KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ (56 )

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 1 (56 ) Kaupunginvaltuusto 14.11.2016 AIKA 14.11.2016 klo 18:00-20:05 PAIKKA Kemin kaupungintalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 137 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 138 Pöytäkirjan tarkastajien vaali 5 139 Kaavakatujen nimenmuutokset Sauvosaaren, Karjalahden ja Marttalan kaupunginosissa (Tervaharjunkadun osa, Tervaharjunpolku, Marttalankadun osa) 140 Talousseuranta 1-9 / 2016 8 141 Riskianalyysi 2016 10 142 Verovuoden 2017 tuloveroprosentti 14 143 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2017 16 144 Koiravero 2016 19 145 Alle 18-vuotiaiden urheiluvuorojen avustukset ja yhdenmukaistaminen 146 Kemin arktisen puurakentamisen toimenpideohjelma 30 147 Kemin Digipolis Oy:n kehittämissopimus vuodelle 2017 33 148 Vuoden 2015 arviointikertomus / vastaukset 36 149 Valtuutettu Pertti Henttisen ja 26 muun valtuutetun aloite sarjakuvapäivien tulevaisuuden turvaamisesta 150 Valtuutettu Tuire Kourulan ja 21 muun valtuutetun aloite valtuustotyön avoimuuden lisäämisestä 151 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite CLT osaamisesta ja puurakentamisesta elinvoimaa Kemiin 152 SDP:n valtuustoryhmän aloite Lindorffin kanssa tehdyn sopimuksen purkamisesta ja Vasemmistoliiton aloite seudullisen perintätoimiston perustamisesta 153 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite sähköpyörän lainauksesta 6 20 40 43 45 51 56

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 2 (56 ) Kaupunginvaltuusto 14.11.2016 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aheinen Ritva 18:00-20:05 Jäsen Alamommo Jaakko 18:00-20:05 Jäsen Ekorre-Nummikari Sari 18:00-20:05 Jäsen Halonen Hilkka 18:00-20:05 Jäsen Helske Kalle 18:00-20:05 Jäsen Henttinen Pertti 18:00-20:05 Jäsen Hirvenmäki Kimmo 18:00-20:05 Jäsen Holopainen Raimo 18:00-20:05 Jäsen Hyötylä Pirita 18:00-20:05 Jäsen Härkönen Heikki 18:00-20:05 Jäsen Ikäläinen Jukka 18:00-20:05 Jäsen Jestilä Teija 18:00-20:05 Jäsen Juntunen Jouko 18:00-20:05 Jäsen Kapraali Riitta 18:00-20:05 Jäsen Keskikallio Raimo 18:00-20:05 Jäsen Kettunen Matti 18:00-20:05 Jäsen Korrensalo Sisko 18:00-20:05 Jäsen Kourula Tuire 18:00-20:05 Jäsen Kumpulainen Tytti 18:00-20:05 Jäsen Kumpumäki Veikko 18:00-20:05 1. varapuheenjohtaja Mikkanen Anneli 18:00-20:05 Jäsen Moisanen Sari 18:00-20:05 Jäsen Muranen Matti 18:00-20:05 3. varapuheenjohtaja Mäki-Jokela Antero 18:00-20:05 Jäsen Määttä Pasi 18:00-20:05 Jäsen Niskala Sirpa 18:00-20:05 Jäsen Nyberg Sven 18:00-20:05 Jäsen Pasanen Aarne 18:00-20:05 Jäsen Pasoja Jouko 18:00-20:05 Jäsen Puro Juha 18:00-20:05 Jäsen Päkkilä Matti 18:00-20:05 Puheenjohtaja Rantala Anneli 18:00-20:05 Jäsen Sonntag Ritva 18:00-20:05 2. varapuheenjohtaja Särkelä Esko 18:00-20:05 Jäsen Tauriainen Harri 18:00-20:05 Jäsen Tiilikainen Aaro 18:00-20:05 Jäsen Tiitinen Pekka 18:00-20:05 Jäsen Virtala Aili 18:00-20:05 Jäsen Alatalo Ritva-Liisa 18:00-20:05 Varajäsen Laitinen Marja-Leena 18:00-20:05 Varajäsen Leminaho Lea 18:00-20:05 Varajäsen Marttila Markku 18:00-20:05 Varajäsen MUU Grönvall Mika 18:00-20:05 tekninen johtaja Kääriäinen Outi 18:00-20:05 vs. sos-terv.johtaja Lindholm Santeri 18:00-20:05 kaupunginlakimies Mikkola Allan 18:00-20:05 kehittämisjohtaja Nissinen Tero 18:00-20:05 kaupunginjohtaja Rauvala Kaisa 18:00-20:05 varhaiskasvatusjohtaja Vilen Jukka 18:00-20:05 kansliajohtaja, sihteeri

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 3 (56 ) POISSA Ekorre Mikko Jäsen Kurtti Mikko Jäsen Leskio Marko Jäsen Pasanen Antti Jäsen Taanila Juha Jäsen Heberg Katri vs. henkilöstöpäällikkö Karjalainen Atte sisäinen tarkastaja Kosonen Anu-Liisa koulutoimenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Matti Päkkilä Puheenjohtaja Jukka Vilén Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 137-153 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa Pirita Hyötylä Heikki Härkönen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupunginkansliassa Todistaa Jukka Vilén kansliajohtaja

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 4 (56 ) Kaupunginvaltuusto 137 14.11.2016 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kaupunginvaltuusto 14.11.2016 137 Kutsu valtuuston kokoukseen on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä Lounais-Lapissa 9.11.2016 eli neljä päivää ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista on toimitettu valtuutetuille ja kaupunginhalli tuksen jäsenille 10.11.2016 eli valtuuston työjärjestyksen mukaisesti. Seuraavat valtuutetut ovat ilmoittaneet olevansa estyneitä saapumasta valtuuston kokoukseen, minkä johdosta kokoukseen on kutsuttu varajä sen: Esteen ilmoittanut: Juha Taanila Ekorre Mikko Leskio Marko Kurtti Mikko Kutsuttu varajäsen: Ritva-Liisa Alatalo Marttila Markku Pimperi Jorma, estynyt Marttala Timo, ei tavoitettu Lahnajärvi Maisa, estynyt Laitinen Marja-Leena Leminaho Lea Ei ilmoittanut esteestä: Pasanen Antti Ehdotus PJ Päkkilä: Todetaan valtuuston kokous laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös KV 14.11.2016: Osallistujalista on liitteenä. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteet Liite 1 osallistujaluettelo

