EASA muutokset FTO:n kannalta Tarkastuslentäjien kertauskoulutus 8.11.2013, Tina El-Nemr, Trafi Vastuullinen liikenne. Yhteinen asia.
Esityksessä käsiteltävät aiheet Yleiset siirtymää koskevat aikarajat ja periaatteet FTO:n oikeudet siirtymäaikana FTO:n työlista siirtymäajalle Yleisesti SMS järjestelmän käyttöönottoa Koulutusohjelmien muutostarpeita Käsikirjojen muutostarpeita FTO ja ATO luvan eroja Yksittäiset tyyppikurssi- sekä lentoonlähtö- ja laskuhyväksynnät Muuta 7.11.2013 Koulutusorganisaatiot yksikkö Liikenteen turvallisuusvirasto 2
Yleistä EASA:n toimivalta koulutusorganisaatioiden osalta alkoi 8.4.2013. Kaikki EASA lupakirjoihin ja kelpuutuksiin liittyvä sääntely siirtyi EASA:n toimivaltaan Säädösten soveltamisvelvoitteelle erilaisia siirtymäaikoja FTO ja TRTO velvollisia sopeuttamaan toimintansa kokonaisuudessaan EASA säädöksiin 8.4.2014 mennessä PPL koulutusta antavat organisaatiot ovat velvollisia sopeuttamaan toimintansa 8.4.2015 mennessä 7.11.2013 Koulutusorganisaatiot yksikkö Liikenteen turvallisuusvirasto 3
Siirtymäajan oikeudet ennen 8.4.2014 JAR FTO saa aloittaa JAR hyväksytyn koulutuslupansa ja koulutusohjelmiensa mukaista (JAR FCL 1 tai 2) koulutusta 8.4.2014 saakka. JAR FCL mukaiset oikeudet rajoittuvat olemassa oleviin oikeuksiin -> uusia koulutusohjelmia ei voi lisätä FTO lupaan JAR FCL mukaisilla koulutusohjelmilla aloitettu koulutus on saatettava loppuun 8.4.2016 mennessä FTO noudattaa siirtymäaikana JAR FCL mukaisia käsikirjojaan 7.11.2013 Koulutusorganisaatiot yksikkö Liikenteen turvallisuusvirasto 4
Siirtymäajan velvollisuudet 8.4.2014 mennessä FTO:n on sopeutettava organisaationsa, koulutusohjelmansa sekä käsikirjansa kokonaisuudessaan EASA ATO vaatimuksiin (290/2012 liite VII PART ORA + AMC ). Koulutusohjelmien läpikäynti ja vertaaminen EASA FCL vaatimuksiin (1178/2011 + AMC:t) -> tarvittavien muutosten tekeminen Koulutus- ja toimintakäsikirjojen vertaaminen (PART ORA 290/2012 + AMC:t + soveltuvilta osin tulevat EASA OPS säädökset) 7.11.2013 Koulutusorganisaatiot yksikkö Liikenteen turvallisuusvirasto 5
Siirtymäajan velvollisuudet 8.4.2014 mennessä Koulutusorganisaation luotava SMS järjestelmä ja otettava se käyttöön. Organisaatio Complex vai Non-complex -> Lähtökohtaisesti kaikki FTO:t ja TRTO:t Complex Työssä hyödynnetään jo olemassaolevia SMS elementtejä, joita organisaatiosta löytyy SMS manuaali 1.10.2013 mennessä tai sopimuksen mukaan -> kaikki FTO:t ovat toimittaneet SMSmanuaalinsa SMS käyttöön Trafin käsikirjahyväksynnän jälkeen, jonka jälkeen organisaation oma evaluointi 1.12.2013 -> 8.3.2014 TraFin SMS audit mahdollisesti ennen 8.4.2014, mutta todennäköisemmin seuraavan normaali auditin yhteydessä. 7.11.2013 Koulutusorganisaatiot yksikkö Liikenteen turvallisuusvirasto 6
Käsikirjamuutostarpeet koulutusohjelmat (ei tyhjentävästi) TR-kurssien sisällöissä huomioitava jatkossa PART 21 säädökset koskien: koulutusta, koneen käyttöä sekä lähtötasoa koskevat vaatimukset. Huom! PART 21 (OSD + OEB raportit) ei vielä voimassa ja sille on esitetty siirtymäaikaa 2016 saakka. Ennen PART OSD voimaanastumista sovelletaan olemassa olevia PART FCL + AMC säädöksiä. Uutena käsitteenä HPA Complex ilma-alus -> tähän luokkaan menevät esim. EMB500, BE300, EC135. Jatkossa (siirtymäajan jälkeen) OSD + OEB huomioitava koulutusohjelmissa näiden konetyyppien koulutuksen osalta. OEB raportteja ei kuitenkaan ole kaikille varsinkaan vanhemmille konetyypeille -> noudatetaan PART FCL vaatimuksia sekä AMC:n ohjeistusta 7.11.2013 Koulutusorganisaatiot yksikkö Liikenteen turvallisuusvirasto 7
