PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 153 Kunnanhallitus 02.05.2016 AIKA 02.05.2016 klo 18:00-19:03 PAIKKA Pöytyän kunnanvirasto, Riihikosken toimipiste ASIAT Otsikko Sivu 98 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 155 99 Pöytäkirjantarkastajien valinta 156 100 Kunnanvaltuuston 25.4.2016 päätösten laillisuusvalvonta ja täytäntöönpano 101 Riihikosken yhtenäiskoulun esisuunnitelman ja luonnospiirustusten hyväksyminen /Riihikosken yhtenäiskoulun luonnospiirustusten ja julkisivuluonnosten hyväksyminen 102 Riihikosken yhtenäiskoulun rakenne-, sähkö- ja lvia-suunnittelijan valinta 103 Heikinsuon kyläyhdistys ry:n esitys Heikinsuon kylän liittämisestä Auran kuntaan 104 Kaavatiealueen lunastussopimuksen hyväksyminen/ Värri Jaana 105 Kaavatien lunastussopimuksen hyväksyminen / Asunto Oy Kyrön Leppärivi 106 Kiinteistön ostaminen Elma ja Juho Heikkilän kuolinpesältä 107 Maahanmuuttajien kuntaan osoittamista ja kotoutumisen edistämistä koskevan sopimuksen hyväksyminen /Pöytyän kunta ja Varsinais-Suomen ELY-keskus 108 Lomitushallinnon yhteistoimintasopimuksen hyväksyminen / Pöytyän kunta ja Vehmaan kunta 109 Kunnan henkilöstöraportti vuodelta 2015 177 110 Valtiosääntöoikeuden lahjoitusprofessuurihanke 178 111 Täyttölupa lähihoitajan toimelle, vakanssinro 251 179 112 Saapuneet päätökset ja kirjelmät 180 113 Toimielinten pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 181 114 Muut asiat 182 115 Mäkelän Rakennus Oy:n poikkeamislupahakemus 183 157 158 164 166 172 173 174 175 176

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 154 AIKA 02.05.2016 klo 18:00-19:03 PAIKKA Pöytyän kunnanvirasto, Riihikosken toimipiste OSALLISTUJAT LÄSNÄ Wärri Pentti Puheenjohtaja Flemmich Mirjami Jäsen Hellstén Ari Jäsen Kajander Rauno Jäsen Keloniemi-Hurttila Elina Jäsen Lepistö Pasi Jäsen Lindgren Hilkka Vpj. Niittymaa Veikko Jäsen Pitkänen Sanna Jäsen POISSA Rantala Ilkka Jäsen MUUT Autio Markku Kvalt pj Anttila Jouko Kvalt I vpj Miinalainen Toivo Kvalt II vpj Jokela Kari Kunnanjohtaja/esittelijä Kaurila Markku Kehitysjohtaja Mäkelä Marianne Sivistysjohtaja Paikalla 101-102 klo 18:00-18:20 Pekkola Paula Hall.pääll./Pk:n pitäjä ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pentti Wärri Paula Pekkola KÄSITELLYT ASIAT 98-115 PÖYTÄKIRJAN Pöytyällä 4.5.2016 TARKASTUS Mirjami Flemmich Ari Hellstén PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytyän kunnanvirasto, Kyrön toimipiste 9.5.2016 Paula Pekkola pöytäkirjanpitäjä

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 155 Kunnanhallitus 98 02.05.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 02.05.2016 98 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 156 Kunnanhallitus 99 02.05.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall 02.05.2016 99 Tarkastusvuorossa ovat Ilkka Rantala ja Mirjami Flemmich Pöytäkirjan tarkastus on 4.5.2016 Kyrön toimipisteessä. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mirjami Flemmich ja Ari Hellstén. Tar kastus on 4.5.2016.

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 157 Kunnanhallitus 100 02.05.2016 Kunnanvaltuuston 25.4.2016 päätösten laillisuusvalvonta ja täytäntöönpano 22/P01.00/2009 Khall 02.05.2016 100 Kuntalain 23 :n perusteella kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten lail li suu den valvonnasta ja täytäntöönpanosta. Jos kunnanhallitus lain 56 :n mukaan katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjes tyk ses sä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, sen on jätettävä päätös täytäntöön panematta ja saa tet ta va asia viipymättä valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Valtuuston 25.4.2016 pidetyssä kokouksessa käsiteltiin seuraavat asiat: - Kunnanjohtajan viran täyttäminen - Pöytyän kansanterveystyön kuntayhtymän vuoden 2015 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen Valmistelija: hallintopäällikkö Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuuston päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eivät mene valtuuston toimivallan ulkopuolelle eivätkä ole muuten lainvastaisia ja päättää panna valtuuston päätökset täytäntöön. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 158 Koulutuslautakunta 23 02.03.2016 Kunnanhallitus 50 07.03.2016 Kunnanhallitus 66 21.03.2016 Kunnanvaltuusto 17 04.04.2016 Kunnanhallitus 101 02.05.2016 Riihikosken yhtenäiskoulun esisuunnitelman ja luonnospiirustusten hyväksyminen /Riihikosken yhtenäiskoulun luonnospiirustusten ja julkisivuluonnosten hyväksyminen 112/10.06/2015 Koultk 02.03.2016 23 Riihikosken yhtenäiskoulun luonnospiirustukset on valmisteltu suun nit te lukil pai lu tuk sen voittaneen Arkkitehtisuunnittelu Mikko Uotila Oy:n, Rii hi kosken yhtenäiskoulun tulevan henkilöstön, viranhaltijatyöryhmän sekä yh tenäis kou lu jen suunnittelutoimikunnan yhteistyönä. Rakennusteknisten te kijöi den ohella suunnittelussa on huomioitu tilaohjelman asettamat puitteet, kou lu kiin teis tön ja piha-alueen toimivuus, liikenne- ja kuljetusjärjestelyt sekä yhtenäiskoulun rakentamisen ja olemassa olevien koulukiinteistöjen muu tos töi den kustannusvaikutukset. Tavoitteena on ollut toimivan ko konai suu den muodostaminen talouden asettamat reunaehdot huomioiden. Yhtenäiskouluhankkeen alustava kustannusarvio on noin 10,5 miljoonaa eu roa, joka täsmentyy kustannuslaskennan valmistuttua. Pöy ty än kunnan vuo den 2016 talousarvioon ja vuo sien 2016-2018 ta lous suun ni tel maan on va rat tu määrärahaa Riihikosken yh te näis kou lun suun nit te luun ja ra ken tami seen seuraavasti: vuosi 2016 100 000, vuosi 2017 5 400 000, vuosi 2018 1 600 000. Lisäksi vuodelle 2018 on varattu 600 000 :n mää rä raha yhtenäiskoulun ensikertaiseen kalustamiseen. Yhtenäiskoulujen suunnittelutoimikunta on 19.2.2016 esittänyt liitteenä olevien, arkkitehtisuunnittelu Mikko Uotila Oy:n suunnittelemien Riihikosken yh te näis kou lun luonnospiirustusten hyväksymistä. Luonnospiirustuksia on val mis te lun aikana kä si tel ty koulutuslautakunnan ja teknisen lautakunnan il ta kou luis sa, minkä lisäksi koulutuslautakunta antaa Pöytyän kunnan raken nus hank kei den menettelytapaohjeen mukaan lausuntonsa ra ken nushank keen esisuunnitelmasta luonnospiirustuksineen. Ra ken nus hank keiden me net te ly ta pa oh jeen mukaan kunnanvaltuusto päättää ra ken nushank keen esi suun ni tel man, tähän sisältyvien luon nos pii rus tus ten ja hankkeen ko ko nais kus tan nus ar vion hyväksymisestä. Edelleen kunnanvaltuusto kun ta lain 365/1995 13 :n mukaan päättää kunnan talouden, rahoituksen ja si joi tus toi min nan perusteista sekä hyväksyy talousarvion. Valmistelija: sivistysjohtaja Koulutuslautakunta päättää antaa liitteenä olevasta Riihikosken yh te näiskou lun esisuunnitelmasta ja tähän sisältyvistä luonnospiirustuksista seuraa van lausunnon: Koulutuslautakunnan näkemyksen mukaan Riihikosken yhtenäiskoulun luon nos pii rus tuk sis sa on tilaohjelman asettamat puitteet huomioiden onnis tut tu luomaan hyvin toimiva yhtenäiskoulukokonaisuus. Uu dis ra ken nuksen yhdistyminen molempiin olemassa oleviin koulurakennuksiin luo kompak tin rakennuksen, jossa etäisyydet tiloista toiseen siirryttäessä pysyvät koh tuul li si na. Samoin piha-alueet jaottuvat turvallisuustekijät huomioiden

