YHTEINEN KIRKKONEUVOSTO Sivu 1 Kokousaika Keskiviikkona 7.12.2016 kello 18.00 Kokouspaikka Vanajan seurakuntakoti, Vanajanraitti 5, Hämeenlinna Läsnä Timo Kalaja puheenjohtaja Käsitellyt asiat 88 - xx- Allekirjoitukset Puheenjohtaja Timo Kalaja Sihteeri Kai Kauppinen Pöytäkirjan Tarkistus Paikka ja aika Hämeenlinna.. 2016 Allekirjoitukset Pöytäkirja Yleisesti Nähtävänä Paikka ja aika Hämeenlinnan kirkkoherranvirasto.2016 Todistaa Kirkkoherra Timo Kalaja Otteen Oikeaksi Todistaa:
YHTEINEN KIRKKONEUVOSTO Sivu 2 88 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avaa kokouksen. 89 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty jäsenille sähköpostilla ja kirjepostina perjantaina 2.12.2016. Yhteisen kirkkoneuvoston kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 90 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kokouksen työjärjestykseksi hyväksytään esityslistan mukainen järjestys. 91 Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta Valitaan pöytäkirjantarkastajat ja ääntenlaskijat. 92 Ilmoitusasiat Hämeenlinna-Vanajan seurakuntaneuvoston kokouspöytäkirja 8 / 2016 Kalvolan seurakuntaneuvoston kokouspöytäkirja 9 / 2017 Lammin seurakuntaneuvoston kokouspöytäkirja 8 / 2016 Yhteistyötoimikunnan kokouspöytäkirja 3 / 2016 Puheenjohtajan päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi.
YHTEINEN KIRKKONEUVOSTO Sivu 3 93 Viranhaltijoiden päätösluettelot Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja ja talousjohtaja pitävät tekemistään viranhaltijapäätöksistä päätösluetteloja ja heidän on toimitettava päätösluettelot yhteiselle kirkkoneuvostolle tiedoksi seuraavaan kokoukseen (Hml srkyn yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntö 22 ). Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja ei ole tehnyt viranhaltijapäätöksiä. Talousjohtajan päätökset numerot 53 54 / 2016 ovat nähtävillä kokouksessa. Puheenjohtajan päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto 1. hyväksyy talousjohtajan päätösluettelot 2. ei käytä otto-oikeuttaan päätöksiin. 94 Seurakuntayhtymän verotulokertymä Liitteenä 1 on seurakuntayhtymän kirkollisveron tilitykset ajalta 1.1.- 30.11.2016. Talousjohtajan päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee asian tiedoksi. 95 Toimintasuunnitelma ja talousarvio vuodelle 2017 sekä toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2018 2019 Yhteinen kirkkoneuvosto 2.6.2016 44 Lähetekeskustelu seurakuntayhtymän talousarvion 2017 laadintaan Julkisen talouden suunnitelmissa vuosille 2017-2020 ennakoidaan Suomen kansantalouden kasvavan vaatimattomasti noin prosentin vuosivauhtia. Työttömyyden osalta tilanne on edelleen vaikea, vaikka työllisyyden kohenemisen ennustetaan jatkuvan koko ennustejakson. Hämeenlinnan työttömyysaste lomautetut mukaan lukien oli helmikuun lopussa 13,0 % (koko maa 13,7 %). Hämeenlinnan kaupungin väkiluku oli viime vuoden lopussa 68 011, jossa oli kasvua edelliseen vuoteen vain 35 henkilöä. Aiempina vuosina väkiluvun kasvu on ollut suurempaa. Hämeenlinnan seurakuntien jäsenmäärä oli 51 843 ja kirkkoon kuulumisprosentti on 76,2 % (koko maa 72,9 %). Jäsenmäärä on pudonnut vajaan prosentin vuosivauhtia.
