PORVOON KAUPUNGIN ASUNTO-OMAISUUDEN YHDISTÄMISPROJEKTI JA UUDEN ASUNTOKONSERNIN TOIMINTASUUNNITELMA

Samankaltaiset tiedostot
PORVOON KAUPUNGIN ASUNTO-OMAISUUDEN YHDISTÄMISPROJEKTI JA UUDEN ASUNTOKONSERNIN TOIMINTASUUNNITELMA, TALOUSARVIOMUUTOS

ASUNTO-OMAISUUS ASUNTO-OMAISUUDEN YHDISTÄMINEN

ASUNTO-OMAISUUDEN KONSOLIDOINTI TIEDOTUSTILAISUUS

Lappeenrannan toimitila-konsernin perustamiseen liittyvät toimenpiteet

Pihtiputaan kunnan edustajien valitseminen yksityisoikeudellisiin yhteisöihin valtuustokaudeksi

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/ (8) Kaupunginhallituksen konsernijaosto Kaj/

SUONENJOEN KAUPUNGIN KONSERNIOHJEET

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 22/ (5) Kaupunginhallituksen konsernijaosto Kj/

Vesihuoltotoiminnan yhtiöittäminen

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (1) Kaupunginvaltuusto Asianro 4031/ /2016

Porvoon kaupungin asunto-omaisuuden yhdistämisprojekti. Tiedotustilaisuus

Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy:n ja Kyamk-Kiinteistöt Oy:n osakkeiden myynti Kouvolan kaupungille

Vesihuoltotoiminnan yhtiöittäminen

Kaupunkikonsernin toimitilojen rakentamisen, rakennuttamisen ja kunnossapidon uudelleenorganisointi osakekaupat ja luovutussopimukset

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (6) Kaupunginhallituksen konsernijaosto Asia/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/ (6) Kaupunginhallituksen konsernijaosto Kaj/

Omistajapoliittiset linjaukset, Proavera Oy

LOVIISAN KAUPUNGIN KONSERNIOHJEET. Hyväksytty kaupunginvaltuuston kokouksessa.. 1. Konserniohjeen tarkoitus ja soveltamisala

SIIKAJOEN KUNTA LÄMPÖLAITOSLIIKETOIMINTOJEN YHTIÖITTÄMINEN. Ajankohta Toimenpide Päätöksentekijä tai toimenpiteen suorittaja

Tilintarkastuksen ja arvioinnin symposium

KUNTALAIN UUDISTUS JA SEN VAIKUTUKSET KUNTAKONSERNIN JOHTAMISEEN. Oulu Marketta Kokkonen

Kunnallinen Asetuskokoelma

Kaukolämpötoiminta Siikalatvan kunnassa sisältää seuraavaa:

Huhtasuon elinkaarihankkeen valtuuston päätöksen täytäntöönpanoa koskevan keskinäisen kiinteistöosakeyhtiön perustaminen sekä sopimusten hyväksyminen

Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (6) Kaupunginhallituksen konsernijaosto Kj/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (7) Kaupunginhallituksen konsernijaosto Kaj/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (7) Kaupunginhallituksen konsernijaosto Kj/

Kaupunginvaltuusto on vahvistanut kaupungin yleisen strategian ja henkilöstöstrategian.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 11/ (5) Kaupunginhallitus Kj/

SOPIMUS PALMIA-LIIKELAITOKSEN TIETTYJEN LIIKETOIMINTOJEN LUOVUTUK- SESTA HELSINGIN KAUPUNGIN [X] OY:N. välillä. [. päivänä kuuta 2014]

ITÄ-UUDENMAAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN YHTYMÄVALTUUSTON KOKOUS koulutusjohtaja Jari Kettunen, ,

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 12 / 2018 Kunnanhallitus

Lappeenrannan Toimitilat Oy:n varsinaisen yhtiökokouksen pitäminen

Espoon kaupunki Pöytäkirja Asuntotontin myynti TA-Asumisoikeus Oy:lle Kauklahdesta, korttelin tontti 1

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/ (11) Kaupunginhallituksen konsernijaosto Kaj/

Rakenteen lähtötilanne ja suunnitellut kaupat

Johda kunnan toimintaa kokonaisuutena uuden kuntalain kehykset johtamiselle. Minna-Marja Jokinen Lainsäädäntöneuvos Valtiovarainministeriö

Helsingin kaupunki Esityslista 4/ (5) Kaupunginhallituksen konsernijaosto Kj/

SÄÄDÖSKOKOELMA Nro 4. Kotkan kaupungin. KOTKAN KAUPUNGIN TALOUSSÄÄNTÖ (Hyväksytty valtuustossa ) l LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET

APPORTTIOMAISUUDEN LUOVUTUSKIRJA (Luonnos )

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/ (7) Kaupunginhallituksen konsernijaosto Kj/

