OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) Alue Maankäyttö- ja rakennuslain 63 1 momentin mukaan kaavaa laadittaessa tulee laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista / 28.09.2012 Päivitetty 8.10.2012 Päivitetty 29.1.2013.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY 1 (7) 1 Suunnittelualue ja sen sijainti Kaavamuutosalue sijaitsee n. 1,5 km:n päässä Alavuden kaupungin keskustasta itään. Kaavamuutos koskee tontteja 10-10-45-6 ja 10-10-45-7, osoitteissa Salmentie 37 ja 39. Kuva 1: Asemakaavamuutosalueen sijainti 2 Suunnittelun tavoitteet Voimassa olevassa asemakaavassa tontit 10-10-45-6 ja 7 on osoitettu erillispientalojen korttelialueiksi AO-15. Asemakaavamuutoksella alueen käyttötarkoitusta muutetaan siten, että se mahdollistaa rivitalojen rakentamisen. 3 Suunnittelun lähtökohdat, suunnitelmat ja päätökset sekä tehdyt selvitykset ja alueen nykytila Maakuntakaava Etelä- Pohjanmaan maakuntakaavassa (Ympäristöministeriö vahvistanut 23.5.2005) alue on osoitettu seutukuntakeskuksen keskustatoimintojen (C-sk) alueeksi, jota koskee suunnittelumääräys: Seutukuntakeskuksen keskustatoimintojen alueena merkittyä aluetta kehitetään taajamakuvallisesti eheyttäen kunnan keskuksena. Vähittäiskaupan suuryksiköiden mitoitus ja sijainti määritellään kunnan kaavoituksessa. Lisäksi alue kuuluu taajamatoimintojen alueeseen, jonka suunnittelumääräyksessä todetaan: Alueen suunnittelussa tulee edistää yhdyskuntarakenteen tiivistämistä, täydennysrakentamista ja taajamakuvan eheyttämistä. Lisäksi alueella on merkintä a eli taajamatoimintojen alue.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY 2 (7) Kuva 2: Ote maakuntakaavasta. Yleiskaava Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt oikeusvaikutuksettoman osayleiskaava 19.6.1995. Tontit 10-10- 45-6 ja 7 sijaitsevat Alavuden keskustan oikeusvaikutuksettoman osayleiskaavan A- eli asuntoalueella. Kuva 3: Ote Alavuden keskustan oikeusvaikutuksettomasta osayleiskaavasta. Kohde rajattu mustalla.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY 3 (7) Asemakaava Alavuden kaupungin kaupunginosan Salmi 10 kortteleiden 40-45 sekä niihin liittyvien katu- ja lähivirkistysalueiden asemakaava on hyväksytty Länsi-Suomen ympäristökeskuksessa 26.11.1998 (Ak 90). Voimassa olevan asemakaavan kaavamääräysten mukaan muutosalue on osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi (AO-15), jossa olemassa olevien rakennusten peruskorjaaminen on sallittu sen estämättä, mitä kaavassa on määrätty rakennusalasta. Tonttien Salmentien puoleiselle osalle on osoitettu istutettava alueen osa ja tonttien takalaidassa on maanalaista johtoa varten varattu alueen osa. Kerrosluku on 1 1/2ja tonttitehokkuusluku e=0,20. Tontin 10-10-45-6 pinta-ala on 1795 m 2 ja tontin 10-10-45-7 pinta-ala 1791 m 2. Kuva 4: Ote ajantasa-asemakaavasta. Asemakaavan muutosalue on rajattu punaisella. Alueen nykytila Kohde on rakentamaton. Tonttien molemmin puolin on vanhaa omakotitaloasutusta. Tontit voidaan liittää olemassa olevaan viemäri- ja vesijohtoverkostoon sekä kaukolämpöön.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY 4 (7) Vireilletulopäätös Alavuden kaupunginhallitus on tehnyt päätöksen alueen asemakaavamuutoksesta 25.6.2012 90. Hakijana on Maalausliike J.Ruuhilehto perustettavan yhtiön lukuun. Perusselvitykset Kaava-alueesta ja kaavan vaikutuksista tehdään tarvittavat inventoinnit. Lisäksi alueelta selvitetään tekniset verkostot kaupungin teknisen toimen, Anvian, Soneran, Fortum Sähkönjakelu Oy ja Verkko-osuuskunta Kuuskaistan kanssa. 4 Osalliset Asukkaat, maanomistajat ja muut osalliset 1. Kaava-alueen ja sen lähialueen maanomistajat ja asukkaat 2. Muut osalliset ja osalliseksi ilmoittautuvat 1. Kaupunginvaltuusto 2. Kaupunginhallitus 3. Ympäristölautakunta Viranomaiset 1. Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) 2. Muut viranomaiset Kaava-alueen maanomistaja 10-10-45-6 ja 7 Kaava-alueen rajanaapurit 10-10-45-5, 10-401-3-104, 10-401-3-105, 10-401-3-299, 10-895-2-22 yleinen tie Yleisen tien vastakkaisella puolella olevat naapurit: 10-401-3-125, 10-401-3-126, 10-401--127 5 Tiedottaminen Kaavoituksen vireille tulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja luonnoksen nähtävillä olosta tiedotetaan kaupungin ilmoitustaululla, kunnan Internet-sivuilla (),ä VIISKUNTAlehdessä sekä kirjeitse maanomistajille ja rajanaapureille. Asemakaavaehdotus ja valmisteluaineisto tulevat ympäristölautakunnan toimesta nähtäville Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n ja Maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n mukaisesti. Siitä ilmoitetaan Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n ja Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaisesti, jolloin osalliset saavat esittää tarvittaessa mielipiteensä suunnitelmasta. Ehdotuksen nähtävillä olosta
