Yritysvaikutusten arviointia Tarkennuksia palveluverkkoselvitykseen Topiantti Äikäs Kaupunkikehitysjohtaja 26.8.2016 Käsitelty KAKELA:n seminaarissa 25.8.
Yritysvaikutusten arviointi ja palveluverkkoselkkari Huomioita Kaupunkistrategian mukainen tarkastelu: Hyvinvointi, elinvoima ja uudistuvat toimintavat / Tulevaisuuden tekeminen talouden realiteetit. Kaupunkirakenne, koulutuspolitiikka, elinvoima (yritysvaikutukset) jatkuvaa tarkastelua. Palveluverkkoselvityksellä on aivan keskeinen merkitys kaupunkirakenteen tulevaisuuden linjauksiin (esim. yleiskaavoitus). Yleiskaavassa määritellään toiminnalliset alueet (mm. kaupan keskittyminen jne.)
Yritysvaikutuksista, esitetyn pohjalta Vaikuttaako yrityksiin tai yritystoiminnan mahdollisuuksiin? Myönteinen / kielteinen vaikutus? Suora / epäsuora vaikutus? Taloudellisen tai toiminnallisen vaikutuksen kvantitatiivinen arvio? Kuinka moneen yritykseen vaikutus ulottuu? Tavoitteena on läpinäkyvyyden lisääminen, markkinoiden toiminta, tasapuolisuus, palveluiden tuottamismahdollisuuksien lisääminen jne.
Yritysvaikutusten arviointia 1/5 Tekeillä olevan päätöksen vaikutuksia yrityksiin ja yritystoiminnan mahdollisuuksiin? Vaikutukset ovat merkittäviä: välittömästi rakentamisen, kunnostamisen ja ylläpidon kannalta; välillisesti liikkuminen, kauppa. Koulutusosaaminen ja oppimisympäristöjen uudistaminen voi tarjota merkittävää potentiaalia paikalliselle koulutusviennille (seudullisesti, maakunnallisesti, kansallisesti) uusien toimintatapojen, koulutuskonsultoinnin, erikoislukion (esim. hyvinvointi- ja liikuntamatkailun yrittäjyysala) näkökulmasta. Imatran tuottamat koulutuspalvelut voivat tuoda kokonaan uudenlaisen koulutus- ja osaamistarjontaa ja liiketoimintaa. Tarvitaan proaktiivista asennetta koulutussektorilla ja yrittäjiltä.
Yritysvaikutusten arviointia 2/5 Myönteinen / kielteinen vaikutus? Myönteisiä vaikutuksia rakentamiseen ja ylläpitoon (elinkaarimallit), liikenneinfran rakentamiseen (toteutukset joka tapauksessa), (uusien) asuinalueiden kehittämiseen ja rakentamiseen, palvaaeluliikenteen kehittämiseen keskipitkällä (10 v.) ja pitkällä aikavälillä (10 20 v.). Myönteisiä vaikutuksia: päätös on yritystoimintaa kasvattavaa sekä asuinrakentamisen, asuntokaupan, liikenteen ja vähittäiskaupan osalta. Myös maaomaisuuden ja kiinteistöjen suhteen positiivinen vaikutus. Kielteisiä vaikutuksia: oppilasryhmät eivät käytä Mansikkalan suurkaupan yksiköitä päivittäisissä hankinnoissa. Vaikutuksia Imatrankoskella on vaikea arvioida (Kosken, Meltolan jne. suunta). Kielteiset vaikutukset mahdollisia maaomaisuuteen ja kiinteistöihin.
Yritysvaikutusten arviointia 3/5 Suora / epäsuora vaikutus? Suorat vaikutukset: Rakentaminen, ylläpito. Liikenneinfran toteutus (toteutuvat huolimatta koulupaikkaratkaisusta). Uusien koulutusmuotojen ja erikoistumisalojen merkitys alueen (seudun) liiketoiminnan vahvistamisessa. Kosken kampuksen oppilasalueen laajentuminen vaikuttaa Imatrankosken alueen vireyteen. Epäsuorat vaikutukset: Suurkaupan yksiköiden asiakasmäärät päiväsikaan (kvantti-tieto puuttuu).
