Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

Transkriptio

1 Harrasteilmailun turvallisuuden kehittämisprojekti - tehtävänanto ja tulokset: Ryhmä 4, kansallisen viranomaissääntelyn kehittäminen ja viranomaistehtävät projektin aloitustilaisuus Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

2 Yhteisöllisyys - suojaverkko turvallisuusjohtamisjärjestelmä toinen lentäjä koulutus menetelmät Ammattilentäjä lentoyhtiössä Yksinäinen harrastelentäjä Liikenteen turvallisuusvirasto 2

3 Harrasteilmailun turvallisuuden kehittämisprojektin tavoitteena on: luoda yhteistyössä Suomen harrasteilmailulle turvallisuustyön toimintamalli ja menetelmät vahvistaa mallia, jossa Suomen harrasteilmailuyhteisö vastaa itse turvallisuuden kehittämisestä luoda Trafille malli, jolla Trafi voi jatkossa tukea harrasteilmailun turvallisuustyötä huomioidaan EASAn yleisilmailun kehitystyö (GA-roadmap) ja viranomaistoiminnan priorisointi huolehtia riskikartoituksen loppuraportin toimenpide-ehdotusten viemisestä käytäntöön Viranomaisten ja ilmailuyhteisön yhdessä tekemistä Perusperiaatteena yhdessä suunnitellut, käytännönläheiset ja vaikuttavat toimenpiteet uusien käytäntöjen rohkea kokeileminen mm. turvallisuusviestinnän keinojen ja yhteistyömallien osalta tähdätään siihen, että tuloksia voidaan käyttää projektin jälkeisessä turvallisuustyössä Liikenteen turvallisuusvirasto 3

4 Projektin keskeiset osa-alueet ja työryhmät 1. ilmailuyhteisön yhteisöllisyyden vahvistaminen, yhteistyön lisääminen ja käytäntöjen harmonisointi 2. koulutuksen kokonaisuus 3. tehokkaan turvallisuusviestinnän lisääminen 4. kansallisen viranomaissääntelyn kehittäminen ja viranomaistehtävät 5. opittavaa vertailumaista; roolit, vastuut ja keinot Liikenteen turvallisuusvirasto 4

5 Kaikkien työryhmien tavoitteet työn alussa käydä läpi ryhmälle asetetut tavoitteet - tarvittaessa tarkentaa tai muokata kirjata toimintasuunnitelma työn etenemiselle käydä läpi kartoituksen loppuraportin toimenpide-ehdotukset ja määritellä toteutettavat toimenpiteet, priorisointi, aikataulu ja vastuuhenkilöt määritellä muut tarvittavat toimenpiteet tavoitteiden toteuttamiseksi miettiä, miten yleisten toimenpiteiden lisäksi lajikohtaiset tarpeet otetaan huomioon työssä (esim. lajitoimikuntien ja kerhojen hyödyntäminen) Liikenteen turvallisuusvirasto 5

6 Ryhmä 4: kansallisen viranomaissääntelyn kehittäminen ja viranomaistehtävät käydään läpi ja syvennetään riskikartoituksen toimenpidesuositukset ja suunnitellaan toteutus, toteutetaan mm. kansallinen toimilupa ns. isoille harrastekoneille kansallisen sääntelyn selkiyttäminen ja kehittäminen kohti kevyempää, riskiperusteista sääntelyä Trafin viranomaistyön tukeminen tuottamalla näkemykset nykysääntelyn keskeisistä puutteista/ongelmista säädösmuutostyön priorisoinnista mahdollisuuksien mukaan sisällöntuottaminen ko. ilmailun osa-alueen asiantuntijakysymyksissä säädöstyön tueksi / säädöksen pohjaksi harrasteilmailun viranomaistehtävien siirtosuunnitelman tuottaminen Lennokit harrasteilmailussa - kokonaisuus Liikenteen turvallisuusvirasto 6

7 Ryhmä 4: työpajan asialista Työn tavoitteet Priorisoidut toimenpiteet Työnjaosta ja työtavoista sovittua Sähköisen työtilan käyttö Seuraava tapaaminen Yhteistyö muiden ryhmien kanssa Tarvittavat lisäresurssit työryhmään ja toimenpiteiden toteutukset alatyöryhmät / vastuutahot Lajikohtaiset Teemakohtaiset Muut esiin tulleet ideat Projektin nimikilpailu: paras ehdotus palkitaan! Liikenteen turvallisuusvirasto 7

