Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahasto-ohjelma ESR rahoitus Pohjois-Pohjanmaalla ohjelmakaudella

Transkriptio

1 Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahasto-ohjelma ESR rahoitus Pohjois-Pohjanmaalla ohjelmakaudella Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Rahoituspäällikkö Riitta Ilola

2 Rakennerahastot Suomi saa tukea EU:lta kahdesta rakennerahastosta: Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Euroopan sosiaalirahasto (ESR) Erityistä ohjelmakaudella Yksi yhteinen ohjelma (ESR ja EAKR) Täysin sähköinen hakuprosessi (EURA 2014) Indikaattoritiedot; hankkeiden vaikuttavuutta ja tuloksia painotetaan Sosiaalisen osallisuuden parantamiseen korvamerkitty 20 % ESR:rahoituksesta (TL 5) Vähähiilisen talouden edistämiseen käytetään 25 % EAKR-rahoituksesta Horisontaaliset tavoitteet: sukupuolten tasa-arvo, kestävä kehitys (ekologinen, taloudellinen, sosiaalinen-kulttuurinen), yhdenvertaisuus

3 Rakennerahastoihin (EAKR ja ESR) Manner-Suomessa yksi ohjelma: Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahastoohjelma ( Itä- ja Pohjois-Suomen alueellinen suunnitelma Etelä- ja Länsi-Suomen alueellinen suunnitelma Lisäksi valtakunnalliset teemat Ohjelmakausi on seitsemän vuoden pituinen > koko ohjelmakauden mittaiset tavoitteet Tuettavan toiminnan painotukset voivat vaihdella kauden aikana myös hakukohtaisesti, mahdollisuus reagoida myös äkillisiin rakennemuutoksiin Rakennerahasto-ohjelmaa toteutetaan kehittämishankkein

4 Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahasto-ohjelma Toimintalinjat ja erityistavoitteet TL 1 Pk-yritystoiminnan kilpailukyvyn edistäminen (48,6 % EAKR) Uuden liiketoiminnan luominen Yritysten kasvun ja kansainvälistymisen edistäminen Yritysten energiatehokkuuden edistäminen PK -yritysten kannalta tärkeiden liikenne- ja logistiikkayhteyksien parantaminen (vain Itä- ja Pohjois-Suomi) TL 2 Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen (51,4 % EAKR) Tutkimus-, osaamis- ja innovaatiokeskittyminen kehittäminen alueellisten vahvuuksien pohjalta Yritysten innovaatiotoiminnan vahvistaminen Uusiutuvan energian ja energiatehokkaiden ratkaisujen kehittäminen TL 3 Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus (47 % ESR) Nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen edistäminen Tuottavuuden ja työhyvinvoinnin parantaminen Työ- ja koulutusurien sukupuolenmukaisen eriytymisen lieventäminen TL 4 Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen (33 % ESR) Siirtymävaiheita ja koulutuksellista tasa-arvoa tukevien palveluiden parantaminen Kasvu- ja rakennemuutosalojen koulutuksen tarjonnan ja laadun parantaminen TL 5 Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta (20 % ESR) Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen

5 Euroopan sosiaalirahasto (ESR) ESR:n tavoitteena mm: Kehittää osaamista ja nostaa koulutustasoa Edistää työllisyyttä Parantaa yritysten ja muiden organisaatioiden tuottavuutta ja kilpailukykyä Parantaa osallisuutta ja ehkäistä syrjäytymistä 5 Etunimi Sukunimi

6 ESR-rahoitus Pohjois-Pohjanmaalla ESR milj. Valtio milj. Myöntövaltuus v yhteensä milj. 59,5 44,6 104,1 Vuositasolla myöntövaltuutta on noin 15 milj. (hieman vaihdellen vuosittain) Lisäksi Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan valtakunnalliset ESR-kehittämishankkeet noin 10 milj. /v. (ESR+valt) Myöntövaltuuden lisäksi kuntarahaa (12,5 % prosenttia hankkeen julk.rahoituksesta) 6

7 Euroopan sosiaalirahaston (ESR) toimintalinjat ja erityistavoitteet TL 3 Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus (47 % v. 2017: 8,005 milj. ) Nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen edistäminen Tuottavuuden ja työhyvinvoinnin parantaminen Työ- ja koulutusurien sukupuolenmukaisen eriytymisen lieventäminen TL 4 Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen (33 % v. 2017: 5,379 m ) Siirtymävaiheita ja koulutuksellista tasa-arvoa tukevien palveluiden parantaminen Kasvu- ja rakennemuutosalojen koulutuksen tarjonnan ja laadun parantaminen TL 5 Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta (20 % v. 2017: 3,222 milj. ) Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen

8 VALINTAPERUSTEET rakennerahasto-ohjelmassa Kaiken ohjelmasta rahoitettavan toiminnan tulee tukea jotakin ohjelman erityistavoitteista ja edistää asetettujen tavoitteiden saavuttamista. 1. Yleiset valintaperusteet, tulee aina täyttyä, jotta hanke voi saada rahoitusta. 2. Erityiset valintaperusteet (erityistavoitekohtaiset) 8 Etunimi Sukunimi

9 ESR- ja EAKR-hankkeiden yleiset valintaperusteet Hakijan (tai tuen siirronsaajan) toteuttajaorganisaatio ja hankkeen tuettavan toiminnan toimenpiteet ovat ohjelman erityistavoitteen mukaisia Hakija (tai tuen siirron saaja) on yksityisoikeudellinen tai julkisoikeudellinen oikeushenkilö. Hankkeella on tunnistettuun tarpeeseen pohjautuva hankkeen etenemisen tarkastelun mahdollistava tavoitteellinen ja konkreettinen suunnitelma Hakijalla (tai tuen siirronsaajalla) on taloudelliset ja toiminnalliset edellytykset hankkeen toteuttamiseksi. Hakija (tai tuen siirronsaaja) ei ole konkurssissa tai laiminlyönyt oleellisesti veroja tai sosiaaliturvamaksuja, eikä hanketoteuttajan avainhenkilö ole syyllistynyt aiemmin rikokseen avustuksia haettaessa tai asetettu liiketoimintakieltoon. Hankkeelle esitetyt resurssit ovat realistiset hankesuunnitelmassa esitettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi Hakijalla (tai tuen siirronsaajalla) on edellytykset vastata hankkeella aikaansaadun toiminnan jatkuvuudesta hankkeen päättymisen jälkeen, ellei se hankkeen luonteen vuoksi ole tarpeetonta Hakijalla (tai tuen siirronsaajalla) ei ole ERI-rahastoihin kohdistuvaa täytäntöönpanokelpoista takaisinperintäpäätöstä (esim. pysyvyyssäännön rikkominen, aiemman myönnetyn valtiontuen takaisinperintäpäätöksen keskeneräisyys), jota ei ole maksettu Hankkeessa työskentelevillä on toteuttamisen kannalta tarvittava koulutus tai osaaminen Hankkeen saamaa tukea ei käytetä yleisenä toimintatukena Kehittämishankkeen tulokset ovat yleisesti hyödynnettävissä (ei koske investointihankkeita, eikä yksittäisten yritysten kehittämishankkeita) Hankkeen saamalla tuella on merkittävä vaikutus hankkeen toteutumiseen 9

10 HORISONTAALISET PERIAATTEET rakennerahasto-ohjelmassa Kestävä kehitys Taloudellinen kestävyys Ekologinen kestävyys Sosiaalinen ja kulttuurinen kestävyys 2. Yhdenvertaisuus (yhtäläiset mahdollisuudet ja syrjimättömyys) Heikoimmassa asemassa olevat väestöryhmät Erityisryhmät 3. Sukupuolten tasa-arvo Naisten ja miesten välinen tasa-arvo 10 Etunimi Sukunimi

11 Kehittämis- ja investointihankkeiden (ESR ja EAKR) tilannetietoja Saapuneita hakemuksia 945 kpl Myönteisen rahoituspäätöksen saaneita 365 kpl ESR-hankkeisiin osallistuneita henkilöitä Noin 2000 yritystä mukana PP:n ESR-hankkeissa Tilanne

12 ESR, Pohjois-Pohjanmaa Toimintalinja Erityistavoite Myöntämisvaltuus ( ) Varattu hankkeisiin ( ) Varaus% Sidottu hankkeisiin ( ) Sidonta% Maksettu ( ) Hankkeita (kpl) Toimintalinja 3 Erityistavoite Toimintalinja 3 Erityistavoite Toimintalinja 3 Erityistavoite Toimintalinja 3 yhteensä % % Toimintalinja 4 Erityistavoite Toimintalinja 4 Erityistavoite Toimintalinja 4 yhteensä % % Toimintalinja 5 Erityistavoite Toimintalinja 5 yhteensä % % Pohjois-Pohjanmaa/ESR yhteensä % % Tilanne Lähde: EURA 2014/kehystenhallinta

13 Miljoonat Pohjois-Pohjanmaan myöntämisvaltuudet ja varaustilanne toimintalinjoittain (ESR) Toimintalinja 3 Toimintalinja 4 Toimintalinja 5 Myöntämisvaltuus ( ) Varattu hankkeisiin ( ) Maksettu ( ) Hankkeita (kpl) Tilanne Lähde: EURA 2014/kehystenhallinta

