Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 - Suomen rakennerahasto-ohjelma Rakennerahastojen ajankohtaiset kuulumiset ja seuraava hankehaku Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Rahoitusasiantuntija Päivi Jaakola 17.1.2017
Rakennerahastot Suomi saa tukea EU:lta kahdesta rakennerahastosta: Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Euroopan sosiaalirahasto (ESR) Tavoitteena mm.: Synnyttää uusia yrityksiä ja työpaikkoja Vaikuttaa työllisyyden kasvuun Parantaa yritysten tuottavuutta ja kilpailukykyä Nostaa koulutustasoa ja kehittää osaamista Ehkäistä syrjäytymistä Edistää tutkimus- ja innovaatiotoimintaa
Rakennerahastoihin (EAKR ja ESR) Manner-Suomessa yksi ohjelma: Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahastoohjelma 2014-2020 (www.rakennerahastot.fi) Itä- ja Pohjois-Suomen alueellinen suunnitelma Länsi- ja Etelä-Suomen alueellinen suunnitelma Lisäksi valtakunnalliset teemat (ESR 25 %, EAKR 10 %) Ohjelmakausi on seitsemän vuoden pituinen: 2014-2020 > koko ohjelmakauden mittaiset tavoitteet > rahoitusta varattu koko ohjelmakaudelle Rakennerahasto-ohjelmaa toteutetaan kehittämishankkein Tuettavan toiminnan painotukset voivat vaihdella alueittain ja kauden aikana mm. hankehakukohtaisesti
Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelma Toimintalinjat ja erityistavoitteet TL 1 Pk-yritystoiminnan kilpailukyvyn edistäminen (48,6 % EAKR) Uuden liiketoiminnan luominen (1.1) Yritysten kasvun ja kansainvälistymisen edistäminen (2.1) Yritysten energiatehokkuuden edistäminen (3.1) Pk-yritysten kannalta tärkeiden liikenne- ja logistiikkayhteyksien parantaminen (vain Itä- ja Pohjois- Suomi) (1.2) TL 2 Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen (51,4 % EAKR) Tutkimus-, osaamis- ja innovaatiokeskittymien kehittäminen alueellisten vahvuuksien pohjalta (4.1) Yritysten innovaatiotoiminnan vahvistaminen (5.1) Uusiutuvan energian ja energiatehokkaiden ratkaisujen kehittäminen (3.2) TL 3 Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus (47 % ESR) Nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen edistäminen (6.1) Tuottavuuden ja työhyvinvoinnin parantaminen (7.1) Työ- ja koulutusurien sukupuolenmukaisen eriytymisen lieventäminen (8.1) TL 4 Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen (33 % ESR) Siirtymävaiheita ja koulutuksellista tasa-arvoa tukevien palveluiden parantaminen (9.1) Kasvu- ja rakennemuutosalojen koulutuksen tarjonnan ja laadun parantaminen (9.2) TL 5 Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta (20 % ESR) Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen (10.1)
Hakijatahot ja rahoittajat Hakijatahot: oppilaitokset, korkeakoulut, tutkimuslaitokset, yhdistykset, kunnat, kehittämisorganisaatiot, yritykset jne. voivat hakea rahoitusta yksin tai yhdessä toteuttamiinsa hankkeisiin Rahoittajina alueella toimivat ELY-keskukset ja maakuntien liitot. Lisäksi rahoittajina myös STM ja Tekes. ELY-keskusten rakennerahastotoiminta on keskitetty Suomessa neljään ELY-keskukseen: Pohjois-Pohjanmaan ELY (Oulu): alueena Lappi, Kainuu, Pohjois-Pohjanmaa Etelä-Savon ELY (Mikkeli) Keski-Suomen ELY (Jyväskylä) Hämeen ELY (Lahti) Työ- ja elinkeinoministeriö vastaa rakennerahasto-ohjelmasta
