Eriävät mielipiteet ehdotuksesta Kemijoen tulvariskien hallintasuunnitelmaksi vuosille

Samankaltaiset tiedostot
Paikka: Lapin liitto. Aika: klo 9:30-11:45. 1 Kokouksen avaus. 2 Läsnäolijoiden toteaminen. 3 Pöytäkirjan tarkastajien valinta

Tulvariskien hallinnan tavoitteet

Merkittävät tulvariskialueet

Mitä tavoitteita tulvariskien hallinnalle pitäisi asettaa?

Tulvariskien hallinnan suunnittelu

Merkittävän tulvariskin arviointi ja kriteerit

EHDOTUS VARSINAIS-SUOMEN JA SATAKUNNAN TULVARISKIALUEIKSI

Tulvariskien hallinnan ja vesienhoidon tavoitteiden yhteensopivuus Lapin vesienhoidon yhteistyöryhmän kokous

Tulvadirektiivin toimeenpanon ja vesienhoidon yhteensovittaminen

Paikka: Lapin liitto. Aika: klo 10:00. 1 Kokouksen avaus. 2 Läsnäolijoiden toteaminen. 3 Pöytäkirjan tarkastajien valinta

EHDOTUS PÄIJÄT-HÄMEEN MAAKUNNAN TULVARISKIALUEIKSI

Meri- ja jokitulvat Helsingin seudulla, miten niistä selviydytään?

Paikka: Tornion kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone krs 9. Aika: , klo 12:00-12:54

Kemijoen vesistöalueen tulvariskien hallintasuunnitelman ja ympäristöselostuksen

Salon seudun ryhmän kokous: Tulvariskien hallinnan toimenpiteet Uskelanjoen vesistössä

Tulvariskien hallintasuunnitelman ja ympäristöselostuksen valmistelu: osallistuminen, tiedottaminen ja kuuleminen

Lausunnot Lapin ELY-keskuksen ehdotuksesta Lapin merkittäviksi tulvariskialueiksi

VALTIONEUVOSTON PÄÄTÖS

Paikka: Lapin liitto, Hallituskatu 20, 4 krs. Aika: klo 12:00-14:18. 1 Kokouksen avaus. 2 Läsnäolijoiden toteaminen

Kemi-Ounasjoen monikäyttö

Loviisan rannikkoalueen tulvariskien hallintasuunnitelman ja ympäristöselostuksen valmistelu

Luontodirektiivin (92/43/ETY) 6 artiklan 3 kohta:

Tulvariskien alustava arviointi 2. suunnittelukierroksella

Mistä tulvariskien hallinnan suunnittelussa on kysymys?

Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (6) Ympäristölautakunta Ysp/

Ivalojoen vesistöalueen tulvariskien hallintasuunnitelman ja ympäristöselostuksen

Paikka: Lapin liitto Aika: klo 9:37-12:26

Tornionjoen-Muonionjoen tulvariskien hallintasuunnitelman yhteensovittaminen Ruotsin Haaparannan tulvariskien hallintasuunnitelman kanssa

Tulvalain toimeenpano Lapissa ja Tulvariskien alustava arviointi Tornionjoen-Muonionjoen vesistöalueella

EHDOTUS LAPIN MERKITTÄVIKSI TULVARISKIALUEIKSI

Ehdotus Etelä-Pohjanmaan, Keski-Pohjanmaan ja Pohjanmaan merkittäviksi tulvariskialueiksi

Ajankohtaista tulvariskien hallinnassa

Pelkosenniemen pohjavesialueiden luokitusmuutokset

Kemijoen tulvariskien hallintasuunnitelman tarkistaminen ja vastineet kuulemisesta saatuun palautteeseen

Ajankohtaista Ivalojoen tulvariskien hallinnan suunnittelusta Yleisötilaisuus Ivalo

Tulvariskien hallinnan suunnittelun ajankohtaiset asiat YTR Liisa Maria Rautio, Erika Raitalampi

EHDOTUS LAPIN MAAKUNNAN TULVARISKIALUEIKSI. Tausta

EHDOTUS POHJOIS-KARJALAN MAAKUNNAN TULVARISKIALUEIKSI

Kemijoen tulvariskien hallintasuunnitelmaehdotus vuosille

Lausunto Kemijoen vesistöalueen tulvariskien hallintasuunnitelmasta

Tulvariskien hallintaa Satakunnassa oikuttelevassa ilmastossa

Tulvariskien hallintasuunnitelmat

Tulvariskien hallintasuunnitelmat. Vesien- ja merenhoidon sekä tulvariskien hallinnan kuulemistilaisuus Lohja

asiantuntija Lapin ELY-keskus Anna Kurkela asiantuntija Suomen ympäristökeskus Mika Marttunen asiantuntija Suomen ympäristökeskus Anne-Mari Rytkönen

Tulvariskien hallintasuunnitelmat

Yleistä vesienhoidon suunnittelusta. Pertti Manninen Etelä-Savon elinkeino- liikenne ja ympäristökeskus

EHDOTUS KESKI-SUOMEN MAAKUNNAN TULVARISKIALUEIKSI

PÖYTÄKIRJA. Matti Lackman kertoi lukujen tulvista ja niistä kertovista lehtikirjoituksista.