14 Pohjois-Pohjanmaalle myönnetyn ESR-rahoituksen kohdentuminen erityistavoitteittain 2 % 11 % 15 % 33 % 16 % 23 % Nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen edistäminen (ET 6.1) Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen (ET 10.1) Siirtymävaiheita ja koulutuksellista tasa-arvoa tukevien palveluiden parantaminen (ET 9.1) Kasvu- ja rakennemuutosalojen koulutuksen tarjonnan ja laadun parantaminen (ET 9.2) Tuottavuuden ja työhyvinvoinnin parantaminen (ET 7.1) Työ- ja koulutusurien sukupuolenmukaisen eriytymisen lieventäminen (ET 8.1) Tilanne Lähde: EURA 2014/kehystenhallinta

15 Myönnetyn rahoituksen (EU+valtio) kohdentuminen päätoteuttajan organisaatiotyypin mukaisesti Pohjois-Suomessa sisältää alueosion ESR- ja EAKR-hankkeet, ei sisällä työvoimapol.toimia 1 % 1 % 1 % 0 % 0 % Kunta (47 hanketta) 1 % 2 % 0 % Ammattikorkeakoulu (49 hanketta) Valtion viranomainen (31 hanketta) 5 % 4 % 4 % 20 % Yliopisto (44 hanketta) Kuntayhtymä (28 hanketta) Muu järjestö tai yhdistys (12 hanketta) Ammatillinen oppilaitos (16 hanketta) 5 % Kansalaisjärjestö (13 hanketta) Säätiö (9 hanketta) Tutkimuslaitos (10 hanketta) 10 % 17 % Pieni yritys (3 hanketta) Muu julkisoikeudellinen oikeushenkilö (2 hanketta) Mikroyritys (3 hanketta) 13 % 16 % Seurakunta (2 hanketta) Muu yksityisoikeudellinen oikeushenkilö (1 hanke) Muu oppilaitos (1 hanke) Keskisuuri yritys (1 hanke) Tilanne Lähde: EURA 2014/Jaspersoft

16 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen myöntämän ESR- ja EAKR -rahoituksen (EU+valtio, ei sis. yritystukia) kohdentuminen seutukunnittain ohjelmakaudella (tilanne ) 2,8 milj. 2,7 milj. 1,9 milj. 3,3 milj. 5,6 milj. 24,9 milj. 6,0 milj. Oulun seutukunta Oulunkaaren seutukunta Ylivieskan seutukunta Koillismaan seutukunta Nivala-Haapajärven seutukunta Haapavesi-Siikalatvan seutukunta Raahen seutukunta Lisäksi on myönnetty rahoitusta koko maakunnan alueella toteutettaville hankkeille. Tilanne Lähde: EURA, Jaspersoft

17 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen myöntämän ESR- ja EAKR -rahoituksen (EU+valtio, ei sis. yritystukia) kohdentuminen seutukunnittain asukaslukuun suhteutettuna (tilanne ) /asukas 300,00 250,00 200,00 150,00 100,00 50,00 0,00 Lisäksi on myönnetty rahoitusta koko maakunnan alueella toteutettaville hankkeille. Tilanne Lähde: EURA, Jaspersoft

18 ESR-hankkeiden tuotosindikaattorit (seur.raportit) (tuloskehykseen kuuluvat eli vaikuttavat suoritusvarauksen saamiseen v. 2018) Toimintalinja 3 Työttömät ja työelämän ulkopuolella olevat alle 30-vuotiaat osallistujat (ET 6.1) Työttömät ja työelämän ulkopuolella olevat yli 54-vuotiaat osallistujat (ET 6.1) Työttömät ja työlliset (ml. itsenäiset ammatinharjoittajat) yli 54-vuotiaat osallistujat (ET 7.1) Tuettujen mikroyritysten sekä pk-yritysten lukumäärä (ET 7.1) Työelämän ulkopuolella olevat miehet ja työttömät miehet (ET 8.1) Yrittäjinä toimivat naiset (ET 8.1) Toimintalinja 4 Henkilöt, joilla on alemman perusasteen tai ylemmän perusasteen koulutus Osallistuvat opinto-ohjaajat, uraneuvojat ja muut ohjauspalveluiden asiantuntijat Toimintalinja 5 Työmarkkinaosapuolten tai kansalaisjärjestöjen täysin tai osittain toteuttamien hankkeiden lukumäärä Työelämän ulkopuolella olevat, jotka eivät ole koulutuksessa Pitkäaikaistyöttömät