YHTEINEN KIRKKONEUVOSTO Sivu 4 1. Tuloveroprosentti vuodelle 2017 Hämeenlinnan seurakuntayhtymässä tuloveroprosentti nostettiin vuoden 2014 alusta 1,30 %:iin. Aikaisemmin tuloveroprosentti oli 1,15 %. Alkuvuoden 2016 verotulokertymät ovat olleet vuoden 2015 tasolla, mutta 25.5.2016 järjestetyssä seurakuntien talouspäivässä Kuntaliiton ennusteet Hämeenlinnaa koskien olivat aikaisempaa heikompia. Vuoden 2016 veroeräennakot on huhtikuun loppuun saakka tilitetty 2014 ansiotulojen jako-osuuksien mukaan. Huhti-toukokuun vaihteessa julkaistiin uudet, vuoden 2015 verotukseen perustuvat jako-osuudet. Hämeenlinnan ja koko Kanta-Hämeen ansiotulot ovat kehittyneet vuonna 2015 muuta maata heikommin ja tämän vuoksi jakoosuudet pienenevät, mikä johtaa myös verotulokertymien pienenemiseen. Seurakuntayhtymän kirkollisverokertymän ennuste oli vuodelle 2016 maltillisempi kuin esimerkiksi Hämeenlinnan kaupungin ja tämän hetken näkemyksen perusteella vuodelle 2016 budjetoidut kirkollisverot tullaan saavuttamaan, mutta verotulokertymä tulee todennäköisesti olemaan pienempi kuin vuonna 2015. Kuntaliiton ennusteessa Hämeenlinnan vuoden 2017 verotulokertymä olisi hieman suurempi kuin vuonna 2016, mutta kirkosta eroamisen vuoksi kirkon luvut ovat yleensä hieman heikompia kuin kuntien. Merkittävää pudotusta veroihin ei ole nähtävissä ja seurakuntayhtymän taloudellinen tilanne on hyvä. Täten talousarvion 2017 valmistelussa lähdetään olettamasta, että tuloveroprosentti säilyy ennallaan. 2. Valtionkorvaus ja yhteisövero Laki valtion rahoituksesta evankelis-luterilaiselle kirkolle eräisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin tuli voimaan vuoden 2016 alussa. Rahoituslain mukaan seurakunnille lailla annettuja yhteiskunnallisia tehtäviä korvataan jatkossa valtion talousarviosta maksettavalla rahoituksella ja samalla luovutaan seurakuntien yhteisövero-osuudesta. Korvattavia yhteiskunnallisia tehtäviä ovat hautaustoimi, väestökirjanpitotehtävät sekä kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten ja irtaimiston ylläpito. Kirkon keskusrahasto jakaa automaattisesti kuukausittain korvausta seurakunnille (107 milj. euroa/v, 8,9 milj. euroa/kk). Jako tapahtuu kunnan väkiluvun mukaan siten, että vuoden 2016 rahat jaetaan viimeisen vahvistetun väkilukutiedon eli tilanteen 31.12.2015 perusteella. Hämeenlinnan seurakuntayhtymässä tämä tarkoittaa, että kaupungin asukasluvun mukaan valtionkorvausta maksetaan yhteensä reilut 1.3 M Valtionkorvauksen arvioidaan pysyvän samalla tasolla vuonna 2017. Kevään 2016 toukokuun loppuun mennessä on seurakuntayhtymälle vielä kertynyt edellisten vuosien 2011-2015 yhteisöveroa 288.848 euroa, joista suurin osa tilitettiin toukokuussa yritysten vuoden 2015 verotuksien valmistuttua. Näitä tilityksiä/maksuja kertyy satunnaisesti vielä vuoden 2017 loppuun saakka, mutta kertymää/maksettavaa palautusta ei budjetoida eikä mittavia tilityksiä ole näistä enää oletettavissa. 3. Muut tulot Muiden tulojen arvioidaan hieman alenevan vuoden 2016 tasosta. Metsätaloussuunnitelman mukaan metsätalouden tuotot pysyvät vuoteen 2022 asti noin 150.000 euron vuositasolla. Rahoitustuottojen taso putoaa alhaisen korkokannan seurauksena. Satunnaisten tuottojen määrän arvioidaan tämän hetken tiedon mukaan olemaan kuluvan vuoden tasolla. 4. Henkilöstön palkat, sosiaalikulut ja henkilöstön lukumäärä Kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen sopimuskausi on 1.4.2014 31.1.2017. Se on jaettu kahteen jaksoon, joista ensimmäinen sisälsi kaksi palkantarkistuspistettä, 1.8.2014 ja 1.8.2015. Toisen jakson sopimuskorotus toteutui 1.2.2016. Kirkon työmarkkinalaitoksen valtuuskunta hyväksyi kokouksessaan 11.3.2016 työmarkkinakeskusjärjestöjen neuvottelutuloksen kilpailukykysopimuksesta yksimielisesti sillä ehdolla, että kaikki sopimusosapuolet ja Suomen hallitus hyväksyvät sen osaltaan.
