HÄMEENLINNA JUTTILA (591) Koivula RN:o 8:23 KOPSJOKI TUULOKSEN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 12.10.2012, 23.5.2013, 2.12.2013
Tunnistetiedot Kaavan nimi: Tuuloksen rantayleiskaavan muutos Kunta: Hämeenlinna (109) Kylä: Juttila (591) Tila: Koivula RN:o 8:23 (om. Risto Vähänen) Yhteystiedot: Suunnittelualueen sijainti Hämeenlinnan kaupunki Maankäytön suunnittelu, PL 63, 13101 Hämeenlinna Yhteyshenkilö: Kaavasuunnittelija Katja Ojala, p. (03) 621 5115 sposti. katja.s.ojala@hameenlinna.fi Kaavan laatija Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa Yhteyshenkilö: maanmittausinsinööri (AMK) Arto Remes Sibeliuksenkatu 11 B 1, 13100 HÄMEENLINNA p. 03-68 72 008, fax. 03-68 72 007, sposti. arto.remes@ymparisto.inet.fi Rantayleiskaavan muutosalue sijaitsee Hämeenlinnan Juttilan kylässä (entistä Tuuloksen kuntaa) n. 9 km:n etäisyydellä Tuuloksen kirkonkylästä (Syrjäntaka) ja n. 36 km:n etäisyydellä Hämeenlinnan kaupungin keskustasta. Kaavamuutos koskee Leheen vesistöstä Pyhäjärveen laskevan Kopsjoen pohjoisrannalla sijaitsevan tilan Koivula RN:o 8:23 ranta-aluetta. Kaavan muutosalueella olevan vanhan rakennuspaikan osoite on Hiidenmaantie 30, 14870 Tuulos. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti on osoitettu likimääräisesti punaisella ympyrällä. 2
Kuva 2. Koivulan tilan RN:o 8:23 aluerajaus (sininen viiva). Kuva 3. Ilmakuva (2012). 3
Suunnittelualueen nykyinen maankäyttö Alueella sijaitsee vakituisena asuinpaikkana viimeiset 10 vuotta käytetty lomarakennuspaikka. Rakennuspaikalla sijaitsee alun perin vuonna 1973 rakennettu loma-asunto, jota on laajennettu ja peruskorjattu vuonna 2002. Loma-asunto on kooltaan n. 70 m 2. Lisäksi rakennuspaikalla sijaitsee n. 20 m 2 :n suuruinen varastorakennus ja n. 36 m 2 :n autotalli- / varastorakennus. Rakennuspaikka on liitetty sähköverkkoon ja rakennuspaikalle on rakennettu pari vuotta sitten uusi vakituiseen asumiskäyttöön tarkoitettu jätevesien käsittelyjärjestelmä. Lisäksi rakennuspaikalla on oma hyvä vesikaivo. Rakennuspaikalle Hiidenmaantieltä johtava pihatie on äskettäin kunnostettu. Kopsjoen rannassa on venelaituri. Loma-asunnon laajentamisen yhteydessä rakennuspaikalla oli myös Tuuloksen kunnan myöntämä savusaunan rakennuslupa. Luvan mukaista rakentamista ei kuitenkaan toteutettu ja lupa on rauennut. Pääosa Koivulan tilan kokonaisalasta (2,08 ha) on metsäaluetta, joka toimii lähinnä maanomistajan virkistyskäyttöalueena, mutta myös metsätalouskäytössä. Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Rantayleiskaavan muutoksen tarkoituksena on lisätä kaavaan Koivulan tilan RN:o 8:23 vanha rakennuspaikka, joka on jäänyt virheellisesti osoittamatta voimassa olevasta kaavasta. Tavoitteena on osoittaa Koivulan tilan rakennuspaikka asuinrakennuspaikkana ja mahdollistaa uuden omakotitalon rakentaminen suoraan rantayleiskaavan perusteella ilman poikkeamismenettelyä. Samalla selvitetään mahdollisuus osoittaa yleiskaavassa vanhan rakennuspaikan käyttöön tarkoitetun saunan rakennusoikeus Kopsjoen ranta-alueelle. Aiemmat suunnitelmat ja selvitykset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista tuli lainvoimaiseksi 26.11.2001. Valtioneuvoston hyväksymät tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat tulleet voimaan 1.3.2009. Maakuntakaava Kanta-Hämeen maakuntakaava on vahvistettu valtioneuvostossa 28.9.2006 ja se sai lainvoiman KHO:n päätöksellä 28.12.2007. Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 11.6.2012. Suunnittelualue sijaitsee maakuntakaavassa maisemaalueeksi (kulttuurimaiseman, rakennetun kulttuuriympäristön tai kulttuurihistorian kannalta tärkeä alue) osoitetulla alueella (ma) sekä maaseudun kehittämisen kohdealueella. Kopsjoki on osoitettu maakuntakaavassa melonta- ja vesiretkeilyreitiksi ja suunnittelualueen pohjoispuolelle on osoitettu ulkoilureittimerkintä. Juttilan kylä on osoitettu kyläkeskuksena (at). Kuva 4. Ote Kanta-Hämeen maakuntakaavan ja 1. vaihemaakuntakaavan yhdistelmästä. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti on esitetty punaisella ympyrällä. 4
