OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Sivu. 7 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4. 8 Pöytäkirjantarkastajat 5. 9 Viranhaltijapäätökset 6

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 1 Sivistyslautakunta Aika 14.02.2017 klo 18:00-19:46 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Syrjäkatu 12 Käsitellyt asiat Sivu 7 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 8 Pöytäkirjantarkastajat 5 9 Viranhaltijapäätökset 6 10 Ilmoitusasiat 7 11 Lausunto uudesta hallintosäännöstä 9 12 Toimien ja virkojen täyttöluvat 10 13 Sivistyslautakunnan avustukset ja palkinnot 2017 11 14 Sivistyspalveluiden tilavuokrat ja käyttömaksut 1.3.2017 13 alkaen 15 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.3.2017 alkaen 14 16 Liikuntapaikkatyöryhmän nimeäminen 15 17 Vastaus Outokummun Keskustan valtuustoryhmän 20 valtuustoaloitteeseen Joensuun seudun Leaderista palautuvan kuntarahan käytöstä 18 Vastaus Jari Turpeisen ym. valtuustoaloitteeseen suosituksen 21 antamiseksi siitä että energiajuomia ei myytäisi alle 16 vuotiaille 19 Sivistyspalveluiden toimintakertomus vuodelta 2016 29 20 Talousarvion ja käyttösuunnitelman seuranta tammikuu 30 21 Outokummun Partion hakemus liikuntapaikkamaksusta vapauttamisesta 31

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 2 Sivistyslautakunta Aika 14.02.2017 klo 18:00-19:46 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Syrjäkatu 12 Läsnä Antikainen Sanna jäsen Nurmi Tapio jäsen Nygrén Merja puheenjohtaja Räsänen Henry varapuheenjohtaja Smolander Matti jäsen Laurikainen Tomi varajäsen Nissinen Pirjo varajäsen Muut Orenius Jukka hyvinvointijohtaja Karjalainen Päivi toimistosihteeri, pöytäkirjanpitäjä Raninen Veli-Matti khall:n edustaja Hyvönen Pekka kaupunginjohtaja Poissa Blomberg Marko jäsen Hiltunen Kirsti jäsen Kaasinen Marko jäsen Taimela Anne jäsen Allekirjoitukset Merja Nygrén puheenjohtaja :t 7-12 ja 14-21 Päivi Karjalainen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Henry Räsänen puheenjohtaja 13 :t 7-21 Pöytäkirja on tarkastettu 14.2.2017. Sanna Antikainen Tomi Laurikainen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kaupunginkansliassa 17.2.2017 alkaen. Pöytäkirjanpitäjä Päivi Karjalainen

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 3 Sivistyslautakunta 7 14.02.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivltk 14.02.2017 7 Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi.

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 4 Sivistyslautakunta 8 14.02.2017 Pöytäkirjantarkastajat Sivltk 14.02.2017 8 Hyvinvointijohtajan ehdotus: Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan sivistyslautakunnan jäsenet Sanna Antikainen ja Tomi Laurikainen. Hyvinvointijohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 5 Sivistyslautakunta 9 14.02.2017 Viranhaltijapäätökset Sivltk 14.02.2017 9 Hyvinvointijohtaja Päätökset 16.1.-26.1.2017-1 Asia Aamu- ja iltapäivätoiminnan (aip) paikka - 2 Asia Kaupungintalon Syrjäkadun siiven harrastetilan vuokrasopimus Apulaisjohtaja Tilavuokrapäätös 10.1.2017 1 Liikuntasihteeri Päätös 13.1.2017 1 Koirahiihtovuorot hiihtoladuilla talvella 2017 Lukion rehtori Oppilaspäätökset 4.1.-3.2.2017 :t 1-9 Peruskoulun rehtori Oppilaspäätökset, julkinen 17.1.-19.1.2017 :t 1 ja 3 Oppilaspäätös, salainen 19.1.2017 2 Valmistelija/esittelijä: psk/jo Hyvinvointijohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää merkitä päätökset tietoonsa saatetuiksi, eikä ota päätöksiä kuntalain 51 :n nojalla sivistyslautakunnan käsiteltäviksi. Hyvinvointijohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 6 Sivistyslautakunta 10 14.02.2017 Ilmoitusasiat Sivltk 14.02.2017 10 1. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätökset 1.12.2016, dnro 49/221/2016; Perusopetuslaissa tarkoitetun aa mu- ja iltapäivätoiminnan yksikköhinta ja ohjaustuntien las ken nal li set määrät vuonna 2017 15.12.2016, OKM/52/221/2015; Perusopetuslaissa tarkoitetun aa mu- ja iltapäivätoiminnan vuoden 2016 ohjaustuntien lasken nal lis ta määrää koskeva oikaisu 30.12.2016, OKM/53/221/2015; Päätös opetus- ja kult tuu ritoin ta varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävän val tion osuu den sekä kuntayhtymille, rekisteröidyille yh teisöil le ja säätiöille myönnettävän rahoituksen tarkistamisesta vuo del le 2016 30.12.2016 OKM52/221/2016; Päätös opetus- ja kult tuu ritoin ta varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävästä val tion osuu des ta sekä kuntayhtymille, rekisteröidyille yh teisöil le ja säätiöille myönnettävästä rahoituksesta vuodelle 2017 30.12.2016, dnro 50/221/2016; Opetus- ja kult tuu ri mi nis teriön vahvistamat (1705/2009) 29 :n mukaiset pe rus ope tuksen yksikköhinnat vuonna 2017 2. Valtiovarainministeriön päätökset 30.12.2016, VM/2275/02.02.03.00/2016; Päätös ko ti kun ta korvauk sien perusosista vuodelle 2017 30.12.2016, VM/2274/02.02.06.00/2016; Päätös kunnan perus pal ve lu jen valtionosuudesta ja päätös kunnan ve ro tu loihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen vahvistamisesta kun nil le vuonna 2017 3. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätökset 2.12.2016, 65902; Päätös tuesta kehittämishankkeeseen 12.12.2016, 125019; Päätös tuesta yleishyödylliseen in vestoin ti hank kee seen Valmistelija/esittelijä: jo/jo Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Jukka Orenius, 044 755 9240, juk ka.orenius@outokummunkaupunki.fi Hyvinvointijohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 7 Sivistyslautakunta 11 14.02.2017 Lausunto uudesta hallintosäännöstä 27/00.01.01/2017 Sivltk 14.02.2017 11 Outokummun kaupunginhallitus pyytää lausuntoa 1.6.2017 voimaan tu levan kaupungin uuden hallintosäännön luonnoksesta. Hallintosääntö on teh ty kuntaliiton lakiosaston laatiman hallintosääntömallin pohjalle ja se nou dat taa uutta 1.5.2015 voimaan tullutta mutta suurelta osin vasta 1.6.2017 alkaen sovellettavaa kuntalakia. Kaupungin hal lin to sään tö luonnok ses sa on huomioitu kaupunginvaltuuston 31.10.2016 74:ssä päät tämät kaupungin hallinto-organisaation muutokset 1.6.2017 alkaen. Hyvinvointilautakunnaksi 1.6.2017 muuttuvan sivistyslautakunnan toi minnan kannalta hallintosääntö ei tuo kovin suuria muutoksia lautakunnan toi min taan. Tärkeimmät muutokset ovat seuraavat: Kaupunginhallituksen alaisessa uudessa osallisuus- ja yh tei sö toi mikun nas sa on yksi edustaja hyvinvointilautakunnasta Nuorisovaltuuston, seniorineuvoston ja vammaisneuvoston kokoon pa nos ta, asettamisesta ja toimintaedellytyksistä päättää jatkos sa hyvinvointilautakunta Euromääriin esitetään muutoksia siten, että lautakunnan pää tös valta vahingonkorvausvelvollisuudessa nousisi 900 eurosta 1000 euroon ja hankinnoissa palvelun päällikön ja lautakunnan raja esi tetään siirrettäväksi 42 000 eurosta hankintalain kansalliseen kyn nysar voon. Valmistelija/esittelijä: jo/jo Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Jukka Orenius, 044 755 9240, juk ka.orenius@outokummunkaupunki.fi Hyvinvointijohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta toteaa lausuntonaan kaupunginhallitukselle, että sillä ei ole huomautettavaa hallintosääntöluonnoksesta. Hyvinvointijohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 8 Sivistyslautakunta 12 14.02.2017 Toimien ja virkojen täyttöluvat 35/01.01.01/2017 Sivltk 14.02.2017 12 Nuorisotoimessa on ollut etsivä nuorisotyöntekijä määräaikaisissa työ suhteis sa 1.7.2013 alkaen. Määräaikaisuuden perusteena on ollut Opetus- ja kult tuu ri mi nis te riön vuosittain myöntämä valtionavustus etsivän nuo ri sotyön te ki jän palkkaamiseen. Ei ole tiedossa, että avustusta oltaisiin pois tamas sa ja toisaalta etsivän nuorisotyöntekijän työ on osoittanut tar peel lisuu ten sa nuorten syrjäytymistä ennaltaehkäisevänä. Tehtävän va ki nais tami nen on siten perusteltua eikä sillä ole kustannusvaikutusta verrattuna ny kyi seen tilanteeseen. Esiopetus siirtyy 1.8.2017 alkaen Kummun koululle mutta säilyy hal lin nolli ses ti varhaiskasvatuksen alaisuudessa. Koska päiväkodeissa vapautuu paik ko ja pienemmille lapsille, perhepäivähoitajien määrä vähenee mutta vas taa vas ti esiopetukseen tarvitaan kuusi uutta lastentarhanopettajaa. Asi aan on varauduttu vuoden 2017 talousarviossa. Pohjoisahon päi vä kodil ta esiopetukseen Kummun koululle sekä siirtyvän las ten tar han opet tajan sekä toisen osa-aikaeläkkeelle siirtyneen lastentarhanopettajan tilalle tar vi taan myös uudet henkilöt. Perusopetuksesta eläköityy helmikuussa kaksi luokanopettajaa ja elokuus sa kolmas. Virat on tarve täyttää 1.8.2017 alkaen. Perusopetuksessa on lukuvuosi 2016-2017 toimittu rehtorin ja kahden apu lais joh ta jan mallilla. Kummun koulun rehtori esittää, että siirryttäisiin reh to rin ja yhden virka-apulaisrehtorin malliin. Mallin henkilöstökulut ovat lähellä nykyistä mallia. Valmistelija/esittelijä: jr,ml,jo/jo Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Jukka Orenius, 044 755 9240, juk ka.orenius@outokummunkaupunki.fi Hyvinvointijohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta pyytää kaupunginhallitukselta lupaa täyttää 1.8.2017 al kaen Etsivän nuorisotyöntekijän toimi Kahdeksan lastentarhanopettajan toimea Kolme luokanopettajan virkaa (virkanumerot 30009, 30017 ja 30018) Perusopetuksen apulaisrehtorin virka (virkanumero 30024) Hyvinvointijohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 9 Sivistyslautakunta 12 14.02.2017

