) N:o 1257/2013) YM:n valmistelijat: lainsäädäntöneuvos Tuomas Aarnio EU-asetuksen täytäntöönpano edellyttää myös täydentäviä kansallisia säännöksiä, jotka tulisi valmistella yhteistyössä LVM:n ja STM:n kanssa. Säännökset ilmeisesti koskevat sekä ympäristönsuojelua, työsuojelua että merenkulkua. Osa aluskierrätysasetuksesta pantaisiin täytäntöön joulukuussa annetulla hallituksen esityksellä HE 147/2015 vp ympäristönsuojelulain ja jätelain 89 ja 108 :n muuttamisesta. Esityksen tärkein osa koskee Suomessa tapahtuvaa alusten purkamista. Muut säännösehdotukset pyritään saamaan lausunnolle vuoden 2016 aikana ja hyväksyttäväksi vuoden 2017 ensimmäisellä puoliskolla. Aluskierrätystä koskeva Hongkongin yleissopimus Yleissopimuksen kansallinen hyväksyminen ja voimaansaattaminen. Neuvosto antoi huhtikuussa 2014 päätöksen alusten turvallista ja ympäristön kannalta asianmukaista kierrätystä koskevan vuoden 2009 Hongkongin kansainvälisen yleissopimuksen ratifioimisesta jäsenvaltioiden toimesta tai niiden liittymisestä siihen Euroopan unionin edun mukaisesti (2014/241/EU). Päätöksellä annetaan jäsenvaltioille lupa unionin yksinomaiseen toimivaltaan kuuluvalta osalta lupa ratifioida ao. sopimus. Päätös ei siten velvoita jäsenvaltioita ratifioimaan sopimusta tai liittymään siihen, eikä mitään määräaikoja ole asetettu. Ratifioinnista on ilmoitettava komissiolle kuuden kuukauden kuluttua siitä kuin ratifioimisasiakirja on talletettu. Sopimus on suurelta osin jo pantu Suomen osalta täytäntöön aluskierrätysasetuksella ((EU) N:o 1257/2013), mutta Hongkongin yleissopimuksen toimeenpano edellyttää sekä aluskierrätysasetuksen että kansallisten säännösten täydentämistä. Lisäksi on valmisteltava normaalit ratifioimissäännökset. Asiassa edetään ottaen erityisesti huomioon EU:n valmius panna yleissopimus täytäntöön. YM:n valmistelijat lainsäädäntöneuvos Tuomas Aarnio Kansallinen täytäntöönpano: Hongkongin yleissopimus pannaan aineellisesti täytäntöön EU:ssa aluskierrätysasetuksella ja täydentävillä kotimaisilla säännöksillä.
10 Direktiiviehdotus keskisuurten (1-50 MW) polttolaitosten päästöjen rajoittamisesta YM:n valmistelija: erityisasiantuntija Jaakko Kuisma Tukiryhmä: YM on perustanut taustaryhmän, johon kuuluvat ympäristöministeriön ilmansuojelun asiantuntijat sekä asiantuntijat muista ministeriöistä ja keskeisistä sidosryhmistä. Käsittelyvaihe EU:ssa: Direktiivi julkaistiin 28.11.2015 ((EU) 2015/2193). Direktiivi tulee saattaa osaksi kansallista lainsäädäntöä 19.12.2017 mennessä. Kansallinen täytäntöönpano: Edellyttää muutoksia ympäristönsuojelulakiin (527/2014) ja polttoaineteholtaan alle 50 megawatin energiantuotantoyksiköiden ympäristönsuojeluvaatimuksista annettuun valtioneuvoston asetuksen (750/2013). Maankäyttö- ja rakennuslain uudistaminen; kaavoituksen ja rakentamisen lupien sujuvoittaminen Laaditaan lakiesitys, johon sisällytetään seuraavat hallituksen ohjelmaan ja asuntorakentamisen lisääminen -kärkihankkeeseen sisältyvät toimenpiteet sikäli kuin niiden toteuttaminen edellyttää säädösmuutoksia: Uudistuksella lyhennetään kaavoituksen ja rakentamisen päätösprosesseja. Täydennysrakentamista ja rakennusten käyttötarkoituksen muuttamista sujuvoitetaan. Rakentamismahdollisuuksia lisätään mm. siten, että yleiskaava voisi nykyistä paremmin toimia rakentamisen perusteena ja hajarakentamista helpotetaan mm. suunnittelutarvesäännöksiä lieventämällä. Pienimuotoiselle piharakentamiselle luodaan nykyistä laajemmat mahdollisuudet ja uusiutuvan energian laitteiden sijoittamista sujuvoitetaan. Rakentamisen normitalkoisiin liittyen valmistellaan normien purkua mm. väestönsuojien ja pysäköintipaikkojen osalta. Vähittäiskaupan suuryksiköiden sijoittumisen ohjausta lievennetään luopumalla kaupan laatuluokituksesta kaavoituksessa sekä keventämällä suuryksikkösääntelyä keskustojen alueella. ELY -keskusten rooli kaavoitus- ja rakentamisasioissa muutetaan konsultoivaksi ja niiden valitusoikeutta kaavapäätöksissä rajoitetaan. Valmistelun yhteydessä selvitetään lisäksi mm. puiden kaatamista yleiskaava-alueella rajoittavan toimenpiderajoituksen soveltamiseen liittyviä ongelmia ja niiden ratkaisemista. YM:n valmistelijat: YM asetti työryhmän syyskuussa 2015. Työryhmän puheenjohtajana toimii rakennusneuvos Matti Vatilo.