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 159 luon te vas ti eri toimintoihin keskittyviin kokonaisuuksiin. Rakennuksen keskel le sijoittuvaa sisäpihaa koulun henkilöstö suunnittelee hyödyntävänsä ope tus käy tös sä. Opetus- ja muiden tilojen suunnittelussa koulutuslautakunta toteaa huomioi dun hyvin Riihikosken yhtenäiskoulun tulevan henkilöstön nä ke mykset. Tiloihin sisältyy luokkatiloja, jotka mahdollistavat sekä ope tus ryh mäkoh tai sen työskentelyn ja erityisopetuksen antamisen, että op pi mis ym päris tö jä, joissa voidaan toteuttaa sa man ai kais ope tus ta, opettajien ja eri opetus ryh mien yhteistyötä, joustavia ope tus jär jes te ly jä sekä uusien pe rus opetuk sen opetussuunnitelman pe rus tei den mukaista opetusta (muun muassa il miö poh jai nen, oppiainerajat ylit tä vä opetus). Muunneltavissa olevat, mo nikäyt töi set tilat tarjoavat erin omai set mahdollisuudet koulussa annettavan ope tuk sen kehittämiselle pit käl le tulevaisuuteen, ja samalla toteuttavat suun nit te lus sa tavoiteltua ta lou del li suut ta. Luokkatilojen lisäksi op pi mis ympä ris töi nä voidaan käyt tää mui ta koulun tiloja, kuten ruokasalina pal ve levaa monitoimitilaa, joka on erilaisia tilaisuuksia varten laajennettavissa myös kouluyhteisön yhteiseksi ti lak si. Kou lun lisäksi ti la suun nit te lus sa on huo mioi tu iltakäyttäjät, muun muas sa Au ran laak son kan sa lais opis to. Op pilas huol to-, henkilöstö- hal lin to- ja toi mis to ti lat si joit tu vat keskelle ra ken nusta, mikä on koulun toiminnan kan nal ta hyvä ratkaisu. Kaikkinensa koulutuslautakunta katsoo Riihikosken yhtenäiskoulun suunnit te lus sa onnistutun luomaan toimiva, taloudelliset tekijät huomioon ottava ja perusopetuksen tulevaisuuden kehittämistyölle hyvät lähtökohdat an ta va ko ko nai suus. Koulutuslautakunta esittää osaltaan yhtenäiskoulujen suunnit te lu toi mi kun nan esittämien Riihikosken yhtenäiskoulun luon nos pii rus tusten sekä hankkeen toteuttamista varten laaditun esisuunnitelman hy väk symis tä. Koulutuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Khall 07.03.2016 50 Riihikosken yhtenäiskoulun kustannusarvio lasketettiin arkkitehdin laa timien ja yhtenäiskoulujen suunnittelutoimikunnan käsittelemien luon nos piirus tus ten pohjalta kahdella eri laskijalla. Molemmat laskijat kävivät myös pai kan päällä tutustumassa rakennusalueeseen. Saatujen arvioiden mukaan Riihikosken yhtenäiskoulun rakennuskustannukset ovat noin 10,1-10,3 miljoonaa euroa (alv 0 %), minkä lisäksi tulevat huomioitavaksi ra kennut ta ja han kin nois ta eli tilojen kalustamisesta ja varustamisesta johtuvat kus tan nuk set, joihin kunnan vuosien 2016-2018 taloussuunnitelmassa on va rat tu na määräraha erikseen. Kustannusarviot on laadittu ark ki teh ti suunni tel mien pohjalta, ja lopullisiin urakkakustannuksiin vaikuttavat lisäksi muun muassa työn edetessä täsmentyvät suunnitelmat sekä yleinen työ tilan ne. Valmistelija: kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto 1. hyväksyy liitteenä olevan Riihikosken yhtenäiskoulun esisuunnitelman se kä liitteenä olevat Riihikosken yhtenäiskoulun luonnospiirustukset; 2. toteaa Riihikosken yhtenäiskoulun suunnittelun ja rakentamisen ko konais kus tan nus ar viok si noin 10,1-10,3 miljoonaa euroa (alv 0 %), minkä lisäksi tulevat rakennuttajahankinnoista eli yhtenäiskoulun ka lus ta-

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 160 mi ses ta ja varustamisesta johtuvat, arvion mukaan noin 911 000 euron (alv 0 %) kustannukset. Käsittely: Esittelijän kokouksessa antama, muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää palauttaa asian valmisteluun. Tavoitteeksi ase tetaan Riihikosken yhtenäiskoulun rakentamisen kokonaiskustannusten vähen tä mi nen. Yhtenäiskoulun suunnittelun ja rakentamisen aikataulua ei muuteta. Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän muutetun päätösehdotuksen. Pöytäkirjamerkintä: Sivistyjohtaja Marianne Mäkelä ja aluearkkitehti Olli-Pekka Hannu olivat asiantuntijoina paikalla tämän asian käsittelyn aikana. Khall 21.03.2016 66 Riihikosken yhtenäiskoulun luonnospiirustusten valmistelua on kun nan halli tuk sen 7.3.2016 kokouksen jälkeen jatkettu. Yhtenäiskoulujen suun nit telu toi mi kun ta on 11. ja 16.3.2016 kokouksissaan esittänyt luon nos pii rus tukset hy väk syt tä väk si siten muutettuina, että kunnanhallituksen edellyttämää ko ko nais kus tan nus ten vähentämistä tavoitellaan luokkatilojen määrää vähen tä mäl lä, ruokala- ja väestönsuojatiloja pienentämällä sekä siirrettävien sei nien määrää vähentämällä. Vähennykset merkitsevät muutoksia suunni tel luis sa opetuksen järjestämistavoissa siten, että opetusta voidaan op pilas mää rien edellyttäessä antaa myös yhdysluokissa. Aineenopetuksessa eri oppiaineille ei varata omia luokkia, vaan lukujärjestykset suunnitellaan va pai na olevia tiloja hyödyntäen. Muutosten myötä Riihikosken yh te näiskou lun suunnittelun ja rakentamisen kustannuksiksi arvioidaan 9,2-9,4 mil joo naa euroa. Pienenevän tilamäärän myötä rakennuttajahankintojen eli ti lo jen varustamisen ja kalustamisen kustannusten arvioidaan samoin laske van. Koulun kalustamisessa hyödynnetään osittain olemassa olevaa kalus toa, jolloin rakennuttajahankintoihin arvioidaan kokonaisuudessaan käytet tä vän vuoden 2018 taloussuunnitelmaan varattu määräraha, 600 000 eu roa. Riihikosken ja Elisenvaaran yhtenäiskoulujen suunnittelu ja ra kenta mi nen muodostavat rinnakkain etenevän, perusopetuksen ke hit tä missuun ni tel mas sa esitetyn kokonaisvaltaisen perusopetuksen ke hit tä mis proses sin osan, jolloin Riihikosken yhtenäiskoulun rakentamisessa saa vu tetta vat kus tan nus sääs töt tukevat osaltaan kokonaisuuden rakentumista. Valmistelija: vs. kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päät tää 1. hyväksyä liitteenä olevan Riihikosken yhtenäiskoulun esisuunnitelman ja liitteenä olevat Riihikosken yhtenäiskoulun luonnospiirustukset tu levan suunnittelun lähtökohdaksi siten muutettuina, että toisen kerroksen luo kat ovat kooltaan 55 m 2. Aiemmin hyväksytty Riihikosken yh te näiskou lun tilaohjelma muokkautuu vastaavasti. Luonnospiirustuksia ja loste taan arkkitehdin ja viranhaltijoiden yhteistyönä siten, että koulun laajen ta mi nen on mahdollista myöhemmin lisäämällä luokkatiloja toiseen ker rok seen. Samoin päivitetään tarpeen mukaan muita koulun tiloja kos ke via suunnitelmia;