ESR-hankkeet ELY-keskus rahoittaa - Pohjois-Pohjanmaan vuoden 2017 ESR-kehys: 16,606 milj. euroa - lisäksi ESR-kehys OKM:n hallinnonalan valtakunnallisiin ESR-hankkeisiin EAKR-hankkeet: Ympäristö ja luonnonvarat (TL 2, 0,850 milj. euroa/vuosi) Ympäristömyönteiset alueen elinkeinoelämän kilpailukykyä ja toimintaedellytyksiä edistävät innovaatio- ja kehittämistoimet esim. uusia ratkaisuja elinkeinotoiminnan ympäristökysymyksiin, luonnonvarojen kestävään käyttöön, alueiden luonnonvarojen hallintaan sekä luontoarvojen hyödyntämiseen (mm. vientikelpoisia ratkaisuja) Liikenne (TL1, 1 milj. euroa/vuosi) Pk-yritysten kannalta tärkeiden liikenne- ja logistiikkayhteyksien parantaminen EAKR-yritystukihankkeet: yritysten kehittämishankkeet ja investoinnit
TL 3 Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus (tuettavaa toimintaa) ET 6.1 Nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen edistäminen Nuorisotakuun toimeenpanon tukeminen: ohjaus, koulutus ja tukipalvelut nuorille Uudet ratkaisut heikossa työmarkkina-asemassa olevien palveluihin, kehitetään mm. monikanavaisia palveluita ja palveluun ohjausta esim. monialaista verkosto- ja yritysyhteistyötä edistämällä Maahanmuuttajien vastaanoton palvelujen kehittäminen, kotouttamistoimenpiteet Alueellisen liikkuvuuden tukeminen, kansainvälisen rekrytoinnin toimintamallit Kohderyhmänä henkilöt, joilla on mahdollisuus aktiivisen työvoimapolitiikan keinoin päästä avoimille työmarkkinoille. ET 7.1 Tuottavuuden ja työhyvinvoinnin parantaminen Työhyvinvointia ja työssä jaksamista edistävät toimintamallit ja palvelut, vertaisoppiminen Mikro- ja pk-yritysten sekä työorganisaatioiden uudistumista ja kilpailukykyä edistävien johtamisen ja työn organisoinnin toimintamallien kehittäminen ja levittäminen Työntekijöiden ja yrittäjien sopeutumis- ja kilpailukykyä vahvistavat toimintamallit mm. muutostilanteiden hallinta, innovaatiokyvyn edistäminen ET 8.1 Työ- ja koulutusurien sukupuolenmukaisen eriytymisen lieventäminen Sukupuolten välisiä koulutus- ja osaamiseroja vähentävät toimenpiteet Kohdistettua toimintaa työllistymisen edistämiseksi (koulutus- ja työllistämishankkeet, työn ja yksityiselämän yhteensovittaminen) Naisten johtajuutta ja yrittäjyyttä tukeva osaaminen, mm. innovaatioiden hyödyntämisestä lähtevä yrittäjyys
