Kimmo Kurunmäki, Seutufoorumi 13.11.2014
Mikä on rakennesuunnitelma? Kaupunkiseudun ydinalueita koskeva strateginen suunnitelma, jossa kuvataan maankäytön, asumisen, liikenteen ja palveluverkon tavoitteellinen kokonaisuus lähivuosikymmenille. Kuntien yhteinen poliittinen tahdonilmaus yhdyskuntarakenteesta, ei kaava. Ohjaa ja tukee tavoitteillaan kuntien tarkempaa suunnittelua, mm. kaavoitusta. Kuntakohtaisten toteutusohjelmien ja MAL-aiesopimuksen perusta. Välittää viestin maakuntakaavan laadintaan. Rakennesuunnitelma 2030 on ollut voimassa keväästä 2010 lähtien. Uudistettu suunnitelma ulotetaan vuoteen 2040.
kesäkuu 2013 Rakennesuunnitelman uudistaminen uudistamisen tarpeet ja tavoitteet vaihtoehdot ja vaikutukset lausunnot linjaratkaisu luonnos vaikutukset ehdotus ja toteutusohjelma palveluverkon suunnittelun periaatteet hyväksyminen helmikuu 2015 asuinympäristöjen laatutarkastelu
Rakennesuunnitelman päätavoitteet 1. Varaudumme väestön kasvuun 2. Tiivistämme yhdyskuntarakennetta 3. Kehitämme keskustoja ja keskuksia 4. Parannamme asuinympäristön laatua ja monipuolisuutta 5. Vahvistamme elinkeinoelämän kasvua 6. Uudistamme liikkumisen tapoja 7. Parannamme palvelujen saavutettavuutta 8. Edistämme seudullisesti merkittävien hankkeiden toteutusta 9. Parannamme suunnitelman sitovuutta ja toteuttamisen ohjelmointia Kaupunkiseudun väestönkasvu 2000-luvulla 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 + 3 845 + 4 504 + 3 977 + 3 400 + 4 318 + 4 295 + 5 216 + 4 622 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Keskimäärin + 4 326 + 3 919 + 3 573 + 3 855 + 4 311 + 4 533 + 4 192
AVAINLUKUJA
Varaudumme noin 4 200 hengen vuotuiseen väestönkasvuun, eli 110 000 asukkaaseen vuoden 2040 loppuun mennessä. Seudulla on tuolloin 480 000 asukasta. Kasvua ohjataan yhdyskuntarakenteellisin edellytyksin kaupunkiseudun kokonaisuus huomioiden. Kasvusta noin 55 % sijoittuu Tampereelle. Yhteensä noin 90 000 uutta asuntoa = 3 200 asuntoa/v. Mahdollistamme 70 000 uuden työpaikan sijoittumisen. Noin 1,4 miljoonaa päivittäistä matkaa vuonna 2040. Kävely ja pyöräily ovat keskuksissa ensisijaisia kulkumuotoja. Vuonna 2040 tehdään päivittäin 58 000 joukkoliikennematkaa enemmän kuin tänään. Myös henkilöautomatkojen määrä lisääntyy, mutta osuus kaikista matkoista laskee. Liityntäliikenne yleistyy merkittävästi.
