ASIALISTA 15.9.2014 LAPIN YLIOPISTON HALLITUS 22.9.2014 Kokous 7 ASIALISTA 1. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2. Lapin yliopiston vararehtorien valinta ja vararehtoreiden työnjako 3. Lapin yliopiston budjettikehys vuodelle 2015 4. ICT-projektisalkun tilannekatsaus 5. Osaamisen suuntaamisen toimintamallin tavoiteasetanta 6. Omistusosuuden hankkiminen Digile Oy:stä 7. Yliopistojen profiloitumisen tukeminen kilpailulla rahoituksella 8. Ilmoitusasiat: - Tutkintototeuma ajalta 1.1. 31.8.2014 - Hallituksen esitys yliopistoindeksin puolittamisesta vuonna 2015 - Lappisopimus - Asetus Luonnonvarakeskuksen perustamisesta - Arktikum Palvelu Oy:n strategiatyön tilanne - Esiselvitys valtion omistuksessa olevien yliopistokiinteistöyhtiöiden osakkeiden myyntiin liittyen 9. Muut asiat
LAPIN YLIOPISTO ESITYSLISTA 15.9.2014 Hallitus Mauri Ylä-Kotola 0400 276 288 Markus Aarto 040 484 4000 Kokous 7/14 Paikka: Fellin akvaariokabinetti Aika 22.9.2014 klo 10.00 Läsnä Jäsenet: Muut: Raimo Väyrynen, puheenjohtaja Mauri Ylä-Kotola, esittelijä Markku Salomaa, varapuheenjohtaja Jukka Mäkelä Minni Haanpää Markus Aarto, pääsihteeri Matti Hepola Jorma Puuronen Tarmo Jomppanen Matti Honkala Micke Kari Kaarina Määttä Merja Kinnunen Minna Uotila Rauno Korhonen Manu Pajuluoma Julius Oförsagd Satu Pesola Marja Vaarama 1. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Lapin yliopiston hallintojohtosäännön 59 :n 2 momentin mukaan kutsu monijäsenisen hallintoelimen kokoukseen on lähetettävä viimeistään kolme arkipäivää ennen kokousta, jollei hallintoelin toisin ole päättänyt. Hallituksen 24.8.2009 tekemän päätöksen mukaan kutsu hallintoelimen kokoukseen on lähetettävä viimeistään seitsemän vuorokautta ennen kokousta ja kokouksen asialista on lähetettävä viimeistään viisi vuorokautta ennen kokousta. Johtosäännön 61 :n mukaan yliopiston hallitus on päätösvaltainen, kun puheenjohtaja mukaan luettuna vähintään puolet jäsenistä on läsnä. Esitys Todettaneen kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
LAPIN YLIOPISTO ESITYSLISTA 15.9.2014 Hallitus Mauri Ylä-Kotola 0400 276 288 Markus Aarto 040 484 4000 Kokous 7/14 Paikka: Fellin akvaariokabinetti Aika 22.9.2014 klo 10.00 Läsnä Jäsenet: Muut: Raimo Väyrynen, puheenjohtaja Mauri Ylä-Kotola, esittelijä Markku Salomaa, varapuheenjohtaja Jukka Mäkelä Minni Haanpää Markus Aarto, pääsihteeri Matti Hepola Jorma Puuronen Tarmo Jomppanen Matti Honkala Micke Kari Kaarina Määttä Merja Kinnunen Minna Uotila Rauno Korhonen Manu Pajuluoma Julius Oförsagd Satu Pesola Marja Vaarama 2. Lapin yliopiston vararehtoreiden nimeäminen ja vararehtoreiden välinen työnjako Yliopistolain (558/2009) 14 :n mukaan hallitus nimittää vararehtorit. Hallitus voi delegoida halutessaan vararehtorien nimittämisen rehtorille. Lapin yliopiston hallintojohtosäännön 9 :n 1 momentin 8 kohdan mukaan hallitus nimittää Lapin yliopistossa vararehtorit. Lapin yliopiston hallintojohtosäännön 13 :n mukaan vararehtori hoitaa rehtorin hänelle määräämät tehtävät sovittavan työnjaon mukaisesti. Rehtorin ja vararehtorien työnjako on yliopistolain 17 :n ja hallintojohtosäännön 12 :n mukaista rehtorille kuuluvan toimivalla jakamista rehtorin päätöksellä. Lapin yliopiston rehtori Mauri Ylä-Kotola on esittänyt liitteenä 1 olevassa esityksessään Lapin yliopiston ensimmäiseksi vararehtoriksi yhteiskuntatieteiden tohtori Jukka Mäkelää kahden vuoden toimikaudeksi 1.1.2015 31.12.2016, opetusvararehtoriksi kasvatuspsykologian professori Kaarina Määttää kolmen vuoden toimikaudeksi 1.1.2015 31.12.2017 ja tiedevararehtoriksi professori Minna Uotilaa kolmen vuoden toimikaudeksi 1.1.2015 31.12.2017. Vararehtorien tehtävät eivät ole olleet haettavana sen johdosta, että esitettävät henkilöt hoitavat samoja tehtäviä nykyiselläänkin eli kysymys on lähinnä toimikauden jatkamisesta. Samassa esityksessä (liite 1) rehtori on määritellyt hänen ja vararehtoreiden työnjaon seuraavasti: Rehtori vastaa yliopiston johtamisesta ja suunnittelusta. Lisäksi hän vastaa toiminnan ohjauksesta ja rahoituksesta, laadunvarmistuksesta, kansainvälisistä asioista, tietohallinnosta, yhteiskunnallisesta vaikuttavuudesta, ulkosuhteista ja