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 5 (56 ) Kaupunginvaltuusto 138 14.11.2016 Pöytäkirjan tarkastajien vaali Kaupunginvaltuusto 14.11.2016 138 Ehdotus PJ Päkkilä: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Pirita Hyötylä ja Heikki Härkönen, varalle Jukka Ikäläinen ja Teija Jestilä. Julkisessa kokouskutsussa on ilmoitettu, että pöytäkirja on yleisön nähtävänä kaupunginkansliassa perjantaina 18.11.2016. Pöytäkirja tarkastetaan torstaina 17.11.2016 klo 15.00 kaupunginkansliassa. Päätös KV 14.11.2016: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pirita Hyötylä ja Heikki Härkönen, varalle Jukka Ikäläinen ja Teija Jestilä.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 6 (56 ) Kaupunginhallitus 400 07.11.2016 Kaupunginvaltuusto 139 14.11.2016 Kaavakatujen nimenmuutokset Sauvosaaren, Karjalahden ja Marttalan kaupunginosissa (Tervaharjunkadun osa, Tervaharjunpolku, Marttalankadun osa) 410/10.02.06/2016 Kaupunginhallitus 07.11.2016 400 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 7.11.2016: Valmistelu: maankäyttösuunnittelija Peter Brusila 31.10.2016 Sauvosaaren kaupunginosassa sijaitsevan Tervaharjunkadun osan nimi ehdotetaan muutettavan Täikönkaduksi sekä Sauvosaaren ja Karjalahden kaupunginosassa sijaitsevaa Tervaharjunpolkua Coronakäytäväksi. Lisäksi Marttalan kaupunginosassa sijaitsevaa Marttalankadun osan nimi ehdotetaan muutettavan Suojalankaduksi sekä Karpinpoluksi ja Marttalanpoluksi. Nimimuutosten taustalla on tarve selkeyttää osoitteistoa. Katujärjestelyt ko. kohteissa ovat muuttuneet ja nykyiset osoitetiedot ovat hankaloittaneet pelastustoimen saapumista paikalle hätätilanteissa. Kartat muutettavista katualueista ovat liitteenä. Muutos tehdään maankäyttö- ja rakennuslain 55 :n nojalla. Asemakaavassa määrätään kadun ja muun yleisen alueen nimi samoin kuin kunnanosan ja korttelien numerot. Kadun ja muun yleisen alueen nimi ja edellä mainitut numerotiedot voidaan muuttaa myös kunnan erillisellä päätöksellä siten kuin kuntalaissa säädetään kunnan päätöksenteosta. Erillisellä päätöksellä muutettujen tietojen merkitsemisestä kaavaan säädetään tarkemmin valtioneuvoston asetuksella MRA 19. Nimenmuutosehdotus oli julkisesti nähtävänä 6.7.-17.8.2016 välisen ajan. Nähtävänäoloaikana ei tullut yhtään muistutusta. Nimenmuutoksella on vähäisiä vaikutuksia yritysten osoitteille Täikönkadun osalta. Asiasta on informoitu alueella toimivia yrityksiä. Marttalan asuinkiinteistöille ja asukkaille muutoksella ei ole negatiivisia vaikutuksia, sillä kiinteistöjen osoitteet säilyvät nykyisellään. Muutoksen myötä osoitteisto on johdonmukainen. Päätösvalta asiassa on kaupunginvaltuustolla. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy Tervaharjunkadun osan nimen muuttamisen Täikönkaduksi, Tervaharjunpolun muuttamisen Coronakäytäväksi ja Marttalankadun osan nimen muuttamisen Suojalankaduksi, Karpinpoluksi ja Marttalanpoluksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 7 (56 ) Kaupunginhallitus 400 07.11.2016 Kaupunginvaltuusto 139 14.11.2016 Kaupunginvaltuusto 14.11.2016 139 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä Tervaharjunkadun osan nimen muuttamisen Täikönkaduksi, Tervaharjunpolun muuttamisen Coronakäytäväksi ja Marttalankadun osan nimen muuttamisen Suojalankaduksi, Karpinpoluksi ja Marttalanpoluksi. Päätös KV 14.11.2016: Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 2 Marttalankadun nimenmuutos Liite 3 Marttalankadun havainnekuva Liite 4 Tervaharjunkadun nimenmuutos Liite 5 Tervaharjunkadun havainnekuva

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 8 (56 ) Kaupunginhallitus 390 07.11.2016 Kaupunginvaltuusto 140 14.11.2016 Talousseuranta 1-9 / 2016 120/02.02.01/2016 Kaupunginhallitus 07.11.2016 390 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 7.11.2016: Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto, kehittämisjohtaja Allan Mikkola p. 259 250 Liitteenä olevan tammi-syyskuun talousseurannan mukaan toimintamenot alittavat odotusarvon 1 884 000. Laskennallisesti tämä tarkoittaa, että koko vuoden talousarvio alittuisi menojen osalta lähes 1,7 milj.. Tulojen laskennallinen alitus koko vuodelle on vajaa 0,1 milj. eli nettoalitus 1,6 milj.. Vuoden takaisesta tilanteesta palvelutuotannon ulkoiset menot ovat vähentyneet noin 0,5 % ja ulkoisiin menoihin on tammi syyskuussa käytetty noin 635 000 vähemmän kuin vastaavana aikana vuosi sitten. Palkkasumma on alkuvuonna kasvanut viime vuoteen verrattuna noin 417 000 ja henkilötyövuodet vähentyneet 2,7 htv:tä. Tammi-syyskuun perusteella verotulot ja valtionosuudet näyttävät toteutuvan lähes talousarvion mukaisesti. Korkojen tai inflaation muutos ei näytä tällä hetkellä niin suurelta, että sillä olisi vaikutusta talousarviolukuihin. Kaupunginhallitus merkitsee talousseurannan 1-9 / 2016 tiedoksi ja lähettää sen edelleen tiedoksi valtuustolle. Kehittämisjohtaja Allan Mikkola esitteli asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 14.11.2016 140 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä talousseurannan 1-9 / 2016 tiedoksi. Päätös KV 14.11.2016: Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 6 Talousseuranta 1-9 / 2016