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 10 Sivistyslautakunta 13 14.02.2017 Sivistyslautakunnan avustukset ja palkinnot 2017 259/02.05.01/2016 Sivltk 14.02.2017 13 Outokummun kaupungin hallintosäännön 14 :n kohdan 7. mukaan lau takun nan tehtävä on päättää toimialallaan perittävistä maksuista ja taksois ta sekä myönnettävistä avustuksista. Sivistyslautakunnan vuoden 2017 talousarvioon on varattu avustuksiin ja palkitsemisiin kulttuuri- ja nuo ri so toi mel le 13 000 ja liikuntatoimelle 29 800. Valmistelija/esittelijä: mk, tkp, jo/jo Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Jukka Orenius, 044 755 9240, jukka.orenius@outokummunkaupunki.fi Hyvinvointijohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää vuoden 2017 osalta 1. hyväksyä sivistyspalveluiden avustus-, palkinto- ja stipendisäännöt liit teen 1 mukaisesti. 2. varata liikunta-, kulttuuri- ja nuorisotoimen avustuksiin sekä sti pendei hin ja palkintoihin liitteen 2 mukaiset euromäärät siten, että alle 20% muutokset eri menokohdissa hyväksytään ilman eri päätöstä, kun han kokonaissumma (42 800 ) ei ylity. 3. julistaa nuoriso- ja kulttuuritoimen kohdeavustukset sekä lii kun tatoi men toiminta-avustukset haettaviksi ajalla 1.3. - 31.3 sekä tehdä pää tök set niiden jakamisesta sekä loppuvuodeksi jätettävistä varauk sis ta tulevassa kokouksessaan. 4. jakaa Kyykerin kylätalon ja urheilutalo-uimahallin vuok ra-avus tukset liitteen 2 mukaisesti. Sivistyslautakunta päätti jo kau pun gin talon Syrjäkadun siiven avustuksista 13.12.2016 78. Samalla si vis tyslau ta kun ta valtuuttaa liikuntasihteerin urheilutalo-uimahallin osalta ja hyvinvointijohtajan Kyykerin kylätalon ja kaupungintalon Syr jäka dun siiven osalta vuokraamaan tyhjiä tiloja liitteessä kerrotuin ehdoin. 5. jakaa kunto- ja kilpailutapahtumien järjestämispalkkiot liitteen 3 mu kai ses ti. 6. valtuuttaa liikuntasihteerin jakamaan liikuntatoimen kohde-, ohjaus-, koulutus- ja liikuntapaikka-avustukset. 7. valtuuttaa kulttuuriohjaajan jakamaan kulttuuritoimen koh de avustuk sia yhteensä 1000 8. valtuuttaa nuorisoneuvoston jakamaan nuorisotoimen koh de avustuk sia yhteensä 1000 9. nimeää kolmihenkisen raadin valitsemaan kulttuuri- ja nuo ri so palkin to jen saajat. Raati tekee valintansa joulukuun loppuun men nessä. Raadin kokoonkutsujana ja sihteerinä toimii kulttuuriohjaaja. Raa din jäsenille ei makseta kokouspalkkiota.

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 11 Sivistyslautakunta 13 14.02.2017 10. nimeää kolmihenkisen raadin valitsemaan vuoden ou to kum pu laisen liikuttajan ja stipendien saajat. Raati tekee valintansa joulukuun lop puun mennessä. Raadin kokoonkutsujana ja sihteerinä toimii liikun ta sih tee ri. Raadin jäsenille ei makseta kokouspalkkiota. Hyvinvointijohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kulttuuri- ja nuorisopalkintojen saajat raatiin sivistyslautakunta nimesi Tomi Laurikaisen, Kirsti Hiltusen ja Markku Tanskasen. Raati tekee valintansa joulukuun loppuun mennessä. Raadin ko koon kut su ja na ja sihteerinä toimii kulttuuriohjaaja. Raadin jäsenille ei mak se ta kokouspalkkiota. Vuoden outokumpulaisen liikuttajan ja stipendien saajat raatiin si vis tyslau ta kun ta nimesi Marko Kaasisen, Jonna Nissisen ja Karateseuran edustajan. Raadin kokoonkutsujana ja sihteerinä toimii lii kun ta sih tee ri. Raadin jäsenille ei makseta kokouspalkkiota. Merkitään, että Merja Nygrén ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta tä män asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 18.26-18.37. Esteellisyyden syy: int res si jää viys, sukulaisuussuhde avustuksen saajaan. Merkitään, että tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan pu heen johta ja na toimi Henry Räsänen. Liitteet 1 Siviltk 14.2.2017 Liite 1 2 Siviltk 14.2.2017 Liite 2 3 Siviltk 14.2.2017 Liite 3