Yritysvaikutusten arviointia 4/5 Kuinka suuri taloudellinen tai toiminnallinen vaikutus on? Vaikutus on hyvin merkittävä kaikissa ratkaisuissa. Uudisrakentamista on väistämättä edessä (Mansikkalan purku, uudistaminen / Ukonniemen/Karhumäen kampuksen uudisrakentaminen) huomioiden myös Vuoksenniskan ja Kosken koulun tilanteen. Kaikkiin ratkaisuihin liittyy liikennealueiden rakentamista (Kukkolinnankatu, kevyenliikenteen väylät jne.). Puhutaan miljoonaluokan hankkeista, joiden toiminnallinen vaikutus ulottuu rakentamisen lisäksi koulutustarjontaan, liikuntapaikkoihin, kaupungin ulkoiseen mielikuvaan sekä sisäiseen keskusteluun, jolla on merkitystä Imatran maineenhallintaan (taloudellisesti merkittävä).
Yritysvaikutusten arviointia 5/5 Kuinka moneen yritykseen vaikutus kohdistuu? Lukumääräinen arviointi on vaikeaa. Voidaan nähdä, että kokonaisuudessaan palveluverkon uudistaminen (Ukoskalla tai ilman) vaikuttaa pitkällä aikavälillä kaupungin rakenteeseen eheyttävästi ja siten elinvoimaan. Palveluverkon uudistamisella vakiinnuttamisella on laajasti merkitystä (yleis-)kaavoitukseen ja asuntorakentamisen suuntaamiseen, Ukonniemen/Karhumäen vaihtoehto mahdollistaa Mansikkalan kaupallisten toimintojen vahvistamista (4 8 kohdetta potentiaalisesti?) Uusien toimintatapojen mukainen ratkaisu (esim. Ukoskan hyvinvointimatkailuun ja liikuntapalveluihin painottuva yrittäjyyslukio) voi luoda Suomessa ja globaalisti kasvavalle toimialalle lisää liiketoimintaa unohtamatta vaikutuksia Imatran positiiviseen imagoon
Malli 1a / Koski, Vuoksenniska, Mansikkala ja lukio EKKY:n tiloissa Positiinen vaikutus Kyllä Neut. Kyllä Negatiivinen vaikutus 1 Edistää elinkeinorakenteen 2 Lisää kunnan 3 Lisää yritysten liiketoimintamahdollisuuksia 4 Helpottaa yritysten logistiikkaa 5 Helpottaa yritysten työvoiman saantia 6 Säästää yritystoiminnan kustannuksia ja investointeja Kaventaa elinkeinorakenteen Vähentää kunnan Vähentää liiketoimintamahdollisuuksia Vaikeuttaa yritysten logistiikkaa Vaikeuttaa yritysten työvoiman saantia Aiheuttaa yrityksille toiminnan kustannuksia tai investointeja
Malli 2a / Koski, Vuoksenniska, Ukonniemi, jossa myös lukio Positiinen vaikutus Kyllä Neut. Kyllä Negatiivinen vaikutus 1 Edistää elinkeinorakenteen 2 Lisää kunnan 3 Lisää yritysten liiketoimintamahdollisuuksia 4 Helpottaa yritysten logistiikkaa 5 Helpottaa yritysten työvoiman saantia 6 Säästää yritystoiminnan kustannuksia ja investointeja Kaventaa elinkeinorakenteen Vähentää kunnan Vähentää liiketoimintamahdollisuuksia Vaikeuttaa yritysten logistiikkaa Vaikeuttaa yritysten työvoiman saantia Aiheuttaa yrityksille toiminnan kustannuksia tai investointeja
Malli 3a / Koski, Vuoksenniska, Ukonniemi ja lukio EKKY:n tiloissa Positiinen vaikutus Kyllä Neut. Kyllä Negatiivinen vaikutus 1 Edistää elinkeinorakenteen 2 Lisää kunnan 3 Lisää yritysten liiketoimintamahdollisuuksia 4 Helpottaa yritysten logistiikkaa 5 Helpottaa yritysten työvoiman saantia 6 Säästää yritystoiminnan kustannuksia ja investointeja Kaventaa elinkeinorakenteen Vähentää kunnan Vähentää liiketoimintamahdollisuuksia Vaikeuttaa yritysten logistiikkaa Vaikeuttaa yritysten työvoiman saantia Aiheuttaa yrityksille toiminnan kustannuksia tai investointeja