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 9 (56 ) Kaupunginhallitus 391 07.11.2016 Kaupunginvaltuusto 141 14.11.2016 Riskianalyysi 2016 407/00.01.04/2016 Kaupunginhallitus 07.11.2016 391 Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto, kehittämisjohtaja A. Mikkola p. 259 250 Kehittämis- ja talousosasto on laatinut liitteenä olevan toiminnan ja talouden riskianalyysin vuodelle 2016. Tiedot on kerätty tilauksittain syyskuun alussa. Pohjana ovat ennakkotiedot tammi-syyskuun toteutumista ja vastuuhenkilöiden arviot vuoden 2016 toiminnallisista uhkista ja siitä miten ne näkyvät taloudessa. Lisäksi kysyttiin keinoja toiminnallisten uhkien torjumiseksi ja näiden toimien vaikutusta talouteen. Tilaajatiimi käsitteli asian kokouksessaan 25.10. 2016. Talouden vastuuhenkilöt ovat kirjanneet seuraavat toiminnalliset uhat : Tietohallintokeskuksessa eläköityvien toimien täyttämättä jättäminen, ylityöt ja konsulttipalkkiot, suunnittelemattomat uudet projektit sekä mahdolliset vahingot konesalissa. Työllisyyspalveluissa uhkana on työttömyysjaksojen pitkittymisen jatkuminen, vaikka työttömyysaste onkin pienentynyt. Työmarkkinatuen kuntaosuus on pienentynyt verrattuna vastaavaan aikaan viime vuonna, mutta tämän vuoden talousarvio ylittyy. Ylitys pystytään kattamaan muilla säästöillä. Henkilöstöhallintopalveluissa mahdollisena toiminnallisena uhkana on henkilöstöresurssien pieneneminen eläköitymisen vuoksi. Elinkeinopalveluissa uhka on myös henkilöstöresurssien riittävyys. Koulutus/hallinnon toiminnalliset uhkat liittyvät sijaisjärjestelyihin, joita ei vielä ole saatu toimiviksi. Perusopetuksessa uhkia aiheuttaa kouluverkkoselvityksen tilanne sekä ennakoimattomat lastensuojelun kustannukset. Lukiossa mahdollisia toiminnallisia uhkia aiheuttaa ammattilukiolaisen määrän pieneneminen sekä palvelu- ja myyntitoiminnan odotettua pienemmät tulot. Kivalo opistossa uhkina ovat rahoitusleikkaukset, asiakaskato ja kuntien rahoitus opistolle. Varhaiskasvatuksessa uhkia aiheuttavat kiinteistöjen huono kunto, asiakasmaksusaatavat ja lastensuojelukustannukset.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 10 (56 ) Kaupunginhallitus 391 07.11.2016 Kaupunginvaltuusto 141 14.11.2016 Kulttuuripalveluissa uhkat liittyvät mahdollisiin säästötoimiin. Teatterissa toiminnallinen uhka on mahdolliset näytäntöjen peruutukset. Liikuntapalveluissa uhkia aiheuttavat liikuntapaikkojen akuutit korjaus- ja hoitokulut sekä poissaolot (paikkausresurssit). Nuorisotyössä uhkana on, että resurssit eivät riitä paikkaamaan poissaoloja. Musiikkitoimi kokee uhaksi mahdolliset loppuvuoden leikkaukset ja äkilliset poissaolot ja niistä johtuvat konserttien peruutukset. Perhepalveluissa toiminnallisia uhkia ovat uusien ja osin haasteellisten sijoitusten tarpeen kasvu sekä yksittäinen iso takautuva lasku sijoituksesta. Vammaispalveluissa henkilökohtaisen avun/palvelusetelikäytännön kasvu ja ennakoimattomat palveluasumisen tarpeet, mahdollisesti lisääntyvät kuljetuspalvelut sekä asiakasmäärien ja palvelutarpeiden lisääntyminen. Vastaanottopalveluissa mahdollisina uhkina ovat päiväpäivystyksen lääkäripalvelujen kulut ja hoitotarvikejakelun kulut. Suun terveydenhuollon toiminnallisena uhkana on Karihaaran terveysaseman kunto. Päihdepalveluissa uhkaksi katsotaan Pihlan ennakoitua suuremmat henkilöstömenot ja korvaushoidon määrärahoista puuttuvat erilliskorvaukset. Hoidossa ja hoivassa asiakkaiden siirtymät, kotihoidon menokehitys. Palvelukoti Iltaruskon muutostyöt ja toimintakustannukset sekä palvelujen ja tarvikkeiden ostojen ylittyvät menot. Yhdyskuntatekniikassa mahdollisen toiminnallisena uhkana on joukkoliikenteen käytön kasvu. Tilapalvelussa toiminnalliset uhkat ovat käyttämättä jääneiden rakennusten myynti / purkuluvat ja niihin liittyvä ilkivalta sekä henkilöstön rekrytointi. Kaavoituksessa Mansikkanokan kaavamuutoksen viivästyminen ja henkilöstöresurssien riittävyys. Viranomaispalveluissa uhkana on resurssien riittävyys poikkeustilanteissa ja lupamaksukertymä.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 11 (56 ) Kaupunginhallitus 391 07.11.2016 Kaupunginvaltuusto 141 14.11.2016 Toimintamenot 2016 Luvut 1000 euroa Palvelualue Arvio syyskuun TP 2015 TA 2016 Riskianalyysi Erotus Muutos-% menojen TPA 2016 TA-TPA 2015-2016 perusteella Kaupunginhallitus 16523 17843 17511-332 6,0 % 17438 Koulutus 33878 33775 34253 478 1,1 % 33711 Kulttuuri ja musiikki 11308 11326 11464 138 1,4 % 11258 Soster 93664 94275 93710-565 0,0 % 93707 Tekninen 15459 16714 16409-305 6,1 % 16127 YHTEENSÄ 170831 173932 173347-585 1,5 % 172240 Toimintatulot 2016 Luvut 1000 euroa Palvelualue Arvio syyskuun TP 2015 TA 2016 Riskianalyysi Erotus Muutos-% tulojen TPA 2016 TA-TPA 2015-2016 perusteella Kaupunginhallitus 3916 3934 3697-237 -5,6 % 3645 Koulutus 4294 3582 3897 315-9,3 % 4002 Kulttuuri ja musiikki 2234 2093 2037-56 -8,8 % 2013 Soster 12458 12718 12651-67 1,5 % 12652 Tekninen 18395 19317 20723 1406 12,7 % 19273 YHTEENSÄ 41297 41644 43005 1361 4,1 % 41585 Nettomenot 2016 Luvut 1000 euroa Palvelualue Arvio TP 2015 TA 2016 Riskianalyysi Erotus Muutos-% syyskuun TPA 2016 TA-TPA 2015-2016 tot. perusteella Kaupunginhallitus 12607 13909 13814-95 9,6 % 13792 Koulutus 29583 30193 30356 163 2,6 % 29709 Kulttuuri ja musiikki 9074 9233 9427 194 3,9 % 9245 Soster 81205 81557 81059-498 -0,2 % 81055 Tekninen -2936-2603 -4314-1711 46,9 % -3146 YHTEENSÄ 129534 132288 130342-1946 0,6 % 130656 Ehdotus KJ Nissinen: Vuodelle 2016 ennakoitujen toiminnallisten uhkien vaikutus toimintatuloihin on pienempi (- 585 t ) kuin mitä muutetussa talousarviossa on arvioitu. Myös tuloarviot ovat suuremmat (noin 1,4 milj. ) kuin mitä muutetussa talousarviossa. Riskianalyysin mukaan vuoden 2016 palvelutuotannon nettomenot ovat 130,3 miljoonaa euroa. Talousarviossa nettomenoihin on varattu 132,3 miljoonaa euroa. Kaupunginhallitus päättää merkitä riskianalyysin tietoonsa ja saattaa sen valtuustolle tiedoksi.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 12 (56 ) Kaupunginhallitus 391 07.11.2016 Kaupunginvaltuusto 141 14.11.2016 Päätös KH 7.11.2016: Kehittämisjohtaja Allan Mikkola esitteli asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 14.11.2016 141 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä riskianalyysin tiedoksi. Päätös KV 14.11.2016: Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 7 Riskianalyysi 2016

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 13 (56 ) Kaupunginhallitus 392 07.11.2016 Kaupunginvaltuusto 142 14.11.2016 Verovuoden 2017 tuloveroprosentti 396/02.03.01/2016 Kaupunginhallitus 07.11.2016 392 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 7.11.2016: Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto/27.10.2016 Kehittämisjohtaja A. Mikkola 040 7551750 Kuntalaki 111 : 410/2015 Veroja koskevat päätökset: Viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verohallinnnon kirje 14.10.2016/diaarinumero A2/31000/2016: --- Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a :n (520/2010) mukaan kunnan tulee ilmoittaa Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä tuloveroprosentin suuruus. Jos ilmoitusta ei ole toimitettu säädettynä aikana, verotuksessa (ennakkoperinnässä) voidaan noudattaa edellisen vuoden tuloveroprosenttia (verotusmenettelylain 91 a 2 momentti). Kunta ilmoittaa tuloveroprosentin neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella (verotusmenettelylain 91 a 1 momentti). --- Kuluvan vuoden tuloveroprosentti on 21,25 %. Vuoden 2017 talousarvioesitystä on valmisteltu ko. tuloveroprosentilla tavoitteena tasapainoinen talousarvio (vuosikate kattaa poistot), johon ollaan pääsemässäkin. Liitteenä on tuloveron kertymälaskelma. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että vuoden 2017 tuloveroprosentiksi määrätään 21,25 %. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 14.11.2016 142

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 14 (56 ) Kaupunginhallitus 392 07.11.2016 Kaupunginvaltuusto 142 14.11.2016 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää määrätä vuoden 2017 tuloveroprosentiksi 21,25 %. Päätös KV 14.11.2016: Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 8 Verotulolaskelma 2017

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 15 (56 ) Kaupunginhallitus 393 07.11.2016 Kaupunginvaltuusto 143 14.11.2016 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2017 396/02.03.01/2016 Kaupunginhallitus 07.11.2016 393 Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto/27.10.2016 Kehittämisjohtaja A. Mikkola 040 7551750 Verohallinnon kirje 14.10.2016/diaarinumero A2/31000/2016: --- Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n (1266/2001) mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Jos ilmoitusta ei ole annettu määräajassa, verotuksessa voidaan noudattaa edellisen vuoden kiinteistöveroprosentteja, kuitenkin vähintään alinta lain mukaista prosenttia. Kiinteistöveroprosenttien rajat: Vuoden 2017 verotuksessa kiinteistöveroprosenttien rajat ovat Hallituksen esityksessä 174 /2016 seuraavat Kunnanvaltuusto määrää (KiintVL 11, 12, 12 b ja 13 ): - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93-1,80 - vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,41-0,90 - KiintVL:n 12 b :ssä mainituissa kunnissa rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti on vähintään 3 prosenttiyksikköä valtuuston määräämää yleistä veroprosenttia korkeampi, kuitenkin enintään 6,00 prosenttia. - muiden asuinrakennusten veroprosentti 0,93-1,80 Kunnanvaltuusto voi määrätä (KiinVL 12 a, 13 a ja 14 ): - rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 2,00-6,00 - yleishyödyllisen yhteisön veroprosentti 0,00-1,80 - voimalaitosten veroprosentti 0,93-3,10. --- Kuluvan vuoden 2016 veroprosentit ovat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,13 % - vakituiset asuinrakennukset 0,50 % - rakentamaton rakennuspaikka 4,00 %

