Case palvelujen osto Revontulelta Alustava malli Kunnanjohtaja 23.4.2013
Taustaa Revontuli käynnistämässä ensi kesänä investointia Lomakeskukseen rakennetaan keilahalli, parannetaan kokous/tanssitiloja ja luodaan kylpylä/saunaosasto Hankkeen toteutusjärjestys on edellisen luettelon mukainen Kunnan intresseissä olisi vahvasti, että mahdolliseen kylpylään syntyisi uimamahdollisuus Uimapalvelujen osto kunnan kannalta edullisempi vaihtoehto uuden uimahallin rakentamiselle (johon kunnalla ei olisi varaa) tästä laaditaan omat laskelmat todentamaan asia
Miten uimamahdollisuus voisi toteutua Kysymyksessä ei ole pelkästään uimahallihanke, vaan monipuolinen investointihanke, johon voidaan sisällyttää myös uintimahdollisuuksien luominen Tulossa yläkertaan hyvinvointi-relax-saunaosasto ja allasosasto 2. vaiheessa alakertaan. Allasosastolle on suunnitteilla uima-allas, jonka koko olisi noin 15m x 9 m. Syvyys olisi noin 130cm. Reunalla matalampi alue. Allas soveltuu hyvin mm. uima-opetukseen, kuntouintiin sekä vesijumppaan. Lisäksi allasosastolla olisi poreallas ja pienten lasten allas (syvyys noin 15-20 cm) Kokonaisuus palvelee erinomaisesti mm. kuntoutusasiakkaita sekä koululais- ja päiväkotiryhmien opetustarpeita.
Kunnan rooli hankkeessa Investointi kokonaisuudessaan on kunnan kannalta kiinnostava Keilahalliin, kokous/tanssitiloihin ja kylpylään sinällään kunnalla ei ole tarvetta/mahdollisuutta olla osallisena suoraan ja niitä ei siksi valmistelussa pohdita sen enempää (<-> ne taas yritykselle keskeisimmät) Kunnan rooli olisi palvelun ostaja, joka mahdollistaisi uimamahdollisuuksien luomisen sekä kunnan kannalta korvaisi oman uimahallin tarpeen (kunnan omistamaan uimahalliin ei ole varoja)
Toteutusehdotus Kunta tekee Revontulen kanssa pitkäaikaisen palvelun ostosopimuksen suorahankintana Päätös ja sopimus ovat julkisia (hinnat ja sopimusehdot päätöksen liitteinä) Sopimus tehdään, jos Revontuleen syntyy kunnan kannalta riittävä (määritellään sopimuksessa) uintimahdollisuus Päätöksestä tehdään suorahankintailmoitus, josta on mahdollista valittaa markkinaoikeuteen, jos valituksia ei tule (oletus) voidaan järjestely saattaa loppuun
Toteutus jatkuu Perusteet hankkeeseen mukaan lähtemiselle ovat hyvät: kunnassa ei ole uimahallia ja lähin on kymmenien kilometrien päässä Valtiontukimielessä hankkeeseen ei pitäisi sisältyä riskejä, koska EU:n komissio on Saksan valtiota koskevassa tapauksessa katsonut, että paikalliset uimahallihankkeet eivät vaikuta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan Kunta ei tässä myöskään subventoi ketään, vaan ostaa ainoastaan palvelun kuntalaisille Olennaista on, että kunta ostaa uimapalveluja (muukin voisi olla mahdollista, muttei ole kunnan intresseistä ja muusta ei ole EU-tason tulkintaa)
Sopimuksen lähtökohta Tekisimme esimerkiksi kymmenen vuoden sopimuksen esimerkiksi 50 000 euron vuotuisesta uintipalvelujen ostamisesta Tämän sopimuksen kautta Revontuli rakentaisi kylpylän ohella uintimahdollisuuden Sopimus olisi vastikkeellinen, eli sitä vastaan kaikilla hankasalmelaisilla olisi mahdollisuus 50 % alennuksella normaaliin kylpylähintaan nähden päästä hyödyntämään uintimahdollisuutta tuon kymmenen vuoden ajan Valmistelun yhteydessä laaditaan kävijämääräennuste
Miten toteutettaisiin käytännössä Kunnasta annettaisiin laminoitu henkilöity kortti todentamaan kuntalaisuutta vuosittain tarvitsijoille ja sitä vastaan yhdessä kuvallisen henkilökortin kanssa alennusta voisi uidessaan hyödyntää
Miten edetään Jos ideaa halutaan jatkaa kun nyt valtuuston seminaarissa huhtikuussa Revontuli esittelee hankettaan kokonaisuudessaan Syksyyn mennessä kunnanjohtaja yhdessä juristin kanssa laatii palvelujen ostamista koskevan sopimuksen liitteineen ja suorahankintailmoituksen luonnoksen Elokuun lopussa kunnanhallituksessa ja syyskuussa valtuustossa koska Revontulen hankkeen käynnistyminen ei riipu tästä päätöksestä, eli ei kiirehditä Suorahankintailmoituksen kanssa eteneminen turvallista -> jos valituksia ei tule, voidaan edetä Kanteluriski komissiolle olematon, koska ennakkokanta uimahallihankkeista on sieltä jo annettu ja se tuodaan valmistelussa esille
Mikä aikataulu lopulta Se vielä osin auki, koska Revontuli investoi vaiheittain. Parhaimmillaan vuoden 2014 kuluessa, todennäköisesti 2015 Kunnan palvelujen osto ei tee sinällään uimamahdollisuuden luomisesta yrityksille kannattavaa, joten Revontulen on vielä harkittava toteutusta omista liiketaloudellisista lähtökohdistaan Mitä ajatuksia herättää???