YHTEINEN KIRKKONEUVOSTO Sivu 5 Sopimusneuvottelut jatkuvat 31.5. saakka ja 1.6. arvioidaan Kiky-sopimuksen kattavuutta ja sen mahdollista voimaantuloa. Työmarkkinajohtaja Vuokko Piekkalan arviointia sopimustilanteesta Neuvotteluissa olemme keskustelleet alustavasti paikallisen sopimisen mahdollistamisesta ns. normaalioloissa ja taloudellisten vaikeuksien aikana sekä 24 tunnin lisäämisestä vuosityöaikaan. Lisäksi olemme työstäneet yhteistoimintasopimustamme ja luottamusmiessopimustamme sekä arvioimme ylimmän johdon palkkauskokeilun ja yleistyöaikakokeilun onnistumista ja jatkoa vakinaistetaanko kummatkin, jompikumpi, jatketaanko kokeiluja, vai palataanko vanhoihin sopimusmääräyksiin. Paikallisen sopimisen mahdollisuutta kirkon alalla ei ole aiemmin ollut. Neuvotteluissa on keskusteltu maltillisesta käynnistämisestä normaalioloissa. Lisäksi mietimme sitä, milloin seurakunta olisi sellaisissa taloudellisissa vaikeuksissa, että paikalliset sopimusosapuolet voisivat soveltaa kilpailukykysopimuksesta johdettavaa selviytymislauseketta. Myös se, ketkä voivat edustaa henkilöstöä sopimusneuvotteluissa on puhuttanut, kun osa seurakuntatalouksista on hyvin pieniä. Työajan lisäämiskysymys on mielenkiintoinen, onhan meillä vajaa puolet henkilöstöstä työajattomia eli sellaisia, joille ei ole määritelty työaikaa minuutteina, eikä tunteina. Toisaalta meillä on yli puolet henkilöstöstä työajallisia, mutta osa heistä tuntipalkkaisia, joille palkka maksetaan todella tehtyjen tuntien mukaan. Henkilöstön lukumäärä oli vuoden 2015 lopussa 144 vakituista työntekijää. Lukumäärän arvioidaan pysyvän samassa tasossa. 5. Työnantajan eläkemaksu ja eläkerahastomaksu Eläkerahastointi käynnistyi kirkossa vuoden 1991 alussa, jolloin siirryttiin palkkaperusteiseen eläkemaksuun ja rahastoivaan järjestelmään. Vuodelle 1991 kirkolliskokous vahvisti eläkemaksuksi 21,5 %, tämän jälkeen eläkemaksua nostettiin vuosittain siten, että vuonna 1994 maksu asettui tasolle 27 %. Seuraava korotus 28 %:iin tehtiin vuonna 2012. Vuodesta 1993 alkaen myös työntekijät ovat maksaneet eläkemaksua. Vuonna 2013 eläkerahaston kartuttamista ryhdyttiin tehostamaan palkkasummasta riippumattomalla rahoitusmallilla. Seurakuntataloudet maksavat eläkerahastomaksua 1,2 % kirkollisverosta, kirkkolaissa määritetty katto eläkerahastomaksulle on 5 %. Kirkolliskokous päätti vahvistaa, että työnantajan eläkemaksu alenee 24 %:iin ja eläkerahastomaksu nousee 4 %:iin vuodelle 2016. Tämä uudistus lisäsi seurakuntayhtymän eläkemaksuja n. 120 T vuonna 2016 ja tällä muutoksella oli merkittävä vaikutus seurakuntayhtymän talousarvion rakenteeseen käyttötalouden osalta. Vuonna 2017 eläkemaksu on edelleen 24 % ja eläkerahastomaksu 4 %, mutta muutoksia niihin suunnitellaan vuoden 2018 alusta alkaen. 6. Keskusrahastomaksu Kirkon yhteistä toimintaa rahoitetaan seurakuntien maksamalla keskusrahastomaksulla, jonka suuruus on 7,5 % laskennallisesta kirkollisverotulosta. Keskusrahastomaksu aleni aikaisemmasta 8,2 %:sta vuodelle 2016 ja tämä alentaa seurakuntayhtymän keskusrahastomaksuja vuonna 2017 noin 75 T. 7. Jäsenkehitys Talousarvion valmistelua varten kirkkoherranvirastot laativat seurakuntiin liittyneiden ja seurakunnista eronneiden jäsenten tilaston 31.7.2016 tilanteesta ja tämä huomioidaan talousarvioraamin valmistelussa. Pohjana työssä on vuoden 2015 tasekirjan sivulla 13 esitetty taulukko väestömuutoksista 2014/2015.