TL 4 Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen (tuettavaa toimintaa) ET 9.1 Siirtymävaiheita ja koulutuksellista tasa-arvoa tukevien palveluiden parantaminen Kehitetään ja vahvistetaan koulutuksesta koulutukseen tai työelämään siirtymistä tukevia menetelmiä ja palveluita Tuetaan joustavia ja yksilöllisiä opinto- ja tutkintopolkuja Lisätään koulutuksen ja työelämän vuorovaikutusta mm. oppisopimuskoulutuksella, työelämäläheisillä koulutuksilla, opiskelijoiden työelämävalmiuksia parantamalla (ml. yrittäjyysosaaminen) Kehitetään erityisryhmien (ml. maahanmuuttajat, romanit, vammaiset henkilöt, osatyökykyiset ja erilaiset oppijat) perustaitoja, koulutusvaihtoehtoja ja koulutukseen osallistumista, esim. erilaiset oppimismenetelmät ET 9.2 Kasvu- ja rakennemuutosalojen koulutuksen tarjonnan ja laadun parantaminen Tuetaan uuden ammatin hankkimista työpaikkoja tarjoavilta aloilta Tuetaan työssä olevien osaamisen ja ammattitaidon parantamista Tuetaan älykkääseen erikoistumiseen liittyviä osaamistarpeita ja parannetaan innovaatiovalmiuksia Kansainvälisen tason osaamispohjan luominen kasvualoille Kehitetään aikuiskoulutuksen ennakointimenetelmiä ja parannetaan koulutustarjonnan osuvuutta kasvu- ja rakennemuutosalojen tarpeet huomioon ottaen
TL 5 Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta (tuettavaa toimintaa) ET 10.1 Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen kehitetään osallisuutta vahvistavia kokonaisvaltaisia palveluita (palveluinnovaatioita) erityisesti työelämävalmiuksien näkökulmasta vahvistetaan monialaista ja -ammatillista yhteistyötä sekä parannetaan siihen liittyvää osaamista tarjotaan nuorten, ikääntyvien ja osatyökykyisten syrjäytymistä ehkäiseviä toimenpiteitä ja kehitetään siihen liittyviä palveluita kehitetään asukaslähtöisiä toimintatapoja ja palveluita osallisuuden tukemisessa palvelujen kehittäminen myös ennaltaehkäisevästi Kohteena heikoimmassa työmarkkina-asemassa olevat (työllisyys taustalla olevana tavoitteena)
ESR-hankkeissa mitattavat tuotosindikaattorit (tuloskehykseen kuuluvat eli vaikuttavat suoritusvarauksen saamiseen v. 2018) Toimintalinja 3 Työttömät ja työelämän ulkopuolella olevat alle 30-vuotiaat osallistujat (ET 6.1) Työttömät ja työelämän ulkopuolella olevat yli 54-vuotiaat osallistujat (ET 6.1) Työttömät ja työlliset (ml. itsenäiset ammatinharjoittajat) yli 54-vuotiaat osallistujat (ET 7.1) Tuettujen mikroyritysten sekä pk-yritysten lukumäärä (ET 7.1) Työelämän ulkopuolella olevat miehet ja työttömät miehet (ET 8.1) Yrittäjinä toimivat naiset (ET 8.1) Toimintalinja 4 Henkilöt, joilla on alemman perusasteen tai ylemmän perusasteen koulutus Osallistuvat opinto-ohjaajat, uraneuvojat ja muut ohjauspalveluiden asiantuntijat Toimintalinja 5 Työmarkkinaosapuolten tai kansalaisjärjestöjen täysin tai osittain toteuttamien hankkeiden lukumäärä Työelämän ulkopuolella olevat, jotka eivät ole koulutuksessa Pitkäaikaistyöttömät
Suomen rakennerahasto-ohjelma, tuloskehys (ESR) Tavoitteet v. 2018 ja v. 2023 (koko Suomi, tilanne 1.12.2016) TULOSKEHYS TAVOITE v. 2023 TAVOITE v. 2018 TOTEUMA 1.12.2016 %, v. 2018 tavoitteesta %, v. 2023 tavoitteesta Toimintalinja 3 Työttömät ja työelämän ulkopuolella olevat alle 30- vuotiaat osallistujat 26 000 8 562 9 066 106 % 35 % Yli 54-vuotiaat osallistujat 16 600 5 471 3 680 67 % 22 % Toimintalinja 4 Henkilöt, joilla on alemman perusasteen (ISCED 1) tai ylemmän perusasteen (ISCED 2) koulutus 28 200 9 299 5 513 59 % 20 % Osallistuvat opinto-ohjaajat, uraneuvojat ja muut ohjauspalveluiden asiantuntijat 21 000 6 799 3 726 55 % 18 % Toimintalinja 5 Työelämän ulkopuolella olevat, jotka eivät ole koulutuksessa 4 100 1 345 1 867 139 % 46 % Pitkäaikaistyöttömät 11 250 3 698 3 439 93 % 31 % Lähde: TEM