1 Sopimusosapuolet. Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä (HUS) (myöhemmin HUS) Y

Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy:n ja Kyamk-Kiinteistöt Oy:n osakkeiden myynti Kouvolan kaupungille, oikaisuvaatimus

YLÖJÄRVEN KAUPUNGIN KONSERNIOHJE

PARIKKALAN KUNNAN KONSERNIOHJE

Liikelaitokset ja tytäryhteisöt, omistajaohjaus. Liiketoiminta- ja rahoitusjohtaja Arto Vuojolainen

ESPOON SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ OMNIAN KONSERNIOHJEET

Helsingin kaupunki Esityslista 1/2017 Asuntolautakunta ASUNTOLAUTAKUNTA

Vuoden 2015 tilintarkastuskertomus, tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen vuodelta 2015

Yhtiön toiminimi on Lappeenrannan Toimitilat Oy ja yhtiön kotipaikka on Lappeenranta.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/ (6) Tarkastuslautakunta Asia/

K O N S E R N I O H J E

APPORTTISOPIMUS OSAPUOLET. Luovuttaja: Helsingin kaupunki Luovutuksensaaja:

PORVOON SAARISTON VESIHUOLTO-OSUUSKUNNAN LIIKETOIMINNAN OSTAMINEN LIIKETOIMINTAKAUPALLA

Kaupunkikonsernin toimitilojen rakentamisen, rakennuttamisen ja kunnossapidon uudelleenorganisointi

Asuntotoimen järjestäminen Lohjan kaupungissa vuonna 2016

LIIKUNTAYHTEISÖN PERUSTAMINEN

Kaikissa em. vaihtoehdoissa osakeyhtiöt (Energia Oy sekä perustettava vesi- ja viemärilaitososakeyhtiö) pidetään kaupungin 100 % omistuksessa.

Kuntakonserniin kuuluvat tytäryhteisöt, joihin kunnalla on kirjanpitolain 1 luvun 5 :n tarkoittama määräysvalta.

Kaupungin vuoden 2016 talousarvioon tehtäviä eräitä muutoksia ja Turun ammattikorkeakoulun kampushankkeeseen liittyvät päätökset

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9/ (5) Kaupunginvaltuusto Kj/

HÄMEENKYRÖN KUNTA Hallitus , 15 Valtuusto , 3 Voimaan HÄMEENKYRÖN KUNNAN KONSERNIOHJE

EVIJÄRVEN KUNTA KONSERNIOHJE. Voimaantulo Kunnanvaltuusto

Porvoon vuokra-asunnot Oy Borgå hyresbostäder Ab TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS

Espoon kaupungin omistajapolitiikka

IMATRAN VUOKRA-ASUNNOT OY

Konserniin kuuluvat tytäryhteisöt, joihin kunnalla on kirjapitolain 1 luvun 5 :n tarkoittama määräysvalta.

Omavelkaisen takauksen myöntäminen Turun seudun puhdistamo Oy:lle poistoputken kapasiteetin tehostamiseksi

ALMA MEDIA OYJ:N OSAKKEENOMISTAJIEN NIMITYSTOIMIKUNNAN TYÖJÄRJESTYS NIMITYSTOIMIKUNNAN TARKOITUS JA TEHTÄVÄT

Vastaanottavien perustettavien yhtiöiden yhtiöjärjestysehdotukset ovat liitteenä 1 ja 2.

Sulautuva Yhtiö sulautuu selvitysmenettelyttä osakeyhtiölain 16 luvun mukaisesti alla mainituin ehdoin siten, että:

KAINUUN TOISEN ASTEEN KOULUTUSLIIKELAITOKSEN (KAIKU -LIIKELAITOKSEN) JOHTOSÄÄNTÖ

LESTIJÄRVEN KUNNAN KONSERNIOHJE

A) Yhtiökokouksessa käsiteltävät asiat

1 / 2. Porvoon kaupunki PL Porvoo A-YHTIÖIDEN PUOLIVUOTISRAPORTTI

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (1) Kaupunginvaltuusto Asianro 2160/ /2017

Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 11/ (6) Kaupunginhallitus Asia/

HALLITUKSEN EHDOTUS OSAKKEENOMISTAJIEN NIMITYSTOIMIKUNNAN PERUSTAMISESTA

PÖYTÄKIRJA 10/2017 Kokouspäivämäärä OSAKEYHTIÖN HALLITUS

HELSINGIN SATAMA OY:N OSAKKEENOMISTAJAN NIMITYSTOIMIKUNNAN EHDOTUKSET KEVÄÄN 2018 VARSINAISELLE YHTIÖKOKOUKSELLE

SULAUTUMISSUUNNITELMA SAKUPE OY:N JA KARJALAN TEKSTIILIPALVELU OY:N VÄLILLÄ

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 15/ (7) Tarkastuslautakunta Asia/ hintaan euroa.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 21/ (6) Kaupunginvaltuusto Kaj/