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 161 2. todeta Riihikosken yhtenäiskoulun suunnittelun ja rakentamisen ko konais kus tan nus ar viok si noin 9,2-9,4 miljoonaa euroa (alv 0 %), minkä li säk si tu le vat rakennuttajahankinnoista eli yhtenäiskoulun va rus ta mises ta ja ka lus ta mi ses ta johtuvat, arvion mukaan noin 600 000 euron (alv 0 %), kus tan nuk set; 3. suunnata kunnan investointeja siten, että sekä Riihikosken että Eli senvaa ran yh te näis kou lujen ra ken ta mi nen toteutetaan suunnitellussa ai katau lus saan. Muutettu päätösehdotus: Esittelijä muutti tämän pykälän asiaotsikon edellisen kokouksen mu kai seksi eli Riihikosken yhtenäiskoulun esisuunnitelman ja luonnospiirustusten hy väk sy mi nen. Lisäksi esittelijä muutti päätösehdotusta siten, että siitä pois tet tiin kohta 3. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päät tää 1. hyväksyä liitteenä olevan Riihikosken yhtenäiskoulun esisuunnitelman ja liit tee nä olevat Riihikosken yhtenäiskoulun luonnospiirustukset tulevan suun nit te lun lähtökohdaksi siten muutettuina, että toisen kerroksen luokat ovat kooltaan 55 m 2. Aiemmin hyväksytty Riihikosken yhtenäiskoulun ti laoh jel ma muokkautuu vastaavasti. Luonnospiirustuksia jalostetaan ark kiteh din ja viranhaltijoiden yhteistyönä siten, että koulun laajentaminen on mah dol lis ta myöhemmin lisäämällä luokkatiloja toiseen kerrokseen. Samoin päivitetään tarpeen mukaan muita koulun tiloja koskevia suun ni telmia; 2. todeta Riihikosken yhtenäiskoulun suunnittelun ja rakentamisen ko ko naiskus tan nus ar viok si noin 9,2-9,4 miljoonaa euroa (alv 0 %), minkä lisäksi tu le vat rakennuttajahankinnoista eli yhtenäiskoulun varustamisesta ja kalus ta mi ses ta johtuvat, arvion mukaan noin 600 000 euron (alv 0 %), kustan nuk set. Käsittely: Rauno Kajander ehdotti esittelijän muutetusta päätösehdotuksesta poi keten, että Riihikosken yhtenäiskoulun esisuunnitelman ja luon nos pii rus tusten käsittelyssä lähtökohdaksi otetaan kunnanhallitukselle 7.3.2016 kokouk seen tehty päätösehdotus, jonka mukaisia kokonaiskustannuksia vähen ne tään ruo ka la- ja väestönsuojatiloja pienentämällä sekä siirrettävien sei nien mää rää vähentämällä, mutta luokka- ja eteistilat palautetaan al kupe räi sen suun ni tel man mukaiseksi. Kustannussäästö on noin 150 000 euroa al ku pe räi seen kustannusarvioon nähden. Hilkka Lindgren ja Mirjami Flem mich kan nat ti vat Kajanderin ehdotusta. Ilkka Rantala ehdotti Sanna Pitkäsen kannattamana asian palauttamista uu teen valmisteluun siten, että selvitetään taajamakoulujen in ves toin ti tarpeet ilman yhtenäiskoulu vaihtoehtoa. Koska oli tehty kannatettu ehdotus asian palauttamisesta valmisteluun, puheen joh ta ja esitti toimitettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että Ranta lan ehdotusta kannattavat äänestävät "ei" ja asian käsittelyn jatkamista kan nat ta vat "jaa". Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa ää nes tyk sessä annettiin 9 "jaa"-ääntä (Flemmich, Hellstén, Kajander, Ke lo nie mi-hurt tila, Lepistö, Lindgren, Niittymaa, Pitkänen, Wärri) ja 1 "ei"-ääni (Rantala). Pu heen joh ta ja totesi asian käsittelyn jatkuvan.

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 162 Päätettyään keskustelun puheenjohtaja esitti toimitettavaksi ni men huu toää nes tyk sen siten, että esittelijän muutetun päätösehdotuksen kannalla ole vat äänestävät "jaa" ja Kajanderin ehdotusta kannattavat äänestävät "ei". Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 8 "ei"-ään tä (Flemmich, Hellstén, Kajander, Keloniemi-Hurttila, Lepistö, Lindgren, Niittymaa, Wärri) ja kaksi tyhjää (Pitkänen, Rantala). Puheenjohtaja to te si kunnanhallituksen päätökseksi tulleen Kajanderin ehdotuksen. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto 1. hyväksyy liitteenä olevat Riihikosken yhtenäiskoulun esisuunnitelman se kä Rii hi kos ken yhtenäiskoulun luonnospiirustukset siten tar kis tet tu na, että saa daan noin 150 000 euron kustannussäästö al ku pe räi seen ko ko naiskus tan nus ar vi oon (10,1-10,3 milj. ) ruokala- ja väestönsuojatiloja pienen tä mäl lä sekä siirrettävien seinien määrää vähentämällä; 2. toteaa Riihikosken yhtenäiskoulun suunnittelun ja rakentamisen ko ko naiskus tan nus ar viok si noin 9,95-10,15 miljoonaa euroa (alv 0 %), minkä lisäk si tulevat rakennuttajahankinnoista eli yhtenäiskoulun kalustamisesta ja va rus ta mi ses ta johtuvat, arvion mukaan noin 911 000 euron (alv 0 %) kustan nuk set. Pöytäkirjamerkintä: Asiantuntijoina paikalla olivat tämän asian käsittelyn aikana sivistysjohtaja Ma rian ne Mäkelä sekä rehtorit Jaakko Heikkilä, Minna Savo ja Mika Vir tanen. Kvalt 04.04.2016 17 Käsittely: Keskustelun aikana Veikko Niittymaa ehdotti Rauno Kajanderin kan nat tama na, että kunnanvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan Riihikosken yh tenäis kou lun esisuunnitelman. Riihikosken yhtenäiskoulun luon nos pii rus tukset laaditaan uudelleen niin, että rakentamisessa tähdätään suo ra vii vaiseen ja yksinkertaiseen ratkaisuun. Kustannusarvio tarkentuu uusien luonnos pii rus tus ten myötä lähemmäs kunnanvaltuuston aiempaa päätöstä. Ilkka Rantala ehdotti Hanna Kumpulaisen kannattamana, että kun nan hal lituk sen päätösehdotus hylätään ja selvitetään taajamakoulujen in ves toin titar peet ilman yhtenäiskoulu vaihtoehtoa sekä kyläkoulujen kor ja us/in vestoin ti tar peet, jos jatketaan nykyisellä mallilla. Kokous keskeytettiin neuvottelutauon ajaksi klo 21.00-21.25. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja selosti tehdyt ehdotukset ja esitti, et tä kunnanvaltuusto äänestää ensin kunnanhallituksen ehdotuksen ja Veik ko Niittymaan ehdotuksen kesken ja sen jälkeen näistä voittaneen ja Ilk ka Rantalan ehdotuksen kesken. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Puheen joh ta ja esitti toimitettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että kunnan hal li tuk sen ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Niittymaan eh dotus ta kannattavat äänestävät "ei". Suoritetussa äänestyksessä annettiin 14 "jaa"-ään tä ja 18 "ei"-ääntä ja 3 äänesti tyhjää. Tämän jälkeen pu heen johta ja esitti, että Niittymaan ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Ranta lan ehdotusta kannattavat äänestävät "ei". Suoritetussa äänestyksessä an net tiin 27 "jaa" -ääntä ja 4 "ei"-ääntä ja 4 äänesti tyhjää. Puheenjohtaja to te si kunnanvaltuuston hyväksyneen Niittymaan ehdotuksen. Äänestysluettelot ovat liitteenä.