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 12 Sivistyslautakunta 14 14.02.2017 Sivistyspalveluiden tilavuokrat ja käyttömaksut 1.3.2017 alkaen 36/12.00.03/2017 Sivltk 14.02.2017 14 Sivistyslautakunnan nykyiset tilavuokrat ja käyttömaksut on otettu käyttöön 1.8.2016. Hinnastoon tarvitaan muutamia päivityksiä : kaikkiin kolmeen Galleriaan - kirjastogalleria, Kulttuuritalon Maritan Ko kous&gal le ria sekä Kulttuuritalo Maritan salin aula - esitetään muu tos ta: 20 / kk myyntinäyttelyt, 0 / kk muut. Tällä hetkellä kir jas to gal le ria sekä Maritan salin aula ovat maksuttomia ja Maritan Ko kous&gal le ria 5 / kk harrastajilta ja opiskelijoilta ja 10 / kk ammat ti tai te li joil ta valo- ja äänimiehen palvelut esitetään lisättäväksi hinnastoon: 10 / tun ti, arki-ilta klo 18- sekä la-su ja arkipyhät 15 / tunti yhteystietoja eri tiloihin päivitetty Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Jukka Orenius, 044 755 9240, juk ka.orenius@outokummunkaupunki.fi Valmistelija/esittelijä: mk,tp,/jo Hyvinvointijohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää ottaa liitteen hinnaston käyttöön 1.3.2017 alkaen. Hyvinvointijohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 4 Siviltk 14.2.2017, Tilavuokrat ja käyttömaksut 1.3.2017-

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 13 Sivistyslautakunta 15 14.02.2017 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.3.2017 alkaen 37/12.07.01/2017 Sivltk 14.02.2017 15 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuja koskeva laki tulee voimaan 1.3.2017. La ki korvaa varhaiskasvatuksen osalta nykyisen sosiaali- ja ter vey denhuol lon asiakasmaksuista annetun lain. Uusi laki noudattaa pääosin en tisen lain määräyksiä. Maksu määräytyy edelleen perheen koon ja tulojen se kä varhaiskasvatuksessa käytetyn ajan perusteella. Toisesta lapsesta mak su on 90 prosenttia ensimmäisen lapsen maksusta ja seuraavien lasten edelleen 20 prosenttia nuorimman lapsen maksusta. Osa-aikaisen var hais kas va tuk sen maksu on porrastettu ja vähintään 35 tuntia vii koittais ta varhaiskasvatusta oikeuttaa lain mukaan kokoaikaisen var hais kasva tus mak sun perimiseen mutta Outokummussa siitä esitetään edelleen pe rit tä väk si vain 71 %. Varhaiskasvatuksen kestäessä yli 20 tuntia mutta al le 35 tuntia viikoittain, maksu voidaan suhteuttaa var hais kas va tus aikaan. Varhaiskasvatuksen kestäessä enintään 20 tuntia viikossa, maksu voi lain mukaan olla 60 % kokoaikaisesta maksusta mutta Outokummussa sii tä esitetään edelleen perittäväksi vain 43 %. Maksutonta varhaiskasvatusta koskeva sääntely säilyi ennallaan. Pie ni tulois ten pienperheiden asiakasmaksut pienenevät jonkin verran, koska mak sun määräämisen perusteena olevia tulorajat nousivat. Var hais kasva tuk sen asiakasmaksut sidottiin samalla opetustoimen hintaindeksiin. Mak su jen määräämisen perusteena olevat tulorajat taas seuraavat edelleen yleistä ansiotasoindeksiä. Loma-ajoille tehdyt mutta tarpeen poistuttua peruuttamatta jääneet hoito pai kan varaukset oikeuttavat puolikkaan maksun perimiseen. Tämä kos kee myös maksuttomaan varhaiskasvatukseen oikeutettuja. Lisätietoja: varhaiskasvatusjohtaja Jaana Reijonen, 044 755 9305, jaa na.reijonen@outokummunkaupunki.fi Valmistelija/esittelijä: mr,jr,jo/jo Hyvinvointijohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää ottaa käyttöön liitteenä olevat var hais kas vatuk sen asiakasmaksut 1.3.2017 alkaen. Hyvinvointijohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 5 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.3.2017

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 14 Sivistyslautakunta 16 14.02.2017 Liikuntapaikkatyöryhmän nimeäminen 109/00.01.06/2016 Sivltk 14.02.2017 16 Kaupunginvaltuusto käsitteli 31.10.2016 68 Liisa Hiltusen val tuus to aloitet ta "Liikuntapuistoja Outokumpuun". Valtuusto päätti ohjeistaa si vis tyslau ta kun taa "nimeämään työryhmän selvittämään ja suunnittelemaan lähi lii kun ta paik ko jen perustamista Outokummun kaupungin alueella." Perus ta mis ten on tapahduttava valtuuston päätöksen mukaan "ta lous ar vioon tarkoitusta varten varattujen määrärahojen puitteissa". Vuonna 2003 Outokummussa tehtiin valtuustoaloite lä hi lii kun ta paik ka ohjel man laatimiseksi Outokumpuun. Aloitteen pohjalta perustettu työ ryhmä päätyi käsittelemään kaikki Outokummun liikuntapaikat ko ko nai suute na ja tuotti Outokummun kaupungin liikuntapaikkasuunnitelman 2007-2011, jonka kaupunginvaltuusto hyväksyi 22.1.2007 10. Suun ni telman päivittämiseksi perustettiin 2011 työryhmä, jonka päivittämä lii kunta paik ka suun ni tel ma vuosille 2012-2016 hyväksyttiin valtuustossa 19.12.2011 51. Suunnitelman toimenpiteet ja niiden toteutuma on esi tetty alla. ********* MATOVAARAN ALUE (leikkipaikat, kuntoiluvälineet, skeittaus, hoitokalusto, henkilöstö) Hoitokaluston uusiminen: Latukone esitetään uusittavaksi vuoden 2012 määrärahoista. Vuosittain on uusittava muutakin hoitokalustoa, esimerkiksi pienoistraktori li sä laittei neen kenttien ja kaupungin puistojen hoitoon. TOTEUMA: Latukone uusittu, muuta hoitokalustoa ei Uusien laitteiden/välineiden hankkiminen: Matovaaran pururadan yhteydessä olevat huonokuntoiset kuntoilulaitteet esi te tään poistettaviksi. Uusia laitteita/välineitä hankitaan määrärahojen mu kaan. Skeittausharrastajien nykyinen ramppi pidetään kunnossa. Lasten leikkipaikka-alueelle hankitaan keinu ja hiekkalaatikko vuonna 2012 (mah dol li ses ti tässä hyödynnetään Maritan puiston kalusteita). Muita kalus tei ta hankitaan vähitellen. Matovaaran vanhan nurmikentän muut tamis ta tekonurmikentäksi valmistellaan. Tekonurmikentän käyttöaika on n. 8 kk/v TOTEUMA: pururadan huonokuntoisia kuntoilulaitteita poistettu, uusia ei ole hankittu. Skeittirampit toisen tenniskentän päältä purettu pois huo nokun toi se na. Yksi skeittiramppi on paikoitusalueen vieressä. Vanha nur mikent tä on edelleen luonnonnurmi.