8 Ryhmä 4: riskikartoituksen toimenpide-ehdotukset ryhmälle kohdennetut Kohde Toimenpide Vastuutaho Aikataulu Tärkeys Vaikeus Geneerinen Isot harrastekoneet Käynnistetään keskustelu hyväksyttävästä turvallisuustasosta sekä harrasteilmailun vastuutahoista ja rooleista. Tavoitteena ovat linjaukset viranomaisen ja ilmailuyhteisön tehtävien jaosta, rooleista ja vastuista sekä toimintaedellytyksistä (taloudelliset, henkilö- ja osaamisresurssit) harrasteilmailussa. Otetaan huomioon tämän kartoituksen tulokset, EASAn yleisilmailun strategia, tiekartta ja meneillään oleva turvallisuuden rakenteiden muutostyö sekä valmistuvan lentoliikennestrategian teemaan liittyvät linjaukset. Luodaan kansalliset määräykset, joissa määritellään riittävän kattavasti minimivaatimukset lentokelpoisuuden, koulutuksen sekä lentotoiminnan osalta kansallisen sääntelyn piirissä oleville isoille harrastekoneille. Näihin koneisiin luetaan mm. yli 6 matkustajaa kuljettavat tai törmäysenergialtaan suuret koneet suihkumoottorikoneet tai usean ohjaajan miehistön vaativat harrasteilmailukäytössä toimivat ilma-alukset. Vaatimuksissa on eroteltava entiset sotilaskoneet muista ja otettava huomioon koneiden ja niiden käyttötarkoitusten erilaisuus. Yleisvaatimukset on hyvä pitää suppeina, mutta niiden lisäksi on määriteltävä konetyyppi- ja/tai toimintakohtaiset vaatimukset. Operointipuolella kyseeseen tulisi kansallinen toimilupa, jossa otettaisiin erityisesti koneen käyttötarkoitus huomioon vaatimuksia arvioitaessa. Suomesta löytyy useita museokoneilla toimivia harrastajatahoja (kuten DC-3- yhdistys), jotka nykyvaatimusten vähyydestä huolimatta vapaaehtoisesti hyödyntävät omassa toiminnassaan kaupallisen liikenteen turvallisuusoppeja ja ovat asettaneet omia tiukkoja rajojaan mm. lentäjien kokemukselle ja pätevyydelle. Kansallisia vaatimuksia suunniteltaessa niitä voidaan peilata yhdistysten toimintaan ja muiden maiden säädellä vaadittavaa minimitasoa. (Ryhmät 1 & 4) (sovittava: kvvertailutietoa; ryhmä 4 vai ryhmä 5?) Käyntiin heti Tärkeä oltava esimerkkinä modernista regulaatiosta; alussa määriteltävä regulaation tavoite; riskiperusteinen, minimisääntely, kevyttä Liikenteen turvallisuusvirasto 8

9 Ryhmä 4: riskikartoituksen toimenpide-ehdotukset ryhmälle kohdennetut Kohde Toimenpide Vastuutaho Aikataulu Tärkeys Vaikeus Ultrakevyet Valvomattomat lentopaikat Ultrakevyet ultrakevytlentokoneiden lento-ohjekirjojen kehittäminen siten, että ne antavat paremmat lähtökohdan massantarkastelulle, sekä paremmat kuvaukset ilma-alusten käyttäytymisestä sakkaustilanteissa (myös kellukeasennus) Lentopaikan pitäjälle määritettävä koulutuspaketti, jotta voi toimia ko. tehtävässä. selvitys: sakkausvaroitinjärjestelmien asentaminen ultrakevytlentokoneisiin (asennus, kalibrointi, kustannukset) (Ryhmät 2 ja 4) Trafi Jo käynnistetty, valmistuu xx Muita toimenpiteitä? Liikenteen turvallisuusvirasto 9

10 Sovitut toimenpiteet ja vastuut Isojen harrastekoneiden tilannetta päätettiin selkeyttää tekemällä liite II OPS, jonka pohjana on PART-NCO. Ensimmäinen versio tehdään virkatyönä ja jatkotyöstetään ryhmässä. Ultrakevytlentokoneiden lento-ohjekirjojen kehittäminen: Päätettiin selvittää voidaanko tilannetta parantaa uusien tyyppien käsikirja-hyväksynnöissä, tehdä tarkastuslistoja ja tehdä lentokelpoisuusmääräys. Retroaktiivisiin toimenpiteisiin ei nähdä tarvetta. Lentopaikan pitäjälle määritettävä koulutuspaketti, jotta voi toimia ko. tehtävässä. Päätettiin jatkoselvittää koulutuspaketin tekemistä ja liittää siihen ehdotus, että lentopaikan pitäjät tekisivät nettisivut lentopaikalle, josta käyvät ilmi mm. ajankohtaiset asiat. Selvitys: sakkausvaroitinjärjestelmien asentaminen ultrakevytlentokoneisiin (asennus, kalibrointi, kustannukset): Tehtävä on jo Trafissa työn alla, ryhmä seuraa työn edistymistä Liikenteen turvallisuusvirasto 10

11 Sovitut toimenpiteet, jatkoa Kansallisen sääntelyn selkiyttäminen ja kehittäminen kohti kevyempää, riskiperusteista sääntelyä: Työryhmän ensimmäiseen kokoukseen mennessä Trafi tuottaa koosteen määräysten uudistustarpeista (poistetaan / muutetaan). Työsuunnitelma täsmentyy tämän jälkeen. Harrasteilmailun viranomaistehtävien siirron selvittäminen: Päätettiin pitää harrasteilmailun tehtävien siirtoa koskeva esiselvitys omana aliprojektinaan, joka on oma alatyöryhmänsä ja jota tehdään aluksi Trafin sisäisenä työnä normaalia esiselvitysmenettelyä käyttäen. Kun sisäinen selvitys on valmis, laajennetaan keskustelu Trafista ulos. Lennokit harrasteilmailussa kokonaisuus: Trafissa on käynnissä esiselvitys RPAS-kokonaisuudesta. Trafi selvittää työnjaon RPAS-projektin ja työryhmän välillä seuraavaan kokoukseen mennessä. Täsmennetään tehtävää sen jälkeen. Muut asiat: Aikataulu jatkotyölle: Trafi tekee ehdotuksen työryhmän kokousaikataulusta ja työn etenemisestä alustavine kokousaiheineen tämän viikon aikana. Projektin nimiehdotukset: ryhmä ehdottaa projektin nimeksi Turvaa taivaalle Liikenteen turvallisuusvirasto 11

12 ettei kukaan joutuisi kohtaamaan tiedostamattomia riskejä. jotta tunnistaisi ja tunnustaisi omat rajoituksensa Liikenteen turvallisuusvirasto 12