Valtuusto 21.12.2015 Sivu 1 / 1 5059/2015 10.03.01 Kaupunginhallitus 364 30.11.2015 Valtuusto 176 7.12.2015 Kaupunginhallitus 384 14.12.2015 179 Kehä I:n parantamisen käynnistäminen Keilaniemessä Valmistelijat / lisätiedot: Antti Mäkinen, puh. 050 593 1339 Harri Tanska, puh. 050 383 3209 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginhallitus Valtuusto hyväksyy, että Kehä I:n parantamisen ensimmäisen vaiheen rakentamiseen Keilaniemessä voidaan ryhtyä. Käsittely Byman teki seuraavan palautusehdotuksen: Valtuusto palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi, koska ehdotus ei täytä valtuuston asettamia ehtoja. Kilpailuttamaton myyntihinta 40 milj. euroa alittaa riippumattoman arvonmäärityksen 42 milj. euroa ja on siten kilpailulainsäädännön vastainen. Urakkatarjous 46 milj. euroa ei sisällä tunneloinnin suunnittelukustannuksia noin 5 milj. euroa ja ylittää tonttien myyntihinnan eikä siten kata tunneloinnin ym. rakennuskustannuksia. Särkijärvi Louhelaisen ym. kannattaman ehdotti, että päätösehdotus hylätään. Kemppi-Virtanen Sepän ym. kannattamana teki seuraavan toivomusehdotuksen (2): Valtuusto toivoo, että Kehä I:n tiesuunnitelman mukaisen tunnelointihankkeen mahdollisen toisen vaiheen aloittamista kiirehditään ja että ensimmäisen vaiheen suunnittelussa ja täytäntöönpanossa otetaan jo mahdollisimman hyvin huomioon mahdollinen toinen vaihe ja sopivasta aikataulutuksesta tulevat säästöt. Lisäksi valtuusto toivoo, että liikenteen sujuvuus rakentamisvaiheen aikana varmistetaan ja että rakentamisesta aiheutuva kokonaishaitta liikenteelle minimoidaan. Kemppi-Virtanen Sepän ym. kannattamana teki seuraavan toivomusehdotuksen (4): Valtuusto toivoo, että hankkeesta tuodaan tiedot seuraavista asioista aina seurantaraportin yhteydessä: - Kustannukset
Valtuusto 21.12.2015 Sivu 2 / 2 - Toteutuksen aikataulu koko tieosuudesta vaikutuksineen - Väliaikaisjärjestelyt - Ylläpitokustannusten kertymä - Liikenteen sujuvuuteen turvaaminen Uotila Sepän ym. kannattamana teki seuraavan toivomusehdotuksen: Valtuusto toivoo, että kaupunginhallitus huolehtii tiesuunnitelman yksityiskohtien suunnittelussa kevyenliikenteen riittävistä, sujuvista ja turvallisista yhteyksistä sekä melusuojauksen hyvästä tasosta ja näistä huolehtimisesta myös rakennusvaiheen aikana. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja esitti valtuuston hyväksyttäväksi selostuksen keskustelun kuluessa tehdyistä ehdotuksista. Selostus hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja totesi, että Bymanin palautusehdotus kannatuksen puutteessa raukeaa ja edelleen, että ensin käsitellään hylkäysehdotus, ja mikäli kaupunginhallituksen ehdotus voittaa, sen jälkeen käsitellään toivomukset. Äänestys Särkijärven hylkäysehdotuksesta Puheenjohtaja ehdotti, että äänestyksessä ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Särkijärven hylkäysehdotusta, äänestävät "ei". Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen. KH jaa Särkijärvi Ei Äänestyksessä valtuusto 48 äänellä 25 ääntä vastaan ja 1 äänestäessä tyhjää hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä. Tämän jälkeen otettiin käsiteltäväksi toivomukset. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Kemppi-Virtasen toivomusehdotus nro 2 hyväksyä yksimielisesti. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen sen yksimielisesti. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Uotilan toivomusehdotus hyväksyä yksimielisesti. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen sen yksimielisesti. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Kemppi-Virtasen toivomusehdotus nro 4 hyväksyä yksimielisesti. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen sen yksimielisesti. Päätös Valtuusto: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin. Lisäksi valtuusto hyväksyi seuraavat toivomukset:
Valtuusto 21.12.2015 Sivu 3 / 3 - Valtuusto toivoo, että Kehä I:n tiesuunnitelman mukaisen tunnelointihankkeen mahdollisen toisen vaiheen aloittamista kiirehditään ja että ensimmäisen vaiheen suunnittelussa ja täytäntöönpanossa otetaan jo mahdollisimman hyvin huomioon mahdollinen toinen vaihe ja sopivasta aikataulutuksesta tulevat säästöt. Lisäksi valtuusto toivoo, että liikenteen sujuvuus rakentamisvaiheen aikana varmistetaan ja että rakentamisesta aiheutuva kokonaishaitta liikenteelle minimoidaan. - Valtuusto toivoo, että hankkeesta tuodaan tiedot seuraavista asioista aina seurantaraportin yhteydessä: o Kustannukset o Toteutuksen aikataulu koko tieosuudesta vaikutuksineen o Väliaikaisjärjestelyt o Ylläpitokustannusten kertymä o Liikenteen sujuvuuteen turvaaminen - Valtuusto toivoo, että kaupunginhallitus huolehtii tiesuunnitelman yksityiskohtien suunnittelussa kevyenliikenteen riittävistä, sujuvista ja turvallisista yhteyksistä sekä melusuojauksen hyvästä tasosta ja näistä huolehtimisesta myös rakennusvaiheen aikana. Liite Oheismateriaali Selostus 1 Äänestyslista 179 - Havainnekuva: Kehä I yleiskartta - Havainnekuva: Keilaniemitornit I-vaihe - Havainnekuva: Kehä I parantamishankkeen urakan laajuus - Päätös 21.5.2012 hyväksyä aiesopimus Kehä I:n parantamiseksi Keilanimessä - Aiesopimus Kehä I:n parantamisen toteuttamisesta - Päätös 21.5.2012 asemakaavan ja asemakaavan muutoksen hyväksymisestä Keilaniemessä - Asemakaavanmuutos sekä ajantasakartta - Päätös 9.6.2014 Keilaniemen tunnelisuunnittelua koskevasta valtuustokysymyksestä - Päätös 16.3.2015 tarkistetun Kehä I parantamista koskevan aiesopimuksen hyväksymisestä - Tarkistettu aiesopimus 2.6.2015 Kehä I:n parantamisen toteuttamisesta - Päätösehdotus 14.12.2015 elinkeino- ja kilpailukykyjaostolle kahden asuntotontin myyntipäätöksen jatkamisesta Keilaniemessä - Määräykset 1 ja 2 Tausta Valtuusto hyväksyi 21.5.2012 Keilaniemen asemakaavan ja aiesopimuksen valtion kanssa Kehä I:n parantamisesta Keilaniemessä.
