1 FORSSAN KAUPUNGINJOHTAJAN JOHTAJASOPIMUS Yhteiskuntatieteiden maisteri Jari Kesäniemen ottaessa vastaan Forssan kaupunginjohtajan toistaiseksi voimassa olevan viran sovitaan Suomen Kuntaliitto ry:n suosituksesta hyvän johtamisen ja yhteistyön edistämiseksi seuraavaa: Kaupunginjohtajan tehtävistä on säädetty uudessa kuntalaissa (410/2015). Toimiessaan tehtävässään kunnanjohtaja on velvollinen tarkoin noudattamaan lakia (Suomen perustuslaki, 731/1999, 2,3 ) sekä kuntalain 15 :n tarkoittamia johtosääntöjä. Forssan kaupungin hallinto- ja johtamisjärjestelmä perustuvat luottamushenkilöiden ja viranhaltijaorganisaation yhteistyöhön. Luottamushenkilöorganisaatio käyttää kaupungin ylintä päätösvaltaa, ja viranhaltijaorganisaation tehtävänä on asioiden valmistelu ja täytäntöönpano. 1. KAUPUNGINJOHTAJAN TEHTÄVÄT JA TYÖN PAINOPISTEET Johtaessaan kaupunginhallituksen alaisena kaupungin hallintoa, taloudenhoitoa sekä muuta toimintaa kaupunginjohtajan pääasialliset tehtävät ovat: kaupungin talouden tasapainon, toiminnan tuloksellisuuden ja tuottavuuden edistäminen kaupungin yleisen edunvalvonnan kehittäminen kaupungin aseman seudullinen ja maakunnallinen vahvistaminen sekä yhteistyön kehittäminen kaupungin elinvoiman, näkyvyyden, vetovoiman ja yritysmyönteisyyden edistäminen henkilöstön hyvinvoinnin ja motivaation edistäminen Kaupunginjohtajan tehtävät määräytyvät ensi sijassa kuntalain säännösten, kaupungin hallintosäännön ja muiden kaupungin sääntöjen ja ohjeiden mukaan. Kaupunginjohtajan keskeisiä tehtäviä ovat erityisesti: kaupunkikonsernin ja kaupungin organisaation operatiivinen johtaminen organisaation ja johtamisjärjestelmän kehittäminen myönteisen ilmapiirin edistäminen seudun kuntien kesken tavoitteena luoda edellytyksiä kuntien tiiviille yhteistoiminnalle sekä kuntien yhdistymiselle kaupungin toiminnan kehittäminen vertailukaupunkeihin nähden moderniksi ja kilpailukykyiseksi kaupungin edunvalvonnan johtaminen ja yhteydenpito ulkopuolisiin sidosryhmiin
2 Kaupunginjohtajan työn tavoitteet määritellään vuosittain erillisellä kaupunginjohtajan tuloskortilla. Tuloskortissa asetettavat tavoitteet ja mittarit ovat selkeitä ja keskenään ristiriidattomia, ja ne perustuvat kaupunginvaltuuston vahvistaman strategian toteuttamiseen sekä tässä johtajasopimuksessa asetettuihin yleisiin tavoitteisiin. Tavoitteiden toteutumista arvioidaan tulos- ja tavoitekeskusteluissa, jotka käydään puolivuosittain kaupunginvaltuuston puheenjohtajan ja kaupunginhallituksen puheenjohtajan kanssa. Osapuolet tiedostavat, että tavoitteiden saavuttaminen edellyttää ammatillisen ja poliittisen johdon yhteistä näkemystä tarvittavista toimenpiteistä, niiden edellyttämistä päätöksistä sekä yhdensuuntaista toimintaa päätösten täytäntöönpanossa ja viestinnässä. Tätä toimintamallia vahvistetaan tiiviillä kaupunginjohtajan, kaupunginvaltuuston puheenjohtajan ja kaupunginhallituksen puheenjohtajan yhteistoiminnalla. 