YHTEINEN KIRKKONEUVOSTO Sivu 6 8. Kiinteistöstrategia Kiinteistöstrategia valmistuu vuoden 2016 loppuun mennessä, joten tässä vaiheessa on sen vaikutuksia vaikea arvioida. Erilaisia hankkeita käynnistyy vuoden 2017 aikana ja hankkeiden rahoitus on päätettävä myöhemmin esim. laatimalla lisätalousarvio. 9. Talousarvion tasapainottaminen Seurakuntayhtymän talouden tasapainotuksen yhteydessä yhteisesti sovittiin, ettei alijäämäisiä talousarvioita jatkossa enää laadita. Talousarvion 2017 laadinnan tulostavoiteena on nollatulos. Seurakuntien ja seurakuntayhtymän jako-osuudet säilyvät ennallaan 60/40 prosenttia. Pienemmille seurakunnille jaetaan edelleen ns. rakennemuutostukea 80.000 euroa perussäännön tulonjako määräyksestä poiketen. Samoin perussäännön mukaisen verotulojaon osalta edelleen 8 prosenttia jätetään jakamatta, jotta talousarvion nollatulos voidaan saavuttaa. Investointeihin varataan määrärahoja vähintään poistojen määrä ja syksyn aikana laadittava kiinteistöstategia määrittää tarkemmin ensisijaiset investointi kohteet. Isompien korjaustöiden osalta varaudutaan tekemään myös lisätalousarvio tarpeen mukaan. Investoinnit rahoitetaan omarahoituksella. Puheenjohtajan päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto käy keskustelun vuoden 2017 talousarvion laadinnan perusteista. Yhteinen kirkkoneuvosto 1) kävi keskustelun vuoden 2017 talousarvion laadinnan perusteista ja 2) hyväksyi edellä esitetyt kohdat 1-9 vuoden 2017 talousarvion laadinnan perusteiksi. Talous- ja henkilöstöjaosto 25.8.2016 36 Seurakuntayhtymän talousarvion 2017 laadintaohje Talousarvion valmistelussa keskeisin ajatus on ollut, että talousarvio-raamissa seurakuntayhtymän tilinkauden tuloksen tulee olla ylijäämäinen. Talousarvioraami vuodelle 2017 päätyy 6.077 euron ylijäämään (vuoden 2016 budjetoitu ylijäämä 22.592 euroa). Eri toimintayksiköiden määrärahat pysyvät pääosin ennallaan, kuitenkin niin, että yksiköiden sisällä voidaan tehdä sisäisiä muutoksia määrärahojen jaossa. Seurakuntien ja seurakuntayhtymän jako-osuudet säilyvät ennallaan 60/40 prosenttia. Pienemmille seurakunnille jaetaan edelleen ns. rakennemuutostukea 80.000 euroa perussäännön tulonjako määräyksestä poiketen. Samoin perussäännön mukaisen verotulojaon osalta edelleen 8 prosenttia jätetään jakamatta, jotta talousarvion nollatulos voidaan saavuttaa. Investointeihin varataan määrärahoja vähintään poistojen määrä ja syksyn aikana laadittava kiinteistöstrategia määrittää tarkemmin ensisijaiset investointikohteet. Isompien korjaustöiden osalta varaudutaan tekemään myös lisätalousarvio tarpeen mukaan. Investoinnit rahoitetaan omarahoituksella. Ansiotuloista kertyviä kirkollisveroja arvioidaan kertyvän 11.034.847 (10.909.124) euroa. Valtionkorvausta ennustetaan kertyvän 1.325.000 euroa. Yhteensä siis tuloja arvioidaan kertyvän 12.359.847 (12.234.124) euroa. Lisäksi talousarvion valmistelussa arvioidaan rahoitustuottoja kertyvän 150.000 (150.000) euroa. Omaisuuden realisoinnista arvioidaan tuloja kertyvän 150.000 (170.000). Liitteenä on talousarvion laatimisohje. Ohjeessa mukana on raamin valmistelussa tehty esitys tuloslaskelmaosasta vuoden 2017 talousarvion raamiksi sekä käyttötalousosan menokehysesitys vuodelle 2017. Talousjohtajan päätösesitys: Talous- ja henkilöstöjaosto käsittele ja hyväksyy liitteen mukaisen vuoden 2017 talousarvion laadintaohjeen ja lähettää sen edelleen yhteisen kirkkoneuvoston käsiteltäväksi ja vahvistettavaksi.
YHTEINEN KIRKKONEUVOSTO Sivu 7 Yhteinen kirkkoneuvosto 1.9.2016 57 Seurakuntayhtymän talousarvion 2017 laadintaohje Liitteenä on talousarvionlaadintaohje ja aikataulu. Vs. talousjohtajan päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto käsittele ja hyväksyy liitteen mukaisen vuoden 2017 talousarvion laadintaohjeen ja aikataulun. Talous- ja henkilöstöjaosto 10.11.2016 52 Toimintasuunnitelma ja talousarvio vuodelle 2017 sekä toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2018 2019 Kokouksissaan lokakuun 2016 aikana ovat seurakuntayhtymän seurakunnat sekä kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta valmistelleet ja osaltaan hyväksyneet tulevien vuosien toiminta- ja taloussuunnitelmat. Niistä on koottu liitteen 4 mukainen toimintasuunnitelma ja talousarvio vuodelle 2017 sekä toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2018 2019. Talousarvion laadinnassa pohjana on ollut yhteisen kirkkoneuvoston kokouksessaan 1.9.2016 vahvistama budjettiraami. Talousarvion laadinnan perusteet olivat seuraavia: 1) Talousarvio esityksen tulee olla ylijäämäinen. 