Valtuusto 4 09.09.2013 4 Sipoon vammaispoliittinen ohjelma 2013-2016 577/05.04.00/2012 SOSTEVLK 73 Sosiaali- ja terveysvaliokunta 16.10.2012 Valmistelija: Palvelujohtaja Helena Räsänen, helena.rasanen (at) sipoo.fi Sipoon edellinen päivitetty ohjelma on Itä-Uudenmaan vammaispoliittinen ohjelma vuosille 2000 2006. Sipoon vammaisneuvosto päätti ehdottaa Sipoon vammaispoliittisen ohjelman päivitystä. Tämän uuden vammaispoliittisen ohjelman perustana ovat Yhdistyneiden Kansakuntien Vammaisten henkilöiden oikeuksia koskeva yleissopimus ja Euroopan Neuvoston Vammaispoliittinen ohjelma sekä valtakunnallinen vammaispoliittinen ohjelma VAMPO. Tässä ohjelmassa otetaan huomioon myös vuoden 2009 syyskuussa voimaan tullut Vammaispalvelulaki ja sen asetus sekä laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista. Sipoon sosiaali- ja terveysvaliokunta nimesi kokouksessaan 14.11.2011 työryhmän seuraavasti: Annika Ingves puheenjohtaja Johanna Horelli Kehitys- ja kaavoituskeskus Petra Salomaa Sivistysosasto Peter Stenvall Talous- ja hallintokeskus Selja Wolff Tekniikka- ja ympäristöosasto Jessica Lökfors Sosiaali- ja terveysosasto, työryhmän sihteeri (Jessica Lökforsin ollessa estynyt osallistumasta työryhmään sijaisena ryhmässä oli Helena Räsänen) Työryhmä valmisteli ohjelmaa vuorovaikutuksessa Sipoon vammaisneuvoston kanssa. Ohjelmasta on pyydetty 22.11.2012 mennessä lausunnot kunnan eri valiokunnilta. Vammaispoliittinen ohjelmassa esitellyt asiat ovat yhteisiä eri väestöryhmille, mm pienten lasten vanhemmille, iäkkäille henkilöille ja pitkäaikaissairaille. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Vammaispoliittinen ohjelma liite 1/73 /2012/sos-th., annetaan sosiaali- ja terveysvaliokunnalle tiedoksi ja tuodaan uudelleen valiokunnan käsittelyyn sen jälkeen, kun on saanut muilta
valiokunnilta pyydetyt lausunnot. Esittellijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. SOSTEVLK 17 Sosiaali- ja terveysvaliokunta 2.4.2013 Valmistelija: Palvelujohtaja Helena Räsänen, helena.rasanen (at) sipoo.fi Vammaispoliittisen ohjelman tavoitteena on vaikuttaa kunnalliseen suunnitteluun ja päätöksentekoon eri hallinnonaloilla vammaisten henkilöiden elinolosuhteiden parantamiseksi. Tavoitteena on yhteiskunta, jossa toteutuvat vammaisten henkilöiden yhdenvertaisuus, osallisuus ja syrjimättömyys. Tämä edellyttää vammaiskysymysten huomioon ottamista eri hallinnonaloilla. Vammaispolitiikan ulottaminen kaikkia hallinnonaloja koskevaksi edellyttää, että kunnan eri toimijat sisällyttävät vammaispolitiikan osaksi omaa työskentelyään ja toimivat keskenään yhteistyössä vammaispoliittisten tavoitteiden toteutumiseksi. Sipoon kunnan visio on Sipoo Suomen halutuin. Vision toteutuminen edellyttää, että kaikki kuntalaiset voivat olla yhdenvertaisesti osallisina kunnan kehittämisessä ja palvelujen suunnittelussa. Sipoon vammaispoliittinen ohjelma sisältää ne kehittämislinjaukset, jotka ovat vammaisten kuntalaisten näkökulmasta tärkeä huomioida kuntaa ja sen palveluja kehitettäessä. Sipoon sosiaali- ja terveysvaliokunta nimesi kokouksessaan 14.11.2011 seuraavan työryhmän valmistelemaan vammaispoliittista ohjelmaa: Annika