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 163 Kunnanvaltuusto hyväksyi liitteenä olevan Riihikosken yhtenäiskoulun esisuun ni tel man. Riihikosken yhtenäiskoulun luonnospiirustukset laaditaan uu del leen niin, että rakentamisessa tähdätään suoraviivaiseen ja yk sin kertai seen ratkaisuun. Kustannusarvio tarkentuu uusien luonnospiirustusten myö tä lähemmäs kunnanvaltuuston aiempaa päätöstä. Khall 02.05.2016 101 Riihikosken yhtenäiskoulun luonnospiirustusten suunnittelua on jatkettu kun nan val tuus ton 4.4.2016 17 linjaaman mukaisesti. Kunnanvaltuuston hy väk syt tyä Riihikosken yhtenäiskoulun esisuunnitelman sekä luon nos piirus tus ten uudelleenlaatimisen periaatteet esitetään luonnospiirustukset kun nan hal li tuksen hyväksyttäväksi. Yhtenäiskoulujen suunnittelutoimikunta on 25.4.2016 kokouksessaan päättänyt esittää liitteinä olevien luon nos piirus tus ten, joita arkkitehti on suunnittelutoimikunnan kokouksessa sovitun mukaisesti täydentänyt, hyväksymistä. Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteinä olevat Riihikosken yh te näis koulun luonnospiirustukset julkisivuluonnoksineen. Koulun tilojen suunnittelu jat kuu laadittujen piirustusten pohjalta toiminnallisia muu tok sia/pa ran nuksia yhteistyössä käyttäjien kanssa tehden. Tavoitteena suunnittelussa on kustannusarvion tarkentuminen lähemmäksi kunnanvaltuuston aiempaa päätöstä. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjamerkintä: Sivistysjohtaja Marianne Mäkelä oli asiantuntijana paikalla tämän asian käsittelyn aikana. Liitteet Liite 1 Riihikosken yhtenäiskoulun muutos ja laajennus piirustukset 27.4.2016

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 164 Tekninen lautakunta 38 21.04.2016 Kunnanhallitus 102 02.05.2016 Riihikosken yhtenäiskoulun rakenne-, sähkö- ja lvia-suunnittelijan valinta 112/10.06/2015 Teknltk 21.04.2016 38 Riihikosken yhtenäiskoulun rakenne-, sähkö-, ja lvia-suunnittelu kil pai lu tettiin sähköisen tarjouspalvelu.fi hankintaohjelmiston kautta. Ilmoitus oli nähtä vil lä Hilmassa 24.3.2016 12.4.2016 välisenä aikana. Hankintailmoitus jul kais tiin 24.3.2016. Kilpailutus tehtiin arkkitehdin 18.2.2016 päivättyjen luon nos pii rus tus ten sekä 24.3.2016 päivätyn suunnittelualojen si säl tö liitteen pohjalta. Tarjouspyynnössä edellytettiin suunnittelijat osallistumaan seit se mään suunnittelukokoukseen sekä rakennusaikana joka kuukausi pidet tä viin työmaakokouksiin. Määräaikaan 12.4.2016 mennessä saatiin 5 rakennesuunnittelutarjousta, jotka kaikki hyväksyttiin tarjousvertailuun. 7 sähkösuunnittelutarjousta, jotka kaikki hyväksyttiin tarjousvertailuun. 7 lvia-suunnittelutarjousta, jotka kaikki hyväksyttiin tarjousvertailuun. Tarjoukset arvioitiin siten, että laatutekijöiden osuutta pisteytyksessä ei huo mioi tu, vaan tarjouskilpailu oli 100 % hintakilpailu. Laadulliset osatekijät koos tui vat yrityksen ilmoittamasta referenssistä. Jotta oli mahdollista tar jota, vaadittiin yksi vähintään 2000 m 2 suunniteltu koulurakennuskohde viimei sen kymmenen vuoden sisällä. Kokonaispalkkioon sisältyi määritellyn suunnittelun lisäksi myös osal lis tumi set kokouksiin sekä matkakulut. Rakennesuunnittelun tarjoushinnat vaihtelivat välillä 57 000 168 900. Insinööritoimisto Laivila Oy 57 000 Ins. tsto S.O.Kosonen Oy 68 320 Amhold AS 109 800 Insinööritoimisto Tanskanen Oy 130 000 Sweco Rakennetekniikka Oy 168 900 hinnat alv 0% Sähkösuunnittelun tarjoushinnat vaihtelivat välillä 28 500 56 120. Sähköinsinööritoimisto INSTALO Oy 28 500 Sweco Talotekniikka Oy 28 700 Suunnittelutoimisto Hakala Oy 31 000 Suunnittelu Macel Oy 34 800 Insinööritoimisto Loimisuunnittelu Oy 41 000 Karawatski Oy 53 890 APT-Elektro Oy 56 120 hinnat alv 0% Lvia-suunnittelun tarjoushinnat vaihtelivat välillä 32 000 99 800. Senewa LS Oy 32 000 Insinööritoimisto Juhani Lehtonen Oy 58 000 Insinööritoimisto Loimisuunnittelu Oy 75 300 LVI-insinööritoimisto Vahvacon Oy 92 000 SIIKON OY 92 200

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 165 Sol-Air Oy 96 400 Amhold AS 99 800 hinnat alv 0% Valmistelija: Tekninen johtaja ja aluearkkitehti Tekninen lautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että Rii hi kosken yhtenäiskoulun rakenne-, sähkö- ja lvia-suunnittelijoiksi valitaan edul lisim man tarjouksen jättänyt suunnittelutoimisto: - rakennesuunnittelijaksi Insinööritoimisto Laivila Oy, kokonaishinta 57 000 (alv 0%) - sähkösuunnittelijaksi Sähköinsinööritoimisto INSTALO Oy, kokonaishinta 28 500 (alv 0%) - lvia-suunnittelijaksi Senewa LS Oy, kokonaishinta 32 000 (alv 0%) Ehdotuksen mukainen. Khall 02.05.2016 102 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisäksi kunnanhallitus edellyttää suunnittelua 2.5.2016 hyväksyttyjen luonnospiirustusten mukaisesti. Pöytäkirjamerkintä: Sivistysjohtaja Marianne Mäkelä oli asiantuntijana paikalla tämän asian käsittelyn aikana.