2) Talousarvio esitys on valmisteltu ns. nollapohjabudjettina ja toimintayksiköiden määrärahat pysyivät pääosin ennallaan. 3) Ansiotuloista kertyviä kirkollisveroja arvioidaan kertyvän 11.035.000 (10.909.124) euroa. Vastaavasti valtionkorvausta (yhteisöveroa) arvioidaan kertyvän 1.325.000 (1.325.000) euroa. Yhteensä siis tuloja arvioidaan kertyvän 12.360.000 (12.234.124) euroa. Ennustetuista verotuloista jaetaan seurakunnille ja seurakuntayhtymän käyttöön 92%, jotta yhtymän tuloslaskelma saadaan positiiviseksi. 4) Seurakuntien ja seurakuntayhtymän tulonjakoprosenteiksi esitetään jakoa 60-40. Kuitenkin pienempiä seurakuntien toiminnan tukemista pidetään tärkeänä, jotta kaikille alueen seurakuntalaisille pystytään tarjoamaan riittävät seurakunnalliset palvelut. Pienemmille seurakunnille jaetaan edelleen ns. rakennemuutostukea 80.000 (80.000) euroa perussäännön tulonjako määräyksestä poiketen, summa jaetaan seurakuntien jäsenmäärän suhteessa. 5) Lisäksi talousarvion valmistelussa arvioidaan rahoitustuottoja kertyvän 150.000 (150.000) euroa. Omaisuuden realisoinnista arvioidaan tuloja kertyvän 150.000 (170.000). 6) Tuloveroprosentti 1,30 % vahvistettiin yhteisen kirkkovaltuuston kokouksessa 227.9.2016 varainhoitovuodelle 2017. 7) Kirkolla on hyväksytty uusi virka- ja työehtosopimus ajalle 1.2.2017 31.1.2018, mikä noudattaa työmarkkinajärjestöjen neuvottelemaa kilpailukykysopimusta. Sopimuksen mukaan palkat eivät nouse, lomarahoja leikataan 30 5 ja työaikaa pidennetään 24 tunnilla vuodessa. Seurakuntayhtymän käyttötalousosan nettomenot ovat yhteensä 10.417.975 euroa (vuonna 2016 10.108.940 euroa). Tuloslaskelmassa vuosikatteen määrä on 782.025 (847.184) euroa ja ylijäämäksi jää 7.433 (22.592) euroa. Verotulojen määräksi on arvioitu 12.360.000 (12.234.124) euroa. Satunnaisten erien tuottoihin on arvioitu myyntituloja 150.000 (170.000) euroa, jotka toteutetaan myymällä asunto-osakkeita, kiinteistöjä ja maata. Ehdotetut investoinnit vuodelle 2017 ovat 382.000 (975.000) euroa. Kiinteistöstrategia saadaan
YHTEINEN KIRKKONEUVOSTO Sivu 8 yhteisen kirkkovaltuuston käsittelyyn tammikuussa 2017, joten vuoden aikana käynnistyvien hankkeiden rahoitus on päätettävä erikseen esim. laatimalla lisätalousarvio. Talousjohtajan päätösesitys: Talous- ja henkilöstöjaosto käsittelee vuoden 2017 talousarvion ja toimintasuunnitelman vuosille 2018 2019 ja lähettää sen yhteisen kirkkoneuvoston käsiteltäväksi. Yhteinen kirkkoneuvosto 17.11.2016 82 Toimintasuunnitelma ja talousarvio vuodelle 2017 sekä toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2018 2019 Liitteenä on toimintasuunnitelma ja talousarvio vuodelle 2017 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2018 2019 sekä liitteenä 5 esittelyaineisto. Talousjohtajan päätösesitys: 1.) Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi liitteen mukaisen toimintasuunnitelman ja talousarvion vuodelle 2017 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2018 2019. 2.) Yhteinen kirkkoneuvosto lähettää liitteen mukaisen asiakirjan edelleen seurakuntaneuvostoille lausunnon antamista varten. Seurakuntaneuvostojen tulee antaa lausunto Hämeenlinnan seurakuntayhtymän talousarviosta ja toimintasuunnitelmista ennen kuin yhteinen kirkkovaltuusto tekee päätöksen asiasta (KJ 10:14). Yhteinen kirkkoneuvosto Hauhon (1.12.), Hämeenlinna-Vanajan (1.12.), Kalvolan (22.11.), Lammin (23.11.) ja Tuuloksen (30.11.) seurakuntaneuvostot ovat kokouksissaan käsitelleet asiakirjan ja puoltavat sen hyväksymistä. Hauhon seurakuntaneuvosto esitti toivomuksen, että seurakuntakohtaiset esitykset olisivat rakenteeltaan ja laajuudeltaan yhdenmukaisia. Vuoden 2016 talousarvion investointiosassa on 80.000 euron määrärahavaraus Hämeenlinnan kirkon flyygelin hankintaan. Hankintaa on syksyn aikana valmisteltu ja tarjoukset saatiin 11.11.2016. Flyygeliä ei kuitenkaan ehditä kuluvan vuoden ostaa ja määrärahavarausta on nostettava 20.000 eurolla. Näin vuoden 2017 talousarvion investointiosaan lisättäisiin 100.000 euron määrärahavaraus Hämeenlinnan kirkon flyygelin hankintaan. Talousjohtajan päätösesitys: a) Yhteinen kirkkoneuvosto toteaa, että kaikkien seurakuntaneuvostojen lausunnot puoltavat vuoden 2016 toimintasuunnitelman ja talousarvion hyväksymistä yhteisen kirkkoneuvoston esittämässä muodossa. b) Yhteinen kirkkoneuvosto esittää, että yhteinen kirkkovaltuusto: 1. vuoden 2017 talousarvion osalta: 1.1. hyväksyy toimintasuunnitelman vuodelle 2017 ja vahvistaa seurakuntien ja yhtymän työmuotojen tavoitteet sitovina noudatettaviksi,