Hankkeen toimikausi on 1.10.2015 31.5.2016. Hallituksen esitys eduskunnalle on tarkoitus antaa syysistuntokaudella 2016. Maankäyttö- ja rakennuslain uudistaminen; muutoksenhaun rajoittaminen kaava- ja rakentamisen lupa-asioissa Hallitusohjelman mukaan kaikissa rakentamis- ja ympäristöasioissa siirrytään menettelyyn, jossa valitusoikeus korkeimpaan hallinto-oikeuteen edellyttää valitusluvan saamista. Ympäristöministeriössä valmistellaan yhteistyössä oikeusministeriön kanssa tavoitteiden edellyttämiä lakiehdotuksia 5/2016 mennessä. hallitusneuvos Jyrki Hurmeranta, hallitussihteeri Jaana Junnila Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle lokakuussa 2016. Maankäyttö- ja rakennuslain uudistaminen; Lainsäädäntöhanke lähes nollaenergiarakentamiseen siirtymiseksi Uudelleen laadittu Euroopan parlamentin ja neuvoston rakennusten energiatehokkuusdirektiivi (2010/31/EU, EPBD) edellyttää uusia lainsäädäntötoimia lähes nollaenergiarakennuksiin siirtymisen toimeenpanemiseksi. Jäsenvaltioilta edellytetään, että ne määrittelevät lainsäädännössään lähes nollaenergiarakennuksen direktiivin 2 artiklan 2 alakohdan mukaisesti ja antavat sitä koskevat säännökset direktiivin 9 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Direktiivin mukaiseen lähes nollaenergiarakennuksen määritelmään sisältyy erittäin korkean energiatehokkuuden vaatimuksen lisäksi uusiutuvan energian käyttöä koskeva vaatimus. Sen mukaan tarvittava lähes olematon tai erittäin vähäinen energian määrä on hyvin laajalti katettava uusiutuvista lähteistä peräisin olevalla energialla. Uusiutuvan energian käytön lisäämisestä rakennuksissa ja niissä käytetyn uusiutuvan energian vähimmäistasosta säädetään uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä annetussa direktiivissä (2009/28/EY, RES-direktiivi). Tarkoituksena on valmistella tarvittava lainsäädäntö ja tarpeelliset uudet ohjeet lähes nollaenergiarakentamiseen siirtymiseksi ottaen huomioon edellä mainittujen direktiivien kohdat. YM:n valmistelijat: Hankkeelle on perustettu ohjausryhmä, seurantaryhmä sekä neljä eri hankeryhmää 13.1.2015. YM:n valmistelijoina ovat rakennusneuvos Teppo Lehtinen ja hallitussihteeri Meri Pensamo. 11
Hankkeen toimikausi on 13.1.2015 31.12.2016. Hallituksen esitys eduskunnalle valtion tukemaa vuokraasuntotuotantoa koskevan yleishyödyllisyyslainsäädännön muuttamisesta Muutetaan korkotuki- ja aravalainsäädännössä olevia niin sanottuja yleishyödyllisyyssäännöksiä, jotka rajoittavat valtion tukemia vuokra-asuntoja omistavien yhteisöjen taloudellista ja muuta toimintaa. Hallitusohjelman mukaisesti omistajayhteisöjä koskevasta yleishyödyllisyysvaatimuksesta luovutaan uuden asuntotuotannon osalta ja rajoitusehdot muutetaan hankekohtaisiksi yleishyödyllisyysvaatimuksia kiristäen. hallitussihteeri Ville Koponen Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle syysistuntokaudella 2016. 12 Hallituksen esitys laiksi maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta Lain muutos liittyy suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutuksista annetun direktiivin 2001/24/EY (SEA-direktiivi) saattamiseen osaksi Suomen lainsäädäntöä kaavoituksen sekä maankäytön osalta. Lakiin lisätään säännökset direktiivin mukaisesta jäsenvaltioiden ilmoitus- ja neuvottelumenettelystä koskien suunnitelman ympäristövaikutuksia toiseen valtioon sekä päätöksentekoon liittyvästä ilmoitusmenettelystä ja kaava-asiakirjojen saatavuudesta (Komission selvityspyyntö 10.7.202015; EU Pilot 7778/15/ENVI; YM:n vastaus 7.10.2015 YM2015-00291). hallitusneuvos Jyrki Hurmeranta Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle syysistuntokaudella 2016.
13 Aluehallintouudistuksesta aiheutuvat ympäristöministeriön toimialan säädösmuutokset Osana maakunta- ja aluehallintouudistusta muutetaan lukuisia ympäristöministeriön toimialaan kuuluvia lakeja ja asetuksia. YM:n säädösvalmistelutiimi, pj. lainsäädäntöjohtaja Riitta Rönn Ehdotukset säädösmuutoksiksi ja perusteluiksi toimitettava valtiovarainministeriöön syksyn 2016 aikana sisällytettäväksi yhteiseen hallituksen esitykseen.