42 Jäsenten nimeäminen Tampereen Tilapalvelut Oy:n hallitukseen vuonna 2018 alkavaksi toimikaudeksi. Valmistelija / lisätiedot: Vuojolainen Arto

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 15/ (5) Kaupunginhallituksen konsernijaosto Asia/

Investointien rahoituksen vaihtoehdot ja valinta / PM

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (1) Kaupunkirakennelautakunta Asianro 778/ /2017

Pori-konserni ja sen johtaminen. Esa Lunnevuori

Espoon kaupunki Pöytäkirja 18

Omistajaohjaus kuntakonsernissa

Turun kaupungin tilintarkastajan tilintarkastuskertomus, vuoden 2013 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen

KEMIJÄRVEN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 164/2012 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi varainsiirtoverolain. Asia. Valiokuntakäsittely.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (8) Kaupunginhallituksen konsernijaosto Asia/

HYVINKÄÄN KAUPUNGIN KONSERNIOHJE

Kuntarahoitus 15661/ , , ,00 2,128 kiinteä,

Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari.

HELEN OY:N OSAKKEENOMISTAJAN NIMITYSTOIMIKUNNAN EHDOTUKSET VARSINAISELLE YHTIÖKOKOUKSELLE 2016

NORDIC ALUMINIUM OYJ:N SELVITYS HALLINTO- JA OHJAUSJÄRJESTELMÄSTÄ

Transkriptio:

Kaupunginhallitus 190 13.06.2016 Kaupunginvaltuusto 44 29.06.2016 Kaupunginhallitus 321 17.10.2016 PORVOON KAUPUNGIN ASUNTO-OMAISUUDEN YHDISTÄMISPROJEKTI JA UUDEN ASUNTOKONSERNIN TOIMINTASUUNNITELMA 1369/10.105/2013 KH 13.06.2016 190 Valmistelu ja lisätiedot: toimitilajohtaja Börje Boström, 040-5804131, borje.bostrom@porvoo.fi Porvoon kaupunginvaltuusto on 12.12.2012 hyväksynyt asuntopoliittisen ohjelman vuosille 2012 2018. Ohjelmassa linjattiin tavoite keskittää kaupungin asunto-omaisuus yhdeksi yhtiökokonaisuudeksi. Toimitilajohto on nyt saanut valmiiksi liitteenä olevan asuntopoliittisen ohjelman linjauksia noudattavan yhdistämisselvityksen. Selvityksessä on verotukseen liittyvistä syistä luovuttu pyrkimyksestä muodostaa yksi konsernimuotoinen yhtiö, mutta tästä huolimatta selvityksessä esitetään toimenpiteet kaikkien asuntopoliittisessa ohjelmassa määriteltyjen keskeisten tavoitteiden saavuttamiseksi. Näitä tavoitteita ovat olleet: - Porvoon kaupungin vuokra-asuntojen omistamisen ja niitä koskevien toimintojen keskittäminen yhdeksi yhtiökokonaisuudeksi. - Vuokra-asuntojen tarjoaminen Porvoossa kustannustehokkaasti - Yksittäisten asuntojen omistuksesta luopuminen tuottotavoitteen asettaminen vapaarahoitteisille asunnoille. - Juridisen rakenteen ja hallinnon yksinkertaistaminen sekä aidon omistaja- ja investointiohjauksen luominen - Asunto-omaisuutta hallinnoivan yhtiökokonaisuuden ja toimitilajohdon yhteistyön selkiyttäminen rakennuttamistoimintojen hoitamisessa niin, että toiminta järjestetään kaupunkikonsernin kannalta mahdollisimman tehokkaalla tavalla. - Operatiivisen vastuun antaminen uuden yhtiökokonaisuuden johdolle toimintojen organisoimiseksi taloudellisesti tehokkaimmalla tavalla. Toimintasuunnitelman laatiminen on vienyt enemmän aikaa kuin arvioitiin hanketta käynnistettäessä vuonna 2013. Osana hanketta toimitilajohto on pyytänyt ennakkolausunnot asunto-omaisuuden