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 16 (56 ) Kaupunginhallitus 393 07.11.2016 Kaupunginvaltuusto 143 14.11.2016 - muut asuinrakennukset 1,00 % - yleishyödyllinen yhteisö 1,00 % - voimalaitokset 3,10 % Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 7.11.2016: Liitteenä on kiinteistöveron kertymälaskelma. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle kiinteistöverolain mukaisesti vahvistettavaksi seuraavat kiinteistöveroprosentit vuodelle 2017: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,13 % - vakituiset asuinrakennukset 0,50 % - rakentamaton rakennuspaikka 6,00 % - muut asuinrakennukset 1,00 % - yleishyödyllinen yhteisö 1,00 % - voimalaitokset 3,10 % Tuire Kourula esitti Jouko Juntusen ja Marja-Leena Laitisen kannattamana kaupunginjohtajan esityksestä poikkeavasti siltä osin, että rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosenttia ei nosteta. Koska oli tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava esitys, suoritettiin kättennostoäänestys: Kourulan esitystä kannattivat Kourula, Juntunen, Laitinen. Kaupunginjohtajan esitystä kannattivat: Pasoja, Jestilä, Holopainen, Hyötylä, Kumpulainen Mikkanen, Kettunen ja Tauriainen. Kaupunginjohtajan esitys tuli kaupunginhallituksen päätökseksi äänin 8-3. Kaupunginvaltuusto 14.11.2016 143 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää, että kiinteistöverolain mukaisesti vahvistetaan seuraavat kiinteistöveroprosentit vuodelle 2017: Päätös KV 14.11.2016: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,13% - vakituiset asuinrakennukset 0,50% - rakentamaton rakennuspaikka 6,00% - muut asuinrakennukset 1,00% - yleishyödyllinen yhteisö 1,00% - voimalaitokset 3,10%

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 17 (56 ) Kaupunginhallitus 393 07.11.2016 Kaupunginvaltuusto 143 14.11.2016 Ritva Sonntag esitti Keskustan valtuustoryhmän puolesta Marja-Leena Laitisen kannattamana, että rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosenttia ei nosteta vaan se pysyy ennallaan 4 %:ssa. Koska oli tehty kaupunginhallituksen esityksestä poikkeava esitys suoritettiin nimenhuutoäänestys. Äänestysluettelo on liitteenä. Kaupunginhallituksen esitystä kannatti 30 valtuutettua. Keskustan ryhmän/laitisen esitystä kannatti 12 valtuutettua. Kaupunginhallituksen esitys tuli päätökseksi äänin 30-12, yksi valtuutettu oli poissa. Liitteet Liite 9 Kaupunginjohtajan esitys kiinteistöveroprosentiksi 2017 Liite 10 äänestysluettelo

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 18 (56 ) Kaupunginhallitus 394 07.11.2016 Kaupunginvaltuusto 144 14.11.2016 Koiravero 2016 401/02.03.02/2016 Kaupunginhallitus 07.11.2016 394 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 7.11.2016: Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto/27.10.2016 Kehittämisjohtaja A. Mikkola 040 7551750 Laki koiraverosta 29.6.1979/590. --- 1 luku/1 Koirasta on sen mukaan kuin tässä laissa säädetään suoritettava vuosittain koiraveroa sille kunnalle jonka alueella koira edellisen kalenterivuoden (verovuoden) päättyessä on pysyvästi pidetty. Kunnanvaltuusto voi päättää, että kunnassa ei ole suoritettava koiraveroa. Kunnanvaltuusto voi tällöin myös päättää, että koiranomistaja ei ole velvollinen tekemään lain 5 ja 6 :ssä tarkoitettuja ilmoituksia ja ettei koirasta ole kirjoitettava 7 :ssä tarkoitettua valvontalippua (22.2.1991/357). --- Vuodelta 2015 ei ole peritty koiraveroa. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että vuodelta 2016 ei peritä koiraveroa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 14.11.2016 144 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää, että vuodelta 2016 ei peritä koiraveroa. Päätös KV 14.11.2016: Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 19 (56 ) Kulttuurilautakunta 60 08.06.2016 Kaupunginhallitus 236 21.06.2016 Kulttuurilautakunta 72 24.08.2016 Kaupunginhallitus 300 12.09.2016 Kulttuurilautakunta 83 19.10.2016 Kaupunginhallitus 398 07.11.2016 Kaupunginvaltuusto 145 14.11.2016 Alle 18-vuotiaiden urheiluvuorojen avustukset ja yhdenmukaistaminen 254/02.02.00/2015, 253/02.05.01/2016 Kulttuurilautakunta 08.06.2016 60 Valmistelu: Nuoriso- ja liikuntajohtaja Molander 30.5.2016 Kemin kaupunginvaltuusto on päätöksessään 7.12.2015 135 todennut, että vuo den 2016 aikana selvitetään alle 18-vuotiaiden avustukset urheiluvuoroista 30.6.2016 mennessä ja yhdenmukaistetaan. Urheiluvuoroja käsitellään tämän pykälän yhteydessä vain Kemin kaupungin omis ta mien ja liikuntapalveluiden hallinnoimien liikuntapaikkojen näkökulmasta. Toi se na näkökulmana tuodaan esille alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorot, joita liikun ta pal ve lut ostaa ja hallinnoi valtuuston myöntämillä vuosittaisilla mää rä ra hoilla. Liikuntapalvelut vastaa kaupungin omistamien ulkoliikuntapaikkojen, uimahallin, Ter va hal lin, Sauvotalon ja viiden koulun liikuntasalin harjoitusvuorojen myön tä mises tä ja vuorojärjestelmän ylläpidosta. Arina Areenan, City Sport Areenan ja Timi tec Areenan osalta liikuntapalveluilla on käytettävissä vuosittain valtuuston myön tä mä määräraha, jonka puitteissa liikuntapalvelut ostaa alle 18-vuotiaiden har joi tus vuo ro ja, jotka liikuntapalvelut jakaa harjoitusvuoroja hakeneille seuroille. Kulttuurilautakunta päättää vuosittain liikuntapalvelujen hinnaston ja samassa yhtey des sä kaupungin omistamien liikuntapaikkojen harjoitusvuoromaksut. Kau pungin omistamissa liikuntapaikoissa alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorot olivat ilmaisia v.2015. Alle 18-vuotiaiden harjoitusvuoroihin liittyvät avustukset/kustannukset esitetään sil tä osin, kuin ne voidaan määritellä liikuntapalvelujen hinnastojen mukaan. Mikä li liikuntapaikalle ei ole määritelty alle 18-vuotiaiden osalta har joi tus vuo ro hintaa, hinta-arviona on käytetty yli 18-vuotiaiden harjoitusvuorohintaa ja/tai ko. liikun ta pai kan ylläpito- ja käyttökustannuksia. Luvut perustuvat vuoden 2015 tie toihin, koska kyseiseltä vuodelta on saatavissa koko vuoden kattava tieto esi merkik si ulkoliikuntapaikkojen harjoitusvuorokäytöstä. Liikuntapalvelut ostaa ja jakaa Junkohalli Oy:ltä ja Perämeren Jäähalli Oy:ltä harjoi tus vuo ro ja alle 18-vuotiaiden harjoituskäyttöön valtuuston myöntämien mää rära ho jen puitteissa. Kyseiset vuorot ovat urheiluseurojen haettavissa vuoden ai kana, ja hakumenettelystä ilmoitetaan julkisesti. Vuonna 2015 liikuntapalveluilla oli