2. TYÖN EDELLYTYKSET 2.1 Toimivaltuudet Kaupunginjohtajan toimivaltuudet määräytyvät kuntalain ja sen vakiintuneen tulkinnan mukaisesti 2.2 Rooli/työnjako poliittisen johdon kanssa Kaupunginjohtajan on pidettävä kunnan luottamushenkilöstö tietoisena kaupungissa ja kuntayhteisöissä valmisteilla olevista merkittävistä asioista ja hankkeista. Kaupunginjohtajan tehtävänä on hankkia päätettävistä asioista tarvittavat lausunnot ja jaettava tarvittaessa asioiden valmisteluvastuu eri toimialoille ja viranhaltijoille. Valmistelussa on tuotava avoimesti esille päätösehdotuksen vaikutukset samoin kuin säännösten erilaiset tulkintamahdollisuudet. Eri vaihtoehdoista kaupunginjohtajan on tehtävä valmistelun jälkeen yksi selkeä päätösehdotus kaupunginhallitukselle. Tehtävänä on organisoida vuosittain koulutustapahtumia/seminaareja, joissa luottamushenkilöstö ja viranhaltijat voivat käydä kehittämis- ja tavoitekeskusteluja kunnan tulevaisuudesta, toimintatavoista ja tavoitteista. Kaupunginjohtaja päättää omien edustusmenojensa käytöstä. Kaupunginjohtaja informoi kaupunginhallitusta omista luottamustehtävistään esimerkiksi järjestöissä. Lupautuessaan mahdollisiin luottamustehtäviin on kaupunginjohtajan arvioitava tehtävän vaikutus viranhoitoonsa. Merkitään tiedoksi, että kaupunginjohtaja toimii Merikratos Oy:n hallituksen jäsenenä.
3 2.3 Tavoitteet Kaupunginjohtajan työ on kiinteästi sidoksissa kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston työhön ja kaupunginhallitukselle asetettuihin ja kaupungin yleisiin tavoitteisiin. Tavoitteet ja niiden saavuttaminen todetaan talous- ja toimintasuunnitelmien ja toimintakertomuksen käsittelyn yhteydessä osana kaupunginhallitukselle asetettujen toiminnallisten tavoitteiden seurantaa. 2.4 Täydennys- ja/tai jatkokulutukseen osallistuminen Ammatillisen osaamisensa edistämiseksi kaupunginjohtajalla on oikeus ja velvollisuus osallistua vuosittain virka- asemansa vastaavaan jatko- ja täydennyskoulutukseen. Kaupunginjohtaja valitsee itse jatkokoulutustilaisuudet, joihin osallistuu. Yli kolme vuorokautta kestävistä jatko- ja täydennyskoulutuksista päättää kaupunginhallitus. Kaupunginjohtajalla on oikeus työnohjaukseen. 2.5 Virka- ja virantoimitusmatkat Enintään kolme vuorokautta kestäviin viran hoitoon kuuluviin ja virkatehtävien hoitoa edistäviin kotimaisiin virkamatkoihin, koulutustilaisuuksiin ja seminaareihin osallistuminen ei edellytä kaupunginhallituksen eikä kaupunginhallituksen puheenjohtajan ennakkoon myöntämää lupaa. Kaupunginjohtajan on tiedotettava näistä kaupunginhallitukselle tarpeellisessa määrässä. Yli kolme vuorokautta kestävistä ulkomaan ja kotimaan virkamatkoista ja koulutusmatkoista päättää kaupunginhallitus. Enintään kolme vuorokautta kestävistä ulkomaan virka- ja koulutusmatkoista päättää kaupunginhallituksen puheenjohtaja. Kaupunginjohtajalla on oikeus käyttää itse valitsemaansa tarkoituksenmukaista matkustusmuotoa. Kaupunginjohtajan puolison matkakulut voivat kuulua virkamatkakustannuksiin silloin, kun kutsu on esitetty myös puolisolle. 2.6 Työskentelyvälineet Kaupunginjohtajalla on käytössään etätyöskentelyn mahdollistavat laitteet: omavalintainen kannettava tietokone ja älypuhelin sekä työnantajan järjestämä internet-yhteys. Kaupunginjohtajalla on Forssan kaupunginjohtajan matkapuhelinnumero. 2.7 Työterveyshuolto Kaupunginjohtajalla on oikeutettu käyttämään kaupungin työterveyshuoltoa. 2.8 Luottokortti Kaupunginjohtajalla on käytössään kaupungin luottokortti, josta aiheutuvat hyväksyttävät laskut hyväksyy jälkikäteen kaupunginhallituksen puheenjohtaja.
4 3. KAUPUNGINJOHTAJAN PALVELUSUHTEEN EHDOT 3.1 Palvelusuhteen laatu Kaupunginjohtaja on valittu virkaansa toistaiseksi. 3.2 Palkkaus ja sen tarkistusmenettely Kaupunginjohtajan kokonaispalkka on virkasuhteen alkaessa 8.400 /kk. Virkasuhteen liittyvissä ehdoissa noudatetaan kunnallista yleistä virka- ja työehtosopimusta (KVTES). Kaupunginjohtajan palkkauksen taso ja vertailukelpoisuus otetaan esille kaupunginhallituksen kanssa käytävän kehityskeskustelun yhteydessä. Kehityskeskustelu käydään talousarvion ja toimintakertomuksen valmistelun yhteydessä. Kaupunki huolehtii, että palkkaus pidetään sekä sisäisesti että ulkoisesti kilpailukykyisenä. Kaupunginjohtajan palkkaa tarkistetaan kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaisin yleiskorotuksin. Sen lisäksi kaupunginjohtajan palkkaa korotetaan kunkin valtuustokauden lopussa tehtävän arvion mukaan 3 %, jos yhteisesti sovitut tuloskortin tavoitteet ovat toteutuneet. Ensimmäisen kerran arvioon perustuva tarkistus voidaan tehdä vuonna 2021 päättyvän valtuustokauden lopussa. Kokous- ja muut sen kaltaiset palkkiot määräytyvät KVTES:n mukaisesti. 3.3 Muut edut - matkapuhelinetu (ilman käyttörajoitusta) - kannettava tietokone - Internet-yhteys - työnantaja ottaa kaupunginjohtajan tehtävien hoitamista varten tarpeelliset vakuutukset 3.4 Vuosilomajärjestelyt Eläke-edut määräytyvät Julkisten alojen eläkelain (JuEL 81/2016) mukaisesti. Työaika ja vuosilomat määräytyvät KVTES:n mukaisesti, kuitenkin siten, että vuonna 2017 kaupunginjohtajalla on oikeus 10 palkalliseen vuosilomapäivään. 3.5 Sivutoimet Sivutoimet määräytyvät kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/2003) mukaan.
5 3.6 Irtisanominen / irtisanoutuminen Kaupunginjohtajan siirtyessä toisen työnantajan palvelukseen tai eläkkeelle noudatetaan kunnallisen viranhaltijalain mukaisia irtisanomisaikoja. Näissä tilanteissa ei makseta alla mainittua siirtymäkorvausta. Mikäli kaupunginjohtajan virkasuhde halutaan päättää ja mikäli syynä on kuntalain 25 :n (luottamuspula) tai kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 35 :n tai 41 :n mukainen peruste eli viranhaltijasta johtuva irtisanomisperuste tai virkasuhteen purkaminen erittäin painavasta syystä, voidaan virkasuhde päättää työnantajan yksipuolisen päätöksen sijasta yhteisellä sopimuksella. Virkasuhteen päättyessä yhteisellä sopimuksella maksetaan kaupunginjohtajalle kahdeksan kuukauden palkkaa vastaava siirtymäkorvaus kuukausierissä tai kerralla. Korvauksesta vähennetään kuitenkin irtisanomisajan palkka. Siirtymäkorvauksen maksamisen edellytys on, että kaupunginjohtaja itse irtisanoutuu virastaan. Kaupunginjohtajan virkasuhteen päättyessä työnantaja ja kaupunginjohtaja sitoutuvat välttämään julkista keskustelua aiheesta. Kuntafuusiotilanteessa kaupunginjohtajaan sovelletaan kuntarakennelaista annetun lain (1698 /2009) 29 :ää ja 30 :ää tai niiden sijaan tulleita säännöksiä. Päätöksenteko em. asioissa tapahtuu KVTES:n määräysten mukaan. YHTEISTYÖ Allekirjoittaneet sitoutuvat omalla toiminnallaan ja käytöksellään edistämään kaupungissa poliittisen ja ammatillisen johdon keskinäistä luottamusta ja hyvää, avointa keskustelukulttuuria. Sopimusta on laadittu samasanainen kappale kummallekin osapuolelle. Allekirjoitukset Forssassa Mika Penttilä kaupunginhallituksen puheenjohtaja Jari Kesäniemi kaupunginjohtaja N.N. varmentajana