yhdistämissuunnitelmasta Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA:lta ja verohallinnolta. Loppuraportin on laatinut Realfinans Oy ja Kiinteistöjen luovutuskorvausten laskennat on tehnyt Newsec Valuation Oy. Loppuraportissa esitetyn mallin on vielä arvioinut PricewaterhouseCoopers Oy. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA:n lausunto Toimitilajohto pyysi ARA:lta lausuntoa Porvoon asunto-omaisuuden omistusjärjestelystä asuntopoliittisen ohjelman mukaisella yhden konsernin mallilla, jossa Kiinteistö Oy Porvoon Suolapuro toimisi rakennejärjestelyssä syntyneen konsernin emoyhtiönä ja jossa Porvoon A-asunnot olisi Suolapuron tytäryhtiö. Lausunnossa ARA toteaa, että järjestelyn seurauksena syntynyt konsernirakenne on yleishyödyllisyyden edellytysten täyttämisen näkökulmasta mahdollinen. Toimitilajohdon nyt ehdottaman mallin mukaan asunto-omaisuuden hallintarakenteeseen tehdään vähäisempiä muutoksia kuin siinä mallissa, josta ARA on antanut lausuntonsa. Näin ollen nyt ehdotettavassa mallissa uuden, tuettua asuntotuotantoa omistavan ja hallinnoivan yhtiön yleishyödyllisyys ei ole uhattuna. Verohallinnon lausunto Verohallinnolle jätettiin varainsiirtoverolain 39 :n mukainen ennakkoratkaisuhakemus, jossa tiedusteltiin ensinnäkin apporttiluovutuksiin sovellettavan varainsiirtoveron määrää ja toiseksi mahdollisuutta saada maksettu vero hakemuksesta takaisin varainsiirtoverolain 43 :n mukaisesti. Kun verottaja ei antanut ennakkoratkaisua mahdollisuudesta vapautua varainsiirtoverosta, toimitilajohdon näkemyksen mukaan Porvoon A-asunnot Oy:tä (A-asunnot) ei asuntopoliittisen ohjelman mukaisesti kannata siirtää Suolapuron tytäryhtiöksi, sillä siirtoon liittyy merkittävä taloudellinen riski. Toimitilajohto esittää sen sijaan, että aravarajoitteiden alaisen A-konsernin yhtiörakenne säilytetään tässä vaiheessa ennallaan ja sen rinnalle muodostetaan vapaarahoitteisen asuntokannan omistava kiinteistöosakeyhtiö nykyisen Kiinteistö Oy Porvoon Suolapuron pohjalta. Tulevaisuudessa voidaan tarvittaessa yhdistää tuettu ja vapaarahoitteinen asuntokanta yhteen yhtiöön, jos oikeustila mahdollistaa järjestelyn ilman veroseuraamuksia. Nyt ehdotettavalla järjestelyllä saavutetaan joka tapauksessa merkittävä osa niistä hyödyistä, joita yhdistämishankkeessa on tavoiteltu. Toimitilajohto esittää tiivistetysti seuraavia toimenpiteitä

asuntopoliittisessa ohjelmassa esitettyjen tavoitteiden toteuttamiseksi: 1. Asunto-omaisuuden konsolidointi -raportin hyväksyminen 2. Aravarajoitteisten asuntojen keskittäminen Porvoon A-asunnot Oy:lle 3. Vapaarahoitteisten asuntojen keskittäminen Kiinteistö Oy Porvoon Suolapurolle 4. Yhtiöiden hallitusten kokoonpanojen yhtenäistäminen 5. Asukasvalintojen keskittäminen yhtiöille 6. Uusinvestointipäätösten tekeminen jatkossa kaupunginhallituksessa 1. Asunto-omaisuuden konsolidointi -raportin hyväksyminen Raportti ja laaditut arviokirjat antavat kattavan kuvan kaupungin asunto-omaisuudesta. Raportti sisältää useita toimenpide-ehdotuksia, joiden täytäntöönpanosta vastaavat erityisesti nykyisten yhtiöiden toimielimet. Tästä syystä on tärkeää, että kaupunkikonserniin kuuluvien asunto-omaisuutta hallinnoivien yhtiöiden yhtiökokoukset hyväksyvät raportin, jolloin siitä tulee suoraan yhtiöitä sitova asiakirja. 2. Aravarajoitteiset asunnot keskitetään Porvoon A-asunnot Oy:lle Kaupungin omistuksessa olevat ARA-rajoitteiset yhtiöt Kiinteistö Oy Peiponaho ja Kiinteistö Oy Porvoon Sateenkaari Fastighets Ab Rengnbågen sulautetaan Porvoon A-asunnot Oy:öön. Kiinteistö Oy Peiponaholla on yhteensä 335 asuntoa ja Kiinteistö Oy Sateenkaarella on opiskelija-asuntoja yhteensä 46 kpl. Kaupunki luovuttaa suorassa omistuksessaan olevat ARA-rajoitteiset vuokra-asuntokohteet Adlercreutzinkatu 11-13 ja Nordenskiöldinkatu 2 sekä Kuningattarentie 4 Porvoon A-asunnoille. Kohteet luovutetaan niiden aravalainsäädännön mukaisilla luovutuskorvausarvoilla. Luovuttavissa kohteissa on yhteensä 41 asuntoa. A-asunnoilla on ennen fuusiota noin 1 500 asuntoa. Asuntojen määrä nousee fuusion ja asuntojen ostamisen myötä noin 1 900 asuntoon. 3. Vapaarahoitteiset asunnot keskitetään Kiinteistö Oy Porvoon Suolapurolle Kaupunki luovuttaa suorassa omistuksessaan olevat vapaarahoitteiset vuokra-asuntokohteet Itäinen Pitkäkatu 25 ja