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 20 (56 ) Kulttuurilautakunta 60 08.06.2016 Kaupunginhallitus 236 21.06.2016 Kulttuurilautakunta 72 24.08.2016 Kaupunginhallitus 300 12.09.2016 Kulttuurilautakunta 83 19.10.2016 Kaupunginhallitus 398 07.11.2016 Kaupunginvaltuusto 145 14.11.2016 käy tet tä vis sä valtuuston myöntämiä määrärahoja alle 18-vuotiaiden har joi tus vuoro jen ostamiseen seuraavasti: Junkohalli Oy (Arina Areena) 90 000, joka on valtuuston myöntämä määräraha Ari na Areenan alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostamiseen. Harjoitusvuoron tun ti hin ta alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorolle 140,91 (alv 0%)/h/koko halli. Junkohalli Oy (City Sport Areena/Karihaaran tekonurmi) 10 000, joka on valtuus ton myöntämä määräraha City Sport Areenan alle 18-vuotiaiden har joi tusvuo ro jen ostamiseen. Harjoitusvuoron tuntihinta alle 18-vuotiaiden har joi tus vuorol le 40,91 (Alv 0%)/h/koko kenttä. Timitec Areena (Perämeren Jäähalli Oy) 70 000, joka on valtuuston myöntämä mää rä ra ha Timitec Areenan alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostamiseen. Har joi tus vuo ron tuntihinta alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorolle 140,91 (alv 0%)/h/ko ko halli. Kaupungin omistamat sisäliikuntatilat: Tervahallin kokonaiskustannukset liikuntapalveluille v. 2015 olivat 486 071. Alle 18-vuo tiai den harjoitusvuorojen osuus Tervahallin kokonaiskäytöstä oli 1655 h/ 38,9%. Tervahallin kokonaiskustannukset 486 071 * 38,9% = 189 081,6. Kustan nuk set ilman vuokria (486071-360160 *38,9%) = 48 021,3. Yli 18-vuo tiaiden harjoitusvuorohintojen mukaisesti yhteensä 21 515. Koulujen salit: Kivikko, Syväkangas, Karihaara, Sauvosaari ja Hepola. Lii kun tapal ve lut ylläpitää em. salien tilavarausjärjestelmää ja vuokraa ko. saleja seurojen ja yhdistyksien käyttöön ma-pe iltaisin. Liikuntapalvelut ei maksa em. saleista vuok ria tai muita kustannuksia, joten ne eivät vaikuta liikuntapalveluiden bud jettiin. Harjoitusvuorot ovat alle 18-vuotiaille ilmaisia. Edellä mainittujen koulujen liikun ta sa lien käyttötuntimäärä oli alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen osalta v. 2015 yhteensä 2 001h ja niiden arvo yli 18-vuotiaiden harjoitusvuorohintojen mukai ses ti yhteensä 24 326. Sauvotalon salien kokonaiskustannukset liikuntapalveluille oli v.2015 161 832. Sau vo ta lon salien kokonaiskäyttötuntimäärä oli 2 369h/v.2015, joista alle 18-vuotiai den harjoitusvuorojen osuus oli 1 198h/50,6%, joka on 81 886,9. Kus tan nukset ilman vuokria (161832-152052 *50,6%) = 4 948,7. Yli 18-vuotiaiden har joitus vuo ro hin to jen mukaisesti yhteensä 7 427,6. Kaupungin omistamat ulkoliikunta-alueet on jaoteltu kolmeen pääalueeseen: (Sau vo-saa ri, Paavonkari/Hepola ja Karihaara), joista jokainen sisältää useita ulko lii kun ta paik ko ja liitteen mukaisesti. Liikuntapalvelut ostaa ul ko lii kun ta-aluei den yllä- ja kunnossapito-palvelut yhdyskuntatekniikalta.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 21 (56 ) Kulttuurilautakunta 60 08.06.2016 Kaupunginhallitus 236 21.06.2016 Kulttuurilautakunta 72 24.08.2016 Kaupunginhallitus 300 12.09.2016 Kulttuurilautakunta 83 19.10.2016 Kaupunginhallitus 398 07.11.2016 Kaupunginvaltuusto 145 14.11.2016 Sauvosaaren ulkoliikunta-alueen kokonaiskustannukset liikuntapalveluille olivat v. 2015 300 937. Sauvosaaren liikunta-alueen liikuntapaikat on eritelty liitteessä. Sauvosaaren kenttien alle 18-vuotiaiden harjoitustuntiosuus oli v. 2015 yh teen sä 330 h. Sauvosaaren ulkoliikunta-alueiden kustannukset ilman vuokria 300 937-91 512 = 209 425 (Alle 18-vuotiaiden %-osuutta on erittäin vaikea ar vioi da, koska kustannuksia kohdistuu useisiin muihin liikuntapaikkoihin kuin ur hei lu kent tiin, joiden kustannuksia ei ole eritelty.) Yli 18-vuotiaiden har joitus vuo ro hin to jen mukaisesti, ko. kenttien alle 18-vuotiaiden harjoitus-vuorokustannukset yh teen sä 2 805. Karihaaran ulkoliikunta-alueen kokonaiskustannukset liikuntapalveluille olivat v. 2015 201 880. Karihaaran liikunta-alueen liikuntapaikat on eritelty liitteessä. Ka ri haa ran kenttien alle 18-vuotiaiden harjoitustuntiosuus oli v. 2015 yhteensä 713 h. Karihaaran ulkoliikunta-alueiden kustannukset ilman vuokria 201 880-21 924 = 179 956 (Alle 18-vuotiaiden %-osuutta on erittäin vaikea arvioida, koska kus tan nuk sia kohdistuu useisiin muihin liikuntapaikkoihin kuin urheilukenttiin, joiden kustannuksia ei ole eritelty.) Yli 18-vuotiaiden harjoitusvuorohintojen mu kaises ti, ko. kenttien alle 18-vuotiaiden harjoitus-vuorokustannukset yhteensä 6 060. Paavonkarin/Hepolan ulkoliikunta-alueen kokonaiskustannukset lii kun ta pal veluil le olivat v. 2015 156 821. Paavonkarin/Hepolan liikunta-alueen liikuntapaikat on eritelty liitteessä. Paavonkarin/Hepolan kenttien alle 18-vuotiaiden har joi tustun ti osuus oli v.2015 yhteensä 271 h. Paavonkarin/Hepolan ulkoliikunta-alueiden kus tan nuk set ilman vuokria 156 821-20 448 = 136 373 (Alle 18-vuotiaiden %-osuut ta on erittäin vaikea arvioida, koska kustannuksia kohdistuu useisiin muihin liikuntapaikkoihin kuin urheilukenttiin, joiden kustannuksia ei ole eritelty.) Yli 18-vuo tiai den harjoitusvuorohintojen mukaisesti, ko. kenttien alle 18-vuotiaiden har joi tus vuo ro kus tan nuk set yhteensä 2 303,5. Uimahalli Alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen allasvuokrat olisivat olleet liikuntapalvelujen hin nas ton mukaan yhteensä 78 088,5 ja kertamaksut 29 109,6. Yleisesti voidaan todeta, että alle 18-vuotiaiden harjoittelu on Kemin kaupungin omis ta mis sa liikuntapaikoissa edullista, koska kaupungin omistamista lii kun ta paikois ta ei peritä alle 18-vuotiaiden osalta harjoitusvuoromaksuja. Valtuuston myön tä mil lä määrärahoilla kyetään ostamaan hyvin alle 18-vuotiaiden har joi tusvuo ro ja Arina- ja City Sport Areenoista seurojen tarpeiden mukaisesti. Haasteena ovat jääurheilun harjoituspaikat ja ostettavien harjoitusvuorojen määrät alle 18-vuo tiai den osalta sekä yleisurheilun harjoittelu- ja kilpailupaikkojen heikko kun to. Yleisurheilupaikat vaatisivat mittavia investointeja kaupungin taholta, mikä