Rantayleiskaava Alueella on voimassa 15.10.1999 vahvistettu Tuuloksen rantayleiskaava. Suunnittelualue (yleiskaavaan kuuluva osa tilasta Koivula RN:o 8:23) alue on osoitettu rantaosayleiskaavassa maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Rantayleiskaavan maa- ja metsätalousvaltaisille alueille (M) on annettu seuraava kaavamääräys; Alue on tarkoitettu maa- ja metsätalouden harjoittamiseen sekä rakennuslain 4 :ssä tarkoitettuun haja-asutusluontoiseen rakentamiseen. Rakennuslain 31 :n 1. mom:n perusteella määrätään, että asuinrakennuksia ja lomarakennuksia ei saa sijoittaa 200 m lähemmäksi rantaviivaa. Maatilan talouskeskuksen, joka sijaitsee enintään 200 metrin etäisyydellä rantaviivasta käyttöön saa sijoittaa korkeintaan 20 m 2 :n saunarakennuksen. Alueen rakentamisessa noudatetaan kunnan rakennusjärjestyksen määräyksiä, ellei kaavassa ole toisin osoitettu. Kuva 5. Ote Tuuloksen rantayleiskaavasta. Rakennusjärjestys Hämeenlinnan kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan 24.1.2013. Aiemmat päätökset, selvitykset ja suunnitteluaineisto Hämeenlinnan kaupunki teki rantayleiskaavan muutoksen laatimispäätöksen 14.12.2012 (Diaarinumero 3589/2012) Rakennettu kulttuuriympäristö ja kiinteät muinaisjäännökset Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (Museovirasto; RKY- inventointi 2009) - Alue ei kuulu valtakunnallisesti merkittäviin rakennettuihin kulttuuriympäristöihin. Rakennettu HÄME (Hämeen liitto 2003) - Alue ei kuulu maakunnallisesti arvokkaisiin rakennettuihin ympäristöihin. Muinaisjäännösrekisteri (Museovirasto) - Alueelta ei ole tiedossa muinaismuistolain mukaisia kohteita. 5
Kolmen kunnan rakennusinventointi: Hauho, Lammi, Tuulos (Hämeen ympäristökeskus, HATULA 2001). - Ahola, Teija: Rakennusinventointi - Tuulos. Hämeen ympäristökeskuksen moniste 42/2002. Hämeen ympäristökeskus - Tuuloksen kunta. Hämeenlinna 2002. - Alueelta ei inventoitu arvokkaita rakennuksia. Luonnonympäristö ja maisema Ympäristöhallinnon paikkatietopalvelu OIVA. - Suunnittelualueella ei sijaitse kohteita ympäristöhallinnon paikkatietopalvelussa - Alueella ei sijaitse maaperän tilan tietojärjestelmän kohteita Tuuloksen luonto-opas (Heli Jutila 2009) - Suunnittelualueella ei sijaitse arvokkaita luontokohteita Tuuloksen rantayleiskaavan luontoselvitys (Teppo Häyhä / Matti Kouvo) - Suunnittelualueella ei sijaitse arvokkaita luontokohteita Ympäristöministeriö: Arvokkaat maisema-alueet (Maisema-aluetyöryhmän mietintö 1993) - Alue ei kuulu valtakunnallisesti arvokkaisiin maisema-alueisiin. Muut selvitysaineistot Maakuntakaavan selvitysaineistot Tuuloksen rantayleiskaavan aineistot Laadittavat selvitykset / pohjakartta-aineisto - Kaavamuutoksen pohjakarttana käytetään alueella voimassa olevan rantayleiskaavan pohjakarttaa ja kiinteistöraja-aineistoa. Kaavan muutos laaditaan voimassa olevan kaavan mittakaavassa 1:10000. - Kaavamuutosta varten ei ole tarpeen laatia selvityksiä Vaikutusalue Välittömään vaikutusalueeseen kuuluvat suunnittelualueen lisäksi kaava-alueeseen rajautuvien naapuritilojen alueet. Osalliset (MRL 62 ) Naapuritilojen maanomistajat ja ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Viranomaiset - Hämeen ELY- keskus, Hämeen liitto, Museovirasto - Kanta-Hämeen pelastuslaitos - Hämeenlinnan kaupungin hallintokunnat: Yhdyskuntalautakunta (Osallisluetteloa täydennetään tarvittaessa työn edetessä.) 6
Kaavaprosessi Vireille tulo ja valmisteluvaihe Kaavaehdotusvaihe Hyväksymisvaihe Kaavamuutoksen laatimispäätös ja alkuvaiheen viranomaisneuvottelu Kuulutus kaavamuutoksen vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) nähtävillä olosta Kaavaluonnoksen valmistelu Kaavaluonnoksen hallinnollinen käsittely Kuulutus ja tiedottaminen kaavaluonnoksen nähtävillä olosta (valmisteluvaiheen kuuleminen) Kaavaluonnos yleisesti nähtävillä Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä valmisteluaineistosta sekä kaavaluonnoksesta Viranomaislausunnot valmisteluaineistosta sekä kaavaluonnoksesta Tarvittaessa viranomaisten työneuvottelu Kaavaehdotuksen valmistelu Kaavaehdotuksen hallinnollinen käsittely Kaavaehdotus nähtävillä (30 vrk) Osallisilla ja muilla kunnan jäsenillä on mahdollisuus tehdä kaavaehdotuksesta kirjallinen muistutus nähtävillä oloaikana Viranomaislausunnot Tarvittaessa viranomaisneuvottelu Kaavan hyväksymisasiakirjojen laatiminen Kaupungin hallinnollinen käsittely; Rantayleiskaavan muutoksen hyväksymispäätös Kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen on mahdollista hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen Tiedottaminen Rantayleiskaavan muutoksen vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksen ja kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Hämeen Sanomissa, kaupungin ilmoitustauluilla ja kaupungin internet- sivuilla. Lisäksi suunnittelualueeseen rajautuvien naapuritilojen maanomistajille lähetetään tiedostuskirje em. kaavavaiheissa. Nähtävillä oleviin aineistoihin voi tutustua: - Palvelupiste Kastellissa, Raatihuoneenkatu 11 - Maankäytön ja Ympäristön Palvelupisteessä, Wetterhoffinkatu 2, 2 krs. - Tuuloksen kirjasto-palvelupisteessä, Pannujärventie 10 sekä kaupungin internet-sivuilla www.hameenlinna.fi/kaavat 7
Arvioitavat vaikutukset Aikataulu Kaavaratkaisun vaikutuksia arvioidaan seuraavasti: ARVIOITAVAT TEKIJÄT Ympäristövaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Yhdyskuntarakenne Taloudelliset vaikutukset SISÄLTÖ - Luonnon- ja vesiensuojelu - Maaston ja luonnon ominaispiirteet - Rakennettu ympäristö; kyläkuva - Vaikutusalueen maanomistajat ja asukkaat - Kyläalueen elinvoimaisuus - Asumisviihtyvyys - Alueen ja lähiympäristön virkistyskäyttö - Maanomistajien tasapuolinen kohtelu - Asuinrakentamisen yhdyskuntarakenne - Tekninen huolto - Liikennejärjestelyt - Kiinteistön arvo TYÖVAIHE AJANKOHTA Yhteystiedot ja palaute Kaavan vireille tulo 20.6.2013 Valmisteluvaihe (Kaavaluonnos nähtävillä) Tavoite 01-02 / 2014 Kaavaehdotus nähtävillä Tavoite 03-04 / 2014 Kaavan hyväksyminen Tavoite 05-06 / 2014 Rantayleiskaavan muutoksen suunnittelutyöstä vastaa Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaan Hämeenlinnan toimisto. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, mielipiteet kaavan valmisteluvaiheessa sekä muistutukset kaavaehdotuksesta tulee nähtävillä oloaikana osoittaa Hämeenlinnan kaupungin yhdyskuntalautakunnalle ja toimittaa palvelupisteisiin tai postittaa osoitteella Hämeenlinnan kaupunki, Maankäytön suunnittelu, PL 63, 13101 Hämeenlinna. Ympäristönsuunnittelu Oy Hämeenlinnan kaupunki Yhteyshenkilö: Arto Remes Kaavasuunnittelija Katja Ojala Sibeliuksenkatu 11 B 1 Wetterhoffinkatu 2, 3 krs 13100 HÄMEENLINNA katja.s.ojala@hameenlinna.fi arto.remes@ymparisto.inet.fi p. (03) 621 5115 p. (03) 6872008 8