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 15 Sivistyslautakunta 16 14.02.2017 UIMARANNAT Nykyiset kolme uimarantaa ylläpidetään. Turvallisen käytön takaamiseksi Kol mi kan nan vanhan saunan laituri olisi pikaisesti uusittava. TOTEUMA: kolme uimarantaa on ylläpidetty. Kolmikannan vanhan saunan lai tu ri on korjattu. KOULUJEN PIHAT Kummun 5-9 koulun pihan autopaikkojen siirtoa selvitetään tarkoituksena laa jen taa oppilaiden välituntialuetta. Kummun 1-4 koulun ja kirjaston väliin rakennetaan suora kävelytieyhteys urheilutalo - uimahallille ja Ma tovaa ral le. Reitti kulkee vanhan apteekki -talon länsipuolelta. Kulkuyhteys va lais taan, jotta alakoulun pihan liikuntapaikkoihin ja kirjaston alueeseen koh dis tu nut ilkivalta saadaan vähenemään. TOTEUMA: 5-9 koulua ei enää ole. 1-4 koululta eli nykyiseltä E-9 koululta raken net tiin suora ja valaistu kävely-yhteys urheilutalo-uimahallille. MUUT ULKOALUEET Leikkipuistot ja päiväkotien piha-alueet Aikaisempien suunnitelmien ja päätösten mukaisesti tekninen lautakunta va raa vuosittain määrärahan leikkipuistojen kunnostukseen. Lavapuiston leik ki paik ka (Mustikkakorpi) esitetään uusittavaksi vuonna 2014 (2012). Kun Vanhan Kaivoksen leikkipaikka valmistuu, Nostopuiston leikkikentän yl lä pi to lopetetaan. TOTEUMA: Leikkipuistoja kunnostettu vuosittain. Museon kenttä Museon kentän kunto säilytetään nykyisellään. Kenttä aidataan Kummun 1-4 koulun kentän tavoin, jotta käyttäminen olisi turvallisempaa. TOTEUMA: Kenttä on käytössä mutta ei aidattu. Kyykerin kenttä Kyykerin kenttä säilytetään kaupunkilaisten vapaamuotoisen har ras tuksen areenana: talvisin luistelukenttänä ja kesällä jalkapallon, pesäpallon ja kyy kän pelikenttänä. Kentän kivituhkapintausta vahvistetaan. Huol to raken nus ta ei peruskorjata, mutta pidetään käytössä niin kauan kuin se on tur val lis ta. Talkootyönä rakennuksen kunnostus on mahdollista, kun sitä mää rä ra ho jen puitteissa avustetaan. TOTEUMA: Kenttä on kesä- ja talvikäytössä. Sivukylien kentät

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 16 Sivistyslautakunta 16 14.02.2017 Sivukylien kentät on annettu kyläyhdistysten käyttöön. Kaupunki ei näin ol len varaa kunnostukseen määrärahoja. Kalattoman kentän käyttö on vä häis tä, ja se on lähinnä koirakoulutuskäytössä. Mikäli Kalattoman päi väko ti ei kenttää tarvitse, kentän ylläpidosta luovutaan. TOTEUMA: Kalattoman kentän ylläpidosta on luovuttu. Frisbeegolf ja muut uudet lajit Tällä suunnitelmakaudella kaupunki ei aloita uusia liikuntapaikkojen raken ta mis hank kei ta. Mikäli yksityisellä sektorilla on hankesuunnitelmia, nii tä tuetaan mahdollisuuksien mukaan esimerkiksi kaupungin maa-alueiden käyttöoikeuksin TOTEUMA: Frisbeegolfrata on Vanhalla kaivoksella yhdistyksen yl lä pi tä mänä. Mäenlaskupaikka Uusi latukone mahdollistaa mäenlaskupaikan kunnostamisen (vanhan latu ko neen teho ei siihen riitä). Kartoitetaan Mökkivaaran alueen tur val lisuus mäenlaskupaikkana, ja alueen tamppaamista kokeillaan, mikäli mäen las ku todetaan turvalliseksi. TOTEUMA: Ei toteutettu. Pyörätiet / Erä- ja luontokeskus Erä- ja luontokeskus säilytetään kaupunkilaisten ja matkailijoiden lä hi retkei ly alu ee na, ja sen kunnosta huolehditaan. Pyörätiet pyritään suun nit tele maan siten, että kaupungin läheisyydelle syntyy ympyräreitti. Kau pungin liikenneturvallisuussuunnitelman mukaisia kevyen liikenteen väy lähank kei ta kiirehditään. Kevyen liikenteen väylät sekä latu- ja ulkoilureitit ote taan huomioon, kun uusia asuinalueita kaavoitetaan (esimerkiksi Parta lan mä ki). TOTEUMA: Erä- ja luontokeskusta on ylläpidetty. Ympyräreittiä ei ole. Uusia väy lä hank kei ta ei lähivuosina ole suunnitteilla kaupungilla tai valtiolla. URHEILUTALO Urheilutalon kuntotarkastus ja rakennuksen peruskorjaus ehdotetaan suo ri tet ta vak si suunnitelmakaudella. Peruskorjaukseen on mahdollisuus saa da valtionavustusta (n. 20-25 %) TOTEUMA: Urheilutalon peruskorjaus on vuoden 2017 talousarviossa ajoitet tu vuoteen 2019. KOULUJEN SALIT Koulujen liikuntasalien lattioiden kunnosta huolehditaan lakkaamalla ne

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 17 Sivistyslautakunta 16 14.02.2017 ajois sa ja riittävän usein. TOTEUMA: Kyykerin entisen koulun salin lattia on lakattu tarvittaessa. Kum mun E-9 koulun lattia uusittiin 2016 pinnoitteelle, jota ei tarvitse enää la ka ta. MUUT TILAT Matovaaran alueen suunnistuskartta uusitaan. Muilta alueiden karttojen uu sin nois ta sovitaan Outokummun Partion suunnistusjaoston kanssa (tarpeel li suus). TOTEUMA: Suunnistuskartta uusittu. UIMAHALLI/KUNTOSALI/JÄÄHALLI Uimahallin ja kuntosalin palveluita markkinoidaan lähialueelle. Jäähallista os te taan jääaikaa koulujen/päiväkotien liikuntatuntien käyttöön. Ylei sövuo ro ja järjestetään arki-iltaisin ja viikonloppuisin TOTEUMA: Toteutuneet. KÄYTTÖMAKSUT Liikuntatilojen varatuista harjoitusvuoroista peritään käyttömaksu kaikilta käyt tä jil tä alle 18-vuotiaiden omia harjoitusvuoroja lukuun ottamatta. Mak sut on porrastettu käyttäjäryhmittäin. Kuntosalin ja uimahallin käytös tä peritään maksu kaikilta käyttäjiltä. Liikuntatiloissa järjestettävistä ta pah tu mis ta (kilpailutapahtumat mukaan lukien) peritään tilakohtainen mak su. Tilan vuokraaja huolehtii maksusta, jonka suuruus määräytyy paitsi vuokratun tilan, myös varauksen keston ja käyttötarkoituksen mukaan. TOTEUMA: Toteutuneet. Vuonna 2012 liikuntapaikkojen varauksissa on määrä siirtyä Poh jois-kar ja lan kuntien yhteiseen sähköiseen varausjärjestelmään. Järjes tel mäs sä käyttäjät voivat varata ja samalla maksaa harjoitusvuoron itse näi ses ti. Tavoitteet ja toimenpiteet: Varatuista harjoitusvuoroista tullaan perimään kohtuullista käyt tö mak sua Nykyinen alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen mak sut tomuus säilytetään Uimahallin ja kuntosalin käytöstä peritään jatkossakin maksut erillisen taksoituksen mukaan. Taksoituksessa huomioidaan lä hi alueiden vastaavien paikkojen hintataso. Taksoja tarkistetaan indeksiä seuraten, mutta samalla huomioi daan hintojen käytännöllisyys Uuteen varausjärjestelmään siirryttäessä muokataan mak su-