viestinnästä, professoreiden ottamisesta työsuhteeseen sekä yliopiston hallituksen käsittelemien asioiden valmistelusta ja toimeenpanosta. Ensimmäinen vararehtori vastaa työnantaja- ja henkilöstöasioista, kiinteistöyhtiö- ja tila-asioista, kielikeskuksesta ja Lapin korkeakoulukonsernin kirjastosta yliopiston osalta. Ensimmäinen vararehtori toimii tarvittaessa rehtorin sijaisena. Opetusvararehtori vastaa opetuksesta ja opiskelusta, opetuksen ja ohjauksen kehittämisestä, opiskelijapalautteesta, avoimesta yliopistosta, elinikäisestä oppimisesta, alumnitoiminnasta ja rekrytointipalveluista. Tiedevararehtori vastaa tiede- ja tutkimusasioista, yliopiston yhteisestä tutkijakoulusta sekä monitieteisten tutkimuskokonaisuuksien rakentamisesta. Lisäksi hän koordinoi yliopiston kansainvälisiä tutkimushankkeita sekä Suomen Akatemia - ja TEKES-hankkeita. Esitys 1: Esitys 2: Päätettäneen nimetä Lapin yliopiston ensimmäiseksi vararehtoriksi yhteiskuntatieteiden tohtori Jukka Mäkelää kahden vuoden toimikaudeksi 1.1.2015 31.12.2016, opetusvararehtoriksi kasvatuspsykologian professori Kaarina Määttää kolmen vuoden toimikaudeksi 1.1.2015 31.12.2017 ja tiedevararehtoriksi professori Minna Uotilaa kolmen vuoden toimikaudeksi 1.1.2015 31.12.2017. Merkittäneen tiedoksi rehtorin ja vararehtorien välinen työnjako liitteestä 1 ilmenevästi.
Asia: Esitys Lapin yliopiston vararehtoreiksi 1.1.2015 31.12.2017 Yliopistolain mukaan hallitus nimittää vararehtorit. Hallitus voi delegoida halutessaan vararehtorien nimittämisen rehtorille. Lapin yliopiston hallintojohtosäännön mukaan hallitus nimittää Lapin yliopistossa vararehtorit. Rehtorin ja vararehtorien työnjako on yliopistolain mukaan rehtorin päätös toimivaltansa jakamisesta. Esitän Lapin yliopiston ensimmäiseksi vararehtoriksi yhteiskuntatieteiden tohtori Jukka Mäkelää kahden vuoden toimikaudeksi 1.1.2015 31.12.2016, opetusvararehtoriksi kasvatuspsykologian professori Kaarina Määttää kolmen vuoden toimikaudeksi 1.1.2015 31.12.2017 ja tiedevararehtoriksi professori Minna Uotilaa kolmen vuoden toimikaudeksi 1.1.2015 31.12.2017. Tällöin rehtorin ja vararehtoreiden työnjako olisi seuraava: Rehtori vastaa yliopiston johtamisesta ja suunnittelusta. Lisäksi hän vastaa toiminnan ohjauksesta ja rahoituksesta, laadunvarmistuksesta, kansainvälisistä asioista, tietohallinnosta, yhteiskunnallisesta vaikuttavuudesta, ulkosuhteista ja viestinnästä, professoreiden ottamisesta työsuhteeseen sekä yliopiston hallituksen käsittelemien asioiden valmistelusta ja toimeenpanosta. Ensimmäinen vararehtori vastaa työnantaja- ja henkilöstöasioista, kiinteistöyhtiö- ja tila-asioista, kielikeskuksesta ja Lapin korkeakoulukonsernin kirjastosta yliopiston osalta. Ensimmäinen vararehtori toimii tarvittaessa rehtorin sijaisena. Opetusvararehtori vastaa opetuksesta ja opiskelusta, opetuksen ja ohjauksen kehittämisestä, opiskelijapalautteesta, avoimesta yliopistosta, elinikäisestä oppimisesta, alumnitoiminnasta ja rekrytointipalveluista. Tiedevararehtori vastaa tiede- ja tutkimusasioista, yliopiston yhteisestä tutkijakoulusta sekä monitieteisten tutkimuskokonaisuuksien rakentamisesta. Lisäksi hän koordinoi yliopiston kansainvälisiä tutkimushankkeita sekä Suomen Akatemia - ja TEKEShankkeita. Rovaniemellä 10.9.2014, Mauri Ylä-Kotola Rehtori, Lapin yliopisto
LAPIN YLIOPISTO ESITYSLISTA 15.9.2014 Hallitus Mauri Ylä-Kotola 0400 276 288 Markus Aarto 040 484 4000 Kokous 7/14 Paikka: Fellin akvaariokabinetti Aika 22.9.2014 klo 10.00 Läsnä Jäsenet: Muut: Raimo Väyrynen, puheenjohtaja Mauri Ylä-Kotola, esittelijä Markku Salomaa, varapuheenjohtaja Jukka Mäkelä Minni Haanpää Markus Aarto, pääsihteeri Matti Hepola Jorma Puuronen Tarmo Jomppanen Matti Honkala Micke Kari Kaarina Määttä Merja Kinnunen Minna Uotila Rauno Korhonen Manu Pajuluoma Julius Oförsagd Satu Pesola Marja Vaarama 3. Lapin yliopiston budjettikehys vuodelle 2015 Lapin yliopiston sisäiset yksikkökohtaiset tulosneuvottelut vuoden 2015 voimavaroista käydään 1.12. 5.12.2014. Yksiköillä on voimassa olevat sopimukset vuosien 2013 2016 tavoitteista, joten tulosneuvotteluissa sovitaan rahoitusmallin tuottamista voimavaroista vuodelle 2015 sekä avoinna olevista henkilöstö- ja kehittämiskysymyksistä sekä arvioidaan yksiköiden toteutuneita tuloksia vuodelta 2014. Yliopistolain (559/2009) 14 :n mukaan hallitus päättää yliopiston budjettikehyksen yleisistä linjauksista. Lopullisesti budjetti voidaan hyväksyä hallituksessa sen jälkeen, kun valtio on päättänyt (arviolta joulukuun puolivälissä) vuoden 2015 valtionavusta. Yliopiston strategiarahoituksen kohdentuminen tuodaan hallituksen päätettäväksi samassa yhteydessä. Esitys: Päätettäneen hyväksyä Lapin yliopiston budjetoinnin kehykset vuodelle 2015.