19 ESR-hankkeisiin osallistuneet yritykset ja muut organisaatiot, tilanne Alue Osallistuneet yritykset yhteensä joista mikro- ja pk-yrityksiä Osallistuneet muut organisaatiot Kainuu Lappi Pohjois-Pohjanmaa Ylimaakunnallinen Pohjois-Suomi yhteensä Valtakunnallinen Kaikki yhteensä Tilanne Lähde: EURA/Jaspersoft

20 ESR-hankkeissa aloittaneet ja lopettaneet henkilöt, tilanne Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus (sis. myös valtakunnalliset hankkeet) Osallistujat yhteensä joista naisia Aloitusilmoitus yhteensä joista naisia Lopetusilmoitus yhteensä joista naisia Toimintalinja Toimintalinja Toimintalinja Pohjois-Pohjanmaan ELY yhteensä Tilanne Lähde: TEM

21 Tietoja hankkeisiin osallistuneista, tilanne Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus (sis. myös valtakunnalliset hankkeet) Toimintalinja 3 Toimintalinja 4 Toimintalinja 5 POP ELY ET 6.1 ET 7.1 ET 8.1 yht. ET 9.1 ET 9.2 yht. yht. yhteensä Työttömät, mukaan lukien pitkäaikaistyöttömät * joista miehiä 53 % 49 % - 53 % 47 % 68 % 51 % 59 % 54 % Pitkäaikaistyöttömät * joista miehiä 57 % 68 % - 57 % 51 % 72 % 54 % 60 % 57 % Työelämän ulkopuolella olevat * joista miehiä 40 % 38 % - 39 % 41 % 53 % 43 % 53 % 43 % Työelämän ulkopuolella olevat, jotka eivät ole koulutuksessa * joista miehiä 39 % 64 % - 42 % 39 % 63 % 43 % 65 % 54 % Työlliset, mukaan lukien itsenäiset ammatinharjoittajat Henkilöt, joilla on alemman perusasteen (ISCED 1) tai ylemmän perusasteen (ISCED 2) koulutus * Maahanmuuttajat, ulkomaalaistaustaiset henkilöt, vähemmistöt (myös marginalisoituneet yhteisöt kuten romanit) * Osallistujina olevat vammaiset henkilöt Muut heikossa asemassa olevat * Asunnottomat tai asuntomarkkinoilta syrjäytyneet 115 * Raportilla näytetään arvo 0, mikäli kyseiseen kohtaan ei ole vielä tallennettu tietoa. Arvot 1-9 näytetään merkillä *. Luku 10 ja sitä suuremmat luvut näytetään sellaisenaan. Tilanne Lähde: TEM

22 Suomen rakennerahasto-ohjelma, tuloskehys Tavoitteet 2018 ja 2023, toteuma ja Toteuma Toteuma TAVOITE TAVOITE Työttömät ja työelämän ulkopuolella olevat alle 30-vuotiaat Yli 54-vuotiaat osallistujat Henkilöt, joilla on alemman perusasteen tai ylemmän perusasteen koulutus Osallistuvat opinto-ohjaajat, uraneuvojat yms. Työelämän ulkopuolella olevat, jotka eivät ole koulutuksessa Pitkäaikaistyöttömät 0 Tilanne Lähde: TEM

23 Hankkeen nimi Hanke-esimerkkejä Pohjois-Pohjanmaalla Erityistavoite Toteuttaja Myönnetty Tuki Pk-yrityksen kansainvälistymisen askeleet 6.1 NIHAK ry Uranoste 6.1 Tehokkaasti työhön 8.1 OSEKK Yrittäjyyskasvatuksen kehittäminen Pohjois-Pohjanmaalla 9.1 Oulun yliopisto ja 7 osatoteuttajaa (mm. Ouka, OSAO, Centria) Hyvä alku Raahessa - maahanmuuttajien sosiaalisen osallisuuden lisääminen 10.1 Raahen kaupunki Lapin yliopisto, 9.2 Kuusamo-opiston ky Soveltavan kuvataiteen ja luontokuvauksen maisteriohjelma OpinTorin digiloikka 9.1 Oulun Aikuiskoulutuskesk us Oy, PSK, OSAO, Luovi

24 Esimerkkejä erilaisista ESR-hankkeista Pohjois-Pohjanmaalla LUONNOS

25 Lisätietoa: > EU-rahoitus Seuraava alueosion ESR hankehaku päättyy Kansainvälinen hankehaku ESR Syksyn 2018 hakuajat syys-lokakuulla, tarkka aika ilmoitetaan myöhemmin. Kiitos!