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 18 Sivistyslautakunta 16 14.02.2017 luok kia ja maksuperusteita järjestelmän vaatimusten mukaiseksi, mikäli sii hen ilmenee tarvetta. TOTEUMA: Järjestelmä on osin käytössä, kaikki tilat eivät vielä ole jär jes telmäs sä eikä maksaminen siellä ole mahdollista. ********* Erillisen uuden työryhmän perustamisen sijaan on perustellumpaa päi vittää nykyinen vuosille 2012-2016 laadittu liikuntapaikkasuunnitelma esim. vuo sil le 2017-2021 ja nimetä työryhmä valmistelemaan päivitystä. Suun nitel mas sa otetaan kantaa myös valtuustoaloitteessa mainittuihin asioihin. Lisätietoja: liikuntasihteeri Tommi Parkkinen, 044755 9373, tom mi.parkkinen@outokummunkaupunki.fi tai hyvinvointijohtaja Jukka Ore ni us, 044 755 9240, jukka.orenius@outokummunkaupunki.fi Valmistelija/esittelijä: tp,jo/jo Hyvinvointijohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää 1. perustaa liikuntapaikkatyöryhmän valmistelemaan Outokummun kau pun gin vuosien 2017-2021 liikuntapaikkasuunnitelmaa 2. pyytää ao. tahoja nimeämään edustajansa työryhmään yksi kylien edustaja kaikkien halukkaiden urheiluseurojen edustaja yksi Pohjois-Karjalan liikunnan edustaja yksi teknisen lautakunnan ja/tai teknisten palveluiden edus ta ja yksi Kummun koulun edustaja 3. valita työryhmään yksi sivistyslautakunnan edustaja sihteeriksi liikuntasihteeri Tommi Parkkisen Työryhmän kokouksista jäsenelle maksetaan toimikunnan mukainen kokous palk kio enintään kolmesta kokouksesta. Hyvinvointijohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Sivistyslautakunta valitsi yksimielisesti edustajakseen Marko Blombergin.

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 19 Kaupunginvaltuusto 92 19.12.2016 Sivistyslautakunta 17 14.02.2017 Vastaus Outokummun Keskustan valtuustoryhmän valtuustoaloitteeseen Joensuun seudun Leaderista palautuvan kuntarahan käytöstä 267/00.01.06/2016 Kvalt 19.12.2016 92 Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen mukaisessa järjestyksessä Outokummun Keskustan valtuustoryhmä jätti kaupunginvaltuustolle liitteenä olevan aloitteen. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Sivltk 14.02.2017 17 Outokummun Keskustan valtuustoryhmän aloitteessa esitetään Joensuun seu dun Leaderistä ohjelmakaudelta 2007-2013 palautuvan kuntarahan - 23 981,13 - käyttämistä "outokumpulaisten eniten tukea tarvitsevien lap si per hei den hyväksi" hankkeen tai hyvinvointilautakunnan toiminnan kaut ta. Viittaus hyvinvointilautakuntaan tarkoittaa, että rahan käyttö ajoit tui si seuraavalle valtuustokaudelle joka alkaa 1.6.2017. Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Jukka Orenius, 044 755 9240, juk ka.orenius@outokummunkaupunki.fi Valmistelija/esittelijä: jo/jo Hyvinvointijohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen -valtuus tol le, että jos aloitteessa esitetty raha päätetään lisätä hy vin voin ti lauta kun nal le tuloksi vuodelle 2017, hyvinvointilautakunta päättää rahan käy tös tä aloitteen mukaiseen tarkoitukseen lasten ja nuorten hy vin voin tisuun ni tel man päivityksen yhteydessä. Hyvinvointijohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 6 Outokummun Keskustan valtuustoryhmän valtuustoaloite Joensuun seudun Leaderista palautuvan kuntarahan käytöstä

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 20 Kaupunginvaltuusto 83 28.11.2016 Sivistyslautakunta 18 14.02.2017 Vastaus Jari Turpeisen ym. valtuustoaloitteeseen suosituksen antamiseksi siitä että energiajuomia ei myytäisi alle 16 vuotiaille Kvalt 28.11.2016 83 Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen mukaisessa järjestyksessä Jari Tur pei nen ym. jättivät kaupunginvaltuustolle liitteenä olevan aloitteen. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti lähettää aloitteen kau pun gin halli tuk sen valmisteltavaksi. Sivltk 14.02.2017 18 Kaupunginvaltuutettu Jari Turpeisen ja yhdeksäntoista muun kau pun ginval tuu te tun allekirjoittamassa valtuustoaloitteessa esitetään, että "Ou tokum mun kaupunki antaisi suosituksen alueen yrityksille ja heidän kes kusliik keil le että he pidättäytyisivät myymästä energiajuomia alle 16 -vuo tiail le Outokummun kaupungin alueella." Aloitteen perusteluissa viitataan ko fe ii niin "energiajuomien haitallisimpana aineena" ja viitataan sen vai kutuk siin lasten ja nuorten vireystiloihin, univaikeuksiin sekä kofeiinin aiheut ta maan riippuvuuteen vieroitusoireineen (päänsärky, her mos tu neisuus, uneliaisuus ja uupumus). Energiajuomien käyttöön lasten ja nuorten keskuudessa vaikuttaa nuo riso kult tuu rin tutkimusten perusteella perinteinen syy eli tarve kuulua johon kin ryhmään ja siitä syntyvä sosiaalinen paine. Kunkin ajan nuo ri sokult tuu rit sisältävät kirjoittamattomia normeja, joiden noudattamisen vaa ti muk ses ta sosiaalinen paine koostuu. Yritysten aggressiivisella lapsiin ja nuoriin kohdistuvalla mainonnalla tuotteita pyritään saamaan osaksi koh de ryh mien kulttuureita. Energiajuomat ovat liittyneet nuo ri so kult tuurei hin 1990-luvun lopulta lähtien, jolloin tuotteet tuotiin Euroopan mark kinoil le. Energiajuomia markkinoidaan apuvälineenä 24/7 yhteiskunnassa, jos sa on oltava läsnä vähintään verkon kautta mieluiten koko ajan. "Tölkki kä des sä" -kulttuuri voi ainakin osittain olla myös mallioppimista aikuisten toi min nas ta (take away -kahvit, olut). Aloitteen perustelut koostuvat huolesta lasten ja nuorten terveydestä. Aloit teel la energiajuomat haluttaisiin siirtää samaan luokkaan eräiden nau tin to ai nei den kanssa - ainoana erona siis se että ikärajoitteet ase tettai siin paikallisesti eikä valtakunnallisesti eduskunnan säätämän lain perus teel la. Aloite on siten samalla kannanotto siihen, että lainsäädäntö on yh den virvoitusjuoman osalta aloitteen tekijöiden mielestä riittämätöntä. Aloit teen mukaisesti toimittaessa siirretään (tai jaetaan) vastuuta lasten ja nuor ten kulutuskäyttäytymisestä huoltajilta yrityksille.