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 22 (56 ) Kulttuurilautakunta 60 08.06.2016 Kaupunginhallitus 236 21.06.2016 Kulttuurilautakunta 72 24.08.2016 Kaupunginhallitus 300 12.09.2016 Kulttuurilautakunta 83 19.10.2016 Kaupunginhallitus 398 07.11.2016 Kaupunginvaltuusto 145 14.11.2016 on riippuvaista mm. Sarius-hankkeen toteutumisesta. Yleisurheilun alle 18-vuotiai den harjoittelun tukeminen Kemin kaupungin alueella ilman investointeja on muu toin erittäin haasteellista. Jääurheilun harjoittelumah- dollisuuksia ei ole Kemis sä käytännössä kuin Timitec Areenalla, joka tarjoaa ainoan har joit te lu ym päris tön eri jääurheilulajeille lapsista aikuisiin. Jääurheilun osalta, liiikuntapalvelujen käy tet tä vis sä olevilla määrärahoilla ei kyetä kattamaan jääurheilun alle 18-vuotiai den harjoitusvuorotarvetta. Valtuutettu Tiitinen on esittänyt kau pun gin hal li tuksel le lähetetyssä anomuksessa 23.11.2015 431, että kaupungin ostamat jää urhei lu vuo rot riittävät alle 18-vuotiaiden osalta 14-15 harjoitustuntiin/viikko, kun tarve olisi 26:lle alle 18-vuotiaiden harjoitustunnille. Ehdotus nuoriso- ja liikuntajohtaja Molander: Kulttuurilautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että yhdenmukaistaminen oli si selkeintä toteuttaa lisäämällä jääurheilun alle 18-vuotiaiden har joi tus vuo rojen ostomäärärahoja harjoitusvuorotarpeen mukaisesti. Päätös Kulttuurilautakunta 8.6.2016: Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 21.06.2016 236 Valmistelu: Ehdotus KEHJOHT Mikkola: Päätös KH 21.6.2016: Kaupunginhallitus päättä merkitä tiedoksi kulttuurilautakunnan päätöksen 8.6.2016. Asiaa jatkovalmistellaan syksyllä 2016 osana vuoden 2017 talousarviota. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleenvalmisteluun kulttuurilautakunnalle selvitettäväksi muiden kuntien maksuosuutta liikuntatilojen käytössä sekä muidenkin kaupungin liikuntatilojen käyttöä alle 18-vuotiaiden osalta. Selvitys tuodaan KH:lle 10.9. mennessä. Kulttuurilautakunta 24.08.2016 72

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 23 (56 ) Kulttuurilautakunta 60 08.06.2016 Kaupunginhallitus 236 21.06.2016 Kulttuurilautakunta 72 24.08.2016 Kaupunginhallitus 300 12.09.2016 Kulttuurilautakunta 83 19.10.2016 Kaupunginhallitus 398 07.11.2016 Kaupunginvaltuusto 145 14.11.2016 Valmistelu: Nuoriso- ja liikuntajohtaja Molander 23.8.2016 p. 040 648 4308 Kemin kaupungissa on kuusi perusopetuksen kouluyksikköä, joista viiden osalta: Hepola, Syväkangas, Sauvosaari, Kivikko ja Karihaara, liikuntapalvelut jakaa harjoitusvuoroja lukuvuoden aikana maanantaista-perjantaihin klo 17.00-21.00 välisille ajoille. Koivuharjun koululla ei ole kunnollista liikuntasalia käytössä. Koulujen liikuntasalien vuorot ovat ilmaisia alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorokäyttöön. Harjoitusvuoroja voivat hakea vain kemiläiset seurat. Liikuntapalvelut jakaa kaupungin omistamien liikuntapaikkojen harjoitusvuorot seuroille hakemuksien perusteella. Liikuntapalvelut ei jaa hallinnoimiensa muiden sisä- tai ulkoliikuntapaikkojen alle 18-vuotiaiden harjoitusvuoroja muille kuin kemiläisille seuroille. Kemin lyseon lukion liikuntasalin ja kulttuurikeskuksen liikuntasalin käyttö eivät kuulu liikuntapalvelujen hallintaan. Liikuntapalvelut ostaa valtuuston myöntämillä vuosittaisilla määrärahoilla alle 18-vuotiaiden vuoroja Perämeren Jäähalli Oy:ltä ja Junkohalli Oy:ltä. Perämeren Jäähalli Oy on Kemin kaupungin tytäryhtiö, josta Kemin kaupungin omistusosuus on 51 % koko osakekannasta. Keminmaan kunnan omistusosuus on 25 % koko osakekannasta. Keminmaan kunta on osoittanut Perämeren Jäähalli Oy:lle toiminta-avustusta vuosina 2011-2013, jolla on tuettu keminmaalaisten alle 18-vuotiaiden lasten ja nuorten jääkiekon sekä taitoluistelun harrastajien maksuttomia luisteluvuoroja ikäluokkiensa harjoitusaikoina. Avustukseen on sisältänyt myös Keminmaan koulujen maksuton jäähallin käyttö koulupäivien aikana. Avustusta on kohdennettu lisäksi parantamaan jäähallin toimintaympäristöä. Keminmaan kunta on osoittanut em. tukea seuraavasti: v. 2013 25 000, v. 2012 25 000 ja v. 2011 20 000. Vuodesta 2014 alkaen Keminmaan kunta ei ole antanut avustusta eikä osoittanut tukea alle 18-vuotiaiden jäävuoroihin. Simon kunta on osoittanut Perämeren Jäähalli Oy:lle toiminta-avustusta vuosina 2012-2013, jolla on tuettu simolaisten alle 18-vuotiaiden lasten ja nuorten jääkiekon sekä taitoluistelun harrastajien maksuttomia luisteluvuoroja ikäluokkiensa harjoitusaikoina. Avustusta on kohdennettu lisäksi parantamaan jäähallin toimintaympäristöä. Simon kunta on osoittanut em. tukea seuraavasti: v. 2013 2 500 ja v. 2012 5 000. Vuodesta 2014 alkaen Simon kunta ei ole antanut avustusta eikä osoittanut tukea alle 18-vuotiaiden jäävuoroihin. Kemin kaupungin Perämeren Jäähalli Oy:ltä ostettavien alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostomääräraha oli 70 000 ja tuntihinta alle 18-vuotiaiden vuorojen ostoon oli 140,91 (Alv 0 %) v. 2015. Kuluvana vuotena 2016 liikuntapalvelujen käytettävissä oleva summa alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostoon on 90 000 ja tuntihinta on sama eli 140,91 (Alv 0 %).

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 24 (56 ) Kulttuurilautakunta 60 08.06.2016 Kaupunginhallitus 236 21.06.2016 Kulttuurilautakunta 72 24.08.2016 Kaupunginhallitus 300 12.09.2016 Kulttuurilautakunta 83 19.10.2016 Kaupunginhallitus 398 07.11.2016 Kaupunginvaltuusto 145 14.11.2016 Junkohalli Oy:ssä ei ole osakkaina kuntia. Ostosopimuksia halliajasta on lähialueen kunnista vain Kemin kaupungin kanssa. Muu hallin käyttö on urheiluseurojen tai muiden yksityisten käyttäjien maksamaa. Lähikuntien seuroista halliaikaa ostavat mm. Tornion Pallo -47 (edustusjoukkue) harjoitus- ja peliaikaa satunnaisesti, joka laskutetaan Tornion liikuntatoimen kautta, Keminmaan Pallo (myös osakas) ja Simon Kiri (myös osakas) itse maksavina asiakkaina. Junkohalli Oy:n osalta liikuntapalveluilla oli v. 2015 käytettävissä 100 000 alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostoon tuntihinnan ollessa 140,91 (Alv 0 %). Noin 10 % ko. määrärahasta on käytetty vuosittain Junkohalli Oy:n omistaman CitySport-areenan (Karihaaran tekonurmi) alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostoon. Tuntihinta edellä mainittujen vuorojen ostoon on ollut 40,91 (Alv 0 %). Kuluvan vuoden 2016 osalta määräraha ja tuntihinnat alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostamiseen ovat samat kuin v. 2015. Kemin Keilatalo Oy (Keila- ja tennishalli) on 100 % Kemin kaupungin omistama halliyhtiö. Kemin kaupunki ei maksa konserniavustuksia Kemin Keilatalo Oy:lle. Liikuntapalvelut ei hallinnoi keila- ja tennishallin vuoroja/toimintaa eikä liikuntapalveluilla ole käytettävissä varoja keila- ja tennishallin alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostoon. Kemin ympäristökunnat, Keminmaa ja Simo, eivät osta Kemin Keilatalo Oy:ltä alle 18-vuotiaiden liikuntavuoroja, eivätkä maksa yritystukia Kemin Keilatalo Oy:lle. Ehdotus nuoriso- ja liikuntajohtaja Molander: Merkitään tiedoksi ja lähetetään edelleen kaupunginhallitukselle tiedoksi. Päätös Kulttuurilautakunta 24.8.2016: Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 12.09.2016 300 Valmistelu: Kj Tero Nissinen Alle 18-vuotiaiden liikuntavuorojen kustannusten tasaaminen ja yhdenmukaistaminen vaatisi noin 50 000 euron lisärahoituksen vuositasolla tai vaihtoehtoisesti käyttäjämaksujen nostoja toisaalla. Käyttäjämaksujen nostaminen ei tällä hetkellä näytä mahdolliselta vaihtoehdolta. Toisaalta merkittävä rahoituksen nosto ostopalveluihin kaupungin nykyisessä taloudellisessa liikkumavarassa ei ole myöskään helppoa, jonka vuoksi asiassa on pyrittävä löytämään sisäisiä kattamiskeinoja. Yksi vaihtoehto voisi olla tarkastella ulkoliikuntapaikkojen hoidon määrän supistamista n. 15 %:lla

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 25 (56 ) Kulttuurilautakunta 60 08.06.2016 Kaupunginhallitus 236 21.06.2016 Kulttuurilautakunta 72 24.08.2016 Kaupunginhallitus 300 12.09.2016 Kulttuurilautakunta 83 19.10.2016 Kaupunginhallitus 398 07.11.2016 Kaupunginvaltuusto 145 14.11.2016 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 12.9.2016: (kokonaiskustannus vuositasolla 400 000-500 000 euroa), joka kattaisi rahoitusaukon. Tätä tarkastelua voisi olla perusteltua tehdä mm. talvikauden lyhentymisellä sekä liikuntapaikkojen kuntoon perustuvan kriittisen arvioinnin perusteella. Kaupungilla on haasteita pitää nykyisin enää kaikkia lukuisia ulkoliikuntapaikkoja riittävän hyvässä kunnossa. Kemin kaupungin liikuntapalvelujen / nuoriso- ja liikuntajohtaja Matti Molander lausunto 2.9.2016 määrärahan varaamisesta alle 18-vuotiaiden liikuntavuorojen ostamisesta Kemin Keilatalo Oy:ltä: Kemin Keilatalo Oy on 100 % Kemin kaupungin omistama halliyhtiö, joka ei kuulu kaupun-gin konserniavustuskohteisiin. Kemin keila- ja tennishalli on ainoa Kemin alueen keilauk-seen ja tennikseen tarkoitettu sisähalli, jonka käyttöaste talvikaudella on n. 85 %. Halli tar-joaa keilauksen ja tenniksen harrastajien lisäksi harjoittelu- ja harrastusmahdollisuuden muun muassa sulkapalloilijoille sekä salibandyn pelaajille. Lisäksi keila- ja tennishallilla on Kemissä tärkeä rooli eri lajien SM-tason tapahtumapaikkana, josta viimeisimpinä esimerk-kinä on jousiammunnan SM-hallikilpailujen järjestäminen v. 2015. Liikuntalain 390/2015 mukaan yleisten edellytysten luominen liikunnalle paikallistasolla on kuntien tehtävä. Liikuntalain mukaan, kunnan tulee luoda edellytyksiä kunnan asukkaiden liikunnalle muun muassa eri kohderyhmät huomioon ottaen, tukemalla seuratoimintaa ja ylläpitämällä liikuntapaikkoja. Liiikuntapalvelut näkee tärkeänä edistää alle 18-vuotiaiden lasten ja nuorten terveyttä sekä hyvinvointia monipuolisten liikuntaharrastusmahdollisuuksien avulla. Liikuntapalvelujen näkemyksen mukaan, aloitteen sisältö ja tavoite tukevat liikuntalain toteuttamista sekä lasten ja nuorten terveyden sekä hyvinvoinnin edistämistä. Liikuntapalvelut esittää edellä mainitun perusteella aloitteen hyväksymistä; määrärahan myöntämistä Kemin Keilatalo Oy:lle alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostamiseksi. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että vuodelle 2016 lisätään alle 18-vuotiaiden liikuntavuorojen ostoon 50 000 euroa ja että tämä huomioidaan myös v. 2017 talousarviovalmistelussa. Lisärahoitusta alle 18-vuotiaiden liikuntavuorojen ostoon halliyhtiöiltä katetaan mahdollisuuksien mukaan v. 2016-2017 ulkoliikuntapaikkojen ylläpitoa supistamalla n. 15 prosentilla nykytasosta.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 26 (56 ) Kulttuurilautakunta 60 08.06.2016 Kaupunginhallitus 236 21.06.2016 Kulttuurilautakunta 72 24.08.2016 Kaupunginhallitus 300 12.09.2016 Kulttuurilautakunta 83 19.10.2016 Kaupunginhallitus 398 07.11.2016 Kaupunginvaltuusto 145 14.11.2016 Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti, että asia lähetetään kulttuurilautakunnan valmisteltavaksi. Taloudellinen tilanne huomioon ottaen ja 15 % säästömahdollisuuden (n. 50.000 ) aikaansaamiseksi kulttuurilautakunnan tulee selvittää ulkoliikuntapaikkojen käyttöastetta ja kunnossapitotarvetta. Lisäksi lautakunnan tulee arvioida 50.000 euron kohdentuminen. Kulttuurilautakunta 19.10.2016 83 Valmistelu: nuoriso- ja liikuntajohtaja Molander 14.10.2016 p. 040 648 4308 Liikuntapalvelut ostaa kaikkien kaupungin ulkoliikuntapaikkojen kunnossapidon si säi ses ti yhdyskuntatekniikalta. Yhdyskuntatekniikka ja liikuntapalvelut laativat vuo sit tain sopimuksen, jossa sovitaan ulkoliikuntapaikkojen kunnossapidon si sällös tä. Liikuntapalvelut seuraa ulkoliikuntapaikkojen käyttöastetta/kävijämäärää vuokraa mien sa pääkenttien (Sauvosaari, Kaarihaara ja Paavonkari sekä kyseisten kent tien sivukentät) osalta siten, että urheiluseurat ilmoittavat liikuntapalveluille har joi tus vuo ro jen osallistuneiden henkilömäärät. Vuonna 2015 em. kenttien harjoi tus vuo roil la kävi 106 030 liikunnanharrastajaa ja alle 18-vuotiailla oli 1 769 har joi tus tun tia. Mikäli kaikkien ulkoliikuntapaikkojen käyttöastetta halutaan seurata, se edellyttää ka me ra las ku rei den käyttöönottoa esimerkiksi kuntoradoille/hiihtoladuille ja muille ul ko lii kun ta-aluil le. Liikuntapalvelut on konsultoinut kameralaskureiden käytöstä Ro va nie men ja Oulun liikuntapalveluita. Rovaniemellä ei ole tällä hetkellä käytös sä kameralaskureita ulkoliikuntapaikoissa. Oulussa tullaan ottamaan käyttöön vii si (5) kameralaskuria lähiaikoina. Yhden kameralaskurin alustava hinta-arvio on n. 3 000. Kaikkien Kemin kaupungin ulkoliikuntapaikkojen (lähes 60 ul ko liikun ta paik kaa) käyttöastetta ja/tai kävijämäärää on em. syystä käytännössä mahdo ton ta eksaktisti todeta. Liikuntapalvelujen alustavan arvion mukaan, ul ko lii kunta paik ko jen kävijämäärä Kemissä on vuositasolla vähintään 250 000-300 000 hen ki löä. Liikuntapalvelut ja yhdyskuntatekniikka ovat alustavasti neuvotelleet kaupunginhal li tuk sen päätöksen 12.9.2016 300 mukaisesti vaihtoehtoisista ratkaisumalleis ta ulkoliikuntapaikkojen ylläpidon (n. 50 000 ) säästömahdollisuuksista. Vaih to eh toi set ratkaisumallit säästötoimenpiteistä ja 50 000 euron koh den tu minen - alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostamiseen halliyhtiöiltä esitetään kokouk ses sa. Ehdotus nuoriso- ja liikuntajohtaja Molander:

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 27 (56 ) Kulttuurilautakunta 60 08.06.2016 Kaupunginhallitus 236 21.06.2016 Kulttuurilautakunta 72 24.08.2016 Kaupunginhallitus 300 12.09.2016 Kulttuurilautakunta 83 19.10.2016 Kaupunginhallitus 398 07.11.2016 Kaupunginvaltuusto 145 14.11.2016 Säästötoimenpiteet toteutetaan ns. juustohöyläperiaatteella eri ul ko lii kun ta paikko jen ylläpitokustannuksista. Alle 18-vuotiaiden urheiluvuorojen yh den mu kais tami sek si 50 000 jaetaan Kemin keila- ja tennishallille 10 500 ja Perämeren jäähal li Oy:lle 39 500 jääurheiluvuorojen ostoon vuodelle 2017. Päätös Kulttuurilautakunta 19.10.2016: Tekninen johtaja Mika Grönvall esitteli lautakunnalle kolme vaihtoehtoa ulkoliikuntapaikkojen ylläpidon säästömahdollisuuksista vuodelle 2017. Grönvall poistui kokouksesta esittelyn jälkeen klo 14:35. Varapuheenjohtaja Pekka Tiitinen esitti, että kulttuurilautakunta anoo kaupunginhallitukselta alle 18-vuotiaiden urheiluvuoroihin vuodelle 2016 lisämäärärahaa 28 125 euroa joka sisältää sekä jäähallivuorot että keila- ja tennishallivuorot. Jäsen Jaana Kotkansalo kannatti esitystä. Jäsen Antti Pasanen esitti, että säästötoimenpiteenä ulkoliikuntapaikkoja ei lakkauteta vaan säästöt haetaan ns. juustohöyläperiaatteella. Jäsen Minna Laitila kannatti esitystä. Kaupunginhallitus 07.11.2016 398 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 7.11.2016: Valmistelu: Kj Tero Nissinen Lautakunnan valmistelusta poiketen 50 000 euron kattamista esitetään liitteenä olevan listauksen mukaisena, sillä juustohöylääminen ei ole toiminnan kannalta tarkoituksenmukaisin ratkaisu. Liitteenä on karsintaehdotus. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että vuodelle 2016 lisätään alle 18-vuotiaiden liikuntavuorojen ostoon 28 000 euroa ja että 50 000 euroa ostoja huomioidaan myös v. 2017 talousarviovalmistelussa. Lisärahoitusta alle 18-vuotiaiden liikuntavuorojen ostoon halliyhtiöiltä katetaan mahdollisuuksien mukaan v. 2016-2017 ulkoliikuntapaikkojen ylläpitoa supistamalla n. 15 prosentilla nykytasosta tarkemman jatkovalmistelun pohjalta. Tytti Kumpulainen esitti Teija Jestilän ja Anneli Mikkasen kannattamana, että kaupunginjohtajan esityksestä poistetaan toinen kappale.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 28 (56 ) Kulttuurilautakunta 60 08.06.2016 Kaupunginhallitus 236 21.06.2016 Kulttuurilautakunta 72 24.08.2016 Kaupunginhallitus 300 12.09.2016 Kulttuurilautakunta 83 19.10.2016 Kaupunginhallitus 398 07.11.2016 Kaupunginvaltuusto 145 14.11.2016 Koska oli tehty kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava esitys, suoritettiin kättennostoäänestys: Kaupunginjohtajan muutettua esitystä kannattivat Laitinen, Kourula, Juntunen ja Tauriainen. Kumpulaisen esitystä kannattivat Hyötylä, Jestilä, Pasoja, Mikkanen, Kettunen, Kumpulainen ja Holopainen Kumpulaisen esitys tuli kaupunginhallituksen päätökseksi äänin 7-4. Kaupunginvaltuusto 14.11.2016 145 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää, että vuodelle 2016 lisätään alle 18-vuotiaiden liikuntavuorojen ostoon 28 000 euroa ja että 50 000 euroa ostoja huomioidaan myös v. 2017 talousarviovalmistelussa. Päätös KV 14.11.2016: Pertti Henttinen esitti Vasemmistoliiton ryhmän puolesta, että kaupunginvaltuusto velvoittaa kaupunginjohtajan käymään neuvotteluja lähikuntien kanssa liikuntapalvelujen maksuista naapurikuntien nuorten osalta. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Henttisen/Vasemmistoliiton lisäyksen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 11 Ulkoliikuntaliikuntapaikat 2015 Liite 12 Karsintaehdotus 2.11.2016

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 29 (56 ) Kaupunginhallitus 397 07.11.2016 Kaupunginvaltuusto 146 14.11.2016 Kemin arktisen puurakentamisen toimenpideohjelma 408/00.01.02/2016 Kaupunginhallitus 07.11.2016 397 Valmistelu: Projektipäällikkö Tytti Ahoranta Digipolis Oy 28.10.2016 puh: 040-5042257, Toimitusjohtaja Aimo Ahti Nordic Vision Oy puh: 045-51515771 ja Kj Tero Nissinen Kemin kaupunginvaltuusto on päättänyt kaupungin elinkeinostrategiassa vuosille 2012-2020, että Kemistä tulee merkittävä puurakentamiskaupunki. Tavoitetilan kuvauksessa todetaan: Kemin alueella puurakentamisen merkitys on vahvistunut ja tästä merkkinä ovat menestyvät alan yritykset ja uudet puukerrostalot kaupungissa. Kemissä toimii kolme suurta puunjalostustehdasta, joiden ansioista kaupungista on kehittynyt merkittävä puupohjaisen biotalouden edelläkävijä. Kemiin on jo nyt saatu uutta massiivipuurakentamisen osaamista niin suunnittelun ja tuotannon kuin rakentamisenkin osalta. Kemin CLT-osaamiskeskus on Lappian CLT-oppimisympäristön ja Digipolis Oy:n rakennuttaman CLT-Koetalon muodostama kokonaisuus, joka on alalla toimivien yritysten, oppilaitosten ja asiantuntijaorganisaatioiden yhteistyön tulos. Kemin Digipolis Oy:n johtamassa ja Ammattiopisto Lappian kanssa yhteistyössä toteutetussa CLT-koetalo -projektissa Lapin AMK tuotti tutkittua tietoa CLT-rakenteiden rakennusfysikaalisesta toiminnasta. Lappian CLT-oppimisympäristö Kemissä on toimiva CLT-tuotantolaitos. Esimerkkeinä Lappian tuotannosta tähän mennessä mainittakoon Veitsiluodon kuorimon melueste ja loppukeväällä Kemin kaupungin rakentaman Sauvosaaren jalkapallokatsomo. Massiivipuurakentamisen rakennusfysikaalisena tutkimuskohteena CLT-Koetalo puolestaan on herättänyt kiinnostusta niin mediassa kuin rakentamistavasta kiinnostuneiden kotimaisten ja kansainvälisten vierailijoiden tutustumiskohteena. CLT-koetalo -projektissa Lapin AMK on tuottanut tutkittua tietoa CLT-rakenteiden rakennusfysikaalisesta toiminnasta. CLT-osaamiskeskuksen myötä Kemissä on kansainvälisestikin ainutlaatuiset puitteet tuoda esille luonnonvarojen kestävää ja älykästä käyttöä rakennussektorin toiminnassa. CLT-rakentamiseen liittyvä arktinen, rajat ylittävää yhteistyötä on jo saatu käyntiin FCLT Interreg -hankkeen myötä ja Kemin liityttyä mukaan Nordic Wooden Cities -verkostoon. Kemin Matkailu Oy on toteuttanut uusimmat investointinsa puurakenteisena ja voi näin ollen hyödyntää markkinoinnissaan vähähiilisten, ekologisten, kierrätettäväen, uusiutuvaen ja arktisella alueella tuotetun sertifioidun materiaalin käyttöä matkailurakentamisessa.