Wittenberginkatu 1 Kiinteistö Oy Porvoon Suolapurolle (Yhtiön tuleva nimi voisi olla esimerkiksi Porvoon Vuokra-asunnot Oy). Luovutettavissa kohteissa on yhteensä 72 asuntoa. Kummallakin kohteella on asuntopoliittista merkitystä ja ne kiinteistöominaisuuksiltaan ja kiinteistökehityksen kannalta sopivat kaupungin vuokra-asuntokokonaisuuteen. Kiinteistöluovutusten jälkeen vapaarahoitteisia asuntoja on Kiinteistö Oy Porvoon Suolapuron pohjalle muodostettavassa yhtiössä 285 kappaletta. 4. Yhtiöiden hallituksille valitaan uudet jäsenet Asunto-omaisuuden yhdistämishankkeen läpiviemisen kannalta olisi tärkeää, että yhtiöissä vielä vuonna 2016 pidettäisiin ylimääräiset yhtiökokoukset ja kaikkiin yhtiöihin valittaisiin samat henkilöt hallituksen jäseniksi. Asukkaiden edustajat hallituksissa jatkavat kunnes yhdistäminen on tehty. Konsernin tehokkaan toiminnan sekä omistajan ja yhtiöiden välisen kommunikoinnin kannalta on tärkeää, että uuden konsernin operatiivisilla yhtiöillä on samat hallituksen jäsenet. Hallituksia muodostettaessa tulisi ottaa huomioon kuntalain 47, jonka mukaan kunnan tytäryhteisön hallituksen kokoonpanossa on otettava huomioon yhteisön toimialan edellyttämä riittävä talouden ja liiketoiminnan asiantuntemus. Myös Porvoon kaupungin konserniohjeessa asetetaan tytäryhteisöjen hallitusten jäsenille sama vaatimus. 5. Asukasvalinnat keskitetään asuntoyhtiöille Kaupungin suoraan omistukseen ja toimitilajohdon hallintaan jää yhdistämisen jälkeen noin 200 asuntoa. Nämä asunnot ovat joko myytäviä asunto-osakkeita, koulujen yhteydessä olevia asuntoja tai asuntoja, jotka tulevaisuudessa poistetaan asumiskäytöstä. Kyseisten asuntojen asukasvalinnan osalta ei ole muutoksen jälkeen mielekästä pitää samanlaista haku- ja valintamenettelyä kuin asuntotoimella on ollut tähän asti. Kaikki kaupunkikonsernin asukashakemukset tulee jatkossa osoittaa yhteishaulla suoraan yhtiöille. Yhteishaussa valitaan asukkaat kaupunkikonsernin ARA- rajoitteisiin asuntoihin, vapaarahoitteisiin asuntoihin sekä toimitilajohdon hallussa oleviin asuntoihin. Erityisryhmien asuntovalinnat koordinoi asuntopäällikkö, jonka esittämille vuokralaisille konserniyhtiöillä on velvollisuus järjestää asuntoja.

6. Uusinvestointeja koskevat päätökset keskitetään jatkossa kaupunginhallitukselle Kaupunginhallitus päättää kaupungin konsernijohdon esityksen pohjalta, mille kohderyhmille asuntoja tulisi rakentaa ja osoittaa kohteille rakennuspaikan. Yhtiöt laativat hankkeelle investointiehdotuksen ja esittävät sen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Investointiehdotuksen liitteeksi laaditaan aina taloudellinen selvitys investoinnin vaikutuksista konsernin taseeseen, tulokseen ja rahoitukseen. Taloudelliseen selvitykseen liitetään myös riskianalyysi. Kaupunginhallitus päättää investointiehdotusten pohjalta hankkeiden käynnistämisestä. Jatkossa ARA- rahoituksella tai korkotukirahoituksella rahoitettavat kohteet tulevat A-asunnot Oy:n omistukseen ja taseeseen ja vastaavasti vapaarahoitteiset kohteet niitä hallinnoivan yhtiön omistukseen ja taseeseen. Talousvaikutukset Kaupungin asunto-omaisuuden yhdistämisen talousvaikutuksia ei ole ennakoitu vuoden 2016 talousarviossa, sillä yhdistämisen periaatteet ovat valmistuneet vasta kuluvana vuonna. Luovutusten myyntivoitto tuloutetaan vuoden 2016 talousarvioon. Samalla kaupunki myöntää Porvoon A-asunnot Oy:lle ja Koy Porvoon Suolapurolle antolainan kauppahinnan maksamista varten. Osa kauppahinnasta maksetaan siirtyvällä aravalainalla. ARA-rahoituksella tai korkotukilainalla rahoitetut kohteet (Adlercreutzinkatu 11-13/Nordenskiöldinkatu 2 B ja Kuningattarentie 4) myydään aravalainsäädännön mukaisella luovutuskorvauksella Porvoon A-asunnot Oy:lle. Luovutusarvo on yhteensä 2 492 232 euroa. Myyntituloksi voidaan kirjata 2 180 000 euroa, josta on vähennetty taseen jäännösarvo. Siirtyvän aravalainan määrä luovutushetkellä on noin 245 000 euroa. Vapaarahoitteiset kohteet (Itäinen pitkäkatu 25 ja Wittenberginkatu 1) myydään Koy Porvoon Suolapurolle kiinteistöjen arvonmäärityksen mukaisella 1 140 000 euron luovutuskorvauksella. Myyntituloksi voidaan kirjata 970 000 euroa, josta on vähennetty taseen jäännösarvo. Kiinteistöjen luovutukset parantavat vuoden 2016 kirjanpidollista tulosta yhteensä noin 3,1 miljoonalla eurolla. Luovutukset