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 21 Kaupunginvaltuusto 83 28.11.2016 Sivistyslautakunta 18 14.02.2017 Aloitteen perusteluiden kaksi ensimmäistä kappaletta ovat suora lainaus Lää kä ri lii ton julkaiseman Lääkärilehden (39/2013) artikkelista, jossa Tampe reen yliopiston tukija Heini Huhtinen ja kansanterveystieteen professori Ar ja Rimpelä esittävät tiivistelmän 10 406 nuorelta kyselylomakkeella vuo si na 2007 ja 2011 kerätystä aineistosta. Tutkijat kirjoittavat ra por tissaan aloitteessa olleen lainauksen lisäksi mm. seuraavaa: "Kofeiiniin liit tyvien oireiden ilmaantumisen kannalta tärkeäksi osoittautui ener gia juomien käyttö vähintään kerran päivässä." Tällaisten nuorten määrän tut kijat toteavat tuolloin pieniksi: "Lähes puolet nuorista käyttää ener gia juomia, mutta vain 2 4 % päivittäin." Tarkkaa lukua energiajuomia päivittäin käyttävien lasten ja nuorten määräs tä Outokummussa on mahdotonta saada. Paras arvio koulupäivän osal ta on luettavissa Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) noin kahden vuoden välein toteuttamista kouluterveyskyselyistä. Kyselyn koh deryh mä nä ovat perusopetuksen 8. ja 9. luokkien oppilaat sekä lukioiden 1. ja 2. vuosikurssien opiskelijat. Kyselyssä on vuodesta 2010 alkaen ollut kysy mys energiajuomien käytöstä. Vuosien 2010 ja 2013 tulokset ener giajuo mien käytön osalta ovat tiivistetysti seuraavassa taulukossa mutta vuo den 2015 tuloksia ei ole käytettävissä. Vuonna 2015 kysely järjestettiin en sim mäis tä kertaa sähköisenä paperilomakkeiden sijaan. Tie to jär jes telmä on gel mien takia suuri joukko suomen kunnista - Outokummun kaupun ki mukaan lukien - jäi vaille tuloksia. Vuonna 2017 kyselyyn tulevat mu kaan myös 4. ja 5. luokkien oppilaat ja heidän huoltajansa. Kummun koulun 8. ja 9. lk:n oppilaat Energiajuomaa käyttävien oppilaiden prosenttiosuudet VUOSI 2010 VUOSI 2013 Poika Tyttö Poika Tyttö 3-5 krt/vko 7 2 6 4 Harvemmin 35 39 37 58 Ei koskaan 58 59 57 38 Outokummun lukion 1. ja 2. vuosikurssin opiskelijat Energiajuomaa käyttävien opiskelijoiden prosenttiosuudet VUOSI 2010 VUOSI 2013 Poika Tyttö Poika Tyttö 3-5 krt/vko 3 5 0 0 Harvemmin 39 35 29 29 Ei koskaan 58 60 71 71

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 22 Kaupunginvaltuusto 83 28.11.2016 Sivistyslautakunta 18 14.02.2017 Tulokset ovat hyvin linjassa Huhtisen ja Rimpelän tulosten kanssa. Kou luajan ulkopuolisesta käytöstä ei kouluterveyskyselyssä ole kysymystä. Aloitteen kolmas kappale on suora lainaus Elintarviketurvallisuusviraston (Evi ra) internet-sivulta, jonne virasto on koonnut runsaasti vastauksiaan elin tar vi ke alan eri aihealueilta. Sivustolla on vastattu moniin muihinkin ener gia juo mia koskeneisiin kysymyksiin. Kysymykseen "Onko ener giajuo mien käytöstä haittaa nuorille?" Evira vastaa seuraavasti: "Koh tuul lises ti käytettynä energiajuomien käytöstä ei ole osoitettu olevan haittaa tai vaaraa nuorille: kohtuus tarkoittaa, että tölkissä mainittua suurinta vuo ro kau tis ta käyttömäärää ei ylitetä. Liiallisesta energiajuomien käy töstä voi olla samoja haittavaikutuksia kuin liiallisesta kahvin tai kolajuomien juon nis ta: ahdistuneisuutta, jännittyneisyyttä ja unettomuutta. Lisäksi kofe ii ni pi tois ten juomien säännöllinen ja runsas käyttö voi johtaa kofeiinin sie to ky vyn lisääntymiseen, joka on merkki kofeiiniriippuvuudesta." Kysymykseen kofeiinista elintarvikkeissamme vastataan seuraavasti: "Kofe ii nia on kahvissa ja teessä, energia- ja kolajuomissa sekä kaakaossa ja suk laas sa. Markkinoilla on nykyään myös kofeiinia sisältäviä purukumeja, pas til le ja, patukoita ja ravintolisiä sekä ns. energiashotteja. Kupillisessa kah via (0,2 l) on noin 100 mg kofeiinia ja kupillisessa mustaa teetä (0,25 l) noin 40 mg kofeiinia. Tölkillisessä energiajuomaa (0,33 l) on noin 105 mg ko fe ii nia. Pullollisessa kolajuomaa (0,5 l) on noin 65 mg kofeiinia. Sadassa gram mas sa suklaasta on kofeiinia noin 38 mg." Euroopan elin tar vi ke turval li suus vi ras ton määrittämät enimmäissaantisuositukset energiajuomien muil le aineosille edellyttävät nauttimaan nestemäärän, joka olisi hen genvaa ral li nen jo pelkkänä vetenä. Eri energiajuomien sisältämien aineiden mah dol li sis ta yhteisvaikutuksista ei ole kattavia tutkimustuloksia ole massa. Nuorten saaman kofeiinin lähteistä todetaan seuraavaa: "Suomalaislapset ja -nuoret saavat eniten kofeiinia kolajuomista ja kahvista. Vuosina 2004 2006 tehdyn STRIP-tutkimuksen mukaan 14-15 -vuotiaiden nuorten päi vit täi ses tä kofeiinialtistuksesta 37 % tuli kolajuomista ja 37 % kahvista. Tees tä nuoret saivat 21 % ja energiajuomista 5 % päivittäisestä ko fe ii ni altis tuk ses taan. Tutkimuksen mukaan vain 5 % suomalaisnuorista joi kahvia ja kolajuomia päivittäin niin paljon, että heillä voi esiintyä kofeiinin sie toky vyn lisääntymistä. Kofeiinipitoisia juomia käyttävistä nuorista vain 3 % käyt ti energiajuomia, joten energiajuomien suurkuluttajia on vielä vä hemmän." Eviran mukaan lasten ja nuorten suurin kofeiiniannos tuli siis 10 vuotta sitten kahvin ja kolajuomien käytöstä. Oletettavaa on että energiajuomien ku lu tus on jonkin verran noussut kymmenessä vuodessa. Kahvin ku lu tukses sa Suomi on edelleen maailman ykkönen. Tilastokeskuksen mukaan

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 23 Kaupunginvaltuusto 83 28.11.2016 Sivistyslautakunta 18 14.02.2017 vuonna 2015 kahvia käytettiin 8,6 kg asukasta kohden eli noin 4 kupillista päivässä. Määrä vastaa siis noin neljää 0,33 litran tölkkiä ener gia juo maa. Vaikka STRIP-tutkimuksen tulokset ovat 10 vuoden takaa, kofeiinin saannin näkökulmasta energiajuomien myynnin rajoittamisesta olisi siis eni ten terveydellistä hyötyä pienelle suurkuluttajien joukolle - olettaen, et tä he eivät saisi hankittua energiajuomia käyttöönsä muutoin kuin itse os ta malla. Aloitteen perusteluissa viitataan pääministeri Sipilän hallitusohjemaan kir jat tui hin "sosiaali- ja terveyspalveluiden ennaltaehkäiseviin toi men pitei siin sekä terveiden elämäntapojen ja ravintotottumusten edis tä miseen." Kyseisistä teemoista hallitusohjelmassa on seuraavat kirjaukset luvus sa 6 Hyvinvointi ja terveys: "Hallituskauden tavoitteet: Terveyden edistäminen ja varhainen tuki ovat vahvistuneet poik ki hallin nol li ses ti päätöksenteossa, palveluissa ja työelämässä lain sää dän tömuu tok sil la sekä paremmalla toimeenpanolla. Terveys- ja hyvinvointierot ovat kaventuneet. Eri-ikäisten ihmisten vastuuta omasta terveydentilasta sekä elä män tavois ta on tuettu." Lainsäädäntömuutoksia energiajuomien osalta ei ole valmistelussa eikä ny kyis ten säädösten paremmalla toimeenpanolla voida vaikuttaa ener giajuo mien saatavuuteen. Ihmisten oman vastuun korostaminen taas ei puolla erilaisten kieltojen tai rajoitusten käyttöä kohentamaan ihmisten tervey den ti laa. "Hallituskauden kärkihankkeet: Edistetään terveyttä ja hyvinvointia sekä vähennetään eriarvoisuutta Edistetään kansanterveyttä, kansalaisten liikkumista, ter veel lisiä elämäntapoja ja ravintotottumuksia sekä vastuunottoa omas ta elämästä." Hallitusohjelman "Terveellisten elämäntapojen edistäminen" puoltaa ener gia juo mien ja kaikkien muidenkin negatiivisia terveysvaikutuksia aiheut ta vien elintarvikkeiden, päihteiden ja tupakkatuotteiden käytön rajoit ta mis ta. Tässäkin "vastuunotto omasta elämästä" ei taas puolla erilais ten kieltojen tai rajoitusten lisäämistä valtakunnallisesti tai pai kal li sesti. Negatiivisia terveysvaikutuksia aiheuttavien elintarvikkeiden käyttöä on Suo mes sa pyritty vähentämään eniten verotuksella ja valistuksella. Säädök siä on edellisten lisäksi käytetty päihteissä ja tupakkatuotteissa, joille on määritelty ikään sidottuja ostorajoitteita (18/20 v) sekä puututtu niiden