Valtuusto 21.12.2015 Sivu 4 / 4 Asemakaavassa Keilaniemen metroaseman viereen on suunniteltu neljä korkeaa asuintornitaloa, joiden kohdalla asemakaava edellyttää, että Kehä I katetaan ja tunnelin kummassakin päässä nykyiset valo-ohjatut tasoliittymät muutetaan eritasoliittymiksi. Asemakaavanmuutos tuli voimaan vuonna 2013 sen jälkeen, kun hallinto-oikeus oli hylännyt valitukset eikä korkein hallinto-oikeus ollut antanut valituslupaa. Asemakaavan toteuttaminen edellyttää ympäristöhaittojen torjumiseksi Kehä I:n kattamista asuintornitalojen kohdalla ja liikenteen sujuvuuden varmistamiseksi tasoliittymien rakentamista eritasoliittymiksi. Asemakaava on kokonaisuus, jossa asuinkorttelia ei voida toteuttaa, ellei Kehä I:tä tunneloida asuinkorttelin kohdalla. Ympäristön terveyshaitoista merkittävimpiä ovat ilman laatu ja melu. Lisäksi Kehä I:n kattaminen on viihtyisän asuinympäristön muodostamisen kannalta välttämätöntä. Kehä I Keilaniemessä Asemakaavan laadinta käynnistyi vuonna 2007. Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi kaavalliset tavoitteet vuonna 2009. Kaavaa valmisteltiin tiiviisti rinnan Kehä I:n tunnelointisuunnitelman kanssa. Kaavan laadinnan yhteydessä tutkittiin asuintornitalojen mittasuhteita perusteellisesti ja tekemällä monia vaihtoehtotarkasteluja. Asemakaavanmuutosehdotus asetettiin nähtäville 2011. Ehdotuksen saatesanat olivat tiivistetysti seuraavat: Kaavanmuutoksella mahdollistetaan neljän asuintornitalon ja toimistorakennuksen rakentaminen Keilaniemeen tulevan metroaseman yhteyteen. Nykyinen Karhusaarentie siirretään tunneliin ja sen kansi toteutetaan puistoalueena (Keilaniemenpuisto), jonka kautta luodaan toimivat kevyen liikenteen yhteydet metroasemalle ja Karhusaarentien yli. Kaavanmuutos toteuttaa Tapiolan suuralueen kehittämissuunnitelmaa ja strategista linjausta yhdistää Keilaniemen, Tapiolan ja Otaniemen aluetta. Asuintornitalot liittyvät kaupunkikuvalliselta ilmeeltään Keilaniemen korkeiden toimistorakennusten alueeseen. Keilaniemenpuisto yhdistää alueen viheryhteydellä Tapiolaan ja muodostaa uuden reuna-alueen Tapiolan puutarhakaupungin suuntaan. Valtuusto hyväksyi asemakaavan 2012 ja se tuli voimaan 2013. Kehä I:n kattamisella puistokannella luodaan edellytykset asuintorneille. Kannella torjutaan melu ja päästöt ja luodaan viihtyisä asuinympäristö. Kannelle suunniteltavan puiston suurta merkitystä kuvaa myös se, että puiston laatutaso on haluttu varmistaa monin kaavamääräyksin. Asemakaava on laadittu MRL:n mukaisesti vuorovaikutuksessa ympäristön kanssa. Puistokansi on ollut kiinteä osa kokonaisuutta, jota on kuntalaisille, sidosryhmille ja viranomaisille esitelty. Kaupungin kaavoitusprosessia valvova viranomainen Uudenmaan ELY-keskus pitää asuintorneja ja puistokantta kokonaisuutena.
Valtuusto 21.12.2015 Sivu 5 / 5 Kehä I:n tunneloinnilla vaiheittain luodaan toteuttamisedellytykset ensin kahdelle asuintornille. Vaiheittain toteuttamiseen liittyen on tehty tarvittavat selvitykset, jotka osoittavat, että kahdelle ensimmäiselle asuintornille saadaan syntymään terveellinen ja viihtyisä ympäristö. Kaavamääräyksiin sisältyy määräys vaiheittaisuudesta: Katettu maantien tunneli muodostaa esteen melun ja päästöjen leviämiselle. Asuntojen käyttöönotto edellyttää tien rakentamistoimenpiteiden toteuttamista niin, että melun ja päästöjen leviäminen on estetty. Rakennusluvan yhteydessä on esitettävä selvitys, jossa meluntorjunnan ja päästöarvojen vaatimukset on täytetty. Aiesopimuksen hyväksymisen yhteydessä valtuusto edellytti, että