rahoitetaan kaupungin myöntämillä 3,4 miljoonan euron lainoilla, joten luovutuksilla ei ole välitöntä vaikutusta kaupungin rahavaroihin. Liitteet: - Asunto-omaisuuden konsolidointi -raportti - talousarviomuutokset 2016 Kj: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy edellä mainitut asunto-omaisuuden yhdistämisen periaatteet 1-6. Kaupunginhallitus esittää lisäksi kaupunginvaltuustolle vuoden 2016 talousarvion muuttamista siten, että käyttötalousosan kohdassa konsernihallinto tuloarviota korotetaan 3 150 000 eurolla, että rahoitusosan kohdassa antolainojen lisäykset määrärahaa korotetaan 3 387 000 eurolla ja että määrärahaa pitkäaikaisten lainojen lyhennyksiin korotetaan 245 000 eurolla. Käyttöomaisuuden myynnit oikaistaan rahoituslaskelmassa, minkä vuoksi määrärahaa tulorahoituksen korjauseriin lisätään 3 150 000 euroa ja käyttöomaisuuden myyntituloihin lisätään 3 632 000 euroa. Päätös: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy edellä mainitut asunto-omaisuuden yhdistämisen periaatteet 1-6. Lisäksi kaupunginhallitus päätti yksimielisesti esittää kaupunginvaltuustolle vuoden 2016 talousarvion muuttamista siten, että käyttötalousosan kohdassa konsernihallinto tuloarviota korotetaan 3 150 000 eurolla, että rahoitusosan kohdassa antolainojen lisäykset määrärahaa korotetaan 3 387 000 eurolla ja että määrärahaa pitkäaikaisten lainojen lyhennyksiin korotetaan 245 000 eurolla. Käyttöomaisuuden myynnit oikaistaan rahoituslaskelmassa, minkä vuoksi määrärahaa tulorahoituksen korjauseriin lisätään 3 150 000 euroa ja käyttöomaisuuden myyntituloihin lisätään 3 632 000 euroa. Jarmo Grönman, Anders Rosengren ja Bodil Lund eivät osallistuneet asian käsittelyyn jääviyden takia. KV 29.06.2016 44

Liitteet: - Asunto-omaisuuden konsolidointi -raportti - talousarviomuutokset 2016 Päätös: Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä edellä mainitut asunto-omaisuuden yhdistämisen periaatteet 1-6. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti muuttaa vuoden 2016 talousarvion siten, että käyttötalousosan kohdassa konsernihallinto tuloarviota korotetaan 3 150 000 eurolla, että rahoitusosan kohdassa antolainojen lisäykset määrärahaa korotetaan 3 387 000 eurolla ja että määrärahaa pitkäaikaisten lainojen lyhennyksiin korotetaan 245 000 eurolla. Käyttöomaisuuden myynnit oikaistaan rahoituslaskelmassa, minkä vuoksi määrärahaa tulorahoituksen korjauseriin lisätään 3 150 000 euroa ja käyttöomaisuuden myyntituloihin lisätään 3 632 000 euroa. Kokoomuksen valtuustoryhmä jätti seuraavan ponnen, johon muut valtuustoryhmät yhtyivät lukuun ottamatta sosiaalidemokraattista valtuustoryhmää: KH 17.10.2016 321 "Kaupunginvaltuusto päättäessään hyväksyä asunto-omaisuuden yhdistämisen periaatteet edellyttää, että asuntovarallisuuden kiinteistöhoitotoiminnan osalta tulee mahdollistaa myös kiinteistöhoitotehtävien avoin kilpailu oman toiminnan ohessa." Valmistelu ja lisätiedot: Kaupunginlakimies Roope Lenkkeri, 040 867 7515 roope.lenkkeri@porvoo.fi Kaupunginvaltuuston päätös hyväksyä asunto-omaisuuden yhdistämisen periaatteet edellyttää, että kaupunginhallitus ryhtyy toimenpiteisiin päätöksen täytäntöön panemiseksi. Niissä kaupunkikonserniin kuuluvissa kiinteistö- ja asunto-osakeyhtiöissä, joiden hallinnassa olevaa omaisuutta yhdistämishanke koskee, on tarpeen pitää ylimääräiset yhtiökokoukset lokakuun 2016 aikana. Yhtiökokouksissa valitaan siirtymäkauden ajaksi kaikkien yhtiöiden hallituksiin samat jäsenet. Asiaa valmisteltaessa on katsottu, että muutosten toimeenpanovaiheen ajaksi on tarkoituksenmukaista, että hallituksiin nimitetään virkamiesjäsenet. Kun yhdistämisprosessi on saatettu päätökseen, nyt väliajaksi valittavat hallitusten jäsenet korvataan