LAPIN YLIOPISTO ESITYSLISTA 15.9.2014 Hallitus Mauri Ylä-Kotola 0400 276 288 Markus Aarto 040 484 4000 Kokous 7/14 Paikka: Fellin akvaariokabinetti Aika 22.9.2014 klo 10.00 Läsnä Jäsenet: Muut: Raimo Väyrynen, puheenjohtaja Mauri Ylä-Kotola, esittelijä Markku Salomaa, varapuheenjohtaja Jukka Mäkelä Minni Haanpää Markus Aarto, pääsihteeri Matti Hepola Jorma Puuronen Tarmo Jomppanen Matti Honkala Micke Kari Kaarina Määttä Merja Kinnunen Minna Uotila Rauno Korhonen Manu Pajuluoma Julius Oförsagd Satu Pesola Marja Vaarama 4. ICT-projektisalkun tilannekatsaus Lapin yliopisto kerää ja priorisoi ICT:n kehittämistarpeitaan. Tavoitteena on kehittämistarpeiden toteuttaminen ja läpiviennin turvaaminen. Työkaluna toimii ICT- projektisalkunhallinta sekä sen toimintalähtöinen johtaminen. Toimintamallilla pyritään mahdollistamaan kokonaisvaltaisempi näkökulma kehittämiseen, jonka kautta osaoptimointia, päällekkäistä kehittämistä ja resurssikonflikteja pyritään hallitsemaan. ICT-projektisalkku on joukko projekteja ja hankkeita, jotka kootaan yhteen kokonaiskoordinoinnin parantamiseksi: 1) Yhteinen luokittelu tukee ICT-projektisalkun priorisointia ja kokonaissalkun riskien tasapainotusta ohjaten panostukset strategisesti tärkeisiin kehityskohteisiin. 2) Yhteinen vaiheistusmalli luo edellytykset projektien yhdenmukaiseen ohjaamiseen ja koko projektisalkun sisällön jäsentämiseen. 3) Yhteinen tilannekatsauskäytäntö mahdollistaa kaikkien projektien säännöllisen ja yhdenmukaisen seurannan ICT-projekti- ja projektisalkkutasolla. 4) Yhteinen evaluointikäytäntö luo riippumattoman tavan arvioida projekteja vaiheistusmallin mukaisissa päätösporteissa. Tietohallintojohtaja esittelee Lapin yliopiston ICT-projektisalkkuraportin Q3/2014 sekä Lapin yliopiston tietojärjestelmäkartan.
Esitys: Merkittäneen tiedoksi Lapin yliopiston ICT-projektisalkkuraportti Q3/2014.
LAPIN YLIOPISTO ESITYSLISTA 15.9.2014 Hallitus Mauri Ylä-Kotola 0400 276 288 Markus Aarto 040 484 4000 Kokous 7/14 Paikka: Fellin akvaariokabinetti Aika 22.9.2014 klo 10.00 Läsnä Jäsenet: Muut: Raimo Väyrynen, puheenjohtaja Mauri Ylä-Kotola, esittelijä Markku Salomaa, varapuheenjohtaja Jukka Mäkelä Minni Haanpää Markus Aarto, pääsihteeri Matti Hepola Jorma Puuronen Tarmo Jomppanen Matti Honkala Micke Kari Kaarina Määttä Merja Kinnunen Minna Uotila Rauno Korhonen Manu Pajuluoma Julius Oförsagd Satu Pesola Marja Vaarama 5. Osaamisen suuntaamisen toimintamallin tavoiteasetanta vuodelle 2015 Lapin yliopistossa ollaan ottamassa käyttöön uutta opetus- ja tutkimushenkilökunnan osaamisen suuntaamisen prosessia. Tavoitteellisen osaamisen suuntaamisen lähtökohtana on osaamisen tarkastelu yliopisto- ja tiedekuntakohtaisista tavoitteista käsin. Toimintamallin käyttöönottoprosessissa on nyt edetty vaiheeseen, jossa tiedekunnille ja yksiköille on rehtorin päätöksellä 10.9.2014 asetettu yksikkökohtaiset tavoitteet. Tavoitteet on ennen päätöksentekoa käsitelty tiedekunnissa ja niihin on tehty viimeiset täsmennykset yliopiston johtoryhmässä 9.9.2014. Rehtorin päätös asetetuista tavoitteista on liitteenä 1. Esitys: Keskusteltaneen osaamisen suuntaamisen toimintamallin yksikkökohtaisista tavoitteista ja merkittäneen tiedoksi liitteen 1 mukainen tavoiteasetanta vuodelle 2015.