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 166 Kunnanhallitus 13 11.01.2016 Kunnanhallitus 103 02.05.2016 Heikinsuon kyläyhdistys ry:n esitys Heikinsuon kylän liittämisestä Auran kuntaan 158/00.00/2015 Khall 11.01.2016 13 Heikinsuon kyläyhdistys on toimittanut 18.12.2015 Pöytyän kun nan ha lli tuksel le esityksen kuntajaon muuttamisesta siten, että Heikinsuon kylä lii tetään Auran kuntaan. Esityksen on osakuntaliitoksesta on allekirjoittanut 169 äänestysikäistä asukasta (90,4 % alueen äänestysikäisistä). Auraan siir ty väk si esitettävä Heikinsuon kylä perustuu pääpiirteissään vanhan Heikin suon koulupiirin alueeseen. Osakuntaliitoksista säädetään Kuntarakennelain 3 luvussa. 11 :n mu kaan kun nan jäsenen tulee toimittaa esityksensä oman kuntansa kun nan hal lituk sel le, jonka on hankittava esityksestä kaikkien muutoksen kohteena ole vien kuntien valtuustojen lausunnot. Lausunnossa tulee ilmetä kunnan kan ta kuntajaon muuttamiseen perusteluineen. Kunnanhallituksen on toimi tet ta va esitys ja kuntien lausunnot ministeriölle kuuden kuukauden kulues sa esityksen vastaanottamisesta. 14 :n mukaan ministeriö määrää yksittäisen kunnan tai kunnan jäsenen te ke män kunnan osan siirtämistä koskevan esityksen valmistelevasta käsit te lys tä, jollei se hylkää esitystä 21 :n 3 momentin perusteella heti. Minis te riö voi perustellusta syystä myös lykätä valmistelevan käsittelyn aloittamista. Valmistelija: hallintopäällikkö Kunnanhallitus päättää lähettää Heikinsuon kyläyhdistyksen osa kun ta liitos esi tyk sen Auran kunnanhallitukselle ja pyytää Auran kunnanvaltuuston kun ta ra ken ne lain 11 :n mukaisen lausunnon 30.4.2016 mennessä. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Khall 02.05.2016 103 Auran kunnanvaltuusto on 25.4.2016 antanut lausunnon esityksestä. Auran kunta hyväksyy Heikinsuon kyläyhdistys ry:n tekemän kuntajaon muutos esi tyk sen Pöytyän kunnan Heikinsuon kylän liittämisestä Auran kuntaan. Kunta katsoo, että kylän asukkaiden tahtotila on hyvin yhtenäinen ja osa kun ta lii tok sen vaikutukset sekä Pöytyän että Auran kuntaan ovat vähäi set. Valmistelija: kunnanjohtaja,kehitysjohtaja (vaikutukset kiinteistöjen omistuk siin) Pöytyän kunta esittää Valtiovarainministeriölle, että ministeriö hylkää kunta jaon muutosesityksen.

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 167 Perusteluna Pöytyän kunta esittää seuraavaa: Kuntarakennelain edellytysten täyttyminen Kuntarakennelain 4 1-3 kohtien tavoitteet toteutuvat korkeintaan vä häises sä määrin. Kuntarakennelain 4 4 kohdan tarkoittama yhdyskuntarakenteen toi mivuus ei parane. Heikinsuo on yhtä etäällä sekä Auran keskustaajamasta et tä Pöytyän kunnan Kyrön taajamasta, jonka palveluihin se nyt tukeutuu. Ter vey den huol lon palvelut ovat Pöytyän kansanterveystyön kuntayhtymän tuot ta mi na saatavilla sekä Aurassa että Pöytyän Kyrön taajamassa. Vesija jätevesihuollon palvelujen osalta Heikinsuo tukeutuu Kyrön taajamaan. Suun nan vaihtaminen Auraan tuottaa huomattavia investointitarpeita, mutta ei paranna kuitenkaan kuntalaisen saamaa palvelua millään tavalla. Kuntarakennelain 4a :n tavoite yhdyskuntarakenteen eheyttämisestä ei to teu du. Heikinsuo ei luontaisesti liity Auran yhdyskuntarakenteeseen sen enem pää kuin nyt Pöytyän Kyrön yhdyskuntarakenteeseen. Kunnan osan lii tok sia voi pitää perusteltuna silloin kun kyseinen osa on vuosikymmenien ke hi tyk sen tuloksena tullut tilanteeseen jossa nykyiset liikenneyhteydet (pal ve lun saatavuus) ja vastaanottavan kunnan nykyinen palvelutaso ovat sel väs ti parempia. Kuntarakennelain 4 c :n tavoite 20.000 asukkaan väestöpohjasta ei to teudu. Muutaman sadan asukkaan pienet kunnan osan liitokset lisäävät hieman toisen kunnan palvelupohjaa ja vähentävät toisen kunnan pal ve lu pohjaa. Kuntarakennelain 4 f ei suoraan sovellu kunnan osan liitoksen arviointiin. Au ran ja Pöytyän kuntien taloudellisesta kantokykyä on kuitenkin syytä arvioi da. Pöytyän velkaantuneisuus ja kertynyt alijäämä ovat asu kas koh taises sa vertailussa selvästi paremmat kuin Auran. 4000 asukkaan kunnan väes tö mää rän kasvu noin 500:lla on kaukana kuntarakennelain ta voit teesta. Kummankin kunnan talouden kantokyvyn selvittämiseksi esi täm me, että ministeriö tekee tästä erillisen selvityksen, mikäli asian valmistelu pää tetään aloittaa. Heikinsuolaisten esitys kuntajaon muuttamiseksi Pöytyän kunta on uusimassa kouluverkkoaan siten, että kaikkiaan kuusi ky lä kou lua lakkaa ja kunnan kolmessa taajamassa on kussakin yksi yh tenäis kou lu. Heikinsuon koulun lakkauttaminen on luonnollisesti aiheuttanut kri tiik kiä. Esitys kuntajaon muuttamiseksi on syntynyt ilmeisesti lähes täysin tästä syystä, koska mitään aiempaa tämän suuntaista keskustelua ei ole ollut. Mitään kokonaisvaltaista selvitystä muutoksen vaikutuksesta hei kin suo laisten palveluihin ei tietääksemme ole ollut tuolloin käytettävissä. Tuohon aikaan liikkui väitteitä, joiden mukaan Aura olisi luvannut rakentaa Hei kinsuol le uuden koulun nykyisten iäkkäiden ja heikkokuntoisten rakennusten ti lal le. Auran kunnan ministeriölle antamassa lausunnossa todetaan, että tä hän ei sitouduta. Kuntatalous on yleisestä taloudellisesta tilanteesta johtuen vaikeuksissa. Ra ken teel li set hankkeet ovat keskeisin keino taloutta tasapainotettaessa. Näiden hankkeiden toteutus on vaikeaa. Se, että palvelujen tuotannon raken ne muu tok sia voi vastustaa kuntajaon muutoksen uhalla, johtaa suuriin vai keuk siin talouden hallinnassa ja toimintojen uudelleen järjestelyssä.

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 168 Jos tällainen ennakkopäätös kuitenkin tehtäisiin, se voi aiheuttaa Pöytyällä he ti toisenkin irtaantumishankkeen. Vaikutus kuntarakenteeseen Aura ja Pöytyä sijaitsevat selkeästi Turun työssäkäynti- ja asiointialueella ns. Auranmaan kunnat Aura Pöytyä Oripää Koski Tl marttila 4 000 as 8 500 as 1 400 as 2 400 as 2 000 as muodostavat toisiaan lähellä olevien kuntakeskusten noin 18.000 asukkaan alueen. Tulevaisuuden kuntarakenne täytyy perustua isompiin yksiköihin yhä erikois tu van palvelutuotannon toteuttamiseksi laadukkaasti ja taloudellisesti. Myös kuntalaissa säädetty talouden kriisikuntamenettely voi johtaa 2020 -lu vun alussa useisiin pakkoliitoksiin. Esitetty kunnan osan liitos ei välttämättä tule toteutuessaan olemaan kovin kaan pitkäaikainen eikä tällaisen lyhyen välivaiheen toteutus kus tan nuksi neen ole perusteltua. On melko todennäköistä, että isommassa yli 20.000 asukkaan kun ta ra kentees sa nykyiset Auran ja Pöytyän alueet kuuluvat kumpikin samaan kuntaan. Vesi- ja jätevesihuollon uudelleen järjestelyt Tässä yhteydessä ei ole laadittu minkäänlaista suunnitelmaa/sopimusta pal ve lu jen tuotannon uudelleen järjestelyistä. Merkittävin sopimista edel lyttä vä asia on vesilaitoksen palvelut. Heikinsuon veden toimittaa tällä hetkellä Parranvahan Vesi Oy, jonka osakas Pöytyä on, mutta Aura ei ole. Jos Heikinsuon vesi alettaisiin toimittaa Au ras ta, vaatisi tämä investointeja. Heikinsuon jätevedet puhdistetaan Pöytyän Kyrön puhdistamolla. Jos jä teve det halutaan puhdistaa Auran toimesta tämä vaatii merkittävän in vestoin nin. Pöytyän kunnalla on erillissopimus Heikinsuon jä te ve si osuus kunnan kanssa puhdistamisesta. Osuuskunta omistaa paikallisen lä hi vie mä river kos ton. Osuuskunta saa Pöytyän kunnan jätevesimaksutaksasta alennus ta, jolla katetaan osuuskunnan paikallisen verkoston investointikulua. Mi kä li liitos toteutuu, Pöytyän kunta katsoo, että se ei rahoita toisen kunnan alueella sijaitsevan verkoston pääomakulujen hyvittämistä vaan perii osuus kun nal ta normaalin jäteveden käyttömaksun. Yksittäisten Hei kin suon kiin teis tö jen kanssa Pöytyän kunnalla ei ole jäteveden liit ty mis so pi muk sia, jot ka voisivat siirtyä Auralle. Pöytyällä on liittymissopimus ai noas taan jätevesiosuuskunnan kanssa. Pöytyä on ulkoistanut kolmesta jätevedenpuhdistamostaan kaksi: Yläneen jä te ve det puhdistetaan Säkylässä ja Riihikosken/Aurajokivarren jätevedet puh dis te taan Turussa. Kyrön puhdistamon ylläpito kunnan omana toi min-