Ingves, puheenjohtaja; Johanna Horelli, Kehitys- ja kaavoituskeskus; Petra Salomaa, Sivistysosasto; Peter Stenvall, Talous- ja hallintokeskus; Selja Wolff, Tekniikka- ja ympäristöosasto; Jessica Lökfors, Sosiaali- ja terveysosasto, työryhmän sihteeri (äitiyslomalla, sijaisena vanhustyön päällikkö Helena Räsänen) Lisäksi valmistelutyöryhmä lähetti jokaisen kokouksensa jälkeen ohjelmaversion Sipoon vammaisneuvostolle kommentoitavaksi. Vammaisneuvoston kommentit on sisällytetty liitteenä olevana ohjelmaan. Ohjelmaa valmistellut työryhmä lopetti työskentelynsä syyskuussa ja 2012 ohjelma annettiin sosiaali- ja terveysvaliokunnalle tiedoksi 16.10.2012 73. Sen jälkeen se lähti lausuntokierrokselle kunnan
muihin valiokuntiin. Kunnan valiokunnat ja kaavoitusjaosto esittävät seuraavat muutosehdotukset ohjelmaan: Tekniikka- ja ympäristövaliokunta 16.10.2012 100 lausunto Viides pykälä Kunnan on ryhdyttävä toimenpiteisiin, että.. muutetaan muotoon Kunta kiinnittää jatkossa paremmin huomiota siihen, että.. Kuudes pykälä: Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen on huolehdittava, että kaikki. muutetaan muotoon Kunnan rakennusvalvontavirnaomainen ottaa huomioon, että kaikki. Tämän lisäksi tulisi tarkentaa mitä palvelupisteillä ohjelmassa tarkkaan ottaen tarkoitetaan. Kahdeksas pykälä: lisätään lause: Laatimisvaiheeseen voi osallistua myös kunnan eri toimintojen asiantuntijat. Yhdeksäs pykälä: Esteettömyydestä tulee huolehtia myös työpaikoilla muutetaan muotoon Esteettömyydestä pyritään mahdollisuuksien mukaan huolehtimaan myös työpaikoilla. Lisäksi tekniikka- ja ympäristövaliokunta toteaa, että he pyrkivät toiminnassaan aina reagoimaan nopeasti eri väestöryhmien tarpeisiin ja toiveisiin tarpeen niin vaatiessa. Kaavoitusjaosto 12.12.2012 109 lausunto Neljäs pykälä: Viestintä. Kaavoitusjaosto korostaa lausunnossaan viestinnän merkitystä. Asianmukainen viestintä sekä vuorovaikutus edellyttää kaikilta toimijoilta informoinnin hyvää suunnittelua ja systemaattista huolenpitoa sen kattavuudesta. Viestintä ei voi olla pelkästään sähköisessä muodossa, koska silloin on vaara, että merkittävä osa kuntalaisista voi jäädä kokonaan heitä koskevan tiedonkulun ulkopuolelle. Kaikilla kuntalaisille tulee turvata aidosti tasavertainen mahdollisuus osallistua, tulla kuulluksi ja ilmaista mielipiteensä. Sivistysvaliokunta 12.11.2013 105 lausunto Kolmas pykälä: Asenteet poistetaan toimenpiteistä ensimmäinen kohta Päivähoidon ja eri oppilaitosten työ- ja opetussuunnitelmiin tulee sisällyttää toimintarajoitteita käsitteleviä asioita, koska eri oppilaitoksille ei ole omia yksikkökohtaisia opetussuunnitelmia eikä niihin siis voi sisällyttää toimintarajoitteita käsitteleviä asioita Seitsemäs pykälä: Kuntoutus lisätään toimenpiteisiin yhteistyö myös sivistysosaston kanssa. Kahdeksas pykälä: Työllistyminen ja taloudellinen turva lisätään, että Työllistymiseen ja taloudelliseen turvaan liittyvät toimenpiteet vaativat erityistä osaamista ja huolellisuutta. Työelämään siirto on tapahduttava siirtäen koulusta työelämään ja huolellisesti mietittävä kuka ja miten tämä toteutuu, jotta siitä tulee molempia osapuolia tyydyttävä kokemus. Yhdeksäs pykälä: Päivähoito, opetus- ja sivistyspalvelut lisätään toimenpide-ehdotuksiin ensimmäiseen kohtaan, että aina
toimintarajoitteiselle ei kuitenkaan pystytä turvaamaan samanlaisia oikeuksia valita oppilaitoksensa kuin muilla on, koska osaaminen ja muut tarvittavat tukipalvelut on keskitettävä johonkin yksikköön. Koulutuspalveluilla ei esimerkiksi ole oppilaille henkilökohtaisia avustajia. Kymmenes pykälä: Liikunta ja vapaa-ajan palvelut. Sivistysvaliokunta toteaa, että esitetyt toimenpide-ehdotukset toteutuvat jo nyt Sipoossa. Lisäksi sivistysvaliokunta pyyttää kiinittämään huomiota vammaisten säännöllisiin terveystarkastuksiin, seksuaali- kasvatukseen ja sosiaaliseen verkostoon. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää esittää kunnanhallitukselle ohjelman hyväksymistä muilta valiokunnilta ja kaavoitusjaostolta saaduin muutosehdotuksin, liite 1/17 /2013/sos-th. Sosiaali- ja terveysvaliokunta tulee nimeämään työryhmän valmistelemaan vammaispoliittista ohjelmaa yksityiskohtaisempaa esteettömyysohjelmaa Sipoon kuntaan. Esittelijän ehdostus hyväksyttiin yksimielisesti. KH 183 Kunnanhallitus 13.5.2013 Kunn.joht:n ehdotus Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy liitteen mukaisen vammaispoliittisen ohjelman. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Liite 1/183. KV 78 Valtuusto 3.6.2013 Bengt Wiik (r.) ehdotti, että vammaispoliittinen ohjelma palautetaan jatkovalmisteluun. Ohjelman tekstiä tulee korjata niin, että se kaikilta osin vastaa sosiaali- ja terveysvaliokunnan ja vammaisneuvoston valmistelua. Juha Salo kannatti Bengt Wiikin ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli, voivatko kaikki valtuutetut hyväksyä asian
palauttamisen. Kukaan ei vastustanut asian palauttamista. Valtuusto päätti yksimielisesti palauttaa vammaispoliittisen ohjelman jatkovalmisteluun. Liite 1/78. SOSTEVLK 39 Sosiaali- ja terveysvaliokunta 17.6.2013 Valmistelija: Vanhustyön päällikkö Helena Räsänen Valtuusto käsitteli vammaispoliittisen ohjelman 3.6.2013 ja palautti sen jatkovalmisteluun. Ohjelman tekstiä tulee korjata niin, että se kaikilta osin vastaa sosiaali- ja terveysvaliokunnan ja vammaisneuvoston valmistelua. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää tehdä seuraavat tekniset muutokset, vanha teksti kohta 9. toimeenpiteet sivu 11 "Aina toimintarajoitteiselle ei kuitenkaan pystytä turvaamaan samanlaisia oikeuksia valita oppilaitoksensa kuin muille, koska osaaminen ja muut tarvittavat tukipalvelut on keskitettävä johonkin yksikköön. Koulutuspalveluilla ei esimerkiksi ole tarjota oppilaille henkilökohtaisia avustajia" muutetaan kuulumaan "Tukipalvelut pyritään osoittamaan lähikouluun ja oppilaan pitää saada omien erityistarpeitten mukaan sekä tuki että koulupaikka yksilöllisesti. Avustajien määrä on oltava riittävä ja avustaja pitää miettiä henkilökohtaisen avun tarpeen mukaan yksilöllisen arvioinnin perusteella." Esittelijän ehdotus hyväksyttiin. KH 246 Kunnanhallitus 27.8.2013 Kunn.joht:n ehdotus Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy liitteen mukaisen vammaispoliittisen ohjelman. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Liite 1/ 246.
KV Valtuusto 9.9.2013 Liite 1/ 4