LAPIN YLIOPISTO ESITYSLISTA 15.9.2014 Hallitus Mauri Ylä-Kotola 0400 276 288 Markus Aarto 040 484 4000 Kokous 7/14 Paikka: Fellin akvaariokabinetti Aika 22.9.2014 klo 10.00 Läsnä Jäsenet: Muut: Raimo Väyrynen, puheenjohtaja Mauri Ylä-Kotola, esittelijä Markku Salomaa, varapuheenjohtaja Jukka Mäkelä Minni Haanpää Markus Aarto, pääsihteeri Matti Hepola Jorma Puuronen Tarmo Jomppanen Matti Honkala Micke Kari Kaarina Määttä Merja Kinnunen Minna Uotila Rauno Korhonen Manu Pajuluoma Julius Oförsagd Satu Pesola Marja Vaarama 6. Omistusosuuden hankkiminen DIGILE Oy:stä Lapin yliopiston palvelumuotoilun tutkimuskärki on esittänyt yliopiston liittymistä mukaan DIGILE Oy:hyn, joka on digitaalisten palvelujen alueella merkittävä tutkimusrahoittaja Suomessa. DIGILE (aiemmin Tieto- ja viestintäteollisuuden tutkimus TIVIT) on voittoa tavoittelematon suomalainen osakeyhtiö, jonka toiminnan operatiivisena perustana on DIGILEn omistavien 46 erikokoisen yrityksen, yliopiston ja julkisyhteisön siihen sijoittama osakepääoma. DIGILE kokoaa tutkimusohjelmia tai hankkeita, joissa toimijat panostavat yhdessä osaamisen kehittämiseen ja siten nopeuttavat innovaatioiden syntyä ja laaja-alaista hyödyntämistä. DIGILE myös kehittää sen hankkeissa sovellettavia menettelyjä pitääkseen niiden kilpailukyvyn maailman kärjessä ja turvatakseen toiminnan tuottavuuden hankkeiden osapuolille. DIGILEn toiminnan kautta sekä yksityistä että julkista rahaa investoidaan korkeatasoiseen digitaaliseen osaamiseen Suomessa. DIGILEn osakkaaksi liittyminen on mahdollista 50.000 euron pääomapanoksella. Voidaan arvioida, että DIGILEn merkitys palvelumuotoilun hanketoiminnassa muodostuu kohtuullisen merkittäväksi digitaalisten palvelujen jatkuvasti laajentuessa. Esitys: Päätettäneen valtuuttaa Lapin yliopiston toimiva johto neuvottelemaan osakeomistuksesta DIGILE:ssä enintään 50.000 euron pääomapanosta vastaan sekä laatimaan ja allekirjoittamaan omistusosuuden hankkimista koskevat asiakirjat.
LAPIN YLIOPISTO ESITYSLISTA 15.9.2014 Hallitus Mauri Ylä-Kotola 0400 276 288 Markus Aarto 040 484 4000 Kokous 7/14 Paikka: Fellin akvaariokabinetti Aika 22.9.2014 klo 10.00 Läsnä Jäsenet: Muut: Raimo Väyrynen, puheenjohtaja Mauri Ylä-Kotola, esittelijä Markku Salomaa, varapuheenjohtaja Jukka Mäkelä Minni Haanpää Markus Aarto, pääsihteeri Matti Hepola Jorma Puuronen Tarmo Jomppanen Matti Honkala Micke Kari Kaarina Määttä Merja Kinnunen Minna Uotila Rauno Korhonen Manu Pajuluoma Julius Oförsagd Satu Pesola Marja Vaarama 7. Yliopistojen profiloitumisen tukeminen kilpaillulla rahoituksella Osana yliopistojen profiloitumista valtio on päättänyt osoittaa 50 miljoonaa euroa Suomen Akatemian kautta kilpailtavaksi rahoitukseksi yliopistojen rakenteellista kehittämistä tukeviin hankkeisiin. Tarkoituksena on, että yliopistot tekisivät rakenteellisen kehittämisen hankkeiden kautta valintoja ja poisvalintoja oman strategiansa puitteissa. Asiaa koskeva johdantomuistio on liitteenä 1. Lapin yliopistolta on pyydetty kiireisellä aikataululla 19.9.2014 mennessä lausuntoa luonnoksesta rahoituksen hakuohjeiksi ja kokonaisaikataulusta. Lapin yliopisto on antanut liitteen 2 mukaisen lausunnon. Sisällöllisin osin yliopisto ei ole vielä arvioinut rahoitusinstrumenttia ja sen vaikutuksia Lapin yliopiston kannalta. Esitys: Keskusteltaneen yliopiston profiloitumisesta ja mahdollisuuksista rahoitusinstrumentin hyödyntämiseen rakenteellisen kehittämisen toimenpiteiden yhteydessä.