ESR-hankkeiden osallistujamäärät RR-ELYittäin (tilanne 2.9.2016) 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 Hämeen ELY Etelä-Savon ELY Keski-Suomen ELY Pohjois-Pohjanmaan ELY Hankkeissa aloittaneet Hankkeissa lopettaneet STM 12
RR-ELYjen varaustilanne ja hankemäärät (ESR) (tilanne 31.12.2016) 140 000 000 300 120 000 000 268 250 100 000 000 229 80 000 000 175 184 200 150 kpl 60 000 000 100 40 000 000 20 000 000 50 0 Pohjois-Pohjanmaan ELYkeskus Etelä-Savon ELY-keskus Keski-Suomen ELY-keskus Hämeen ELY-keskus 0 Myöntämisvaltuus 2014-2016 ( ) Varattu hankkeisiin ( ) Hankkeita (kpl) Lähde: EURA 2014
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen alueellisen ESR- ja EAKR-rahoituksen kehystilanne Pohjois-Pohjanmaan ESR-kehyksen tilanne: Myöntämisvaltuus v. 2014-2017: 54 milj. euroa Rahoitettu Pohjois-Pohjanmaalle yhteensä 104 ESR-hanketta ESR-hankehakemuksia saapunut yhteensä 209 TL 3: rahoitettuja hankkeita yht. 38 varattu 78 % (kehystä käytettävissä uusiin hankkeisiin: 6,0 milj. ) TL 4: rahoitettuja hankkeita yht. 41 varattu 77 % (kehystä käytettävissä uusiin hankkeisiin: 4,1 milj. ) TL 5: rahoitettuja hankkeita yht. 25 varattu 87 % (kehystä käytettävissä uusiin hankkeisiin: 1,3 milj. ) Ympäristö- ja liikennehankkeiden EAKR-kehyksen tilanne: Myöntämisvaltuus v. 2014-2017: 7,3 milj. euroa TL 2 rahoitettuja hankkeita yht. 12 varattu 67 % (kehystä käytettävissä uusiin hankkeisiin: 1,1 milj. euroa) TL 1 rahoitettuja hankkeita 2 varattu 95 % (kehystä käytettävissä uusiin hankkeisiin: 0,2 milj. euroa) 14
Hakuajat Avoimet hankehaut keväällä ja syksyllä ESR- ja EAKR-hankkeiden alueellinen haku päättyy 17.2.2017 Haussa ovat avoinna kaikki toimintalinjat ja erityistavoitteet Erityisesti toivotaan hankkeita seuraaviin teemoihin: ESR (TL 3,4,5): hankkeet, joilla edistetään miesten osallistumista koulutukseen ja työhön sekä ehkäistään miesten syrjäytymistä, sekä erityistavoitteeseen 8.1: Työ- ja koulutusurien sukupuolenmukaisen eriytymisen lieventäminen EAKR (TL 2): elinkeinoelämälähtöiset bio- ja kiertotalouteen sekä energia- ja materiaalitehokkuuteen liittyvät kehittämishankkeet ml. pilotoinnit ja demonstraatiot Syksyn alueellinen ESR- ja EAKR-haku päättyy 22.9.2017 Hakuajat löytyvät: www.rakennerahastot.fi Tukea haetaan sähköisen EURA2014-järjestelmän kautta: www.eura2014.fi EAKR-yritystukihankkeet: Jatkuva haku (haku yritystukien sähköisen asioinnin kautta)
Lisätietoa: www.rakennerahastot.fi Rahoitettujen hankkeiden tiedot löytyvät: www.rakennerahastot.fi > Ohjelmakauden 2014-2020 tietopalvelu Kiitos! etunimi.sukunimi@ely-keskus.fi www.ely-keskus.fi/pohjois-pohjanmaa > EU-rahoitus