YHTEINEN KIRKKONEUVOSTO Sivu 9 1.2. hyväksyy talousarvion vuodelle 2017, jossa käyttötalousosan toimintakate on 10.417.975 euroa, tuloslaskelmaosassa tilikausi jää ylijäämäiseksi 7.433 euroa ja investointiosassa investoinnit ovat 482.000 euroa, 1.3. oikeuttaa yhtymän taloustoimiston tekemään talousarvioon ja sen perusteluihin mahdollisesti tarvittavat oikaisuluonteiset paino- ja laskentateknilliset korjaukset, 2. vuosien 2018 2019 toiminta- ja taloussuunnitelman osalta: 2.1. hyväksyy vuosien 2018 2019 toimintasuunnitelman. 96 Hautainhoitorahaston talousarvioehdotus ja toimintasuunnitelma vuodelle 2017 Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta 6 / 28.11.2016 / 74 Seurakuntayhtymän hautausmaa-alueet hoidetaan talousarviovaroin, mutta hautojen hoitoon ei kirkkolain mukaan saa käyttää seurakunnan varoja. Seurakuntayhtymällä on korvauksesta hoitoon otettujen hautojen hoitoa varten hautainhoitorahasto. Kun omaiset antavat haudan hoidettavaksi, heidän maksamansa hoitomaksu ohjautuu hautainhoitorahastoon. Hautainhoito-rahasto muodostaa erillisen taseyksikön ja sillä on oma talousarvio. Hautainhoitorahasto sisältyy seurakunnan taseen toimeksiantojen varoihin ja pääomiin. Hauhon, Hämeenlinna-Vanajan, Kalvolan, Lammin, Rengon ja Tuuloksen seurakuntien hautainhoitorahastot on yhdistetty yhdeksi Hämeenlinnan seurakuntayhtymän hautainhoitorahastoksi 1.1.2011 alkaen. Talousarvion tulot muodostuvat määräaikaisten hoitosopimusten pääomasta, kesähoitosopimuksista, vuokra-, korko- ja sijoitustuloista. Huomattavin osa menoista on henkilökunnan palkkausmenot sivukuluineen. Muut menot koostuvat palveluiden ja tarvikkeiden ostoista sekä vuokramenoista. Hoitotyö ajoittuu pääosin touko-syyskuulle ja silloin hoitotyötä varten palkatun henkilökunnan määrä on suurimmillaan. Ehdotus hautainhoitorahaston vuoden 2017 talousarvioksi (numero-osa) on liitteenä 3 ja sopimushautojen toimintasuunnitelma vuodelle 2017 liitteenä 4. Esitys haudanhoitohinnastoksi 1.1.2017 alkaen tuodaan kokoukseen (liite 5). Kiinteistöpäällikön päätösesitys: Johtokunta käsittelee ja hyväksyy liitteen 3 mukaisen hautainhoitorahaston talousarvion vuodelle 2017, liitteen 4 mukaisen sopimushautojen toiminta-suunnitelman vuodelle 2017 sekä liitteen 5 mukaisen haudanhoitohinnaston 1.1.2017 ja lähettää ne edelleen yhteisen kirkkoneuvoston vahvistettavaksi. Yhteinen kirkkoneuvosto Esitys hautainhoitorahaston vuoden 2017 talousarvioksi (numero-osa) on liitteenä 2, sopimushautojen toimintasuunnitelma vuodelle 2017 on liitteenä 3 ja esitys haudanhoitohinnastoksi 1.1.2017 on liitteenä 4. (liitteenä 4b on tällä hetkellä voimassa oleva hinnasto)
YHTEINEN KIRKKONEUVOSTO Sivu 10 Kiinteistöpäällikön päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto vahvistaa liitteen 2 mukaisen hautainhoitorahaston talousarvion vuodelle 2017, liitteen 3 mukaisen sopimushautojen toimintasuunnitelman vuodelle 2017 sekä liitteen 4 mukaisen haudanhoitohinnaston 1.1.2017. 97 Hautaushinnasto Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta 6 / 28.11.2016 / 75 Liitteenä 6 on esitys hautaushinnastoksi alkaen 1.1.2017. Esitys sisältää euromääräiset korotukset johtuen yleisten kustannusten noususta. Hautaushinnastossa olevia hintoja on korotettu edellisen kerran vuonna 2013. Kiinteistöpäällikön päätösesitys: Johtokunta käsittelee ja hyväksyy liitteen 6 mukaisen hautaushinnaston alkaen 1.1.2017 ja lähettää sen edelleen yhteisen kirkkoneuvoston vahvistettavaksi. Yhteinen kirkkoneuvosto Liitteenä 5 on esitys hautaushinnastoksi alkaen 1.1.2017. Esitys sisältää euromääräiset korotukset johtuen yleisten kustannusten noususta. (Liitteenä 5b on tällä hetkellä voimassa oleva hinnasto) Kiinteistöpäällikön päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto vahvistaa liitteen 5 mukaisen hautaushinnaston 1.1.2017 alkaen. 98 Kiinteistöstrategian yhteenveto Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta 20.9.2016 / 48 / Kiinteistöstrategia Kiinteistöstrategiatyöryhmä on saanut kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan sille asettaman tehtävän valmiiksi. Työryhmän tuottama strategiamateriaali esitellään kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnalle kokouksessa 20.9.2016. Tämän kokouksen jälkeen materiaali lähetetään lausunnoille seurakuntaneuvostoihin ja edelleen seurakuntayhtymän hallintoelimet käsittelevät strategiamateriaalin ja siitä saadut palautteet vuoden 2016 loppuun mennessä.