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 169 ta na ei ole edes keskipitkällä aikavälillä todennäköisesti järkevää volyymin pie nuu den ja puhdistusvaatimusten kovenemisen vuoksi. Jatkossa voi siis syntyä tilanne, että Pöytyällä ei ole yhtään omaa jä te veden puh dis ta moa eikä se näin ollen voi myydä puhdistamispalvelujakaan Au ral le. Kunnan osan liitoksesta ei saa muodostua minkäänlaista estettä sille, ettei Pöy tyä voi täysin vapaasti omista tarpeistaan lähtien tehdä päätöksiä jä teve den puh dis tuk sen tuotantotavasta. Keskeiset sopimistarpeet Parranvahan Vesi Oy:n jäsenkunnat myyvät halutessaan vettä myös ul kopuo li sil le. Pöytyän ja Auran tulee neuvotella veden hinta. Jäteveden puhdistussopimus ilmeisesti siirtyisi kuntarakennelain pe rusteel la Auran kunnalle. Auralla ei ole kuitenkaan valmiuksia vastata puh dista mi ses ta, vaan se joutuu tekemään ison runkolinjainvestoinnin. Mikäli liitos toteutuu, Pöytyä on valmis neuvottelemaan riittävästä siirtymäajasta. Pöy tyä ei myöskään tule uuteen väliaikaiseen sopimukseen hyväksymään ny kyi sen sopimuksen taksan alennusta, koska sillä rahoitetaan Auran kunnas sa sijaitsevaa lähiviemäriverkostoa. Osuuskunnan ja Auran kun nan on siis neuvoteltava tästä asiasta. Pöytyä ei ole perinyt Heikinsuon 98 liittyjältä kiinteistökohtaisia jäteveden liit ty mis mak su ja. Puhtaan veden osalta liittymissopimukset siirtyvät Auran kun nal le. Mitään Pöytyältä Auralle siirtyviä jäteveden liittymissopimuksia ei siis ole olemassa. Ilmeisesti Aura tulisi investointikustannustensa katteeksi pe ri mään nämä maksut. 98 kiinteistön maksut keskineliömäärällä 160 m 2 ovat Auran nykytaksalla laskettuna yhteensä noin 315.000 euroa. Mikäli hei kin suo lai set katsovat tämän kohtuuttomaksi heidän on neuvoteltava Auran kanssa. Todettakoon myöskin, että jätevesiosuuskunnan Pöytyän kunnalle mak sama noin 93.000 euron liittymismaksu on ns. palautuskelvoton, joten Pöytyä ei palauta sitä jätevesiosuuskunnalle tai Auran kunnalle, vaikka liittymä myö hem min purettaisiinkin. Järkevintä olisi jossain vaiheessa lakkauttaa Kyrön puhdistamo ja rakentaa run ko lin ja Kyröstä Auraan ja liittyä Turun puhdistamon asiakkaaksi. Tällä het kel lä muutos ei ole ajankohtainen vaan sitä harkitaan seu raa van luvan uu si mi sen (vuonna 2023) yhteydessä, jollei puh dis tusvaa ti muk siin tule oleel li sia muutoksia jo aiemmin. Auran tulisi osallistua uuden runkolinjan ra ken nus kus tan nuk siin Heikinsuon jätevesien osalta. Perusopetus ja varhaiskasvatus Pöytyän kuudesta kyläkoulusta Heikinsuo on ainoa, johon kunta on jär jestä nyt myös esiopetuksen. Tässä suhteessa palvelutaso on ollut erittäin hyvä. Kyröön valmistui 2014 uusi 86-paikkainen päiväkoti, joka palvelee heikin suo lai sia. Kouluverkkouudistus tuo Kyröön muutaman vuoden pääs tä myös perusopetukseen uusia toimitiloja. Kyrön yhtenäiskoulun oppilasmäärä tulevassa kouluverkossa on noin 400. Tä mä mahdollistaa erityisesti oppilashuollon ja muiden koululaisia pal ve levien erityistoimintojen laadukkaan ja taloudellisen tuotannon.

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 170 Kyläkoulun lakatessa Pöytyän kunnalla on tarjota nykyikaiset tilat ja laa dukas perusopetus sekä tukitoiminnot. Peruskorjauksen tekeminen Heikinsuon vanhaan ja huonokuntoiseen koulu kiin teis töön ei ole tarkoituksenmukainen. Aura ei ole lausunnossaan antanut mitään sitoumusta uuden Heikinsuon ky lä kou lun rakentamisesta. Näin ollen myöskään esikoulun säilymiselle ei ole Heikinsuolla mitään takeita. Pöytyän kunta jatkaa koululla pal ve lu tuotan toa nykyisellä tasolla kunnes uusi yhtenäiskoulu valmistuu ellei ta louden säästösyistä muuta johdu. Vaikutukset kiinteistöjen omistuksiin Hakemus Heikinsuon alueen liittämisestä Auran kuntaan on teh ty siirtoa ha lua vien asukkaiden näkökulmasta eli hakemuksessa on esi tet ty runsaan 300 heikinsuolaisen siirtymistä Auran kunnan asukkaiksi. Ha ke muk sen liittee nä olevassa kartassa on esitetty noin 15 km²:n suu rui sen alueen liit tämis tä Pöytyän kunnasta Auran kuntaan. Alue on noin 2 % Pöy ty än maapin ta-alas ta. Alue on länsi-, pohjois- ja itäreunoiltaan aiempaa Hei kin suon kou lu pii riä laajempi. Kaikki alueen asukkaat eivät ole hakemusta allekirjoittaneet. Näiden al lekir joit ta matto mi en joukossa on useita maanviljelijöitä, joiden kiinteistöt sijait se vat keskellä osaliitosaluetta. Heikinsuon alue ei ole oma rekisterikylänsä, vaan se koostuu Karinaisten, När pin, Tilkkaisten sekä Puhon kylän laita-alueista ja näiden kylien maa tiloil la on erillisiä alueita Heikinsuolla. Karkeasti arvioiden voidaan päätellä, et tä hakemuksen allekirjoittaneet omistavat enintään puolet alueen kiinteis tö jen pinta-alasta. Vastaavasti allekirjoittaneilla on maaomaisuutta Pöyty än kuntaan mahdollisen osaliitoksen jälkeen jäävillä alueilla. Pöytyän kunnan maataloushallinto on järjestetty Loimaan maa ta lous toi mistos sa ja Auran kunnan maataloushallinto on järjestetty Liedon maa ta loustoi mis tos sa, joten nykyisiä pöytyäläisiä maatiloja siirtyisi toisen maa ta loustoi mis ton alueeseen. Edellä kuvatusta sekavasta kiinteistöjen omistuksesta johtuen ei voida myös kään ajatella, että vain halukkaat siirtyisivät Auran kuntalaisiksi, koska alueelle muodostuisi useita enklaaveja, joista on muutenkin pyritty eroon viime vuosikymmenien aikana. Mikäli osakuntaliitos toteutetaan, tulee sen perustua paitsi asukkaiden myös kiinteistönomistajien 100 %:n halukkuuteen. Yhteenveto Kunnan osan liitokseen tulee suhtautua kielteisesti yksistään jo sen vuoksi, että se on syntynyt protestihankkeena Heikinsuon koulun lak kaut ta misen johdosta. Mitään aiempaa aikomusta Heikinsuon liittämiseksi ei ole ilmen nyt. Yleensä ottaen sellaista liitosta, jossa kuntarajalla jaetaan alueen ole massa olevaa kunnallistekniikka kahteen osaan, ei ole tarkoituksenmukaista teh dä, koska se aiheuttaa vaikeita sopimusneuvotteluja ja tuottaa mah dolli ses ti isojakin investointikustannuksia, jotka eivät kuitenkaan paranna kunta lai sen saaman palvelun määrää tai laatua mitenkään.