Kuulemisen palautekooste, tulvariskien alustavan arvioinnin ja merkittävien tulvariskialueiden nimeämisen tarkistaminen

Puruvesi-seminaari Vesienhoitosuunnitelmien toteuttaminen. Ylijohtaja Pekka Häkkinen Etelä-Savon ELY-keskus

Elinekeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten tehtävät hulevesitulvariskien hallinnassa. Kuntaliiton koulutuspäivät

Vesien- ja merenhoidon yhteistyöryhmä Lappeenranta. Taina Ihaksi

Katsaus hulevesitulvariskin alustavaan arviointiin

Esitys pohjavesialueiden luokitus- ja rajausmuutoksista Utsjoen kunnassa

Tulvariskien hallinnan suunnittelu Pyhäjoen seudulla

Pyhäjoen tulvariskien hallinta

Vesienhoidon, merenhoidon ja tulvasuojelun ajankohtaiset

EHDOTUS KYMENLAAKSON MAAKUNNAN TULVARISKIALUEIKSI

Pohjavesialueiden luokitusten muutokset, Kemijärvi

EHDOTUS POHJOIS-POHJANMAAN MERKITTÄVIKSI TULVARISKIALUEIKSI

Paikka: Hotelli Santa Claus, kokoustila 1. krs. Aika: klo 12:00

Paikka: Elinkeinoyhtiö Inlike, Sairaalantie 3B Aika: klo 12:05-14:30

Ehdotus Iijoen tulvariskien hallintasuunnitelmaksi - Yhteenveto kuulemisesta ja lausunnoista

Maa- ja metsätalousministeriön avaus. Kai Kaatra, MMM Hulevesitulvariskien hallinnan suunnittelu

Tilaisuuden avaus. Vesien- ja merenhoidon toimenpiteiden suunnittelun neuvottelupäivä Antton Keto

1. Kokouksen avaus ja pöytäkirjan tarkastajien valinta. 2. Vesienhoidon ajankohtaiset asiat (liite 1 ja 2)

Vesistökunnostusten nykytilanne ja toimenpidetarpeet

Tornionjoen tulvaryhmän 2. kokouksen pöytäkirja

Yleisötilaisuuden ohjelma

Paikka: Rovaniemen kaupungintalo, kokoushuone Olztyn 2. krs. Puheenjohtaja Hannes Manninen avasi kokouksen klo 9:35.

Pohjavesialueiden luokitusten muutokset, Sodankylä

Alueidenkäyttö ja maakuntauudistus

Helsingin ja Espoon rannikkoalueen tulvariskien hallintasuunnitelman ja ympäristöselostuksen valmistelu

Kemijoen tulvariskien hallinnan suunnittelu. Sidosryhmätyöpajat Rovaniemi, Kemijärvi

Ehdotus Kalajoen tulvariskien hallintasuunnitelmaksi - Yhteenveto kuulemisesta ja lausunnoista

Hulevesitulvariskien alustava arviointi

Kuntien vastuulla oleva tulvariskien hallinnan suunnittelu Marika Kämppi yhdyskuntatekniikan asiantuntija Suomen Kuntaliitto

Vesienhoidon keskeiset kysymykset työohjelma ja aikataulu Kokemäenjoen-Saaristomeren-Selkämeren vesienhoitoalue

Kiimingin yksityiskohtaiset tulvavaarakartat

Paikka: Inarin kunnantalon videoneuvottelutila, Piiskuntie 2

Kemijoen tulvaryhmän 2. kokouksen pöytäkirja

6 Tulvariskien hallinnan monitavoitearviointi Kemijoen vesistöalueella

Tulvariskien hallinnan suunnittelun seuraavat vaiheet Mikko Huokuna, SYKE

1. Puheenjohtaja Janne Seurujärvi avasi kokouksen klo 10:00

KYRÖNJOEN VESISTÖALUEEN MONITAVOITEARVIOINNIN TYÖPAJA II

Vesistökunnostuksen kansalliset rahoituslähteet. Vesistöpäällikkö Visa Niittyniemi Kaakkois-Suomen ELY-keskus

Lausunnon antajat: ( ) Tulvariskien hallintasuunnitelman kuuleminen. Remiss om planen för hantering av översvämningsrisker 2.9.