kuntalain 47 :ssä olevan vaatimuksen mukaisesti talouden ja liiketoiminnan asiantuntijoilla kaupunginhallituksen tekemän evästyksen mukaisesti. Lähinnä sulautumismenettelyen aikatauluista johtuen yhdistämisprosessi saadaan päätökseen suurin piirtein samaan aikaan, kun ensi vuoden kuntavaaleissa valittu kaupunginvaltuusto aloittaa toimintansa 1.6.2017. Ara-rajoitteisiin yhtiöihin valitut asukasedustajat jatkavat tehtävässään. Ylimääräiset yhtiökokoukset pidetään seuraavissa yhtiöissä. Porvoon A-asunnot Oy Kiinteistö Oy A-lukaali Kiint. Oy Peiponaho Kiint. Oy Suolapuro Kiinteistö Oy Porvoon Sateenkaari Konsernirakenteen uudistaminen Yhtiöiden hallituksiin valittavien henkilöiden tehtävänä on huolehtia siitä, että valtuuston hyväksymässä raportissa tavoiteltu konsernirakenne saadaan muodostettua vuoden 2016 aikana tehtävillä osakekaupoilla ja tämän vuoden aikana aloitettavilla sulautumismenettelyillä. Käytännössä tämä tarkoittaa seuraavien toimien tekemistä: Kiinteistö Oy A-lukaalin omistuksessa olevien yhtiöiden Asunto Oy Suomentalon ja Kiinteistö Oy Porvoon Hansatie 10 osakekantojen myyminen Kiint. Oy Suolapurolle. Sulautumissuunnitelmien hyväksyminen Kiint.Oy Peiponahon ja Kiinteistö Oy Porvoon Sateenkaaren sulauttamiseksi sisaryhtiösulautumisena Porvoon A-asunnot Oy:öön sekä Kiinteistö Oy A-lukaalin sulauttamiseksi Porvoon A-asuntoihin tytäryhtiösulautumisena. Kaupungin suorassa omistuksessa olevan kiinteistöomaisuuden luovuttaminen yhtiöille Kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti kaupunki luovuttaa Porvoon A-asunnot Oy:lle arava- ja korkotukilainoilla tuetut kiinteistöt osoitteissa Adlercreutzinkatu 11, Nordenskiöldinkatu 2 ja Kuningattarentie 4. Vastaavasti kaupunki luovuttaa kiinteistöt osoitteissa Itäinen Pitkäkatu 25 ja Wittenberginkatu 1 Kiint. Oy Porvoon Suolapurolle. Kauppahinnat maksetaan kaupungin yhtiöille myöntämillä lainoilla. Kauppakirjat ja kauppahinnan maksamiseen käytettävät velkakirjat ovat tämän päätöksen liitteinä. Edellä selostettujen konsernirakenteen tiivistämistä ja omistuksen

