IPT hankkeen esittely Strategia, hanke ja tulokset Pekka Petäjäniemi, Liikennevirasto & Jani Saarinen, Vison Oy
IPT loppuseminaari 14.2.2017 Pekka Petäjäniemi Johtaja Projektien toteutus Liikennevirasto
Liikennevirasto käyttää palvelujen ostoon 2,1 miljardilla euroa vuodessa Hyödyt Liikenneviraston hankinnan toimintalinjat Toimittajamarkkinat Asiakkaat ja loppukäyttäjät Loppukäyttäjä- ja toimittajamarkkinoiden hallinnan näkökulmat vahvistuvat Infra-alan tuottavuus paranee Toimivat markkinat ovat sekä loppukäyttäjän että Liikenneviraston etu Liikennevirasto on infra-alan edelläkävijä hankinnoissa ja toimittajamarkkinoiden hallinnassa 5
Käynnissä olevat kehittämishankkeet 2017 1.2.2017 6
Uudet kehittämishankkeet hallituskaudella 2017-2020 RATAHANKKEET 1. Luumäki - Imatra - Venäjän raja TIEHANKKEET 2. Valtatie 4 Oulu Kemi 3. Valtatie 5 Mikkeli-Juva 4. Valtatie 12 Lahden eteläinen kehätie RAITIOTIEHANKKEET 5. Raidejokeri 6. Tampereen raitiotie 17.2.2017 Liikennevirasto 7
Merkittävimmät suunnittelukohteet 2016-2017 TIEKOHTEET 1. Vt 4 välillä Kehä I - Vt 7, Helsinki 2. Kehä I pullonkaulat, Maarinsolmu Vt 1, Espoo 3. Keski-Uudenmaan poikittaisyhteys: Nurmijärvi-Järvenpää 4. Vt 12 Lahti-Kouvola 1. vaihe 5. Vt 15 Kotka-Kouvola 1. vaihe 6. E18 Turun kehätie, Kausela-Kirismäki 7. E18 Turun kehätie Raision keskustassa 8. Vt 9 Tampere-Orivesi 1. vaihe 9. Vt 4 Kirri-Tikkakoski 10.Vt 4 Äänekosken kohdalla 11.Vt 9 Kanavuori-Lievestuore 12.Hailuodon yhteys / silta 13.Vt 4 välillä Oulu-Kemi, puuttuvat suunnitelmat Vt 4 moottoriliikennetien muuttaminen moottoritieksi ja ohituskaistatieksi välillä Kello-Räinänperä Vt 4 Ohituskaistojen suunnittelu välille Kuivaniemi-Simo 14.Vt 4 Liikenteenhallinnan pilotti14 välillä Helsinki-Järvenpää Merkittävimmät yleissuunnittelukohteet Vt 4 Vehniä-Äänekoski Vt 12 Tampere-Kangasala Vt 5 Leppävirran kohdalla Vt 9 Lievestuoreen kohdalla Myöhemmin päätettävät kohteet Pääkaupunkiseudun pääväylien seuranta- ja ohjausjärjestelmien kehittäminen Vt 6 Kouvolan kohta, 1. vaihe Vt 4 ja vt 9 Jyväskylän kohdalla 15.Pisara-rata 16.Pasila-Riihimäki II-vaihe 17.Luumäki-Imatra rataosan parantaminen 18.Joensuun ratapiha 19.Oulun ratapiha 20.Kokkola-Vartius toiminnallisuuden parantaminen Ylivieska-Iisalmi sähköistys ja Iisalmen kolmioraide Oulun kolmioraide Liikennepaikat välillä Ylivieska-Oulu-Vartius Välisuojastuspisteet välillä Oulu-Vartius Merkittävimmät yleissuunnittelukohteet Tampereen asemakeskus Helsinki-Turku nopean ratayhteyden kehittäminen Turun ratapiha FinEst Link: Helsinki-Tallinna tunneli Muut suunnittelukohteet VESIVÄYLÄKOHTEET 21.Vuosaaren meriväylä 22.Kokkolan meriväylä 23.Oulun meriväylä RATAKOHTEET Tarveselvitykset mm. Riihimäki- Tampere-Jyväskylä Ratapihaselvitykset (Kokkola, Seinäjoki, Jyväskylä, Imatra) Rataosien lakkauttamissuunnitelmat