EHDOTUS ETELÄ-KARJALAN MAAKUNNAN TULVARISKIALUEIKSI

EHDOTUS POHJOIS-SAVON TULVARISKIALUEIKSI

Yhteenveto ja vastineet kuulemispalautteista Ivalojoen vesistöalueella

Lapuanjoen vesistöalueen tulvaryhmän viestintäsuunnitelma

Pyhäjärven länsirannan ranta-asemakaavan muutos, kortteli 2, Eura

Tavoitteiden ja toimenpiteiden kytkentä & monitavoitearviointi. Tulvaryhmien koulutuspäivä , SYKE Anne-Mari Rytkönen

Kemijoen vesistöalueen tulvariskien hallintasuunnitelma vuosille

Lapin ELY-keskus Kirjaamo.lappi (a) ely-keskus.fi

PÖYTÄKIRJA. Jussi Rämet avasi kokouksen klo 9:05. Läsnäolijat esittäytyivät.

SAVONLINNAN KAUPUNKI TURTIANNIEMEN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS SELOSTUS

Kymijoen vesistöalueen tulvaryhmän 6. kokous. Tiistaina klo ELY-keskus Neuvotteluhuone Aula 2. Videoneuvottelu.

Kokemäenjokiryhmän kokous: 4. Tulvariskien hallinnan toimenpiteet Kokemäenjoen alueella

LIITE 1. Vesien- ja merenhoidon tilannekatsaus

Transkriptio:

1 LIITE 11 Eriävät mielipiteet ehdotuksesta Kemijoen tulvariskien hallintasuunnitelmaksi vuosille 2016 2021 Lain tulvariskien hallinnasta 16 :n mukaan tulvaryhmä hyväksyy ehdotuksen suunnitelmaksi ja siihen sisältyviksi toimenpiteiksi. Tulvaryhmän on syytä pyrkiä ehdotuksen laatimisessa yksimielisyyteen. Jos yksimielisyyteen ei kuitenkaan päästä, ehdotukseen voidaan liittää selostus erimielisyyttä aiheuttaneista seikoista ja eri mieltä olleiden tulvaryhmän jäsenten kannanotoista (HE 30/2010 vp, s. 35). Kemijoen tulvaryhmässä ei päästy yksimielisyyteen Kemijoen tulvariskien hallinnan tavoitteiden asettamisessa ja toimenpiteiden valinnassa, jonka johdosta kaksi tulvaryhmän jäsentä jättivät eriävät mielipiteensä ehdotukseen Kemijoen tulvariskien hallintasuunnitelmaksi (ks. mielipiteet seuraavalla sivulla). Tavoitteiden osalta erimielisyyttä aiheutti asuinrakennuksien suojaamisen tavoitetaso. Kemijoen tulvaryhmä on asettanut 10.10.2013 Rovaniemen ja Kemijärven tulvariskialueille asuinrakennusten suojaamisen tavoitetasoksi 1/250a tulvan tason. Eriävän mielipiteen jättäneet jäsenet pitävät tavoitetta liian korkeana. Heidän näkemyksen mukaan 1/100a tavoitetaso olisi paremmin saavutettavissa ja perusteltavissa. Ko. tavoitteesta on keskusteltu useissa tulvaryhmän kokouksissa ja lopulta tavoite asetettiin äänestämällä (ks. hallintasuunnitelman luku 8). Toimenpiteisiin liittyen erimielisyyttä aiheutti kaksi toimenpidettä, Tulvavesien pidättäminen valuma-alueella uudella säännöstelyaltaalla ja Kemijärven varastotilavuuden kasvattaminen. Kemijoen tulvaryhmä on päättänyt 11.8.2014 kokouksessaan asettaa tulvasuojelun tärkeimmäksi toimenpiteeksi Tulvavesien pidättämisen valuma-alueella uudella säännöstelyaltaalla ja poistaa Kemijärven varastototilavuuden kasvattaminen -toimenpiteen 17.6.2015 kokouksessa (ks. hallintasuunnitelman luku 9.3). Eriävän mielipiteen jättäneet jäsenet näkivät, että tulvasuojelun toimenpiteenä Kemijärven varastotilavuuden kasvattaminen olisi allasvaihtoehtoa toteuttamiskelpoisempi toimenpide, joka aiheuttaisi vähemmän haitallisia vaikutuksia ja jolla on mahdollista saavuttaa tulvariskien hallinnan tavoitteet nopeammin kuin uudella säännöstelyaltaalla. Seuraavat tulvaryhmässä edustettuina olevien yhteisöjen edustajat jättivät Kemijoen tulvariskien hallintasuunnitelmaehdotukseen eriävät mielipiteet: - Lapin ELY-keskus - Savukosken kunta.