Yliopistojen profiloitumisen tukeminen kilpaillulla rahoituksella Johdantomuistio Luonnos yliopistojen kommentoitavaksi, 27.8.2014/5.9.2014 Tausta. Suomalaisen tutkimuksen ja koulutuksen taso on hyvä, mutta niukkojen resurssien aikana on panostuksista saatava selkeästi enemmän irti. Osaamispohjaisen kasvun tukeminen edellyttää selkeitä toimia. Yliopistouudistus antoi yliopistoille mahdollisuuden omien strategioidensa muodostamiseen ja niiden aktiiviseen toteuttamiseen. Kuitenkin profiloituminen eli painoalojen valitseminen ja niiden aktiivinen tukeminen on jäänyt toistaiseksi varsin vähäiseksi. Erityisen vaikeaksi on osoittautunut poisvalintojen teko. Laadukkaan tutkimuksen ja opetuksen kannalta on tärkeätä, että tieteenalatai koulutusyksiköt ovat riittävän suuria. Yliopistojen rahoitusmallin uudistus toi julkaisujen laadun ja opiskelijapalautteen myötä laadulliset tekijät aikaisempaa selvästi enemmän mukaan yliopistojen rahoitusperusteisiin. Rahoitusmallin vaikutus yliopistojen toimintaan on kuitenkin varsin hidasta, koska käytetyt mittarit kertovat aikaisemmasta toiminnasta ja muuttuvat hitaasti: malli sinällään ei riittävän voimakkaasti kannusta valintoihin ja poisvalintoihin. Valtiontalouden tila ja tutkimus-, koulutus- ja innovaatiotoiminnassa tapahtuvat nopeat muutokset edellyttävät kehityksen vahvaa tukea. Rakenteellisen kehittämisen tukeminen suunnatulla rahoituksella. Valinnat ja poisvalinnat on helpompi toteuttaa, jos rahoitusmenettelyt tukevat niiden tekemistä. Rakenteellisen kehittämisen hankkeiden kilpailullinen rahoittaminen tarjoaa keinon muutoksen nopeuttamiseen ja laadun parantamiseen. Tämäntyyppinen rahoitus oli yksi OKM:n ja TEM:n tutkimus- ja innovaatiopoliittisen toimintaohjelman (TINTO, 2012) ehdotuksista, ja vastaava ehdotus sisältyi myös Suomen Akatemian kansainvälisen arvioinnin suosituksiin. Yliopistojen tulee itse päättää, mitä valintoja ja poisvalintoja ne haluavat tehdä. Tällaisten muutosten toteuttaminen on merkittävästi helpompaa, jos riittävän suuri rahoitusosuus riippuu rakenteellisen kehittämisen suunnitelmien ja niiden toteutuksen laadusta. Ulkopuolinen asiantuntija-arviointi on tällaisen rahoituksen myöntämisessä välttämätöntä: suunnitelmien laadusta ja realistisuudesta täytyy saada riippumaton arvio. Korkeata laatua ei saavuteta pelkästään julistautumalla laadukkaaksi, vaan takana täytyy olla realistinen pohja ja selkeä sitoutuminen muutoksiin; näiden tekijöiden arviointi vaatii ulkopuolista näkemystä.
Rahoituksen toteutus Kehysriihessä päätettiin 50 miljoonan euron siirrosta yliopistojen perusrahoituksesta kilpailtuun rahoitukseen. Tämä rahoitus käytetään profiloitumisen tukemiseen. Yliopistot laativat omien strategioidensa pohjalta tutkimuksen laadun ja vaikuttavuuden kehittämisen konkreettiset suunnitelmat. Suunnitelmissa yliopistot kuvaavat suunnitellut valinnat ja poisvalinnat ja antavat niille selkeän aikataulun. Hakemukset sisältävät myös kuvauksen siitä, miten työnjako ja yhteistyö muiden suomalaisten yliopistojen ja tutkimuslaitosten kanssa tullaan toteuttamaan. Hakemuksiin liittyy myös kustannusarvio. Kyseessä on hankemuotoinen rahoitus, jota käytetään muutoksista aiheutuvien tilapäisten kustannusten kattamiseen: uuden alueen vahvistamisesta koituu nopeasti kuluja, kun taas poisvalinnat vapauttavat resursseja hitaammin. Ensimmäinen rahoituskausi on nelivuotinen. Rahoitus jakautuu monen yliopiston kesken. Yliopistojen hakemukset arvioi kansainvälinen arviointipaneeli, joka koostuu yliopistokentän tunnetuista vaikuttajista, joilla on kokemusta sekä tieteestä ja koulutuksesta että yliopistojen kehittämisestä. Arvioinnissa keskeistä on johtamisen ja strategisen kehittämisen näkökulma. Arviointipaneeli saa hakemusten lisäksi käytettäväkseen yksityiskohtaiset tiedot yliopistojen resursoinnista sekä julkaisu- ja tutkintotiedoista (Akatemian Tieteen tila prosessin tuottama materiaali). Paneeli myös haastattelee yliopistojen johtoa. Arviointipaneelin lausunnon pohjalta päätökset rahoituksen myöntämisestä tekee Akatemian hallitus tai hallituksen asettama jaosto. Yliopistot jättävät hakemuksensa marraskuussa 2014, kansainvälinen arviointipaneeli arvioi ne alkuvuodesta 2015 ja Akatemia tekee päätökset keväällä 2015. Suunnitelmien sisältö Hakemukset sisältävät profiloitumisen ja tutkimuksen laadun kehittämisen konkreettiset toimenpiteet. Liitteenä luonnosesimerkki hakemuksesta. - Yliopiston strategian ydinkohdat, kuvaus profiloitumistoimista, valinnoista ja poisvalinnoista. Toteuttamisen aikataulu. - Profiloitumistoimien kannalta oleellisen työnjaon ja yhteistyön toteutus muiden suomalaisten ja ulkomaisten organisaatioiden kanssa. - Nykyinen tutkimuksen taso ja tavoiteltava taso (esim. ainakin jollakin osa-alueella kotimaisessa kärjessä tai hyvä kansainvälinen taso) ja miten tämä taso saavutetaan; uusien avausten rooli. - Tehtävien valintojen merkitys kansallisen osaamispohjaisen kasvun ja muiden yhteiskunnan tarpeiden kannalta. - Kustannusarvio, resurssisuunnitelma sekä arvio pitkäaikaisista kustannusvaikutuksista.
Arviointikriteerit - Toteuttaako suunnitelma selkeästi yliopiston strategiaa? - Onko tehty selkeitä ratkaisuja painoaloista ja poisvalinnoista? - Onko ratkaisujen takana selkeä ja realistinen näkemys kehitystarpeista ja mahdollisuuksista? - Onko tutkimus niillä aloilla joihin keskitytään o hyvää kansainvälistä tasoa ja o ainakin jollakin osa-alueella kotimaisessa kärjessä (mikä on lisäarvo muihin kotimaisiin yksikköihin verrattuna) o tai onko annettu realistinen suunnitelma siitä, miten tämä taso saavutetaan - Miten huolehditaan vahvuuksiin pohjautuvien uusien avausten syntymisestä ja niiden resursoinnista? - Mikä on yliopiston kokonaissitoutuminen profiloitumiseen ja tutkimuksen laadun kehittämiseen? Kuinka paljon perusrahoituksen resursseja vapautuu poisvalintojen seurauksena? - Mitkä ovat yhteistyörakenteet ja työnjako muiden yliopistojen, tutkimuslaitosten ja muun yhteiskunnan kanssa (ml. infrastruktuuriyhteistyö)? - Mikä on tehtävien valintojen ja poisvalintojen merkitys osaamispohjaisen kasvun ja muiden yhteiskunnan tarpeiden kannalta? Hankkeiden seuranta Suomen Akatemia asettaa seurantaryhmän, joka seuraa toimenpiteiden sisällöllistä toteutumista yliopistojen haastatteluilla. (Koostunee arviointipaneelin jäsenistä.) Aikataulun luonnos luonnos hakuohjeista sekä kokonaisaikataulusta kommenteille yliopistoille 5.9. palaute yliopistoilta 19.9. mennessä torstai 2.10. klo 13 alkaen keskustelutilaisuus, jossa esitetään yhteenveto palautteesta tarvittaessa Akatemian hallituksen päätös tutkimusrahoituspäätösten perusteista hakujulisteen lopullinen versio julkaistaan lokakuun lopussa haku auki sähköisessä asioinnissa 3.11. - 28.11. arviointipaneeli alkuvuonna 2015 päätökset keväällä 2015 Aikataulu on tiukka, koska rahoituksen käytön tulee alkaa jo vuonna 2015.
Luonnos 5.9.2014 yliopistojen kommentoitavaksi HAKUOHJE Tavoite Yliopistojen profiloituminen vahvuusalueilleen ja yliopistojen välinen työnjako ja yhteistyö ovat keskeisiä tutkimusjärjestelmän kehittämiskohteita. Valtioneuvoston päätökseen julkisen talouden suunnitelmasta vuosille 2015-2018 kuuluu 50 miljoonan euron siirtäminen ns. yliopistokehyksestä Suomen Akatemian kautta jaettavaksi. Rahoitusmuodon tarkoituksena on tukea ja nopeuttaa yliopistojen strategioiden mukaista profiloitumista tutkimuksen laadun kehittämiseksi. Rahoitus on määräaikaista ja sitä voidaan myöntää toimiin, jotka vahvistavat yliopiston strategisia tutkimusaloja (ml. uudet avaukset) ja niihin kytkeytyviä poisvalintoja. Rahoitus on tarkoitettu kaikille tieteenaloille. Rahoitus ja hakija Haussa on varauduttu rahoittamaan yliopistojen profilointiin liittyviä toimia yhteensä 50 miljoonalla eurolla vuonna 2015 (haku marraskuussa 2014). Nyt toteutettavassa haussa yliopistoilta pyydetään kokonaiskuvaa suunnittelemistaan profilointi- ja työnjakotoimista. [Yliopistoilta pyydetään näkemyksiä siitä, koskeeko ensimmäinen haku kaikkia tieteenaloja vai vain luonnontieteellistä, teknistä ja lääketieteellistä alaa; jälkimmäisessä vaihtoehdossa humanistiset ja yhteiskuntatieteelliset alat olisivat seuraavan haun kohteena.] Rahoitusta hakevat yliopistot, kukin yliopisto yhdellä hakemuksella. Myönnettyä määrärahaa voi käyttää vain hakemuksessa kuvattujen profiloitumistoimien rahoittamiseen. Rahoituksesta ei makseta ennakoita. Rahoituksen käyttämiseen liittyvät yksityiskohtaiset, vuosittain tarkistettavat ehdot ja ohjeet ovat Akatemian verkkosivulla Rahoituksen käyttö. (ohjeet päivitetään syksyn aikana) Hakemusten arviointi Hakemukset arvioidaan Suomen Akatemian järjestämässä kansainvälisessä asiantuntijapaneelissa. Yliopiston johto kutsutaan asiantuntijapaneelin haastatteluun helmikuussa 2015. Arviointi keskittyy sekä yliopiston esittämän koko toimintasuunnitelman että yksittäisten profilointitoimien konkreettisuuteen sekä realistisuuteen. Rahoituskausi Rahoituskausi alkaa aikaisintaan 1.6.2014 ja on enintään neljä vuotta. Seuranta ja raportointi Yliopisto raportoi varojen käytöstä Suomen Akatemian yleisten ehtojen mukaisesti.
Akatemia asettaa seurantaryhmän, joka seuraa profiloitumistoimien toteutumista mm. yliopiston johtoa haastattelemalla. HAKEMUS Hakemus sisältää verkkoasioinnin hakulomakkeen sekä toimintasuunnitelman. Verkkoasioinnin hakulomakkeeseen merkitään ainoastaan Akatemialta haettava rahoitus. Toimintasuunnitelmassa kuvataan profiloitumistoimikohtaiset kustannusarviot kokonaisuudessaan myös organisaation omarahoitus. Toimintasuunnitelma Englanninkielisen toimintasuunnitelman tulee sisältää yliopiston perustiedot, kuvaus yliopiston strategiasta ja sen toteutuksesta sekä kuvaus keskeisistä profiloitumistoimista sekä kuvaus siitä, miten yliopisto seuraa profiloitumistoimien toteutumista ja vaikuttavuutta. Jos profiloitumistoimi on kahden tai useamman yliopiston yhteinen, kukin yliopisto kuvaa omassa toimintasuunnitelmassaan osuutensa ja esittää oman osuutensa kustannusarvion. Hakuun ei voi jättää konsortiohakemuksia. Toimintasuunnitelman suositeltava pituus on yliopiston koon mukaan 10-50 sivua. Hakemusten arvioinnin tähden profiloitumistoimien kuvauksista tulee soveltuvin osin ja tässä järjestyksessä ilmetä: Kuvaus profiloitumistoimesta ja sen valinnoista ja poisvalinnoista sekä merkitys yliopiston strategiaan. Toteuttamisen aikataulu. Profiloitumistoimen kannalta oleellisen työnjaon ja yhteistyön toteutus muiden suomalaisten ja ulkomaisten organisaatioiden kanssa. Nykyinen tutkimuksen taso ja tavoiteltava taso (esim. ainakin jollakin osa-alueella kotimaisessa kärjessä tai hyvä kansainvälinen taso) ja miten tämä taso saavutetaan. Valintojen merkitys kansallisen osaamispohjaisen kasvun ja muiden yhteiskunnan tarpeiden kannalta. Kustannusarvio, resurssisuunnitelma sekä arvio pitkäaikaisista kustannusvaikutuksista. HAKEMUKSEN JÄTTÄMINEN, VIREILLE TULO JA PÄÄTÖKSENTEKO Yliopistojen nimeämät toimivaltaiset henkilöt jättävät hakemukset Suomen Akatemian verkkoasiointiin ja antavat verkkoasioinnissa suorituspaikan sitoumukset. Hakemuksen voi laatia ja jättää Akatemian verkkoasiointiin aikaisintaan 3.11. ja viimeistään määräaikaan 28.11.2014 klo 16.15 mennessä. Akatemian hallituksen nimeämä jaosto päättää rahoituksesta keväällä 2015.
Esimerkkihahmotelma hakemuksen sisällöstä Yliopiston X profiloitumisrahoitus Yliopiston perustiedot - Hyvin lyhyesti tutkimusalat ja keskeiset tunnusluvut (spesifioidaan tarkemmin) - Viite/linkki täydellisempään raportointiin - (arvioijat saavat tieteen tila materiaalin ja yliopisto voi myös liittää hakemukseen omia tutkimuksen arviointejaan) Yliopiston strategia ja sen toteutus - Muutaman sivun tiivistelmä yliopiston strategiasta - Linkki strategiaan - Strategian toimeenpanon tilanne Keskeiset profiloitumistoimet, joihin rahoitusta haetaan - Yleinen kuvaus siitä missä vaiheessa profiloituminen on - Yksityiskohtaisempi kuvaus siitä mitä profiloitumistoimia aiotaan milläkin alalla tehdä - Kuvaus siitä kuinka isoa osaa yliopiston toimintaa esitetyt profiloitumistoimet koskettavat - Kustannusarvio Skemaattisia esimerkkejä profiloitumistoimista: - Alalla P1 yliopisto aikoo keskittyä nykyiseen vahvuusalueeseen P11 sekä siitä kumpuaviin uusiin avauksiin; osa-alue P12 on ollut yliopistossa X aiemmin paljon esillä, mutta nyt on sovittu yliopiston Y kanssa siitä, että Y ottaa alueen P12 vetovastuun jne. Alueelle P11 suunnataan seuraavien neljän vuoden aikana 6 uutta professuuria. - Alalla P2 yliopisto aikoo selkeästi vahvistaa toimintaansa. Osa-alueella P21 tarkoitus on rekrytoida seuraavien viiden vuoden aikana 5 uutta professoria sekä niin ja niin monta muuta henkilöstöä. Osa-alueella P22 yliopisto käynnistää (koti- tai ulkomaisen) yliopiston Z ja tutkimuslaitoksen W kanssa uuden tutkimusaktiviteetin, jonka arvioitu volyymi on noin xyz miljoonaa euroa vuodessa. - Alalla P3 yliopisto vähentää toimintaansa. Seuraavien viiden vuoden aikana alueella vapautuu eläköitymisen myötä arviolta neljä professuuria, ja rahoitusta kanavoidaan muualle. - Alalla P4 yliopisto luopuu omasta infrastruktuuristaan ja on sopinut tutkimuslaitoksen S kanssa sen infrastruktuurin käytöstä. - Kullakin ehdotetulla profiloitumisalueella kerrotaan, mikä on yliopiston taso ko. alueella viitaten esim. Unifin RAKE-ryhmien, yliopiston tutkimuksen arvioinnin, Tieteen tila- tai tieteenala-arvioinnin materiaaleihin. Arviointikriteereinä käytetään esimerkiksi seuraavaa: o Onko tutkimus niillä aloilla joilla annetaan merkittävästi tutkijakoulutusta hyvää kansainvälistä tasoa ja ainakin jollakin osa-alueella kotimaisessa kärjessä (mikä on lisäarvo muihin kotimaisiin yksikköihin verrattuna)