Käsikirjamuutostarpeet OM, TM, QM ja SMM (ei tyhjentävästi) Kokonaan uutena käsikirjana SMM käsikirja, joka voi olla kohtuullisen kompakti ja sisältää viittauksia muihin käsikirjoihin. SMM voi myös olla osana laatukäsikirjaa tai EASA:n mukanaan tuomaa complience-käsikirjaa OM ja TM ei perustavaa laatua olevia muutostarpeita, mutta pienempiä muutoksia on useampia Vastuuhenkilöiden (HT,CFI) kelpoisuutta ja vastuita hieman muutettu -> esim. SIO:lla jatkossa helikopterikoulutuksessa myös deputy HT. Dokumenttien säilytysvelvollisuus tippunut 5 -> 3:een vuoteen FI lentoaikarajoitukset huomioitava PART ORO:sta (OPS) ja huomioitava OM:ssa. 7.11.2013 Koulutusorganisaatiot yksikkö Liikenteen turvallisuusvirasto 8
Muuttuvia käytäntöjä alustavasti Määriteltäväksi tulee mitkä muutokset organisaation toimintatavoissa ja/tai käsikirjoissa ovat sellaisia, että niille ei tarvita TraFin hyväksyntää vaan pelkkä ilmoittaminen riittää. ALT AMC -> TraFi tai organisaatio voivat esittää vaihtoehtoisen tavan toteuttaa jonkin täytäntöönpanosäädöksen vaatimuksen. Vaihtoehtoisen tavan voi ottaa käyttöön TraFin hyväksynnällä, mutta EASA voi myöhemmin todeta, että menettely ei ole laillinen. Jatkotoimet ja menettelytapa avoinna. 7.11.2013 Koulutusorganisaatiot yksikkö Liikenteen turvallisuusvirasto 9
Lopuksi yhteenvetona mikä muuttuu FTO -> ATO Toimilupa jatkossa toistaiseksi voimassaoleva Toimiluvan voimassaolo edellyttää organisaatiolta jatkuvaa vaatimustenmukaisuuden täyttämistä ja omavalvontaa Edellyttää mahdollisten 1-luokan poikkeamien korjaamista määräajassa Edellyttää viranomaisen pääsyä organisaatioon sekä mahdollisiin alihankintaorganisaatioihin viivytyksettä Koulutusohjelmissa pieniä muutoksia Organisaation kannalta suurin muutos ja haaste on SMS:n käyttöönotto ja kehittäminen organisaatiossa 7.11.2013 Koulutusorganisaatiot yksikkö Liikenteen turvallisuusvirasto 10
Erikseen myönnettävät koulutushyväksynnät Perus- ja lentomiehistöasetus: kaiken koulutuksen on oltava ATOn antamaa. Hyväksyntöjä yksittäisiä tyyppikursseja sekä lentoonlähtö -ja laskuharjoituksia varten ei voida enää myöntää. EASA vahvistanut asian 25.9.2013 järjestetyssä Standardisaatiokokouksessa. ATO voi käyttää alihankintaa tai toteuttaa koulutusta ostopalveluna. Tällöin ATO vastaa koko koulutuksesta kokonaisuudessaan. 7.11.2013 Koulutusorganisaatiot yksikkö Liikenteen turvallisuusvirasto 11
Muuta Koulutustodistuksen tarkastaminen ennen tarkastuslentoa tai lentokoetta Tulevien pienten hyväksyttyjen koulutusorganisaatioiden non-complex ATOjen tiedotustilaisuus la 30.11.2013 klo 9-13. Kutsut lähetetty ja suunnattu koulutuspäälliköille 7.11.2013 Koulutusorganisaatiot yksikkö Liikenteen turvallisuusvirasto 12
Kysymyksiä? 216/2008, 1178/2011, 290/2012 asetukset+ AMC:t löytyvät Trafin verkkosivuilta: http://www.trafi.fi/ilmailu/easa/asiaa_koskevat_e asa-saadokset_ja_ohjeistus OEB-raporit http://easa.europa.eu/certification/experts/oebreports.php Trafin tiedote: http://www.trafi.fi/ilmailu/koulutus 7.11.2013 Koulutusorganisaatiot yksikkö Liikenteen turvallisuusvirasto 13