YHTEINEN KIRKKONEUVOSTO Sivu 11 Valmistunut kiinteistöstrategiamateriaali esitellään yhtymän koko henkilökunnalle sekä seurakuntaneuvostojen, yhteisen kirkkovaltuuston, yhteisen kirkkoneuvoston ja kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan jäsenille 22.9.2016 klo 18.00 alkaen Hämeenlinnan kirkossa. Esittelyn jälkeen alkaa yhteisen kirkkovaltuuston kokous. Materiaalin esittelee strategiatyössä konsulttina toiminut Johanna Holmström / Newsec Asset Management Oy. Kiinteistöpäällikön päätösesitys: Johtokunta tutustuu kiinteistöstrategiamateriaaliin ja lähettää materiaalin yhteisen kirkkoneuvoston käsiteltäväksi. Johtokunta tutustui kiinteistöstrategiatyöryhmän materiaaliin. Asiasta käydyn keskustelun pohjalta materiaaliin tehtiin täydennyksiä. Lisäksi johtokunta hyväksyi, että materiaalista korjataan muotovirheet sekä täsmennetään asiasisältöä selkeämpään muotoon. Täydennetty materiaali lähetetään yhteisen kirkkoneuvoston käsiteltäväksi. Yhteinen kirkkovaltuusto 22.9.2016 / 13 / Kiinteistöstrategian esittely Viime joulukuussa talousarviota hyväksyessään yhteinen kirkkovaltuusto linjasi kiinteistöstrategian laadinnan olevan vuoden 2016 avaintavoitteita, koska kiinteistöstrategialla luodaan perustaa, jolla voidaan objektiivisesti arvioida eri toimitilojen merkitystä ja tarvetta tulevina vuosina. Strategian pohjalta hallinnoidaan ja kehitetään seurakuntayhtymän kiinteistöomaisuutta tulevaisuudessa. Kiinteistöt arvotetaan ja suunnitellaan kaikki kiinteistöihin kohdistettavat toimenpiteet, investoinnit ja niiden ylläpito. Lisäksi pohditaan tilojen käyttötarvetta ja etsitään vaihtoehtoisia ratkaisuja. Strategia ei ole päätös yksittäisen kohteen osalta, vaan se luo ja valmistelee päätöksenteon perusteita yksittäisiä kohteita arvioitaessa. Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta nimesi kesäkuussa 2015 kiinteistöstrategiaa valmistelevaan työryhmään johtokunnan jäsenistä seuraavat henkilöt: Antti Hieta (pj, Hml-Vja), Reetta-Maria Tolonen Salo (Hml-Vja), Irja Appelroth (Hml-Vja), Liisa Ilonen-Teivonen (Hauho) ja Jorma Lundström (Lammi) sekä yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Erkki Alanen (Hml-Vja) ja kiinteistöpäällikkö Eija Rantala. Sihteeriksi nimettiin kiinteistösihteeri Tuija Niemi-Nikkola. Työtä ohjaamaan valittiin kiinteistö- ja tilastrategioiden asiantuntijaosaaja Johanna Holmström Newsec Asset Management Oy:stä. Kiinteistöstrategiatyöryhmä on elokuun lopulla saanut kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan sille asettaman tehtävän valmiiksi. Liitteenä 1 olevan kutsun mukaisesti Johanna Holmström Newsec Asset Management Oy:stä esittelee kiinteistöstrategiamateriaalin yhteisen kirkkovaltuuston, yhteisen kirkkoneuvoston, kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan ja seurakuntaneuvostojen jäsenille sekä henkilöstölle. Tämän yhteisen esittelytilaisuuden jälkeen laadittu aineisto lähetetään yhteiselle kirkkoneuvostolle, joka pyytää lausunnot kaikilta seurakuntaneuvostoilta ja henkilöstön edustajilta. Lisäksi www-sivuille tehdään palautekanava, johon seurakuntalaiset voivat jättää omia mielipiteitään asiasta. Yhteinen kirkkovaltuusto: Kiinteistö- ja tilastrategioiden asiantuntijaosaaja Johanna Holmström Newsec Asset Management Oy:stä esitteli kiinteistö- ja hautatoimen johtokunnassa hyväksytyn kiinteistöstrategian. Puheenjohtaja Erkki Alanen kutsui