tiejärjestelyn rakentaminen voi alkaa vasta, kun valtuusto on siitä erikseen päättänyt, sekä kiirehti rahoitusjärjestelyjen valmistelua siten, että kaupunginhallitus rakentamispäätöksen yhteydessä esittää valtuustolle hyväksyttäväksi sopimusjärjestelyt, joilla Kehä I:n parantamisesta aiheutuvat kustannukset voidaan kattaa tontinmyyntituloilla kokonaisuudessaan tinkimättä asemakaavassa ja muissa suunnitelmissa esitetyistä laatutavoitteista. Tämän päätöksen tavoitteena on minimoida kaupungin riski. Valmistelussa kaupunginhallitukselle selvitetään vaihtoehtoja, jotta varmistetaan tehtävän ratkaisun edullisuus kaupungille. Valtuustokysymys Keilaniemen tunnelisuunnittelusta Valtuusto käsitteli 9.6.2014 vastausta Jukka Kilven ja 28 muun valtuutetun 21.10.2013 tekemään valtuustokysymykseen Keilaniemen tunnelisuunnittelusta. Valtuusto palautti valtuustokysymyksen uudelleen valmisteltavaksi siten, että valtuustolle tuodaan päätettäväksi Keilaniemen alueesta kaksi vaihtoehtoa kustannusarvioineen ja rakennusmäärineen: nyt valmistelussa oleva tunnelivaihtoehto, jossa on alennettu kustannuksia merkittävästi alkuperäiseen suunnitelmaan verraten sekä vaihtoehto, jossa Kehä I:stä ei tunneloida Keilaniemen kohdalla vaan rakentaminen sijoitetaan kadun varteen. Sittemmin hyväksytyn asemakaavan mukaista tunnelivaihtoehtoa on onnistuttu kehittämään merkittävästi aikaisempaa edullisemmaksi erityisesti tunneliin liittyvien teknisten ratkaisujen kehittämisen ansiosta. Lisäksi on kehitetty ratkaisu, jossa tunneli voidaan toteuttaa vaiheittain. Toinen vaihtoehto, jossa Kehä I:tä ei tunneloitaisi, tarkoittaisi aivan toisenlaista liikenne- ja asemakaavaratkaisua. Kehä I on valtion maantie ja se on pääkaupunkiseudun tärkeä kehäväylä, jonka yhtä osaa ei voida muuttaa kaduksi tai bulevardiksi. Kehä I:n ja Keilaniementien väliselle alueelle ei ole mahdollista kaavoittaa asuntoja ilman, että Kehä I katetaan puistokannella. Kattamalla Kehä I asuintalojen kohdalla estetään melun ja päästöjen leviäminen asuintiloihin sekä pihoille ja parvekkeille ja lisäksi nykyisille asuintaloille Tapiolan Itärannan puolella sekä uusille asuintaloille luodaan viihtyisä lähiympäristö. Asuintornit ja puistokansi ovat kiinteä kokonaisuus. Puistokannen avulla Tapiolan Itärannan alue saadaan yhdistettyä luontevasti metroasemalle ja Keilaniemen rantaan. Asuintorneilla ja puistokannella luodaan edellytykset Keilaniemen
Valtuusto 21.12.2015 Sivu 6 / 6 kehittämiselle eläväksi ja monipuoliseksi kaupunginosaksi, johon tulee metron ja Raide-Jokerin myötä erinomaiset joukkoliikenneyhteydet. Hanke toteutetaan vaiheittain Kaupungin riskin minimoimiseksi kehitettiin ratkaisu, jossa Kehä I:n uudistustyö tehdään ja asuintornitalot rakennetaan vaiheittain. Kehä I:n uudistamisen ensimmäisellä vaiheella luodaan edellytykset kahden eteläisimmän asuintornitalon toteuttamiselle. Ensimmäinen vaihe rahoitetaan näiden kahden asuintornitalon tontin myynnistä saatavilla tuloilla. Vaiheittainen ratkaisu vahvistettiin valtion kanssa 2.6.2015 allekirjoitetussa tarkistetussa Kehä I:n parantamista Keilaniemessä koskevassa aiesopimuksessa, jonka kaupunginhallitus hyväksyi 15.6.2015. Keskeinen periaate on edelleen se, että kaupunki vastaa hankkeen suunnittelusta ja rakentamisesta sekä kaikista rakentamiskustannuksista ja lisäksi tunnelin käyttökustannuksista. Aiesopimuksen tarkistaminen kuului kaupunginhallituksen toimivaltaan, koska aiesopimuksen tarkistuksessa ei muutettu valtuuston 21.5.2012 hyväksymän aiesopimuksen keskeistä periaatetta, jonka