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 24 Kaupunginvaltuusto 83 28.11.2016 Sivistyslautakunta 18 14.02.2017 saa ta vuu teen, mainontaan ja pakkausmerkintöihin. Suomen van hempain lii ton Energiajuomat K16 -kansalaisaloite sai taakseen reilut 32 000 kan nat ta jaa eli vaadittua 50 000 kannattajan rajaa ei saavutettu, jotta asia oli si edennyt eduskunnan käsittelyyn. Eduskunnan käsittelyyn tulossa oleva alkoholilain uudistus tulee toteutuessaan vaikuttamaan toiseen suuntaan eli väljentämään sääntelyä ja arvioiden mukaan lisäävän alkoholin ter veys hait to ja. Paikallisesti Outokummussa energiajuomien hallussapito kouluaikana on kiel let ty Kummun koulun nykyisissä järjestyssäännöissä. Koulun siirryttyä syk syl lä 2016 yhteen kiinteistöön ja koulupäivän aikaisten siirtymien vähen nyt tyä on asian valvonta koulupäivien aikana teknisesti helpompaa. Ou to kum mun nuorisotalolla energiajuomien käyttö on myöskin kiel lettyä, samoin esim. Outokummun seurakunnan nuorisotyön järjestämässä toi min nas sa. Verotuksessa makeisten ja jäätelön valmisteveron nykyinen hallitus poisti 1.1.2017 alkaen elintarviketeollisuuden kanneltua asiasta EU:n ko mis siolle. Tämän seurauksena sokeria sisältävien elintarvikkeiden kulutuksen on to det tu jo alkuvuonna lisääntyneen ja siten terveyshaittojen ennustetaan myös lisääntyvän. Virvoitusjuomien valmisteveroista on tehty vastaava kan te lu joka menestyessään ja hallituksen niin päättäessä johtaisi myös ener gia juo mien valmisteveron poistumiseen ja siten kuluttajahintojen laskuun makeisten ja jäätelön tavoin. Tupakkatuotteissa ja alkoholissa ve rotus ta on käytetty välineenä jo vuosikymmeniä. Valistusta terveellisestä ravitsemuksesta sekä päihteiden ja tu pak ka tuottei den haitoista toteutetaan lasten ja nuorten ikätason mukaisena niin var hais kas va tuk ses sa, perusopetuksessa kuin toisen asteen kou lu tuk sessa. Lisäksi eri järjestöt ja muut toimijat sekä kaikkien tärkeimpänä lasten huol ta jat tekevät valistustyötä kukin omista lähtökohdistaan.. Em. kouluterveyskyselyn vuoden 2013 tulosten perusteella kouluruuan lisäk si koulupäivän aikana nautituista elintarvikkeista makeiset ovat käy tetyin, virvoitusjuomat ja energiajuomat lähes tasaosuuksin kakkosena. Makeis ten ja virvoitusjuomien osalta koulun järjestyssäännöt kieltävät niiden käy tön oppitunneilla "ilman lupaa" eli linjaus on kouluaikana ener gia juomien täyskieltoa väljempi. Sokeria runsaasti sisältävien elintarvikkeiden ai heut ta mien terveysvaikutusten näkökulmasta niiden asettaminen samaan kategoriaan energiajuomien kanssa kouluaikana sekä myynnin rajoit ta mi nen (K15/K16/K18) olisi perusteltua. Toisaalta lisääntyvät kiellot ja ra joi tuk set johtavat helposti niiden inflaatioon, koska esim. täysin au kotto man valvonnan toteuttaminen koulussa nykyisellä henkilöstömäärällä ja valvontatekniikalla on käytännössä mahdotonta. Kaupoissa makeisten esil le pa no ja valikoima on Outokummun kaupoissa suomalaiseen tapaan

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 25 Kaupunginvaltuusto 83 28.11.2016 Sivistyslautakunta 18 14.02.2017 erit täin houkutteleva verrattuna moniin muihin EU-maihin. Lähes kaikki ener gia juo mat sisältävät myös runsaasti sokeria. Aloitteen johdosta pyydettiin lausunnot Kummun koulun opettajakunnalta Kummun koulun oppilaskunnan hallitukselta Kummun koulun vanhempaintoimikunta Solmulta Mannerheimin lastensuojeluliiton (MLL) Outokummun yh dis tyk seltä Outokummun seurakunnalta Outokummun lukion opettajakunnalta Outokummun lukion opiskelijakunnan hallitukselta Outokummun nuorisovaltuustolta Outokummun yrittäjiltä Pohjois-Karjalan ensikoti ry:ltä Siun Soten kouluterveydenhoitajat Kummun koululla ja lukiossa Taipaleen ortodoksiselta seurakunnalta Taipaleen ortodoksista seurakuntaa ja Kummun koulun opettajakuntaa lu kuun ottamatta kaikki muut tahot lähettivät lausuntonsa. Am mat ti opisto Outokummun henkilöstöltä ja opiskelijakunnalta lausuntoa ei pyy detty, koska valtaosa opiskelijoista ei kuulu aloitteen ikärajoituksen koh deryh mään. Outokummun lukiolta lausunnot pyydettiin, koska valtaosa opis ke li jois ta on asunut alle 16 - vuotiaana Outokummussa. Seitsemän lausunnon antanutta tahoa kannatti aloitetta, Outokummun yrit tä jät ehdollisena. Osassa lausunnoista perusteluina käytettiin ener giajuo mien vaikutuksella nuorten terveyteen eli samoja seikkoja kuin aloittees sa. Kummun koulun oppilaskunnan hallitus päätyi kannattamaan aloitet ta äänestyksen jälkeen äänin 13-7. Kolme lausunnon antanutta tahoa eli Nuorisovaltuusto, Outokummun lukion opiskelijakunta sekä lukion opettajakunta eivät kannattaneet aloitet ta vaan näkivät valistuksen myynnin rajoittamista tehokkaampana keino na. Lukion opiskelijakunnan hallitus totesi lausunnossaan, että myyn tikiel los ta huolimatta alle 16-vuotias saa halutessaan hankittua itselleen ener gia juo mia muuta kautta ja ilmoitti myös olevansa käytettävissä va listus työ hön, joka heidän mielestään kannattaisi suunnata jo ala kou lu ikäi sille. Aloitteessa esitetty suositus energiajuomia myyville kauppiaille on an nettu kunnan taholta muutamissa Suomen kunnissa. Tarkkaa lukua ei ole tiedos sa koska asiaa ei ole kattavasti selvitetty. Kunnan antamalla suo si tuksel la ei ole käytännön merkitystä, jos kauppiaat eivät sitä noudata. Esim.

