LIEKSAN KAUPUNKI Mähkön (6.) kaupunginosan korttelia nro 58 koskeva asemakaavamuutos ja sitova tonttijako (osakortteli 58) Kuva 1. Kaavamuutoksen tarkastelualue Maankäyttö- ja rakennuslain 63 ja asetuksen 30 mukainen OSALLISTUMIS-JA ARVIONTISUUNNITELMA LIEKSAN KAUPUNKI Lieksan ja Nurmeksen tekninen virasto Maankäyttö/Kaavoitus 14.11.2014
1 Sisällys 2. SUUNNITELMAN NIMI JA SUUNNITTELUALUE... 2 3. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET... 2 4. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT... 2 4.1 VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEET VN 30.11.2000 JA VN 13.11.2008... 2 4.2 MAAKUNTAKAAVA... 3 4.3 YLEISKAAVA... 4 4.4 ASEMAKAAVA... 4 4.5 RAKENNUSJÄRJESTYS... 4 4.6 TONTTIKARTTA JA -REKISTERI... 5 4.7 POHJAKARTTA... 5 4.8 RAKENNUSKIELLOT... 5 5. VAIKUTUSALUE... 5 6. OSALLISET... 5 7. TIEDOTTAMINEN... 5 8. OSALLISTUMINEN... 6 9. VIRANOMAISYHTEISTYÖ... 6 10. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET... 6 11. VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN MENETELMÄT... 6 12. VAIHTOEHDOT... 6 13. KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO... 6 14. YHTEYSTIEDOT... 7 15. PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA... 7 16. KUVALUETTELO... 7
2 2. SUUNNITELMAN NIMI JA SUUNNITTELUALUE Alueen nimi: Mähkö, osakortteli 58 Kunta: Kaupunginosa: Entiset korttelit ym: Uudet korttelit ym. Kaavan nimi: Laatijan nimi: Kaavasuunnittelu: Lieksan kaupunki Mähkön (6) kaupunginosa Kemppaala RN:o 83:245, osa tilaa Jaakkola RN:o 83:76 ja osa tilaa Arvila RN:o 83:246. Erillispientalojen korttelialue (AO) ja puisto (VP, Mähkönpuisto). Mähkön 6 kaupunginosan asemakaavamuutos ja sitova tonttijako (osakortteli 58) Martti Piironen maankäyttöpäällikkö Puh. 040 104 4840 martti.piironen@nurmes.fi Reino Hirvonen kaavasuunnittelija Puh. 040 104 4714 reino.hirvonen@lieksa.fi Käyntiosoite: Pielisentie 3 81700 LIEKSA 3. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Kaavamuutos on käynnistynyt Lieksan kaupungin aloitteesta. Voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualue on erillispientalojen korttelialuetta (AO) sekä lähivirkistysaluetta (VL). Asemakaavamuutoksen tarkoitus on, että yksityiselle vuokrattuun määräalaan, joka vastaa asemakaavan ja tonttijaon mukaista tonttia 422-6-58-11, liitetään puistoaluetta siten, että puistossa sijaitseva navetta tulee tontin alueelle ja nykyisessä asemakaavassa Kemppaalan (RN:o 83:245) tilaan on liitetty pala Arvilan (RN:o 83:246) tilaa, tässä kaavamuutoksessa tämä pala muutetaan lähivirkistysalueeksi (VL). 4. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT 4.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet VN 30.11.2000 ja VN 13.11.2008 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tehtävänä on osaltaan tukea ja edistää maankäyttö- ja rakennuslain yleisten tavoitteiden ja laissa määriteltyjen alueidenkäytön suunnittelun tavoitteiden saavuttamista.
3 4.2 Maakuntakaava Maakuntakaava on suunnitelma alueidenkäytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteista sekä maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisten alueiden käytöstä. Suunnittelualue kuuluu Pohjois-Karjalan maakuntakaava-alueeseen. Maakuntakaavan vaihe 1. on hyväksytty 21.11.2005 maakuntavaltuustossa ja vahvistettu 20.12.2007 valtioneuvostossa. Maakuntakaavan täydennys, 2. vaihe on hyväksytty 4.5.2009 ja se on vahvistettu ympäristöministeriössä 10.6.2010. Maakuntakaavan 3. vaihe on hyväksytty 3.6.2013 maakuntavaltuustossa ja siinä käsitellään maankäyttöluokat, joita ei ole käsitelty aikaisemmissa maakuntakaavoissa. Ympäristöministeriö on vahvistanut 3. vaiheen 5.3.2014. Maakuntahallitus on päättänyt 17.12.2012 käynnistää maakuntakaavan 4. vaiheen. Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 4. vaiheen luonnos ja siihen liittyvä valmisteluaineisto on ollut julkisesti nähtävillä 16.6. 5.9.2014. Maakuntahallitus on tehnyt 22.4.2013 periaatepäätöksen maakuntakaavan 5. vaiheen käynnistämisestä. 5. vaiheen pääteemoja ovat luonto ja kulttuuriympäristö. Kuva 2. Ote maakuntakaavasta
4 4.3 Yleiskaava Lieksan taajamaosayleiskaava on hyväksytty Lieksan kaupunginvaltuustossa 1.12.1986. Kaava on oikeusvaikutukseton, jota soveltaen noudatetaan ohjeena asemakaavaa muutettaessa. Tässä yleiskaavassa alue on pientalovaltainen asuntoalue (AP). Kuva 3. Ote taajamaosayleiskaavasta 4.4 Asemakaava Voimassa oleva asemakaava lääninhallituksen 6.4.1992 hyväksymä. Asemakaavassa alue on erillispientalojen korttelialuetta (AO) ja lähivirkistysaluetta (VL). Kuva 4. Ote voimassa olevasta asemakaavasta 4.5 Rakennusjärjestys Lieksan ja Nurmeksen yhteinen rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.3.2012.