keskittämistä palvelevien toimien avulla asunto-omaisuus saadaan yhdistettyä konsolidointihankkeen tavoitteiden mukaisella tavalla. Näillä toimilla muodostettava vapaarahoitteista asuntokantaa hallinnoiva yhtiö ja ARA-rajoitteista kantaa hallinnoiva yhtiö ovat mahdollisimman suuria, tavoitteiltaan ja toimintastrategialtaan yhtenäisiä yksiköitä, joita on mahdollista johtaa ja kehittää tehokkaasti. Asunto-omaisuuden strategisen johtamisen ja hallinnoinnin tehostaminen Yhtiöiden hallituksiin valittavien henkilöiden tehtävänä on konsernirakenteen tiivistämisen lisäksi varmistaa, että valtuuston päätöksen mukaisesti asukasvalinnat keskitetään asuntoyhtiöille ja toisaalta uusinvestointeja koskevat päätökset ja kaikki rakennuttamiseen liittyvät tehtävät keskitetään kaupunginhallitukselle ja sen määrittämäa asuntopolitiikkaa toteuttavalle toimitilajohdolle. Nämä muutokset ovat perusteltuja myös kuntalain 46 :ssä edellytetyn omistajaohjauksen toteuttamisen ja kaupungin riskienhallinnan kannalta. Tehtävillä muutoksilla parannetaan huomattavasti valtuuston vuosittain päivittämän asunto-poliittisen ohjelman vaikuttavuutta, kun kaikki asunto-omaisuuden kehittämistä koskevat merkittävät ratkaisut edellyttävät konsernijohdon ja erityisesti kaupunginhallituksen myötävaikutusta. Yhdistämishankkeella tavoiteltavien tehokkuushyötyjen saavuttamiseksi on lisäksi tarpeellista, että koko asunto-omaisuuden operatiivinen johtaminen keskitetään samoille henkilöille. Asunto-omaisuuden konsolidointi -raportissa perustellun suosituksen mukaisesti johto on tarkoituksenmukaista sijoittaa vapaarahoitteista omaisuutta hallinnoivaan yhtiöön. Johtamisen ja hallinnoinnin osalta nämä tavoitteet saavutetaan siten, että nykyisen Porvoon A-asunnot Oy:n johdolle ja henkilöstölle annetaan tehtäväsi vastata koko kaupungin asunto-omaisuusmassan isännöinnistä ja asukasvalinnoista. Vastaavasti Porvoon A-asunnot Oy:n henkilöstön tehtäviä kevennetään siirtämällä rakennuttamistehtävät yhtiöltä toimitilajohdolle. Tehtävämuutosten yhteydessä on harkittava henkilöstörakenteen muutostarpeita kaupunginhallitukselta saatavan ohjauksen mukaisesti. Väliajaksi valittavan hallituksen tehtävänä on varmistaa, että yhtiöiden hallinnoinnissa tehtävät muutokset saadaan toteutettua joustavasti ja siten, että muutoksista ei aiheudu haittaa vuokralaisille.

Asunto-omaisuuden kiinteistöhuollon järjestämisestä päättäminen jätetään vuoden 2017 kuntavaalien jälkeen aloittavien hallitusten tehtäväksi. Liitteet: - Kauppakirjat - Velkakirjat Kj: Kaupunginhallitus päättää, että seuraavissa kaupunkikonserniin kuuluvissa yhtiöissä pidetään ylimääräinen yhtiökokous Porvoon A-asunnot Oy Kiinteistö Oy A-lukaali Kiint. Oy Peiponaho Kiint. Oy Suolapuro Kiinteistö Oy Porvoon Sateenkaari. Evästyksenä kaupungin yhtiökokousedustajalle kaupunginhallitus esittää, että kussakin yhtiökokouksessa - päätetään kaupunginvaltuuston päätöksessä 29.6.2016 44 tarkoitetun Asunto-omaisuuden konsolidointi -raportin hyväksymisestä yhtiön toimintaa ohjaavaksi asiakirjaksi ja - valitaan yhtiölle uudet hallituksen jäsenet nykyisten jäsenten tilalle seuravasti: Porvoon A-asunnot Oy:n, Kiinteistö Oy A-lukaalin, Kiint. Oy Suolapuron ja Kiinteistö Oy Porvoon Sateenkaaren hallituksen jäseniksi valitaan Börje Boström, Roope Lenkkeri ja Raija Vaniala ja Kiint. Oy Peiponahon hallituksen jäseniksi valitaan Börje Boström, Roope Lenkkeri, Saija Männistö, Ville Siljamo ja Raija Vaniala. Yhtiöiden hallituksiin valitut asukasedustajat jatkavat tehtävässään. Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että Porvoon kaupunki luovuttaa Porvoon A-asunnot Oy:lle kiinteistöt: 1) 638-5-129-9 osoitteessa Adlercreutzinkatu 11-13 / Nordenskiöldinkatu 2, 860 000 euron kauppahinnalla ja 2) 638-6-590-3 osoitteessa Kuningattarentie 4, 1 142 705,69 euron kauppahinnalla sekä Kiint. Oy Suolapurolle kiinteistöt

1) 638-6-590-6 osoitteessa Itäinen pitkäkatu 25 590 000 euron kauppahinnalla ja 2) 638-5-65-2 osoitteessa Wittenberginkatu 1 550 000 euron kauppahinnalla. liitteinä olevien kauppakirjojen mukaisesti. Kaupunginhallitus päättää, että kiinteistökaupat rahoitetaan liitteinä olevilla velkakirjoilla. Pykälä tarkastetaan heti. Päätös: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uuteen käsittelyyn.