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 171 Hanke aiheuttaa paitsi kunnille myös Heikinsuon asukkaille tarpeettomia kus tan nuk sia. Pöytyä on suunniteluut yhtenäiskoulu-uudistuksen olettaen, että Hei kinsuon palvelut tuotetaan Pöytyällä. Pöytyän verotuloihin ja valtionosuuksiin liitos aiheuttaisi vajaan 2,5 mil joonan euron vähennyksen mitä voi pitää merkittävänä ja talouden hallinnan kan nal ta välttämättömien rakennemuutosinvestointien rahoituksen kan nalta. Aura joutuu käytännössä joka tapauksessa vielä vuosia tukeutumaan Heikin suon kunnallistekniikan osalta Pöytyän tuottamiin palveluihin. Ei voi olla niin, että Aura saa verotulot ja valtionosuudet ja Pöytyä jää vastuuseen pal ve lu jen tuottamisesta. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi pää tös ehdo tuk sen mu kaisen lausunnon. Liitteet Liite 2 Heikinsuon kyläyhdistys ry:n kuntajaon muutosesitys Pöytyän kunnan Heikinsuon kylän liittämisestä Auran kuntaan

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 172 Kunnanhallitus 104 02.05.2016 Kaavatiealueen lunastussopimuksen hyväksyminen/ Värri Jaana 55/10.01/2016 Khall 02.05.2016 104 Pöytyän kunnan ja Jaana Värrin välillä on allekirjoitettu lunastussopimus, jol la kunta lunastaa Pöytyän kunnan Kyrön kylässä sijaitsevasta tilasta Kal lio 636-439-4-733 kaksi määräalaa, jotka ovat Jaakonkujan kaa va tiealuet ta ja pinta-alaltaan yhteensä 674 m 2. Lunastushinta on 4 044 ja se nou dat taa maanmittauslaitoksen kaavateiden lunastuksessa käyttämää ne liö hin taa 6 /m 2 rakennuspaikoilla, jotka on varustettu AO-merkinnällä. Jaa kon ku jan rakentaminen kaavatieksi on osa rautatien alikulun edel lyt tämiä tiejärjestelyjä. Määräaloilla ei ole merkittävää kasvillisuutta. Valmistelija: kehitysjohtaja Kunnanhallitus hyväksyy lunastussopimuksen, jolla kunta lunastaa Jaana Vär ril tä Pöytyän kunnan Kyrön kylästä tilasta Kallio 636-439-4-733 kaksi mää rä alaa, joiden yhteinen pinta-ala on 674 m 2. Lunastushinta on 4 044. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 173 Kunnanhallitus 105 02.05.2016 Kaavatien lunastussopimuksen hyväksyminen / Asunto Oy Kyrön Leppärivi 55/10.01/2016 Khall 02.05.2016 105 Pöytyän kunnan ja Asunto Oy Kyrön Leppärivin välillä on allekirjoitettu lunas tus so pi mus, jolla kunta lunastaa Pöytyän kunnan Kyrön kylässä si jaitse van tilan Leppärivi I (636-439-4-577), jonka pinta-ala on 350 m 2 sekä 50 m 2 :n suuruisen määräalan tilasta Leppärivi (636-439-4-576). Kumpikin alue on Leppämäenkujan kaavatiealuetta. Lunastushinta on 3 279 ja se nou dat taa maanmittauslaitoksen kaavateiden lunastuksessa käyttämää ne liö hin taa 6 /m 2. Lisäksi lunastushintaan sisältyy kasvillisuuden kor vausta 879. Leppämäenkujan rakentaminen kaavatieksi on osa rautatien aliku lun edellyttämiä tiejärjestelyjä. Valmistelija: kehitysjohtaja Kunnanhallitus hyväksyy lunastussopimuksen, jolla kunta lunastaa Asunto Oy Kyrön Leppäriviltä Pöytyän kunnan Kyrön kylästä tilan Leppärivi I (636-439-4-577), jonka pinta-ala on 350 m 2 sekä 50 m 2 :n suuruisen määrä alan tilasta Leppärivi (636-439-4-576). Lunastushinta on 3 279. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 174 Kunnanhallitus 106 02.05.2016 Kiinteistön ostaminen Elma ja Juho Heikkilän kuolinpesältä 64/10.01/2016 Khall 02.05.2016 106 Elma ja Juho Heikkilän kuolinpesän ja Pöytyän kunnan välillä on al le kir joitet tu kauppakirja, jolla kunta ostaa Pöytyän kunnan Kyrön kylässä si jait sevan tilan Talvela 636-439-5-139, jonka pinta-ala on 2700 m 2. Tilan län sireu na on Salonkujan tiealuetta ja eteläreuna on Porakalliontien tiealuetta ja rata-aluetta. Tila rajoittuu pohjoisrajaltaan ja osittain itärajaltaan kunnan omis ta maan tilaan 636-439-5-140. Tilalla on purkukuntoisia rakennuksia. Kaup pa hin ta on 16 200. Valmistelija: kehitysjohtaja Kunnanhallitus hyväksyy kauppakirjan, jolla kunta ostaa Elma ja Juho Heik ki län kuolinpesältä Pöytyän kunnan Kyrön kylästä tilan Talvela 636-439-5-139 hintaan 16 200. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 175 Kunnanhallitus 107 02.05.2016 Maahanmuuttajien kuntaan osoittamista ja kotoutumisen edistämistä koskevan sopimuksen hyväksyminen /Pöytyän kunta ja Varsinais-Suomen ELY-keskus 132/05.09/2013 Khall 02.05.2016 107 Varsinais-Suomen ELY-keskus on esittänyt Pöytyän kunnan hy väk syt täväk si sopimusta, jolla kuntaan voidaan osoittaa asukkaiksi maa han muut tajia ja jonka mukaisesti kunta huolehtii muuttajien asuinolojen, koulutuksen se kä perusturvaan liittyvien asioiden järjestämisestä. ELY-keskuksen maahanmuuttopäällikkö Kalle Myllymäki on selvittänyt sopi muk seen liittyviä käytännön järjestelyjä kunnanhallituksen kokouksessa 7.3.2016. Maahanmuuttajia vastaanottaville kunnille ei tule sopimuksen mu kai ses ti kustannuksia sopimuksen voimassaoloaikana. Pöytyän kunnan kotouttamisohjelma on hyväksytty 16.9.2013 ja sitä päi vite tään kuluvan vuoden aikana vastaamaan paremmin tämän hetkistä maahan muut ta ja ti lan net ta. Valmistelija: kehitysjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Varsinais-Suomen ELY-kes kuk sen esitys pakolaisten vastaanottoa koskevaksi sopimukseksi vuo sil le 2016-2018 hyväksytään seuraavasti: Pöytyän kunta vastaanottaa vuosien 2016-2018 aikana noin 10 pa ko laista vuosittain, kuitenkin niin, että edellä mainittujen vuosien määrä on yhteen sä enintään 25 pakolaista. Edellä mainittuihin määriin sisältyvät sekä kuntaan muuttavat pakolaiset et tä perheenyhdistämisen kautta tulevat. ELY-keskuksen edellytetään ottavan huomioon sijoituspäätöksiä teh dessään Pöytyän kunnan resurssien riittävyyden kuten kunkin sijoitushetken asuntotilanteen. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Liitteet Liite 3 V-S ELY-keskus/ Pöytyän kunta, Sopimusluonnos kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 176 Kunnanhallitus 108 02.05.2016 Lomitushallinnon yhteistoimintasopimuksen hyväksyminen / Pöytyän kunta ja Vehmaan kunta 65/00.01/2016 Khall 02.05.2016 108 Huittisten kaupungin lomitusyksikön hoitamat lomitushallinnon tehtävät siirtyi vät 1.1.2016 Vehmaan kunnan lomitustoimeen. Huittisten kaupungin työn te ki jöis tä vain yksi siirtyi Vehmaan kunnan palvelukseen ja Huittisten lo mi tus yk si kön toiminta-alueella on ollut henkilövajausta lomitushallinnon, eri tyi ses ti tilakäyntien osalta. Pöytyän kunnan ja Vehmaan kunnan kesken on neuvoteltu liitteenä oleva yhteistoimintasopimus, jolla Pöytyän kunnan pal ve luk ses sa olevat lomitushallinnon työntekijät voivat suorittaa ti la käynte jä Vehmaan kunnan lomitustoimen alueella. Pöytyän kunnan työntekijöillä on mahdollisuus ottaa vastaan työaikansa puit teis sa sopimuksen mukaisia tehtäviä. Valmistelija: kehitysjohtaja Kunnanhallitus hyväksyy Pöytyän kunnan ja Vehmaan kunnan välisen yhteys toi min ta so pi muk sen, jolla Vehmaan kunta ostaa Pöytyän kunnalta lomitushallinnon palveluja. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Liitteet Liite 4 Lomitushallinnon yhteistoimintasopimusluonnos Pöytyän kunta ja Vehmaan kunta

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 177 Kunnanhallitus 109 02.05.2016 Kunnan henkilöstöraportti vuodelta 2015 1/01.00/2016 Khall 02.05.2016 109 Henkilöstöraportti sisältää tietoja henkilöstön määrästä, ikärakenteesta ja kus tan nuk sis ta sekä työhyvinvoinnista ja yhteistoiminnasta. Yt-toimikunta käsittelee henkilöstöraportin seuraavassa kokouksessa. Henkilöstökulut olivat 21,8 milj. euroa, jossa on laskua edelliseen vuoteen 1,3 %. Henkilöstökulut olivat toimintakuluista 38,8 %. Kunnan palveluksessa viime vuoden lopussa oli 558 henkilöä, joista va kitui sia 434. Naisten osuus oli 87 % ja miesten 13 %. Henkilöstöstä si vistys toi men palveluksessa oli 43,9 %, perusturvan 32,4 %, lo mi tus pal ve luissa 8,1%, ruoka- ja puhtauspalveluissa 9,5 %, teknisessä toimessa 3 % ja yleis hal lin nos sa 3 %. Työntekijöiden keski-ikä oli 43,7 vuotta. Henkilöstöraportti on viitemateriaalina. Valmistelija: hallintopäällikkö Kunnanhallitus hyväksyy henkilöstöraportin vuodelta 2015. Raportti an netaan tiedoksi kunnanvaltuustolle. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Liitteet Liite 5 Henkilöstöraportti 2015

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 178 Kunnanhallitus 110 02.05.2016 Valtiosääntöoikeuden lahjoitusprofessuurihanke 40/02.07/2016 Khall 02.05.2016 110 Kuntien takauskeskuksen valtuuttamina Hannes Manninen, Teuvo Poh jolai nen ja Pekka Alanen ovat lähettäneet kunnille esityksen osallistumisesta hank kee seen, jossa on tarkoitus perustaa valtiosääntöoikeuden lah joi tuspro fes suu ri Itä-Suomen yliopistoon ja koota sen edellyttämä rahoitus. Professuurin tehtävänä olisi kuntien ja kuntaa suurempien alueiden asukkai den itsehallintoon liittyvä valtiosääntöoikeuden alan tutkimus ja opetus. Hank keen kustannusarvio on 800 000 euroa ja se rahoitetaan puoliksi kun tien ja muiden kuntayhteisöjen kesken. Hankkeen taustayhteisönä toimii Kuntien takauskeskus. Suomen Kuntaliiton hallitus on käsitellyt hanketta 7.2.2016 ja päättänyt osal lis tua 75 000 euron summalla. Samalla liiton hallitus on päättänyt suosi tel la, että kunnat osallistuvat hankkeen rahoitukseen 10 sentillä/asukas. Suositeltu rahoitusosuus Pöytyän kunnan osalta olisi 855 euroa. Valmistelija: hallintopäällikkö Kunnanhallitus päättää, että tässä taloudellisessa tilanteessa Pöytyän kunta ei osallistu lahjoitusprofessuurin rahoitukseen. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 179 Kunnanhallitus 111 02.05.2016 Täyttölupa lähihoitajan toimelle, vakanssinro 251 49/01.01/2016 Khall 02.05.2016 111 Lähihoitajan toimi (vak.nro 251) vapautuu 1.10.2016 lukien eläkkeelle siir ty mi sen johdosta. Lähihoitajan toimen ensimmäinen sijoituspaikka on pal ve lu ta lo Kotikarpalo. Toimen kelpoisuusvaatimuksena on lain 272/2005, 8 mukainen kel poisuus. Työaikamuoto on jaksotyö ja työaika 38,25 h/vko kolmen viikon tasoit tu mis jak sol la. Tehtävän palkkaus määräytyy KVTES hinnoittelukohdan 03HOI040 mukaan ja tehtäväkohtainen palkka on 2 055,35 euroa kuu kaudes sa. Palvelutalo Kotikarpalo on vanhusten ympärivuorokautinen asu mis pal ve luyk sik kö, jossa on 36 pitkäaikais- ja 2 lyhytaikaisasukasta. Asukkaat tar vitse vat runsaasti toisen henkilön apua päivittäisissä toimissaan. Ko ti kar palon hoitohenkilökunnan mitoitus on 0,579. Mikäli tointa ei täytetä mitoitus las kee 0,5527:ään eikä henkilöstöä ole riittävästi kaikkiin työvuoroihin. Toimen täyttäminen on välttämätöntä, jotta hoidon laatua pystytään yl lä pi tämään. Edellä olevan perusteella perusturvajohtaja pyytää täyttölupaa lähihoitajan toi mel le 1.10.2016 lukien toistaiseksi. Valmistelija: hallintopäällikkö Kunnanhallitus myöntää lähihoitajan toimelle (vak.nro 251) luvan va ki naiseen täyttämiseen 1.10.2016 lukien. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 180 Kunnanhallitus 112 02.05.2016 Saapuneet päätökset ja kirjelmät Khall 02.05.2016 112 Saapuneet kirjeet ja päätökset merkittiin tiedoksi.

PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 181 Kunnanhallitus 113 02.05.2016 Toimielinten pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Khall 02.05.2016 113 Kunnanhallitukselle esitetään seuraavat pöytäkirjat: Tekninen lautakunta 21.04.2016 Perusturvalautakunta 22.03.2016 Kehittämistoimikunta 20.04.2016 Taloustoimikunta 13.04.2016 Elisenvaaran koulun johtokunta 20.04.2016 Viranhaltijapäätökset ajalta 7.4.2016-27.4.2016: Talouissuunnittelija: Muu päätös 2 Kunnanhallitus päättää, ettei se käytä Kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan ja merkitsee pöytäkirjat tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.