mukaan kaupunki vastaa Kehä I:n Keilaniemen parantamistyön kaikista suunnittelu- ja toteuttamiskustannuksista sekä tunnelin käyttökustannuksista. Ensimmäisessä vaiheessa kahden eteläisimmän asuintornitalon kohdalle rakennetaan reilut 200 m pitkä betonitunneli, jonka päälle tulee puisto. Ensimmäisen vaiheen tuloksena saadaan myös nykyistä sujuvampi ja turvallisempi liikenneympäristö kahden liikennevaloliittymän korvautuessa eritasoliittymillä Keilaniemen alueella. Kehä I:n parantamisen Keilaniemessä ensimmäinen vaihe on pääpiirteittäin esitetty oheismateriaaliin sisältyvissä havainnekuvissa. Kehä I:n uudistaminen Keilaniemessä perustuu tiesuunnitelmaan, jonka liikennevirasto hyväksyi 29.6.2015. Hyväksymispäätös on täytäntöön pantavissa valituksista huolimatta, minkä Helsingin hallinto-oikeus on välipäätöksessään myös mahdollistanut. Kehä I:n parantamissuunnitelmien toimivuuteen ja teknisiin ym. ratkaisuihin liittyvät vaatimukset ja laatutason on määrittänyt valtio (Liikennevirasto ja Uudenmaan ELY-keskus), jonka maantiestä Kehä I:ssä on kysymys. Kahden ensimmäisen asuintornitontin myynti Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto päätti 16.11.2015 kahden eteläisimmän asuintornitalotontin myynnin ehdoista. Tontit on tarkoitus myydä SRV Rakennus Oy:lle. Asemakaavan mukaan myytävällä asuintornitalotontilla A on asuntorakennusoikeutta 16 000 kem2 (32 kerrosta) ja tontilla B 18 100 kem 2 (36 kerrosta). Lisäksi kummallakin tontilla on liiketilaa 400 kem 2.
Valtuusto 21.12.2015 Sivu 7 / 7 Tonttien peruskauppahinnat ovat yhteensä 40 milj. euroa. Lisäksi tonteista peritään lisäkauppahintaa, joka on 20 % asuntojen velattomista myyntihinnoista siltä osin kuin hinnat ovat yli 7 000 euroa / asm 2. Lisäkauppahinnan arvioidaan olevan yhteensä vähintään 8 milj. euroa. Kaupungin tulot kahdesta ensimmäisestä asuintornitontista ovat yhteensä vähintään 48 milj. euroa. Kauppahinnoista 10 % maksetaan kaupantekohetkellä. Loppuosa kauppahinnoista maksetaan rakentamisen etenemisen mukaan. Ensimmäisen tornin rakentaminen alkaa aikaisintaan vuoden 2018 alussa. Lisäkauppahinnat maksetaan rakennusten valmistuttua. Kehä I:n parantaminen Keilaniemessä käyntiin tammikuussa 2016 Kaupunki järjesti Kehä I:n parantamisesta Keilaniemessä avoimen urakkakilpailun, johon saatiin seitsemän tarjousta. Halvimman tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen mukaan Kehä I:n parantamisen ensimmäisen rakennusvaiheen rakennuskustannukset ovat 46 milj. euroa (alv 0 %). Kehä I:n parantaminen Keilaniemessä saadaan rahoitettua kahden ensimmäisen asuintornitontin myynnistä saatavilla tuloilla. Kaupunki vastaa myös tunnelien käyttökustannuksista (käyttö, hoito ja liikenteenohjaus), joiden arvioidaan olevan ensimmäisen vaiheen osalta olevan vajaat 0,5 milj. euroa vuodessa, mikä pystytään sopeuttamaan infran yleisiin käyttötalouden menoihin tehostamalla muuta toimintaa. On tärkeää, että Kehä I:n parantamistyöt aloitetaan tammikuussa 2016. Kehä I:n ja asuintornitonttien alueella tehdään laajoja louhintoja, jotka olisivat huomattavasta hankalampia ja kalliimpia sen jälkeen, kun metroliikenne on käynnistynyt. Metroliikenne käynnistyy elokuussa 2016. Ensimmäisen asuintornitalon rakentaminen päästään käynnistämään vasta keväällä 2018, koska asuintornitalojen korttelialuetta käytetään alkuvaiheessa Kehä I:n parantamisen tilapäisiin liikennejärjestelyihin. Kehä I:n parantamistyöt Keilaniemessä valmistuvat vuoden 2018 lopussa. Jatkovaiheet Valtuuston rakentamispäätöksen jälkeen allekirjoitetaan asuintornitalotontteja koskevat kauppakirjat ja kaupunki tekee Kehä I:n parantamista koskevan urakan hankintapäätöksen. Tarkoitus on, että nämä ratkaisut on tehty vuoden 2016 alussa. Lisäksi Tekninen keskus tekee tarkistetun aiesopimuksen perusteella Kehä I:n parantamisen Keilaniemessä ensimmäiseen vaiheeseen liittyvän toteutussopimuksen Liikenneviraston ja Uudenmaan ELY-keskuksen kanssa.
Valtuusto 21.12.2015 Sivu 8 / 8 Päätöshistoria Kaupunginhallitus 30.11.2015 364 Kehä I:n parantamisen rakennustyöt käynnistetään tämän jälkeen ja ne valmistuvat vuoden 2018 lopussa. Ensimmäisen asuintornitalon rakentaminen käynnistyy vuoden 2018 alussa ja valmistuu vuonna 2020. Kehä I:n uudistamisen jatkosta Kehä I:n parantamistyön toinen vaihe Keilaniemessä on ajankohtainen siinä vaiheessa, kun kaksi pohjoisinta asuintornitonttia myydään. Tämä kestänee useita vuosia. Taloudellisesti toinen vaihe on kaupungin kannalta edullisempi kuin ensimmäinen vaihe. Toisessa vaiheessa Kehä I:n parantamistyö on suppeampi ja asuntorakentamisoikeutta on 4 400 kem 2 enemmän kuin ensimmäisessä vaiheessa. Kehä I:n uudistamisen suunnittelua Tapiolan ja Otaniemen välissä kuitenkin jatketaan koko ajan. Tarkistetun aiesopimuksen mukaan kaupunki on käynnistänyt vuoden 2015 aikana maankäytön kehittämisen suunnittelun Tapiolantien ja Hagalundinkallion kohdalla. Suunnittelun tavoitteena on Tapiolan ja Otaniemen yhdistäminen tunneloimalla Kehä I ja luomalla mahdollisuuksia asuntojen sekä toimitilojen lisärakentamiselle. Suunnittelun tavoitteena on löytää lopullinen ratkaisu Kehä I:lle Tapiolantien kohdalla ja välttää tiesuunnitelman mukaisen Tapiolantien tilapäisen eritasoratkaisun toteuttamistarve. Tapiolantien ja Kehä I:n risteys voi olla toistaiseksi valoohjattu tasoliittymä. Mikäli maankäytön suunnittelu ja Hagalundinkallion lopullisen ratkaisun toteuttaminen ei etene, sitoutuu kaupunki aloittamaan Liikenneviraston 29.6.2015 hyväksymän Keilaniemen tiesuunnitelman mukaisen ratkaisun rakentamisen Tapiolantielle vuoden 2020 aikana, ellei toisin sovita. Kaupunki on jo käynnistänyt Kehä I:n tunneloinnin suunnittelun Tapiolan ja Otaniemen välillä. Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto päätti 19.10.2015, että Kehä I:n uudistamisen lähtökohtana Hagalundinkallion ja Tapiolantien kohdalla on periaateratkaisu, jossa Kehä I tunneloidaan ja sen päälle suunnitellaan kaupunkibulevardi, joka johtaa Kehä I:ltä Maarinsolmusta Tapiolantielle. Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto hyväksyy, että Kehä I:n parantamisen ensimmäisen vaiheen rakentamiseen Keilaniemessä voidaan ryhtyä. Käsittely Lahtinen Bymanin kannattamana teki seuraavan muutosehdotuksen:
Valtuusto 21.12.2015 Sivu 9 / 9 Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto hylkää asian. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu ehdotus, jonka johdosta on äänestettävä. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen 8 äänellä 5 ääntä vastaan 2 äänestäessä tyhjää hylänneen Lahtisen ehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä Särkijärvi Bymanin kannattamana teki seuraavan hylkäysehdotuksen: Kuten esittelytekstissä todetaan, valtuusto pidätti asiassa ratkaisuvallan, jotta järjestelystä ei aiheutuisi tappiota kaupungille. Asian myöhempi jakaminen kahteen osaan sisälsi mahdollisuuden, että vain ensimmäinen osa toteutetaan. Kaupunki on myynyt kaksi ensimäistä tonttia hintaan, joka puolueettoman arvion mukaan vastaa niiden käypää arvoa. Esityslistalla kuitenkin väitetään, että tonteista saataisiin