Rakennesuunnitelma 2040 = KARTTA ja SELOSTUS
Keskukset 1 Tampere, keskusta 2 Hervanta 3 Kangasala, keskusta 4 Koilliskeskus 5 Lakalaiva-Härmälä-Partola 6 Lempäälä, keskusta 7 Lentola 8 Lielahti 9 Nokia, keskusta 10 Orivesi, keskusta 11 Pirkkala, keskusta 12 Sääksjärvi 13 Tesoma 14 Ylöjärvi, keskusta 15 Hakkari 16 Harjuniitty 17 Kaukajärvi 18 Kulju 19 Lamminrahka 20 Mäkkylä-Teivaala 21 Metsäkylä 22 Siivikkala 23 Siuro 24 Suorama 25 Vesilahti, kirkonkylä 26 Vuores Muut uudet/merkittävästi kehitettävät asuinalueet tai asuin- ja työpaikka-alueet 27 Hakametsä-Sammonkatu 28 Hallila 29 Hervantajärvi 30 Härmälänranta 31 Järjestelyratapiha 32 Kaukajärvi-Annala 33 Kaukajärvi, pohjoinen 34 Kohmala 35 Lahdesjärvi 36 Lakalaiva 37 Nurmi-Sorila 38 Ojala 39 Orivesi, asema 40 Partola-Naistenmatkantie 41 Pikonlinna 42 Rantaperkiö-Toivio 43 Sammalisto 44 Sankila 45 Santalahti 46 Siltatie 47 Turtola Uudet/merkittävästi kehitettävät työpaikka-alueet 48 Hankkio 49 Kaupin kampus 50 Kolmenkulma 51 Lakalaiva-Lahdesjärvi 52 Lamminrahka, työpaikka-alue 53 Lentoaseman seutu 54 Lentoasemantien alue 55 Linnakallio 56 Linnavuori 57 Marjamäki 58 Oripohja 59 Pitkäniemi 60 Rusko 61 Sääksjärvi, etelä 62 Sääksjärvi, pohjoinen 63 Tarastenjärvi 64 Teivo 65 Uusi-Kuruntie/Siltatie 66 VT3 oikaisu, Lempäälä ja Pirkkala 67 VT12 etelä, Kangasala Vuoden 2040 jälkeen toteutettavat alueet/hankkeet 68 Kulju, asuinrakentamisen painopiste 69 Hakkari-Moisio, asuinrakentamisen painopiste 70 Nurmi-Sorila, laajennus 71 Ruutana, asuinrakentamisen paino-piste 72 Saarenmaa, asuin- ja työpaikka-alue 73 Siivikkala, asuinrakentamisen paino-piste 74 Siltatie, laajennus 75 Saarenmaa, työpaikka-alue 76 2-kehä pohjoinen, työpaikka-alue
SELOSTUS
Toteutusohjelmasta Toteutus on vaiheistettu -2020, -2030, -2040. Asuinalueiden ja asuntotuotannon osalta varaudutaan väestönkasvun lisäksi asuntokannassa tapahtuvaan poistumaan, asumisväljyyden muutoksiin ja seudun sisäiseen muuttoliikkeeseen. Mitoitukseen lisätty toteutusvara antaa mahdollisuuden ottaa odotettua voimakkaampi kasvu kestävästi vastaan. Työpaikka-alueet on profiloitu ja uusien työpaikkojen määrä arvioitu. Palveluverkon osalta on arvioitu väestönkasvun aiheuttamia palvelurakentamisen paineita, erityisesti päiväkodit ja koulut Liikennejärjestelmän osalta on tunnistettu raideliikenteen kokonaisuuden vaiheet ja tieverkon kehittäminen.
Keskus- ja palveluverkko SEUTUKESKUS Tampere ALUEKESKUKSET, 13 Hervanta Härmälä-Partola-Lakalaiva Kangasala Koilliskeskus Lempäälä Lentola Lielahti Nokia Orivesi Pirkkala Sääksjärvi Tesoma Ylöjärvi LÄHIPALVELUKESKUKSET, 12 Hakkari-Moisio Harjuniitty Kaukajärvi Kulju Metsäkylä Mäkkylä-Teivaala Ojala-Lamminrahka Siivikkala Siuro Suorama Vesilahden kirkonkylä Vuores
Lähipalvelukeskukset: usein tarvittavat arjen palvelut Aluekeskukset: lähipalvelut + monipuoliset harvemmin tarvittavat palvelut, laaja väestöpohja Seutukeskus: keskitetyt, erityisosaamista ja seudullista/maakunnallista väestöpohjaa edellyttävät palvelut Saavutettavuus yli kuntarajojen Julkisten palvelujen tyypittelyä
Keskukset alueina Merkittävin väestönkasvu ja asuntorakentaminen sijoittuu seutu-, alue- ja lähipalvelukeskuksiin. Keskuksissa on monipuolinen asuntokanta ja -tuotanto Seutu- ja aluekeskuksia luonnehtii monipuolinen maankäyttö: asumista, keskustahakuisia työpaikkoja, kauppaa, kulttuuria ja vapaa-aikaa, puistoalueita. Lähipalvelukeskuksissa asumista täydentää muu maankäyttö. Kävellen saavutettavat toiminnot, miellyttävät kävely- ja pyöräilyympäristöt
Merkittävästi kehitettävät ja uudet asuinalueet Keskukset Nauhat Laajentumisalueet Raitiotiehen tukeutuvat alueet Lähi- ja taajamajunaan tukeutuvat alueet Seudulliseen runkobussiin tukeutuvat alueet Muut alueet
Toteutusohjelma kertoo kunkin asumisen painopistealueen kasvun, uusien asuntojen määrän ja alueen rakentamisen painottumisen -2020, -2030, -2040. Ensisijaisesti täydennetään nykyrakennetta ja hyödynnetään olemassa olevaa infraa. Kunta Rakennesuunnitelman mitoitus Asuntoja yhteensä Toteuttaminen 2013-2020 (%) Toteuttaminen 2021-2030 (%) Toteuttaminen 2031-2040 (%) Huomioita uvat nkatu Tampere 3 500 1 950 60 40 0 ratikan 1. vaihe Tampere 4 000 1 750 30 50 20 ratikan 1. vaihe Tampere 12 000 6 000 20 80 aluekeskus, sekoittunut, ratika laajentuminen Tampere 22 500 10 700 20 40 40 aluekeskus, ratikan 1. vaihe Ylöjärvi 4 000 1 800 0 10 90 lähipalvelukeskus, ratikan laaje jatkuu 2040+ kantie Pirkkala 5 000 2 500 50 50 0 osittain aluekeskus, ratikan laa Pirkkala 4 500 2 250 50 50 0 aluekeskus, ratikan laajentumi
Asuntotuotanto Uusia asuntoja yhteensä (kpl/toteutuskausi) Raitiotiehen tukeutuvat alueet Lähijunaan tukeutuvat alueet Seudulliseen runkobussireittiin tukeutuvat alueet 2013-2020 2021-2030 2031-2040 Yht. 2013-2040 Osuus (%) 13 200 16 500 16 100 45 700 50 % 4 100 6 600 7 400 18 100 20 % 1 600 1 800 1 600 5 000 5 % Muut alueet 6 300 8 500 7 400 22 100 24 % Yhteensä 25 100 33 300 32 500 90 900 100 %
Kuntien vuotuinen asuntotuotanto (kpl asuntoja/vuosi) 2013-2020 2021-2030 2031-2040 KA 2013-2040 Kangasala 210 380 370 330 Lempäälä 310 400 380 360 Nokia 210 170 190 190 Orivesi 30 30 30 30 Pirkkala 320 330 80 240 Tampere 1 900 1 810 1 860 1 850 Vesilahti 20 20 20 20 Ylöjärvi 140 190 320 220 Seutu yht. 3 140 3 330 3 250 3 250
Asuntotuotannon monipuolisuus: kohtuuhintaiset vuokra-asunnot - Kohtuuhintaisten vuokra-asuntojen osuutta nostetaan maltillisesti vuoteen 2040. - Tampereen tavoitetaso pidetään nykyisellään (30%), kuten myös Oriveden (10%) ja Vesilahden (5%). Kangasalla, Lempäälässä, Nokialla, Pirkkalassa ja Ylöjärvellä osuus nousee asteittain (10 20%). - Kuntien yhteinen panostus, jolla varmistetaan riittävä ja tasapainoinen kohtuuhintaisten vuokra-asuntojen tarjonta hyviltä paikoilta - Elinkeino- ja asuntopoliittisia tarpeita - Keskusten vahvistaminen sekä raitiotie ja lähijuna luovat paremmat edellytykset kohtuuhintaisen vuokra-asuntotuotannon lisäämiselle erityisesti kehyskunnissa.
Asuntotuotannon monipuolisuudesta asuinympäristöjen laatuun
Sekoittunut ja yhdyskuntarakenteen ominaisuuksia tukeva asuntotuotanto korttelitehokkuus: 1 = tiivis, 5 = väljä 1 2 3 4 5 raitiotie lähi- ja taajamajuna runkobussi muut
Työpaikka-alueet Keskukset Osaamiskeskittymät Yritysalueet Keskushakuiset työpaikat usein työvoimavaltaisia; saavutettavuus ja joukkoliikenne tärkeitä Rakenteen tiivistäminen ja hyvät kulkuyhteydet seudulla luovat edellytyksiä seudulliselle työnjaolle ja keskusten erikoistumiselle.
Työpaikkoja yhteensä (kpl/toteutuskausi) 2015-2020 2021-2030 2031-2040 Yht. 2015-2040 Osuus (%) Seutukeskus: toimintaa 24/7, monipuolisuus, keskustahakuiset yks. ja julk. työpaikat, asiakasvirrat Aluekeskukset: monipuolisuus, keskustahakuiset yks. ja julk. työpaikat, asiakasvirrat, seutukeskusta edullisemmat toimitilat T&T: Osaamiskeskittymät, tiede ja teknologia, tietointensiivisyys, keskittymien synergiat 1 000 6 000 6 000 13 000 20 % 2 300 4 100 4 200 10 600 15 % 7 600 13 200 11 500 32 300 45 % Yritysalueet 3 800 5 600 4 900 14 300 20 % P: Teollisuuden palvelut, toimistot 1 800 3 000 2 200 7 000 10 % T: Valmistava teollisuus, logistiikka 2 000 2 600 2 700 7 300 10 % Yhteensä 14 700 28 900 26 600 70 200 100,0 %
Liikenne
Raitiotien kehittäminen Keskusta-Hervanta Keskusta-Lentävänniemi Keskusta-TAYS--Koilliskeskus Keskusta-Hatanpää Hatanpää-Pirkkala Lielahti-Ylöjärvi Hatanpää-Vuores Pirkkala-Lentokenttä Koilliskeskus-Kangasala Toteuttaminen 2015-2020 2021-2030 2031-2040 2041-
Lähijuna- ja taajamajunaliikenteen kehittäminen Tampereen hlöratapihan kehittäminen ml. välilaituri Lempäälän suuntaan 1 h vuoroväli Sääksjärven seisake Lempäälän suuntaan 30 min vuoroväli 3. raide Tampere-Toijala Lakalaivan henkilöliikenteen asema, Rantaperkiön ja Kuljun seisakkeet Hakkarin seisake Nokian suuntaan 1 h vuoroväli Tesoman seisake Harjuniityn seisake Nokian suuntaan 30 min vuoroväli Amurin, Sellun, Kalkun seisakkeet 2. raide Lielahti-Nokia Lähijunaliikenteen varikko Oriveden suuntaan 6-7 junaparia/vrk Oriveden suunnan turvalaitemuutokset Vuohenojan, Hankkion, Vatialan ja Ruutanan seisakkeet Toteuttaminen 2015-2020 2021-2030 2031-2040 2041-
Tie- ja katuverkon kehittäminen Toteuttaminen 2015-2020 2021-2030 2031-2040 2041- Tampereen Hämeenkadun kehittäminen Tampereen keskustan kehän kehittäminen Härmälän, Partolan, Pereen liikennejärjestelyt 2-kehä: Pirkkala-Sääksjärvi-Lentola-vt 9 VT3: Sarankulman lisäkaistat VT3: Marjamäki-Kulju-Pirkkala VT3: Ylöjärvi-Hämeenkyrö VT9: Ruutana-Orivesi välin ohituskaistat VT9: nelikaistaistus välillä Alasjärvi-Ruutana VT9: nelikaistaistus välillä Ruutana-Orivesi VT12: nelikaistaistus Maatiala-Nokia VT12: Kahtalammin eritasoliittymä VT12: Vaitinaron eritasoliittymä VT12: Rantaväylän lisäkaistat VT12: nelikaistaistus välillä Alasjärvi-Kangasala VT12: Lamminrahkan eritasoliittymä ja kaistajärjestelyt Alasjärvi-lamminrahka
Rakennesuunnitelman hyväksyminen Maankäyttö ja asuminen -työryhmä 10.11.2014 Kuntajohtajakokous 21.11.2014 Seutuhallitus 17.12.2014 Kunnat 1-2/2015
www.tampereenseutu.fi