Onnistumisia seutuyhteistyössä. Tampereen kaupunkiseudulla. Oulu Kimmo Kurunmäki Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä

Transkriptio

1 Onnistumisia seutuyhteistyössä Tampereen kaupunkiseudulla Oulu Kimmo Kurunmäki Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä

2 Aiheita 1. Yhteistyön rakenne 2. Aikaansaannoksia 3. Kaupunkiseutujen yhteistyön tila: Tampereen kaupunkiseutu 4. Rakennesuunnitelma MAL3

3 Yhteistyön rakenne YHTYMÄKOKOUS K U N T A Aloitteet S E U T U H A L L I T U S KUNTAJOHTAJAKOKOUS SEUTUJOHTAJA SEUTUYKSIKKÖ Ratkaisuehdotus K U N T A työryhmät Liikennejärjestelmä Maankäyttö ja asuminen Sote Sivistys Tekniset palvelut Seutuyhteistyön arviointi 2012 Myöhemmin tilattiin selvitys tulevaisuuden kaupunkiseudusta sitten tuli sote Nyt päivitetään seutustrategia ja samalla tarkistetaan muutostarpeet yhteistyön rakenteeseen.

4 Aikaansaannoksia

5 Kaupunkiseutujen yhteistyön tilan arviointi 2015: Tampereen kaupunkiseutu Yhteistyö kaupunkiseuduilla on joko pysynyt samana tai heikentynyt Paras-suunnitelmien jälkeen. Poikkeuksina erityisesti Oulun ja Tampereen seudut. Kohentuneen yhteistyön taustalla ovat MALaiesopimukset ja niiden toteutumisen seuranta. Vuoden 2008 arvioinnissa Tampereen seutu oli 1., vuonna , vuonna 2015 jaettu 1. yhdessä Oulun seudun kanssa. Ne erottuivat selkeästi kaupunkiseutujen joukosta. Pisteet koottiin 4 osa-alueesta: MAL-yhteensovittaminen (maksimi 12, Tampereen kaupunkiseutu 11), yhdyskuntarakenteen hallinta (6/5), sitoutuneisuus yhteistyöhön (12/10) ja kuntaliitokset (8/2). Tampereen kaupunkiseutu on kaikilla muilla osa-alueille paras (tai jaettu paras) paitsi kuntaliitoksissa. Arvioinnissa nähdään pieniä puutteita Tampereen seudun osalta asuntotuotannon hallintamuodoista ja maapolitiikan periaatteista sopimisessa. Näissä molemmissa kaupunkiseutu on kuitenkin ollut aktiivinen ja onnistunut. Yhteistyöhön sitoutuneisuutta on arvioitu mm. sillä, ovatko kaikki työssäkäyntialueen kunnat mukana yhteistyössä. Oletettavasti Hämeenkyrön (Akaan, Valkeakosken ja Pälkäneen) puuttuminen yhteistyökokoonpanosta on estänyt maksimipistemäärän saannin. Liikennepolitiikkaan tai elinkeinoalueisiin ei arvioinnissa kiinnitetty riittävästi huomiota.

6 Rakennesuunnitelma 2040 Rakennesuunnitelma 2030 vuodelta 2010 Uudistaminen Rakennesuunnitelma 2040, seutuhallitus 12/2014, kuntien valtuustot 1-2/2015 Tavoitteet varaudumme väestönkasvuun, tiivistämme yhdyskuntarakennetta ja kehitämme keskustoja ja keskuksia, parannamme asuinympäristön laatua ja monipuolisuutta sekä vahvistamme elinkeinoelämän kasvua, uudistamme liikkumisen tapoja ja parannamme palvelujen saavutettavuutta ja edistämme seudullisesti merkittävien hankkeiden toteutusta ja parannamme suunnitelman sitovuutta ja toteuttamisen ohjelmointia. Toteutusohjelma

7 Rakennesuunnitelma avainlukuja Varaudumme noin hengen vuotuiseen väestönkasvuun, eli asukkaaseen. Seudulla on vuonna asukasta. Kasvusta noin 55 % sijoittuu Tampereelle. Kasvua ohjataan yhdyskuntarakenteellisesti tarkoituksenmukaisesti. Keskuksia vahvistetaan. Uusi asuntoja = asuntoa/v. Mahdollistamme uuden työpaikan sijoittumisen. Noin 1,4 miljoonaa päivittäistä matkaa (nyt 1,1 milj.). Päivittäisiä joukkoliikennematkoja enemmän kuin tänään. Kävely ja pyöräily ovat keskuksissa ensisijaisia kulkumuotoja. Myös henkilöautomatkojen määrä lisääntyy, mutta osuus kaikista matkoista laskee.

8

9 Nimi Rakennesuunnitelma 2040 esimerkki toteutusohjelmasta Kunta Raitiotiehen tukeutuvat alueet Rakennesuunnitelman mitoitus* Asuntoja yhteensä Toteuttaminen Toteuttaminen (%) (%) Toteuttaminen (%) Huomioita Hervanta Tampere aluekeskus, ratikan 1. vaihe Hervantajärvi Tampere ratikan 1. vaihe Härmälänranta Tampere ratikan laajentuminen Hakametsä- Sammonkatu Tampere ratikan 1. vaihe Hallila Tampere ratikan 1. vaihe Järjestelyratapiha Tampere toteutus painottuu Koilliskeskus Tampere aluekeskus, sekoittunut, ratikan laajentuminen Lielahti Tampere aluekeskus, ratikan 1. vaihe Mäkkylä-Teivaala Ylöjärvi lähipalvelukeskus, ratikan laajentuminen, jatkuu Partola- osittain aluekeskus, ratikan Pirkkala Naistenmatkantie laajentuminen Pirkkala, keskusta Pirkkala aluekeskus, ratikan laajentuminen Santalahti Tampere ratikan 1. vaihe Tampere, keskusta Tampere seutukeskus, ratikan 1. vaihe Turtola Tampere ratikan 1. vaihe Ylöjärvi, keskusta (ml. Soppeenmäki-Elovainio) Ylöjärvi aluekeskus, sekoittunut, ratikan laajentuminen, täydentyy Yhteensä

10 Uudet asunnot kaupunkiseudulla (kpl/toteutuskausi ja %-osuudet vuoteen 2040) Yht Osuus (%) Raitiotiehen tukeutuvat alueet % Lähijunaan tukeutuvat alueet % Seudulliseen runkobussireittiin % tukeutuvat alueet Muut alueet % Yhteensä %

11 Kohtuuhintaisen vuokratuotannon tavoitteellinen %-osuus kokonaistuotannosta kunnissa Asuntopol. ohjelma 2030 ja MAL-aiesopimus Toteutuma uusi tavoite 2020 mennessä uusi tavoite 2030 mennessä uusi tavoite 2040 mennessä Kangasala 10 5 (7*) Lempäälä Nokia Orivesi Pirkkala 10 8 (12*) Tampere (36*) huomioita, perusteita lähtötason huomioiminen + 2 aluekeskusta, raitiotien tulon ennakointi (2040+) lähtötason huomioiminen + 2 aluekeskusta, lähijunan 60 min. ja 30 min. ennakointi lähtötason huomioiminen + 1 aluekeskus (jo lähtötilanteessa monipuolinen), lähijunan 60 min. ja 30 min. ennakointi lähtötason huomioiminen + 1 aluekeskus, taajamajuna lähtötason huomioiminen + 2 aluekeskusta, raitiotien tulon ennakointi lähtötason huomioiminen + 1 seutukeskus ja 5 aluekeskusta, ratikan 1. vaihe , laajentumisen ennakointi Vesilahti lähtötason huomioiminen Ylöjärvi lähtötason huomioiminen + 1 aluekeskus, ratikan ennakointi Seutu (26*) lähtötason huomioiminen + asuntotuotannon monipuolistamisen ja elinkeinokehityksen tarpeet * sisältäen ns. ARA:n välimallilla rakennetut asunnot

12 /uploads/pdf/monipuolisesti_ kotoisa2.pdf. RAKENNESUUNNITELMAN 2040 TOTEUTTAMISEN MAAPOLIITTISET TOIMINTATAVAT valmisteilla

13 Kuinka kunnat (ja muut) sitoutuvat toteutukseen? Pyritään siihen, että kaikki toimenpiteet toteuttavat yhteisiä päätavoitteita. Asuntopol., maapol. jne. konkretisoivat yhdyskuntarakenteen täydentämistä ja keskusten kehittämistä, yhdyskuntarakenteellisten laatuominaisuuksien vahvistamista ja kulkumuotojen käännettä. Ennakointi: Kuntien kaavoituksen, liikennesuunnittelun, asuntotuotannon ja muiden kehittämishankkeiden ohjelmia tarkastellaan rakennesuunnitelman pohjalta. Vuosittain käydään läpi kuntien 1-2 vuoden ohjelmat ja niiden yhteensopivuus rakennesuunnitelman kanssa sekä mahdolliset toteuttamiseen liittyvät pullonkaulat. Varmistetaan seututasolla, että asiat etenevät ja että kunnat varautuvat budjeteissaan. Ks. Toteuttaminen MAL-seurannassa raportoidaan toteutuminen ja katsotaan reagointitarpeet. Seudun tonttipäivä: Tonttipäivässä katsaus jokaisen kunnan tontti- ja kaavatilanteeseen sekä asuntopoliittinen markkinointi. Vuoropuhelu rakentajien ja rakennuttajien kanssa. Toteutuksen varmistamista yhdessä e-elämän kanssa. Järjestetään vuosittain, seuraava 10.3.

14 MAL3-sopimus Teemakokonaisuudet: Elinvoimainen seutu, Vahvat yhdyskunnat, Sujuva arki Keihäänkärkiä: Tampereen raitiotie, lentoliikenteen kehittäminen, Tampereen asemakeskus, asuntotuotanto keskuksissa ja joukkoliikennekäytävillä, maahanmuutto, kustannustehokkaat liikenteen MAL-hankkeet Seurantaa kehitetään: paikkatieto

15 Luonnos: Liite MAL3-sopimukseen asuntokaavoituksen kohdentumisesta ja volyymistä sopimuskaudella