2 Eriävä mielipide 1 (2) 25.09.2015 LAPELY/1356/2014 Kemijoen tulvaryhmä Ehdotus Kemijoen tulvariskien hallintasuunnitelmaksi vuosille 2016-2021 Lapin ELY-keskuksen eriävä mielipide ehdotuksesta Kemijoen tulvariskien hallintasuunnitelmaksi 1. Tulvariskien hallinnan tavoitteet: Kemijoen tulvaryhmä on asettanut Rovaniemen ja Kemijärven tulvariskialueille tavoitteeksi: Erittäin harvinaisen tulvan (1/250) peittämällä alueella sijaitsevat asuinrakennukset eivät vahingoitu. Eriävä mielipide: Lapin ELY-keskus katsoo, ettei suunnitelmassa esitetylle 1/250a tavoitetasolle asuinrakennusten osalta ole perusteita olemassa ja siksi tavoitetaso tulee asettaa jokaisella tulvariskialueella asuinrakennusten suojaamisen osalta 1/100a. Perustelu (Lapin ELY-keskuksen lausunto tulvariskien hallintasuunnitelmasta 31.3.2015): Suunnitelmassa Rovaniemen ja Kemijärven osalta asetettu tulvariskien hallinnan tavoitetaso 1/250a on ristiriitainen alueidenkäytöllisestä näkökulmasta, koska viime vuosina mm. Lapissa laadituissa kaavoissa ja lupamenettelyissä rakentamiskorkeudet on suhteutettu kerran sadassa vuodessa toistuviin (1/100a) tulviin nähden. Tältä osin tavoitetilan tulisi jatkossa heijastua Rovaniemen ja Kemijärven kaavoitukseen ja muuhun alueidenkäytön suunnitteluun. Hallintasuunnitelmaan asetettu tavoite poikkeaa valtakunnallisesti muilla merkittävillä tulvariskialueilla asetetuista tavoitetasoista. Suunnitelmassa asetettu tavoite suojella asuinrakennukset erittäin harvinaisilta (1/250a) tulvilta vaikeuttaa suunnitelman toteuttamista ja tosiasiallista tulvariskeiltä suojautumista. Jos tavoitetaso olisi 1/100a tulva, tulvansuojelu voitaisiin toteuttaa laajemmalla ja helpommin toteutettavalla toimenpidevalikoimalla. 2. Tulvariskien hallinnan toimenpiteet: Kemijoen tulvaryhmä päätti kokouksessaan 17.6.2015 poistaa Kemijärven varastotilavuuden kasvattaminen -toimenpiteen Kemijoen tulvariskien hallintasuunnitelmasta. LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kutsunumero 0295 037 000 PL 8060 www.ely-keskus.fi/lappi 96101 Rovaniemi Asemakatu 19 94100 Kemi

3 2 (2) Eriävä mielipide: Lapin ELY-keskus katsoo, että Kemijärven varastotilavuuden kasvattaminen -toimenpide tulee palauttaa suunnitelmaan ensisijaiseksi toimenpiteeksi. Perustelu: ELY-keskuksen näkemyksen mukaan Kemijärven varastotilavuuden kasvattaminen -toimenpiteen poistaminen Kemijoen tulvariskien hallintasuunnitelmasta aiheuttaa tilanteen, jossa tosiasiallinen tulvariskien hallinta vaarantuu ja mahdollisesti estyy kokonaan. Kemijärven varastotilavuuden kasvattaminen -toimenpide on nopeasti toteutettavissa oleva tulvasuojelun toimenpide, jolla on todettu olevan vähäiset haitalliset ympäristövaikutukset, eikä se vaaranna vesienhoidon ympäristötavoitteiden saavuttamista. Toimenpidettä edistetään joka tapauksessa patoturvallisuuslain mukaisena patojen korottamisena, jonka suunnittelu on käynnissä. Patojen korottamisen myötä Kemijärven tulvariskialue voidaan esittää poistettavaksi tulevissa tulvariskien hallintasuunnitelmissa. Kemijoen tulvariskien hallintasuunnitelmassa esitetyn toimenpiteen Vesien pidättäminen valuma-alueella uudella säännöstelyaltaalla toteuttaminen saattaa viivästyä ja mahdollisesti myös estyä mm. Naturaan ja vesienhoitoon liittyvistä seikoista johtuen. Kyseisen toimenpiteen toteuttamisen aikajänne tulee joka tapauksessa olemaan niin pitkä (suunnitelmassa arvioitu noin 18 vuotta), ettei toimenpide vastaa lähitulevaisuuden tulvasuojelun tarpeisiin.

4

5