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 26 Kaupunginvaltuusto 83 28.11.2016 Sivistyslautakunta 18 14.02.2017 Ou to kum mun naapurikunnassa Tuusniemellä kunta on antanut suo si tuksen mutta kaikki kauppiaat eivät ole sitä noudattaneet. Yleisempi ja vaikuttavuudeltaan tehokkaampi keino on ollut van hem painyh dis tys ten, nuorisokeskusten tms. tekemät sopimukset paikallisten kaup piai den kanssa energiajuomien myynnin rajoittamisesta. Näissäkin to teu tuk set eri kunnissa ja kauppaliikkeissä eroavat ikärajan 15/16/18 (15 ja 16 vuotta yleisimmät), sen valvonnan sekä rajoituksen kattavuuden suh teen eli ovatko kaikki paikkakunnan kauppiaat mukana. Kummun kou lun vanhempaintoimikunta Solmu oli yhteydessä paikkakunnan kauppiai siin energiajuomien myynnin rajoittamiseksi jo vuonna 2010. Tuolloin paik ka kun nan kauppiaat eivät olleet kattavasti halukkaita sitoutumaan myyn ti ra joi tuk siin. Outokummun kauppiaiden lausuntoja aloitteesta kysyttiin nyt uudelleen tam mi kuus sa 2017 seuraavista liikkeistä: ABC K-market Alavinkatu K-market Citykumpu Metsämarket R-kioski Shell Outokumpu S-market Tarmo-lähikauppa Tokmanni Kuusjärven Herkusta asiaa ei tiedusteltu, koska kauppias on yksi aloitteen al le kir joit ta jis ta. Kauppiaat suhtautuivat tehtyyn aloitteeseen kolmella eri ta val la: 1. Aloitetta kannatetaan ja ollaan valmiita sitoutumaan siinä esi tettyyn myyntirajoitukseen. Yksi kauppiaista toteuttaa jo nyt jon kinlais ta myyntirajoitetta "ihan pienimmille" ja toinen "sil mä mää räi sesti alle 15-vuotiaille". 2. Aloitetta kannatetaan ja ollaan valmiita sitoutumaan siinä esi tettyyn myyntirajoitukseen jos kaikki muutkin kauppiaat siihen si toutu vat. Saman ehdon asetti Outokummun Yrittäjien hallitus omassa lau sun nos saan. 3. Aloitteessa esitettyyn myyntirajoitukseen ei olla valmiita si tou tumaan eikä kaupungin antamalla suosituksella olisi siten merkitystä. Muissa kauppiaiden kommenteissa todettiin mm. että jos rajoituksiin lähdet täi siin, 18-vuotta olisi kauppiaan näkökulmasta helpoin ikäraja valvoa. Päi vit täis ta va ra kaup pa ry on samaa mieltä, koska Valviran (Sosiaali- ja ter veys alan lupa- ja valvontavirasto) määrittelemät hyväksyttävät hen kilöl li syys to dis tuk set ovat vain kuvallinen henkilötodistus, pas si/muu ka laispas si ja ajokortti.

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 27 Kaupunginvaltuusto 83 28.11.2016 Sivistyslautakunta 18 14.02.2017 Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Jukka Orenius, 044 755 9240, juk ka.orenius@outokummunkaupunki.fi Valmistelija/esittelijä: jo/jo Hyvinvointijohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen -valtuus tol le, että kaupunginvaltuusto 1. ei anna aloitteessa esitettyä suositusta alueen yrityksille ja kes kusliik keil le koska sillä ei olisi käytännön vaikutusta 2. antaa sivistyslautakunnalle / hyvinvointilautakunnalle toi mek si annon sisällyttää elintarvikkeisiin ja nautintoaineisiin liittyvät asiat vuon na 2017 päivitettävään lasten ja nuorten hy vin voin ti suun ni telmaan. Asia tulee valmistella mahdollisuuksien mukaan yhteistyössä sa mo jen tahojen kanssa, joilta pyydettiin lausunto val tuus to aloittees ta. Päätettyään keskustelun asiasta puheenjohtaja totesi Sanna Antikaisen esittäneen, että kaupunginvaltuusto antaa aloitteessa esitetyn suosituksen alueen yrityksille että he pidättäytyvät myymästä energiajuomia alle 16 vuotiaille. Kun esitystä ei kannatettu, puheenjohtaja totesi esityksen rauenneen. Hyvinvointijohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 7 Jari Turpeisen ym. valtuustoaloite suosituksen antamiseksi siitä, että energiajuomia ei myytäisi alle 16 vuotiaille

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 28 Sivistyslautakunta 19 14.02.2017 Sivistyspalveluiden toimintakertomus vuodelta 2016 38/02.02.02/2017 Sivltk 14.02.2017 19 Sivistyspalveluiden toimintakertomus ja investointien toteuma vuodelta 2016 ovat liitteinä. Toimintakertomuksen puuttuvat toteumaluvut tuodaan kokoukseen. Valmistelija/esittelijä: jr,ml,jrä,tkp,mk,jo/jo Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Jukka Orenius, 044 755 9240, juk ka.orenius@outokummunkaupunki.fi Hyvinvointijohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy sivistyspalveluiden vuoden 2016 toi min ta kerto muk sen ja investointiosan toteuman ja esittää ne kau pun gin hal li tuk selle ja edelleen kaupunginvaltuustolle osaksi kaupungin tilinpäätöstä vuodel ta 2016. Hyvinvointijohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 8 Investoinnit sivistystoimi 2016 tilinpäätös 9 Sivistyspalvelut 2016 tilinpäätös

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 29 Sivistyslautakunta 20 14.02.2017 Talousarvion ja käyttösuunnitelman seuranta tammikuu Sivltk 14.02.2017 20 Kaupungin vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan toimi eli men tulee saada kerran kuukaudessa tieto talousarvion toteumasta ja samalla esitys korjaavista toimenpiteistä, mikäli toteutuminen poikkeaa käyt tö suun ni tel mas ta. Valmistelija/esittelijä: jo/jo Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Jukka Orenius, 044 755 9240, juk ka.orenius@outokummunkaupunki.fi Hyvinvointijohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta merkitsee käyttösuunnitelman seurannan 1.1.-31.1.2017 tietoonsa saatetuksi. Merkittiin tiedoksi. Liitteet 10 Talouden seuranta 2017

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 30 Sivistyslautakunta 21 14.02.2017 Outokummun Partion hakemus liikuntapaikkamaksusta vapauttamisesta Sivltk 14.02.2017 21 Outokummun Partio hakee maksuvapautusta Urheilutalon salin vuokrasta len to pal lon masters SM-turnaukseen la-su 1-2.4.2017. Kyse on yli 35-vuo tiai den "ikämiesten" turnauksesta, jossa ratkaistaan vuosittain Suomen mes ta ruus. Turnaukseen on tällä hetkellä ilmoittautunut 16 joukkuetta. Ylei söl tä ei peritä pääsymaksuja - vapaaehtoinen pääsymaksu on mah dol li nen. Valmistelija/esittelijä: tp,jo/jo Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Jukka Orenius, 044 755 9240, juk ka.orenius@outokummunkaupunki.fi Hyvinvointijohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää myöntää Outokummun Partiolle mak su va pautuk sen urheilutalon salin vuokrasta masters SM-turnauksen ajalle 1.-2.4.2017. Hyvinvointijohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 11 Outokummun kaupunki sivistylautakunta anomus

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2017 31 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 7-12, 17-20 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 13-16, 21 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: - OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: 13-16, 21 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: Outokummun kaupunki, sivistyslautakunta Käyntiosoite: Hovilankatu 2, 83500 Outokumpu Postiosoite: PL 47, 83501 Outokumpu Telefaxi: 013 335 9230 Sähköposti: kaupunginkanslia@outokummunkaupunki.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Outokummun kaupungin sivistyslautakunnalle, on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen