Maakuntauudistus esivalmistelusta toiminnan käynnistämiseen ISTEKKI Asiakaspäivät 2017 Elsa Paronen, muutosjohtaja
Työ- ja elinkeinopalvelut Sosiaalija terveydenhuolto Maakunnan keskeiset tehtävät Pelastustoimi ja varautuminen Aluekehittäminen Ympäristöterveydenhuolto Liikennejärjestelmäsuunnittelu Maaseudun kehittäminen ja lomituspalvelut
Uusi maakuntavirasto 1.1.2019 alkaen Maakuntavirastoille siirtyy tehtäviä ELY-keskuksista, TE-toimistoista, aluehallintovirastoista, maakuntienliitoista ja kunnista. Myös pelastustoimi siirtyy perustettavaan uuteen maakuntaan. Pohjois-Savon pelastuslaitos vastaa maakunnan alueella pelastustoimen tehtävistä ja tuottaa ensihoitopalveluita. ELY-keskukset, TE-toimistot ja maakuntien liitot lakkaavat 1.1.2019 lukien. Nykyisistä kuudesta aluehallintovirastosta muodostetaan yksi valtakunnallinen viranomainen. Uusi aluehallintovirasto toimii alueellisissa yksiköissä. ELYkeskusten ympäristövalvonta ja luonnonsuojelu kootaan aluehallintovirastoon.
Miksi ja mitä tavoitellaan?
Maakunnan päätöksenteko, toiminta ja asukkaiden osallistuminen VALTUUSTO Maakuntastrategia HALLITUS Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen MAAKUNTAJOHTAJA MAAKUNTAKONSERNI 59 99 jäsentä Asukkaiden vaikutusmahdollisuudet Suorat vaalit Aloiteoikeus Neuvoa-antava kansanäänestys Keskustelu- ja kuulemistilaisuudet Nuorisovaltuusto, vanhus- ja vammaisneuvostot Vähemmistökielen vaikuttamistoimielin Järjestäjän ja tuottajan erottaminen Liikelaitos Yhtiöitetty toiminta Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Yhteishankinnat Muut tukipalvelut Toimitilat
Maakuntauudistuksen aikataulu Lainsäädäntö voimaan /maakuntien väliaikaiset valmisteluelimet Maakunnat aloittavat toimintansa Esivalmistelu 2016 6/2017 7/2017 3/2018 1/2019 2016 2017 2018 2019 2020 2021 4/2017 Kuntavaalit 1/2018 Ensimmäiset maakuntavaalit 4/2021 Kuntavaalit ja maakuntavaalit
Maakunta- ja sote-uudistuksen valmistelu Pohjois-Savossa Maakuntavaltuusto ja maakuntahallitus Seuranta, ohjaus ja koordinointi Maakuntauudistus Muutosjohtaja SOTE-uudistus Hankejohtajat Maakuntauudistuksen esivalmistelun valmisteluryhmä Kuopion seutukunnasta kaksi edustajaa ja varaedustajat, muista seutukunnista ja organisaatioista yksi edustaja ja varaedustaja Valmistelutehtävän sisältö Pelastustoimi Ympäristöterveydenhuolto Aluekehittäminen Alueiden käytön ja rakentamisen ohjaus Työ- ja elinkeinopalvelut Liikennejärjestelmäsuunnittelu ja joukkoliikenteen alueellinen suunnittelu Maaseudun kehittäminen ja lomituspalvelut Ohjaus- ja seurantaryhmä Valmisteluryhmä Yhteistyöryhmä Valmistelutehtävän sisältö Hallinto, järjestäjän tehtävät, strategiat Palvelulaitoksen toiminnan valmistelu Lapset, nuoret ja perheet Työikäiset ja yhteiset palvelut Ikääntyvät Kunta Sote rajapinta Alatyöryhmät Alatyöryhmät Yhteishankinnat Toimitilat ja kiinteistöhallinto Talous- ja henkilöstöhallinto Tieto- ja viestintätekniikka
Pohjois-Savon valmisteluryhmä Valmisteluryhmän puheenjohtaja ELY-keskuksen ylijohtaja Kari Virranta ja varapuheenjohtaja Jarmo Pirhonen. Esittelijänä toimii Pohjois-Savon liiton aluekehitysjohtaja Satu Vehreävesa. Valmisteluryhmän varsinaisia jäseniä ovat Markku Rautio, Jukka Koponen, Risto Miettunen, Soile Lahti, Ilkka Jokinen, Marko Korhonen, Markku Tervahauta, Vesa Lötjönen, Ari Sopanen (Toni Auvinen), Juha Piiroinen, Hannu Tsupari ja Jarmo Ronkainen. Muutosjohtaja Elsa Paronen.
Maakuntauudistuksen alatyöryhmät Pohjois-Savossa Tehtävät - 11 alatyöryhmää Henkilöstö Tarja Miettinen ICT Toni Auvinen Kiinteistöt ja muu omaisuus Tommi Huttunen Viestintä Anna Laukkanen Yhteistyöpinnat Petri Kangasperko
Tehtävät kokonaisuuden alatyöryhmät (kunkin ryhmän kokoonjuoksija mainittu) Aluekehittäminen Maakunnan palvelut Ympäristöterveydenhuolto Hannu Kirjavainen Yritykset Rahoitus Konsultointi Osaamisen kehittäminen Rekrytointipalvelut Jan Blomberg Maatalousyritykset Eläinlääkäri Lomitus Hanke- ja yritystuet Valvonta Juha Kaipiainen Alueidenkäyttö Paula Qvick Kalatalous Matti Sipponen Vesivarat Jari Mutanen Yhteisöt Kunnat, oppilaitokset, kehitysyhtiöt, 3. sektori jne. Rahoitus ja avustukset Satu Vehreävesa Turvallisuus ja varautuminen Onnettomuuksien ehkäisy Ensihoitopalvelut Pelastustoiminta Varautuminen Jukka Koponen Kansalaiset Työnvälitys Osaamisen kehittäminen Henkilöliikennepalvelut Maahanmuuttajien kotoutuminen Soile Lahti Tie- ja liikennepalvelut Airi Muhonen Hallinto ja tukipalvelut Elsa Paronen
Maakuntauudistuksen alatyöryhmät Pohjois-Savossa Henkilöstö Tarja Miettinen Yhdistetty PoSoTe Kiinteistöt ja muu omaisuus Tommi Huttunen lakkaa Tehtävät - 11 alatyöryhmää Yhteistyöpinnat Petri Kangasperko Taloushallinto Yhdistetty PoSoTe ICT Toni Auvinen Viestintä Anna Laukkanen
Ympäristöterveydenhuolto Hannu Kirjavainen Kalatalous Matti Sipponen Vesivarat Jari Mutanen Tehtävät kokonaisuuden alatyöryhmät (kunkin ryhmän kokoonjuoksija mainittu) Yritykset Rahoitus Konsultointi Osaamisen kehittäminen Rekrytointipalvelut Jan Blomberg Yhteisöt Kunnat, oppilaitokset, kehitysyhtiöt, 3. sektori jne. Rahoitus ja avustukset Satu Vehreävesa Turvallisuus ja varautuminen Onnettomuuksien ehkäisy Ensihoitopalvelut Pelastustoiminta Varautuminen Jukka Koponen Aluekehittäminen Maakunnan palvelut Maatalousyritykset Eläinlääkäri Lomitus Hanke- ja yritystuet Valvonta Juha Kaipiainen Kansalaiset Työnvälitys Osaamisen kehittäminen Henkilöliikennepalvelut Maahanmuuttajien kotoutuminen Soile Lahti Hallinto ja tukipalvelut Yhdistetty PoSoTe henkilöstötyöryhmään Elsa Paronen Alueidenkäyttö Paula Qvick Tie- ja liikennepalvelut Airi Muhonen Ympäristöpoliitti nen työryhmä Jari Mutanen
Työryhmien aikataulu 1.10.2016 15.1.2017 mennessä Kuvataan nykytilan organisaatio, henkilöstö, asiakkuudet, keskeisimmät kehityspaineet ja tahot, joita toivotaan kuultavan prosessin kuluessa Laaditaan näkemys tulevaisuuden maakunnan henkilöstöstä ja keskeisimmistä yhteistoiminta tahoista Alkutilanteen kartoituksen raportti löytyy 16.1.2017 alkaen Pohjois-Savon liiton www -sivuilta maakuntauudistuksen alta
Pohjois-Savon henkilöstö Maakuntauudistus koskettaa Pohjois-Savossa 1 500 henkilöä. Henkilöstö siirtyy maakuntiin entisin työ- ja virkaehtosopimuksin. Sopimusten päätyttyä osapuolet sopivat uudet sopimukset. Työntekijän eläke-edut eivät muutu maakuntien palvelukseen siirtymisen yhteydessä. Tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa.