YHTEINEN KIRKKONEUVOSTO Sivu 12 kiinteistöstrategiatyöryhmän puheenjohtajan Antti Hiedan johtamaan aiheeseen liittyvää keskustelua ja jakamaan puheenvuoroja kiinteistöstrategian pohjalta esitettyihin tarkentaviin kysymyksiin. Kokouksessa esitetty aineisto sekä videotallenne ovat nähtävissä Hämeenlinnan seurakuntayhtymän nettisivuilla osoitteessa www.hameenlinnanseurakunnat.fi, josta löytyy myös sähköinen palautelomake seurakuntalaisia varten. Yhteinen kirkkoneuvosto 6.10.2016 / 69 / Lausuntopyyntö kiinteistöstrategiasta seurakuntaneuvostoilta ja henkilöstön edustajilta Liitteinä 3, 4 ja 5 on kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan kokouksessa käsitellyt asiakirjat. Kiinteistöpäällikkö Eija Rantala esittelee asiakirjat kokouksessa. Kiinteistöpäällikön päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto tutustuu liitteiden 3, 4 ja 5 mukaiseen kiinteistöstrategiamateriaaliin ja lähettää materiaalin lausunnolle kaikille seurakuntaneuvostoille ja henkilöstön edustajille (yhteistyötoimikunnan luottamusmies jäsenet). Lausunnot tulee jättää 2.12.2016 mennessä. Asiasta käydystä vilkkaasta keskustelusta pöytäkirjaan päätettiin kirjata seuraavat seikat: 1. Yhteinen kirkkoneuvosto pyytää seurakuntaneuvostoja kiinnittämään erityistä huomiota kohtaan Kiinteistöjohtaminen (liite 4 / Kiinteistöstrategia 2017-2022) sekä Luovutaan heti merkittyihin kohteisiin oman seurakunnan alueella. 2. Päätöksenteon yhteydessä käytiin keskustelu kiinteistöstrategian lapsivaikutuksista ja todettiin, että tarvittavat vaikutusarviot laaditaan asian käsittelyn myöhemmissä vaiheissa. 3. Viestintäpäällikkö tarkistaa kiinteistöstrategian liitteiden 3, 4 ja 5 kieliasun ennen niiden lähettämistä seurakuntaneuvostoille. Tämä kielellisesti korjattu merkitään Versio 2 -merkillä. Kokouksessa käsitelty on Versio 1. Molemmat versiot kulkevat liitteinä. Yhteinen kirkkoneuvosto Kaikki seurakuntaneuvostot ja henkilöstön edustajat ovat jättäneet lausuntonsa määräpäivään 2.12.2016 mennessä, joten virallisia lausuntoja on yhteensä kuusi. Kaikissa lausunnoissa kiiteltiin sitä, että strategiaprosessi on käynnistetty ja että strategiatyötä on huolellisesti tehty. Seurakuntayhtymällä on lukuisa määrä kiinteistöjen elinkaariajattelun mukaisia eri-ikäisiä kiinteistöjä, joten tähän pohjautuen strategian aikajänne, salkutus sekä kuntoluokat saavat osin kriittistäkin arviointia. Myös alueellisia eroja näkyy lausunnoissa. Toiminnan näkökulmaa olisi haluttu valmistelutyöryhmään lisätä mutta toisaalta ihmisten/seurakuntalaisten sijoittaminen strategian keskiöön saa kiitosta. Myös konkreettisia esityksiä luovuttavista kohteista saatiin. Seurakuntayhtymän www-sivujen palautekanavaan saatiin yhteensä 37 palautetta. Palautteista 33 oli seurakuntalaisilta ja 4 henkilöstöltä. Eniten
YHTEINEN KIRKKONEUVOSTO Sivu 13 palautteita saatiin koskien Syöksynsuun leirikeskusta ja Lammin seurakuntataloa. Kaikille palautekanavaan vastanneille pyrittiin myös vastaamaan kiittäen jätetystä mielipiteestä. Puheenjohtajan päätösesitys: Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee asian tiedoksi sekä lähettää saadut lausunnot ja palautteet strategiatyöryhmälle jatkovalmistelua varten. Yhteinen kirkkoneuvosto toivoo saavansa esityksen seuraavaan kokoukseensa 18.1.2017 mennessä, jotta kiinteistöstrategia saadaan yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi 1.2.2017. 99 Muut asiat 100 Seuraava kokous Seuraava yhteisen kirkkoneuvoston kokous pidetään keskiviikkona 18.1.2017 klo 18.00 Vanajan seurakuntakodilla. 101 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Pöytäkirjaan liitetään Kirkkolain 24 luvun 3-5 :n mukaiset ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemisestä sekä todetaan pöytäkirjan pykälät, joista oikaisuvaatimusta eikä valitusta voida tehdä. 102 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päättää kokouksen.