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY 5 (7) tiedotetaan kaupungin ilmoitustaululla, kunnan Internet-sivuilla () ja VIISKUNTA- lehdessä jäljempänä olevan aikataulun mukaisesti sekä kirjeitse maanomistajille ja rajanaapureille. 6 Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Palautteen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi osoittaa Alavuden kaupungin ympäristöpalvelujen toimistoon osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläoloaikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan täydentää suunnittelun kuluessa. Osallisilla on mahdollisuus saattaa suunnitelman asianmukaisuus neuvottelumenettelyllä alueellisen ELY- keskuksen arvioitavaksi (MRL 64 ja MRA 31 ). Luonnosvaihe Mielipiteet luonnoksesta tulee jättää nähtävillä oloaikana (MRL 62, MRA 30 ) Alavuden kaupungin ympäristöpalvelujen toimistoon. Ehdotusvaihe Asemakaavaehdotus pidetään julkisesti nähtävillä (MRL 65, MRA 27 ), jolloin osallisilla on oikeus tehdä muistutus nähtävillä oloaikana kaavaehdotuksesta. Muistutus on osoitettava Alavuden kaupunginhallitukselle, käynti- ja postiosoite. Muistutukset ja mielipiteet raportoidaan kaavaselostuksessa. Kaavaselostukseen liitetään maankäyttö- ja rakennuslain mukaiset lausunnot. 7 Viranomaisyhteistyö Asemakaava ei koske valtakunnallisia tai tärkeitä seudullisia alueidenkäyttötavoitteita tai muutoin ole maankäytön, luonnonarvojen, kulttuuriympäristön tai valtion viranomaisen toteuttamisvelvollisuuden kannalta merkittävä. Kaavalla ei katsota olevan merkitystä yleiseen virkistykseen ja luonnonympäristöön. Viranomais- ja muu asiantuntijayhteistyö järjestetään lausuntomenettelyin ja tarvittaessa erillisneuvotteluin. 8 Vaikutusten arviointi Arviointi pohjautuu tehtyihin selvityksiin, muuhun lähtötietomateriaaliin ja asiantuntijoiden sekä osalliseksi määriteltyjen kannanottoihin. Tulokset kootaan kaavaselostukseen. Selvitettäviä vaikutuksia ovat mm. vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, maisema- ja kaupunkikuvaan, virkistys- ja viheralueverkostoon, ihmisiin ja elinympäristöön, luontoon ja eläimistöön sekä liikenteelliset vaikutukset.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY 6 (7) 9 Käsittelyaikataulu Vireille tulo Arvioitu aikataulu Tiedottaminen Osallistuminen Kaupunginhallitus 25.6.2012 90 OAS ja luonnos nähtävillä 14 vrk Ympäristölautakunta 8.10.2012 34 Kirje maanomistajille ja rajanaapureille. Lausuntopyynnöt viranomaisille ja muille yhteistyötahoille. Neuvottelut hallintokuntien kanssa. Ehdotus nähtävillä 30 vrk Kaupunginhallitus 2-3/2013 Kuulutus Viiskunnassa, ilmoitustaululla ja Internetissä. Kirje maanomistajille ja rajanaapureille. Mielipiteet suunnittelijalle. Muistutukset ja lausunnot kaupunginhallitukselle. Lausuntopyynnöt viranomaisille ja muille yhteistyötahoille. Hyväksyminen Kaupunginhallitus 3-5/2013 Kuulutus Viiskunnassa, ilmoitustaululla ja Internetissä. Kaupunginvaltuusto 3-6/2013 Kuulutus kaavan hyväksymisestä Viiskunnassa, ilmoitustaululla ja Internetissä. Valitusaika 6-7/2013 Valitus Vaasan hallintooikeuteen valitusosoituksen mukaan. Lainvoimainen kaava 7-8/2013 Kuulutus kaavan lainvoimaiseksi tulemisesta Viiskunnassa, ilmoitustaululla ja Internetissä. ELY-keskuksen oikaisukehoitus Päätösote aloitteen tekijöille ja tarpeellisille viranomaisille.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY 7 (7) 10 Yhteystiedot Kimmo Toivola maankäyttöinsinööri gsm 044 550 273 kimmo.toivola@alavus.fi FCG Suunnittelu ja Tekniikka Anne Koskela Suunnittelupäällikkö Kampusranta 9, 60320 Seinäjoki Puhelin 040 715 9814, www.fcg.fi anne.koskela@fcg.fi