ICT ja digipalvelut ICT-palvelut keskeisessä roolissa uuden maakunnan toiminnassa. Uudistus läpileikkaa monen organisaation ICT-ratkaisut. Muutospaineet ja kehitystehtävät Digitalisaation edistäminen ja korkeat odotukset tulevista ICT & Digi -ratkaisuista. Pirstaleinen ICT palvelutuotanto Yhteistoiminta-alueiden resurssien vapautuminen. Pelastustoimessa siirtymien varmistaminen. Tietoverkot ja suurien tietomäärien liikuttaminen. Maakuntaverkko tulee saattaa kattavaksi ja kestävällä tavalla ylläpidettäväksi.
ASIAKAS Yksityishenkilö Yhteisö Yritys Muu yhteistyötaho ASIAKKAALLA PALVELUTARVE MAAKUNTAVIRASTON ASIAKASPALVELU ASIAKKAALLE ARVOA TUOTTAVA PALVELU Asiakkaan palvelutarve ja eri osa-alueiden tunnistaminen / yhteensovittaminen ohjaa kokonaisvaltaiseen onnistuneeseen asiakaspalveluun. PALVELUKOKONAISUUS, JONKA TAUSTALLA PALVELUN TEKIJÄT VERKOSTONA (ESIM): Tunnistettava mitä kaikkea palvelua asiakas voi tarvita onnistuneeseen ratkaisuun riippumatta palvelumuodosta Asiakkuuden hoito yhtenäisenä prosessina. Ei pompottelua -> Uudet palvelumallit Tiedonvaihto Palveluintegraatio Kaavoitus- Tie- ja liikenne- Yritys- Kansalaiset- Asiakkaan asia ratkaistu Asiakas sai sujuvan ja myönteisen asiointikokemuksen Luottamussuhde asioiden hoidossa vahvistui Asiakkuuden haltuunotto (kuka vastaa kokonaisuudesta kokoaa tiimin / tietoa jne) Ympäristö- Yhteisöt- Kuvio: Anne Sahrio 1/2017
Työryhmien aikataulu 16.1. 30.6.2017 mennessä Yhteensovitus sote-uudistuksen kanssa aloitetaan/jatketaan Kuullaan ja osallistetaan asiakkuus- ja kumppanuustahoja Kuullaan organisaatioiden tai virastojen ensivaiheen näkemykset tulevasta Pohjois-Savon maakuntamallista Tehdään lainsäädännöllinen tarkastelu Aloitetaan johto- ja toimintasääntöjen valmistelu Riittävät mandaatit päätöksenteosta toteuttaa Pohjois-Savon luonnosteltu maakuntamalli
Uudistuksen onnistumisen avaintekijät Sitoutuneisuus ja keskinäinen luottamus kaikkien toimijoiden välillä Yhteistyö asukkaiden, päättäjien ja henkilöstön välillä Omaehtoisuus ja oman maakunnan erityispiirteiden huomiointi Digitalisaatio, toimintatapojen uudistaminen ja hyvä johtaminen Rohkea ote tulevaisuuteen Maakunta voi olla suuri tai pieni. Ovathan valtiotkin.
Loppuvuoden steppejä Vehviläinen ja Harju maakuntakierroksella 9-11/2016 Lakipaketti lausunnolla 11/2016 HE eduskunnalle (laki tulee voimaan 1.7.2017) Elo Syys Loka Marras Joulu Tammi Kasvupalvelun keskeinen sisältö ja järjestäminen pykäliksi & uuden aluekehittämisjärjestelmän keskeinen sisältö Esivalmisteluvaihe käynnistynyt kaikissa maakunnissa 1/2017 Palvelukeskusten perustamisprojektit käyntiin 1.1.2017 Henkilöstösiirrot ELYkeskuksista Trafiin ja Tekesiin
Kiitos! www.pohjois-savo2019.fi Alueuudistus.fi