Liikenneviraston näkökulma jo vuodelta 2011 Taustaa: 35000 30000 Vuosi Työvoiman tarjontapotentiaalin muutos 1990-2010 Henkilöä Lähde: Strategia ja työvoimapolitiikka, TM/15.4.01 80000 Rakennusalalla tuottavuuskehitys on ollut muuta 75000 teollisuutta selkeästi heikompaa 70000 Tuottavuuspotentiaali on tunnistettu ja merkittävä osa 65000 Työmarkkinoille tulevat 60000 siitä liittyy tapaan hankkia palveluita ja tehdä projektin 55000 aikaista yhteistyötä Työmarkkinoilta poistuvat 50000 Liikennevirasto 45000 on sitoutunut kehittämään yhteistyössä suomalaisen 40000 infra-alan toimijoiden kanssa koko toimialaa '90 '91 '92 '93 '94 '95 '96 '97 '98 '99 '00 '01 '02 '03 '04 '05 '06 '07 '08 '09 '10 Strategiset tavoitteet integroinnille: Tuottavuuden parantaminen koko toimialalla Kulttuurin muuttaminen kohti avoimempaa ja luottamukseen perustuvaa toimintatapaa Lopputuotteiden parempi asiakastyytyväisyys nopeammin, laadukkaammin ja edullisemmin Innovatiivisuuden ja osaamisen kehittäminen 9
Hankkeiden haasteet Asiakaslähtöisyyden puute Huono tuottavuus Laatuongelmat Aikataulu- ja kustannusylitykset Riitely Riskien siirtäminen ja osaoptimointi Jäykät tai kokonaan väärät toteutusmallit ja hankintamenettelyt Yhteisten tavoitteiden ja kannustimien puute 10
Perinteinen projektin läpivienti Hankesuunnittelu Luonnos- ja rakennussuunnittelu Rakentaminen Ylläpito Valmiiden suunnitelmien mahdollisimman edullinen toteutus Riskien siirtäminen ja vastuiden pilkkominen Sopimusosapuolet toteuttavat omat sopimuksensa > osaoptimointi Pitkät aikataulut, kustannusylitykset ja riitely Lähde: Vison Alliance Partners Oy
Integroitu projektitoteutus Tilaajan exit-mahdollisuus kehitysvaihe toteutusvaihe Hankesuunnittelu Luonnos- ja toteutus-suunnittelu Rakennussuunnittelu ja rakentaminen Takuu ja ylläpito Suunnittelu ja toteutus tilaajan tavoitteisiin osapuolten yhteistyönä Riskien ja mahdollisuuksien jakaminen sekä vastuun kantaminen yhdessä Sopimusosapuolet toteuttavat samaan hanketta ja yhteisiä tavoitteita Lyhyempi läpimenoaika, enemmän arvoa rahalle
Miksi osapuolten aikainen integrointi? < 100 % < 100 % Projektitoteutuksen ymmärrys tilaaja suunnittelee ja kilpailuttaa toteutuksen hinnalla tilaajan käsitys ratkaisusta suunnittelija urakoitsija alihankkijat Projektitoteutuksen ymmärrys tilaaja arkkitehti suunnittelijat urakoitsijat muut kumppanit tilaaja kilpailuttaa parhaat tekijät suunnittelu ja toteutus yhdessä sitoutuminen arkkitehti Aika Aika
Integroitujen projektitoimitusten kehittäminen vaativiin julkisiin hankintoihin 2014-16 Tilaajat yhdessä koko rakennusalan hyväksi
Missio
IPT-hanke pähkinänkuoressa Tutkimus-, kehitys- ja koulutushanke, budjetti n. 720.000 euroa Tilaajina ja rahoittajina 11 tilaajaorganisaatiota Toteuttajina Vison Oy & RAKLI 10 kaikille yhteistä kehitystyöpajaa - strategia 16.1.2014 - hankinnan valmistelu 2-3.4., 7-8.10.2014 ja 15.6.2015 - kilpailuttaminen 7-8.5. ja 11-12.11.2014 - kehitysvaihe 26-27.5.2015 ja 15-16.3.2016 - toteutusvaihe 15.11.2016 - loppuseminaari 14.2.2017 Tilaajakohtaiset valmennustilaisuudet (yli 30 kpl) Hankkeeseen osallistunut n. 120 tilaajien asiantuntijaa Tilaajien (RAKLI), konsulttien (SKOL ja ATL) ja rakennusteollisuuden (RT) vuoropuhelu IPT-mallista keväällä 2015 Hankkeen johdon opintomatka Kaliforniaan 6-12.9.2015
Strategiatyöpaja IPT-hankkeen vaiheet Työpajat 1-5 Strategia Allianssin muodostaminen Työpaja 6-7 Työpaja 8 Allianssin kesto Loppuseminaari Tilaajan tavoitteet ja reunaehdot Kilpailuttaminen neuvottelumenettelyllä allianssikyvykkyys kyky tuottaa arvoa rahalle palkkio Toteutusmalli Hankintamenettely Luonnokset hankesuunnitelma allianssisopimus kaupallinen malli Projektin kehitysvaihe Kehitysvaiheen tehtävät johtamisjärjestelmä suunnittelu tilaajan tavoitteisiin tavoitekustannus avaintulosalueet ja mittarit toteutussuunnitelma Projektin toteutusvaihe Tilaajan exit tai investointipäätös Toteutusvaiheen tehtävät toteutussuunnitelman kehittäminen suunnittelu ja toteutus tilaajan tavoitteisiin takuu- ja ylläpitovaiheen suunnittelu Takuuaika Takuu ja ylläpitovaiheen tehtävät käyttöönotto takuuajan tehtävät Lähde: Jim Ross, Alliance Contracting, lessons from the Australian experience, LIPS-conference in Karlsruhe 9.-11.12.2009
Pilottihankkeet Espoo Leppävaaran koulukeskus Helsingin kaupungin tilakeskus Jakomäen keskiosan kehittäminen Helsingin yliopisto Hallintorakennuksen peruskorjaus Kainuun SOTE Kainuun Uusi Sairaala Liikelaitos Oulun Tilakeskus Pohjankartanon koulun ohjelma-allianssi Liikennevirasto Vt 6 Taavetti-Lappeenranta Radan ja turvalaitteiden kunnossapitourakka 2 (KP2) Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri Lasten ja naisten sairaala Tampereen kaupunki Tesoman Hyvinvointikeskus Tammelan stadion Turun Kiinteistölaitos Syvälahden koulun allianssiurakka Muut liittyvät hankkeet Finavia Terminaalin laajennusurakka (Yhteistoiminnallinen PJU tavoitebudjetilla) Asematason allianssiurakka (Allianssi) Liikennevirasto Äänekosken biotuotetehtaan liikenneyhteydet ratahanke (Allianssi) Tampereen kaupunki Tampereen raitiotien allianssihanke (Allianssi)
IPT-hankkeen ohjausryhmä Puheenjohtajat Teppo Salmikivi, Helsingin yliopisto Pekka Petäjäniemi, Liikennevirasto Sihteeristö Ilpo Peltonen > Mikko Somersalmi, RAKLI ry Jäsenet Carls Slätis > Maija Lehtinen, Espoon Tilapalvelut-liikelaitos Jarkko Matikainen, Finavia Tero Tikka, Gasum Arto Hiltunen, Helsingin kaupungin tilakeskus Terho Pekkala, Kainuun SOTE Jouko Leskinen, Liikelaitos Oulun Tilakeskus Kari Pekka Tampio, Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri Kari Hakari > Mikko Nurminen, Tampereen kaupunki Jouko Turto, Turun Kiinteistöliikelaitos. Lauri Merikallio, Vison Oy Jani Saarinen, Vison Oy
Allianssihankkeita, joissa Liikennevirasto mukana 20
Vuoden rakennustyömaa 2012 Lielahti Kokemäki radan peruskorjaus (90 km) Kustannusarvio 95 M Sopimusosapuolina Liikennevirasto ja VR Track Oy Aikataulu ja kustannukset paremmin kuin tavoitetaso
Tampereen Rantatunneli (vt 12) Hanke ja sen toteuttajat Tampereen Rantaväylän (vt) siirtäminen kaupungin alle rakennettavaan 2,3 km:n tunneliin Kehitys- ja toteutusvaiheet 7/2012-2015 Tavoitekustannus 180 M Tilaajina Tampereen kaupunki ja Liikennevirasto, Sopimuskumppaneina Lemminkänen Oy, A-Insinöörit Suunnittelu Oy ja Saanio & Riekkola Oy Idea Projektiallianssi Big Room Vaikutukset Hankkeen suunnittelu tavoitekustannukseen 220 M > 180 M Riskien ja hyötyjen jakaminen sopimusosapuolten kesken Onnistunut Big Room -toiminta RIL palkinto 2016
VT 6 peruskorjaus ja lisäkaistat Hanke ja sen toteuttajat Valtatien 6:n Taavetti-Lappeenranta yhteysvälin peruskorjaus ja palvelutason parantaminen allianssimallilla Kustannusarvio 80 M Tilaaja Liikennevirasto, toteuttajat Ramboll, Pöyry ja Skanska Infra Oy IPT -pilotti Idea Allianssin muodostaminen vaiheittain kokoamalla ensiksi suunnitteluallianssi ja liittämällä päätoteuttaja mukaan vajaan vuoden kuluessa Vaikutukset Allianssimallin testaaminen valitsemalla suunnittelijat ja rakentajat erikseen
Äänekosken biotuotetehtaan liikenneyhteydet -ratahanke Äänekoski Km 424 Suolahti Km 417 Uuden tehtaan tuotanto alkaa Q4 /2017 Laukaa Km 401 Hanke ja sen toteuttajat 47 r-km päällysrakenteen peruskorjaus 31 M 3 kpl Liikennepaikkojen kunnostaminen 6 M 47 r-km sähköistys koko osuudelle 16 M Turvalaitemuutokset 3 M 1 kpl Kohtauspaikan rakentaminen (Vihtavuori) 3 M 1kpl Tunnelin peruskorjaus 2,7 km Kangasvuori 8 M Hankeosuus yhteensä: 67 M Liikennejärjestelyt 8 h öisin ja viikonloppukatkot Toteuttaja: VR Track Idea Toteutus 2016-17 Hankintavaiheen läpivienti 3 kk kehitysvaihe 4 kk toteutukseen 16 kk 24 Kangasvuoren tunneli 2734m, Km 380 Jyväskylä Km 377
Tampereen raitiotieallianssi Hanke ja sen toteuttajat Allianssin muodostaminen ja kehitysvaiheen toteuttaminen tavoitteena hankkeen suunnittelu tilaajan tavoitteisiin vuoden 2016 aikana Rakentaminen 2016-21, ensimmäisen vaiheen avaaminen liikenteelle 2018-2019 Tilaajan kustannusraami 250 M, josta valtion osuus on 30 %, lisäksi kalustohankinta => tavoitekustannus 283 M Tilaaja Tampereen kaupunki Toteuttajat: Tampereen kapunki, VR Track, Pöyry ja YIT (+LiVi) Idea Tampereen kaupungin uuden raitiotien suunnittelu ja rakentaminen sekä kaluston, raitiotie- ja lippujärjestelmien hankinta integroituna toteutuksena Vaikutukset Kaupungin täydennysrakentaminen raitiotieliikenteen varaan ja asiakaslähtöisen ja elinkaaritehokkaan joukkoliikenneratkaisun käyttöönotto
Radan ja turvalaitteiden kunnossapitourakka 2017-22 (KP2) Hanke ja sen toteuttajat Tilaajana Liikennevirasto Palveluntuottajana VR Track Oy Tilaajan asettama budjetti 4,8 M /v. Hankkeen eteneminen Muodostamisvaihe: 9/2015 2/2016 Kehitysvaihe: 3/2016 3/2017 Toteutusvaihe: 4/2017 3/2022 Idea Liikenneviraston ensimmäinen palveluallianssi Kunnossapidon kehittäminen kohti tilaajan tavoitteita, kustannustietoisuuden (open book) parantaminen, resurssien parempi hyödyntäminen ja uusien toimintamallien kehittäminen Hankkeen ensimmäinen vaihe toteutetaan tavoitebudjetilla ilman kannustimia. Sen aikana sovitaan toisen vaiheen avaintulosalueista ja kaupallisen mallin yksityiskohdista
Alan kanssa käydyn vuoropuhelun tuloksena seuraava allianssihanke
Integroidut tiimit lyöneet läpi Hanke 1 Lielahti-Kokemäki radan peruskorjaus 100 2 Vuolukiventie 1b:n peruskorjaus 18 3 Tampereen Rantatunneli 180 4 Helsinki-Vantaan liikennealueiden päällystystyöt 1) 20 5 Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen päärakennus 2) 18 6 Järvenpään sosiaali- ja terveystalo 51 7 Franzenian peruskorjaus 3) 6 8 Lahden matkakeskus 19 9 Pakilan alueurakka 8 10 As. Oy Helsingin Retkeilijänkatu 3-7 4) 9 11 Jyrkkälän lähiön julkisivuperuskorjaus 28 12 As. Oy Gunillankallio 10 13 13 VTT:n ydinturvallisuustalo 2) 30 14 Joensuun oikeus- ja poliisitalo 2) 30 15 Naantalin voimalaitoksen allianssiurakka 45 16 Yliopistonkatu 4 peruskorjaus 25 17 Kainuun keskussairaalan peruskorjaus ja laajennus 120 18 VT 6 peruskorjaus 76 19 Kempeleen TK 14 20 Hiukkavaaran monitoimitalo 24 21 LaNa (Lasten ja naisten sairaala) 5) 60 22 Kotkan poliisitalo 2) 20 23 Espoonlahden kirkko 6) 8 24 Tampereen raitiotie 250 25 Turun Syvälahden koulun allianssiurakka 28 26 Finavian Asematason allianssiurakka 100 27 Jakomäen keskiosan kehittäminen 50 28 Tammelan stadion 60 29 Pohjankartanon koulusaneerausohjelma 7) 10 30 Pitkäkankaan koulusaneerausohjelma 7) 10 31 Finavian terminaalilaajennus 6) 200 32 Harppuunakortteli 7) 100 33 Äänekosken radan peruskorjaus 80 34 Rataverkon KP2-palveluallianssi 25 35 Tesoman hyvinvointipalvelut 140 37 Suomenlinnan huoltotunneli 7 38 Ylimaarian koulu 22 39 Raide-Jokeri 275 40 Lahden eteläinen kehätie - Allianssi 150 41 Vantaan koulut 2 kpl 40 42 Kuopion uusi sairaala 130 43 Tiestötietojärjestelmä- ja palvelut 10 Yhteensä 2609 M 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 joten tilaajien yhteisen tahtotilan lisäksi tarvitaan yhteiset pelisäännöt ja niihin valmennusta 17.2.2017 28
Mitä Euroopassa halutaan kuulla rakentamisesta Suomesta? IFME Helsinki 2012 Lean in Public Sector (LIPS) Tampere 2012 EIC 2013 Helsinki LIPS 2013 Nottingham (UK) IGLC 2014 Oslo (NO) LIPS 2014 San Francisco (US) TAIEX 2015 Pristiina (KV) LIPS 2015 Barcelona (ES) Via Nordica 2016 Trondheim (NO) LIPS 2016 Kööpenhamina (DK) GLCI 2016 Frankfurt (DE) Netlipse 2016 Torino (IT) Bundesmininisterium für Verkerhr 2017 Berliini (DE) Universität Berlin 2017 (DE) 17.2.2017 29
IPT-hankkeen opit Muutos lähtee tilaajista Tilaajien on otettava 1. askel Tilaajien yhteistyössä on enemmän voimaa IPT-mallit ja integrointi vievät alaa oikeaan suuntaan IPT-mallit ja integrointi ovat vasta perusta, jonka päälle muutosta voidaan rakentaa Muutos vaatii johtamista, valmennusta ja opettelua Tuotannon suunnittelussa on valtava kehityspotentiaali Lean-johtaminen tukee integrointia Lean-johtaminen on aloitettava käytännön töistä (small wins) Suunnittelu vaatii suunnittelua Suunnittelua vietävä pidemmälle toteutussuunnitteluun (imuohjaus) Muuta Integroinnin elementit ovat vietävissä myös perinteisiin toteutusmuotoihin Virtuaalinen suunnittelu ja rakentaminen integroivat prosessit ja niiden osapuolet
IPT-hankkeen tulokset Rakennustietosäätiö (RTS) 30.1.2015 perustama toimikunta TK351 Yhteistoimintaurakoiden sopimusmallit ja käyttöohjeet, laatii allianssiohjeen ja sopimusasiakirjat IPT-hankkeen tilaajan ohje helmikuussa 2017
Muutos on nyt käynnissä Organisaatio / Teollisuuden taso Projekti taso/organisaatiotaso Perustuksen rakentaminen IPT-mallit IPT-sopimukset ja kaupallinen malli IPT-vaiheet Lean periaatteet ja työkalut Käyttäjälähtöisyyden ja tuottavuuden parantamisen kiihdyttäminen Kulttuurin rakentaminen: kehitä ihmisiä Omistaja / tilaaja: määritä tavoitteet ja arvot projektiisi Käytä Lean-työkaluja ja -menetelmiä ymmärtääksesi arvon muodostumista ja hukan vähentämistä Kehitä ja käytä tekniikoita jotka tukevat tavoitteita Uudet strategiat Uusia liiketoimintamalleja ja mahdollisuuksia Fokus toiminnallisisssa ja elinkaariarvoissa Kaikkea ei vielä tunnisteta