myöhemmin lisäkorvausta vähintään 8 miljoonaa euroa. Jos jälkimmäinen arvio olisi oikea, on kaupunki myynyt tontit liian halvalla ja asiantuntijan hinta-arvio on ollut väärä. Tällöin olisi rikottu kuntalakia ja aiheutettu kaupungille merkittävä taloudellinen vahinko. Kun tarkastellaan lisäkorvauksen muodostumista, huomataan, että nyt esityslistalla oleva arvio on väärä. Jotta 8 miljoonan euron lisähinta saataisiin, tulisi myytävien asuinneliöiden keskihinnan olla yli 8700 euroa. Tämä ylittää niin paljon jopa Tapiolan keskustan uusien asuntojen myyntihinnat, että se on epärealistinen. Kun valtuuston asettama ehto ei ole toteutunut, tulee ehdotus hylätä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu ehdotus, jonka johdosta on äänestettävä. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen 9 äänellä 4 ääntä vastaan 2 äänestäessä tyhjää hylänneen Särkijärven ehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä. Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin. Valtuusto 7.12.2015 176 Byman ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteen. Päätösehdotus Kaupunginhallitus Valtuusto hyväksyy, että Kehä I:n parantamisen ensimmäisen vaiheen rakentamiseen Keilaniemessä voidaan ryhtyä. Käsittely Kemppi-Virtanen teki seuraavan toivomuksen:
Valtuusto 21.12.2015 Sivu 10 / 10 Valtuusto toivoo, että hankkeesta tuodaan tiedot seuraavista asioista aina seurantaraportin yhteydessä: - Kustannukset - Toteutuksen aikataulu koko tieosuudesta vaikutuksineen - Väliaikaisjärjestelyt - Ylläpitokustannusten kertymä - Liikenteen sujuvuuteen turvaaminen Byman Pajusen ym. kannattamana teki seuraavan palautusehdotuksen: Valtuusto palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Valtuuston asettama ehto kaupungin riskin minimoimiseksi kehä 1:den parannustöiden kokonaan kattamiseksi tontinmyyntituloilla ei ole toteutunut. Valtuuston päättämä aiesopimus käsittelee asiaa kokonaisuutena. Kaupunginhallituksen ehdotus tonttien myynnin ja töiden vaiheistamisesta kasvattaa riskiä ja epävarmuutta. Ehdotus sisältää myös hankkeen rahoittamisen kaupungin varoista lainaa ottamalla. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kannatettu palautusehdotus, joten seuraavien puhujien on kohdistettava puheensa palautukseen. Keskustelun palautuksesta päätyttyä puheenjohtaja totesi, että oli äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että äänestyksessä ne, jotka kannattavat palautusehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka vastustavat palautusehdotusta, äänestävät "ei". Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan äänestysjärjestysehdotuksen. Äänestyksessä valtuusto 48 äänellä 24 ääntä vastaan ja 3 äänestäessä tyhjää hylkäsi palautusehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja totesi, että asian käsittely jatkuu. Uotila Juvosen ym. kannattamana ehdotti, että asia palautetaan. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kannatettu palautusehdotus, joten seuraavien puhujien on kohdistettava puheensa palautukseen. Keskustelun palautuksesta päätyttyä puheenjohtaja totesi, että oli äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että äänestyksessä ne, jotka kannattavat palautusehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka vastustavat palautusehdotusta, äänestävät "ei". Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan äänestysjärjestysehdotuksen. Äänestyksessä valtuusto 41 äänellä 26 ääntä vastaan ja 8 äänestäessä tyhjää hyväksyi palautusehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä.
Valtuusto 21.12.2015 Sivu 11 / 11 Päätös Valtuusto: Valtuusto palautti asian uudelleen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus 14.12.2015 384 Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo Kaupunginhallitus - toteaa, että Kehä I:n parantamiseen Keilaniemessä on kehitetty suunnitelma, jossa kustannuksia on alennettu merkittävästi vuoden 2012 tilanteesta siten, kuin valtuusto päätti 9.6.2014 ja että Kehä I on nyt mahdollista toteuttaa vaiheittain kaupunginhallituksen 15.6.2015 hyväksymän, valtion kanssa tehdyn tarkistetun aiesopimuksen mukaisesti. - toteaa, että valtuuston 9.6.2014 edellyttämä vaihtoehto, jossa Kehä I:stä ei tunneloida Keilaniemen kohdalla, vaan rakentaminen sijoitetaan kadun varteen, ei ole mahdollinen, koska se on valtuuston 21.5.2012 hyväksymän lainvoimaisen asemakaavan vastainen ja koska Kehä I:n ja Keilaniementien väliin ei voi kyseisessä tilanteessa kaavoittaa terveellistä ja viihtyisää asuinympäristöä. Melun lisäksi merkittävän terveyshaitan muodostaa ilman laatu, jonka syynä ovat pakokaasut ja katupöly. - päättää edellyttäen, että valtuusto päättää rakentamiseen ryhtymisestä, että jatkossa hankkeen edistymisestä ja kustannuksista raportoidaan seurantaraportin yhteydessä. Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto hyväksyy, että Kehä I:n parantamisen ensimmäisen vaiheen rakentamiseen Keilaniemessä voidaan ryhtyä. Käsittely Särkijärvi Elon kannattamana teki seuraavan ehdotuksen: Kaupunginhallitus päättänee hylätä esityksen, koska kaupungin kustannukset hankkeesta ylittävät siitä saatavat tulot. Elo Hyrkön kannattamana teki seuraavan ehdotuksen: Päätösesityksen toinen kohta muutetaan muotoon: - toteaa, että valtuuston 9.6.2014 edellyttämä vaihtoehto, jossa Kehä I:stä ei tunneloida Keilaniemen kohdalla, vaan rakentaminen sijoitetaan kadun varteen, edellyttäisi valtuuston 21.5.2012 hyväksymän lainvoimaisen asemakaavan muuttamista. Vaihtoehdon toteuttamisedellytyksiä ei ole selvitetty valtuustolle. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän esityksestä poikkeavia kannatettuja ehdotuksia, joiden johdosta on äänestettävä.
Valtuusto 21.12.2015 Sivu 12 / 12 Puheenjohtaja ehdotti, että ensin äänestetään esittelijän ja Elon muutosehdotuksen kesken ja voittanut ehdotus asetetaan Särkijärven hylkäysehdotusta vastaan. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysjärjestysehdotuksen. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen 8 äänellä 3 ääntä vastaan 3 äänestäessä tyhjää ja 1 ollessa poissa hylänneen Elon muutosehdotuksen. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen 11 äänellä 3 ääntä vastaan 1 ollessa poissa hyväksyneen esittelijän ehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä. Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi
Valtuusto 21.12.2015 Sivu 13 / 13