tai onko annettu realistinen suunnitelma siitä, miten tämä taso saavutetaan ovatko yksiköt (laitokset tms.) riittävän suuria ja laadukkaita, jotta niiden sisällä on realistiset mahdollisuudet uusien tutkimuksellisten avausten syntymiseen toteutuuko tutkimukseen perustuva opetus ja onko tutkijakoulutuksessa myös toteutettu työnjakoa ja yhteistyötä - Kustannusarviot: kustakin esitetystä profilointitoimesta kerrotaan suunniteltu kustannusarvio o Esimerkiksi alan P11 professuurien rekrytointi maksaa neljän vuoden aikana noin xxx miljoonaa euroa. Eläköitymisten ja poisvalintojen kautta säästyy zzz euroa, mutta myöhemmässä aikataulussa kuin profiloitumistoimet vaativat. Tämän takia tarvitaan profiloitumisrahoitusta. o Kustannusarviossa tulee kullakin alueella kertoa mikä on yliopiston perusrahoitus ko. alueella, miten sen suunnitellaan kehittyvän, kuinka suuri muu rahoitus on ja kuinka paljon Akatemialta haetaan rahaa o Kustannusarviota laatiessa on hyvä pitää mielessä profiloitumisrahan suuruuden (50 milj. ) suhde koko yliopistokehykseen. o Esimerkki: Alue P1/P11 - yliopiston perusrahoitus tällä alueella vuonna 2014 on 18 milj. ; - perusrahoitus vuonna 2015 on 22 milj., 2016 26 milj., 2017 29 milj., 2018 29 milj. ja 2019 29 milj. - perusrahoituksen lisäys vuoteen 2014 verrattuna on vuonna 2015 4 milj., 2016 8 milj., 2017 11 milj., 2018 11 milj. ja 2019 11 milj. - muu rahoitus (esim. yritykset, EU, Tekes) samaan tapaan - Akatemialta haetaan tämän alueen kehittämiseen yhteensä 3 milj., jonka vuosieräjakauma on 2015 0,5 milj., 2016 0,5 milj., 2017 1 milj., 2018 0,5 milj. ja 2019 0,5 milj. Alue P1/P12 - yliopiston perusrahoitus vuonna 2014 on 16 milj. - perusrahoitus vuonna 2015 on 14 milj., 2016 10 milj., 2017 10 milj., 2018 10 milj. ja 2019 10 milj. - perusrahoituksen vähennys vuoteen 2014 verrattuna on vuonna 2015 2 milj., 2016 6 milj., 2017 6 milj., 2018 6 milj. ja 2019 6 milj. - Akatemialta ei haeta rahoitusta. - Muuta: - kotimainen yliopisto Y hakee Akatemialta rahoitusta tämän alueen kehittämiseen. Alue P2/P22 - yliopiston perusrahoitus vuonna 2014 on 10 milj. - perusrahoitus vuonna 2015 on 12 milj., 2016 15 milj., 2017 15 milj., 2018 15 milj. ja 2019 15 milj. - perusrahoituksen lisäys vuoteen 2014 verrattuna on vuonna 2015 2 milj., 2016 5 milj., 2017 5 milj., 2018 5 milj. ja 2019 5 milj. - Akatemialta haetaan yhteensä 6 milj., jonka vuosieräjakauma vuonna 2015 0 milj., 2016 1 milj., 2017 2 milj., 2018 2 milj. ja 2019 1 milj. Muuta:
- kotimaisen tutkimuslaitoksen Z arvioitu rahoitus profiloitumistoimelle on yhteensä 3 milj. vuosina 2015-2019. - ulkomaisen organisaation arvioitu rahoitus profiloitumistoimelle on yhteensä 2 milj. vuosina 2015-2019.
LAPIN YLIOPISTO ESITYSLISTA 15.9.2014 Hallitus Mauri Ylä-Kotola 0400 276 288 Markus Aarto 040 484 4000 Kokous 7/14 Paikka: Fellin akvaariokabinetti Aika 22.9.2014 klo 10.00 Läsnä Jäsenet: Muut: Raimo Väyrynen, puheenjohtaja Mauri Ylä-Kotola, esittelijä Markku Salomaa, varapuheenjohtaja Jukka Mäkelä Minni Haanpää Markus Aarto, pääsihteeri Matti Hepola Jorma Puuronen Tarmo Jomppanen Matti Honkala Micke Kari Kaarina Määttä Merja Kinnunen Minna Uotila Rauno Korhonen Manu Pajuluoma Julius Oförsagd Satu Pesola Marja Vaarama 8. Ilmoitusasiat Tutkintototeuma ajalta 1.1. 31.8.2014, liite 1 Hallituksen esitys yliopistoindeksin puolittamisesta vuonna 2015 Lappisopimus, linkki: http://www.lappi.fi/lapinliitto/c/document_library/get_file?folderid=26465&nam e=dlfe-23796.pdf Asetus Luonnonvarakeskuksen perustamisesta, linkki: http://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2014/20140561 Arktikum Palvelu Oy:n strategiatyön tilanne Esiselvitys valtion omistuksessa olevien yliopistokiinteistöyhtiöiden osakkeiden myyntiin liittyen Esitys: Merkittäneen tiedoksi
LAPIN YLIOPISTO ESITYSLISTA 15.9.2014 Hallitus Mauri Ylä-Kotola 0400 276 288 Markus Aarto 040 484 4000 Kokous 7/14 Paikka: Fellin akvaariokabinetti Aika 22.9.2014 klo 10.00 Läsnä Jäsenet: Muut: Raimo Väyrynen, puheenjohtaja Mauri Ylä-Kotola, esittelijä Markku Salomaa, varapuheenjohtaja Jukka Mäkelä Minni Haanpää Markus Aarto, pääsihteeri Matti Hepola Jorma Puuronen Tarmo Jomppanen Matti Honkala Micke Kari Kaarina Määttä Merja Kinnunen Minna Uotila Rauno Korhonen Manu Pajuluoma Julius Oförsagd Satu Pesola Marja Vaarama 9. Muut asiat Lapin yliopiston hallintojohtosäännön 59 :n mukaan hallintoelin voi läsnä olevien jäsenten yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväkseen asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa.