Siviili- ja sotilasilmailun alkeis-ja peruslentokoulutusselvityksestä Ilmailualan seminaari, Hyvinkää, 13.11.2014
www.defmin.fi/julkaisut_ja_asiakirjat/julkaisuhaku/ 17.11.2014 2
Ensimmäisestä selvityksestä Puolustusministeriö asetti yhteistyössä opetus- ja kulttuuriministeriön kanssa maaliskuussa 2012 työryhmän selvittämään kansallista lentokoulutusyhteistyötä. Selvitys luovutettiin huhtikuussa 2013. Työryhmän tehtävänä oli selvittää mahdollisuuksia toteuttaa siviili- ja sotilasilmailun alkeis- ja peruslentokoulutus kansallisena yhteistyönä Suomessa. Yhteistyön keskeisenä tavoitteena on turvata laadukas ja kustannustehokas lentokoulutus sekä saada aikaan kustannussäästöjä. Selvityksen keskeiset havainnot: Suurin yhteistyöpotentiaali alkeislentokoulutusvaiheessa. Lentokoulutuskalustolla suuri vaikutus yhteistyömahdollisuuksiin. Helikopterikoulutuksen yhdistämistä kannattaa tarkastella. Sijaintipaikan tai sijaintipaikkojen tulee mahdollistaa toiminta perustuen pääosin olemassa oleviin rakenteisiin. 17.11.2014 3
Jatkoselvityksestä Puolustusministeriö asetti yhteistyössä opetus- ja kulttuuriministeriön ja sisäasianministeriön kanssa kesäkuussa 2013 jatkoselvitystyöryhmät selvittämään yhteisen alkeis- ja peruslentokoulutuksen toteuttamista. Tavoitteena on tuottaa niin yhtenevä alkeis- ja peruslentokoulutus- malli kuin mahdollista lentokoulutusvaatimukset huomioiden. Lisäksi tavoitteena oli tuottaa perusteita lopulliselle päätöksenteolle ja mahdollisen yhteishankinnan valmisteluille. Jatkotyössä säilyi avoin ja ennakkoluuloton ote. Ratkaisuja haettiin hallinnonalojen väliset rajat ylittäen parhaan ratkaisun löytämiseksi. Jatkoselvitys luovutettiin puolustusministerille kesäkuussa 2014. 17.11.2014 4
Jatkoselvityksen tehtävänannon mukainen mahdollinen yhteinen lentokoulutusmalli LENTOKONEET CIVIL MIL VALINNAT 550 VALINN NAT 650 ALKEISLK 36 oppilasta 45 h PPL (5kk) ALKEISLK 35 oppilasta 36 h=> 45h VN1 (5kk) => PPL+Taitolento PERUSLK 36 oppilasta 2 v CPL SIO LENTOYHTIÖT PERUSLK 12 oppilasta 2 v (KadK) ILMAV VN2 ILMASK 4kpl MAAV 2kpl RVL joka toinen vuosi HELIKOPTERIT CIVIL ERILLINEN HAKU 2kpl, joka toinen vuosi ALKEIS+PERUSLK 6 oppilasta Integroitu CPL HEKO MAAV RVL SIV Edellyttää yhteistä arviointijärjestelmää
Työryhmän toimenpidesuositukset 1/2 Lentokoulutusyhteistyö toteutuu laadullisesti ja kokonaiskustannukset huomioon ottaen parhaiten vaihtoehdossa, jossa yhteinen alkeislentokoulutus annetaan riittävän suorituskykyisellä lentokoneella ja jossa samaa lentokonetta käytetään mahdollisimman laajasti myös peruslentokoulutusvaiheessa. Vaihtoehto täyttää sotilaslentokoulutuksen tarpeet ja on laadukkain vaihtoehto toteuttaa siviililentokoulutuksen alkeislentokoulutusvaihe. Vaihtoehto on laadukkain ja laajin tapa järjestää mahdollisimman yhteinen siviili- ja sotilasilmailun alkeis- ja peruslentokoulutus. Vaihtoehto mahdollistaa laajan lentokaluston yhteiskäytön, mikä nostaa konekaluston käyttöastetta ja alentaa käyttökustannuksia. Yhden lentokonetyypin käyttö alentaa myös hankintakustannuksia, yksinkertaistaa huoltojärjestelmää ja vähentää ohjaajien ja huoltohenkilöstön tyyppikoulutusta sekä henkilöstön tarvetta. Yhteistyössä on mahdollisuus saavuttaa kustannussäästöjä myös muun muassa toimitiloista, lennonopetuksesta, kunnossapidosta ja henkilöstöstä aiheutuviin kustannuksiin. Työryhmä esittää, että lentokalusto hankitaan valtion omistukseen. Lentokaluston ylläpito ja varsinainen lentokoulutus on toteutettavissa palveluntuottajan toimesta osin tai kokonaan. Yhteistyö tulee huomioida tulevaisuuden investoinneissa sekä ylläpidon ja lentokoulutuksen toteuttamisessa. Työryhmä esittää, että ennen alkeislentokoulutuksen yhdistämistä koulutusyhteistyö pilotoidaan ja hankitaan käytännön kokemuksia yhdistämällä pieni siviililentokoulutettavien oppilaiden ryhmä sotilaslentokoulutettavien oppilaiden alkeislentokoulutukseen. Tämän jälkeen arvioidaan laajemman yhteistyön toteuttamismahdollisuuksia ja kustannusvaikutuksia. 17.11.2014 6
Työryhmän toimenpidesuositukset 2/2 Helikopterilentokoulutuksen osalta työryhmä esittää, että rajavartiolaitoksen ja puolustusvoimien helikopteriohjaajien alkeis- ja peruslentokoulutus yhdistetään siten, että helikopterikoulutus annetaan maavoimissa upseerikoulutuksen aikana. Siviilihelikopterilentäjien arvioitu koulutustarve on noin 1-2 vuodessa. Pienestä määrästä huolimatta on lääkintähelikopterien ja muiden helikopteriyrittäjien lentäjätarve turvattava myös tulevaisuudessa. Työryhmä esittää siviilihelikopterilentäjien koulutukseen pysyvää rahoitusta kahdelle oppilaalle vuodessa. Työryhmä määritti lentokoulutuspaikan vaatimukset. Lentokoulutusyhteistyön synergiaedut ovat suurimmat toteutettaessa lentokoulutus yhdessä paikassa. Lentokoulutusyhteistyön laajuus ja toteutustapa sekä lentopaikalla tapahtuva muu ilmailuliikenne vaikuttavat lentokoulutuspaikan valintaan. Lentokoulutus voidaan järjestää myös useammassa paikassa. Työryhmän esitysten toimeenpano edellyttää suunnitelmallista ja pitkäjänteistä yhteistyötä. Työryhmä esittää, että perustetaan lentokoulutuksen yhteistyöryhmä, joka seuraa ja arvioi lentokoulutusyhteistyön toteutumista ja muita yhteistyömahdollisuuksia sekä tekee esityksiä yhteistyön toteuttamisesta. Lisäksi työryhmä esittää, että siviili- ja sotilasilmailun alkeis- ja peruslentokoulutusyhteistyöstä tehdään valtioneuvoston periaatepäätös tai linjaus. 17.11.2014 7
17.11.2014 8
17.11.2014 9