5 4.6 Tonttikartta ja -rekisteri Alueelle on laadittu tonttijako 22.4.2002. 4.7 Pohjakartta Pohjakartta täyttää 23.12.1999 annetun kaavoitusmittausasetuksen määräykset. Asemakaava on tulostettu 1:1000 mittakaavaan. 4.8 Rakennuskiellot Alueella ei ole MRL:n 53 mukaista rakennuskieltoa, mutta korttelialueet ovat MRL 81 :n tarkoittamassa rakennusluvan myöntämiskiellossa. 5. VAIKUTUSALUE Kuva 5. Asemakaavamuutoksen vaikutusalue 6. OSALLISET Maankäyttö- ja rakennuslaissa (62 ) edellytetään, että kaavahankkeeseen osallisille annetaan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua mielipiteensä asiasta. Osallisilla tarkoitetaan kaavoitettavan alueen ja sen välittömässä vaikutuspiirissä olevan alueen maanomistajia ja myös niitä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä niitä viranomaisia ja yhteisöjä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Keskeisimpinä osallistujina on pidettävä tässä hankkeessa kaavoitettavan alueen omistajien lisäksi rajanaapurikiinteistöjen ja muiden hankkeen vaikutuspiirissä olevien kiinteistöjen omistajia ja asukkaita, lähialueelle sijoittuvien palveluiden käyttäjiä sekä Pohjois-Karjalan Maakuntaliittoa, Pohjois-Karjalan ELY-keskusta, ja Lieksan kaupunkia. 7. TIEDOTTAMINEN Asemakaavamuutoksen eri vaiheista tiedotetaan osallisille Lieksan Lehdessä ja Lieksan kaupungin www-sivuilla (www.lieksa.fi). Asiakirjat ovat nähtävänä myös Lieksan ja Nurmeksen teknisen viraston maankäytössä ja yhteispalvelupisteessä.
6 8. OSALLISTUMINEN Osallisille annetaan mahdollisuus osallistua kaavamuutoksen valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta koko kaavamuutostyön aikana huolimatta siitä, että joitakin aikarajoja esitetään. 9. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Maankäyttö- ja rakennuslain 66 :n ja asetuksen 26 :n tarkoittama viranomaisneuvottelu pidetään tarvittaessa Pohjois-Karjalan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksessa. Muiden viranomaisten ja kaupungin eri hallintokuntien kanssa käydään kahdenkeskisiä neuvotteluja, sähköpostin välityksellä taikka kirjeitse. 10. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET Asemakaavamuutoksen yhteydessä selvitetään sen eri vaiheissa MRL 9 :n tarkoittamat vaikutukset, joissa otetaan huomioon MRA:n 1 :ssä mainitut seikat. 11. VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN MENETELMÄT Vaikutukset selvitetään viranomaisten ja osallisten kanssa käytävissä neuvotteluissa ja kaavoitustyöryhmässä koko kaavaprosessin ajan sen eri vaiheissa. 12. VAIHTOEHDOT 0. Tilanne ennallaan; eli kaavamuutosta ei tehdä. 1. Kaavaa muutetaan siten, että yksityiselle vuokrattuun määräalaan, joka vastaa asemakaavan ja tonttijaon mukaista tonttia 422-6-58-11, liitetään puistoaluetta siten, että puistossa sijaitseva navetta tulee tontin alueelle ja nykyisessä asemakaavassa Kemppaalan (RN:o 83:245) tilaan on liitetty pala Arvilan (RN:o 83:246) tilaa, tässä kaavamuutoksessa tämä pala muutetaan lähivirkistysalueeksi (VL). 13. KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos asetetaan nähtäville syys-talvi 2014. Samalla tiedotetaan kaavahankkeen vireille tulosta Osallisille järjestetään mahdollisuus tutustua kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin ja laadittuihin selvityksiin sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan, kaavaluonnokseen sekä luonnoksen kaavaselostukseen Viranomaisneuvottelu tarvittaessa Asemakaavamuutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville talvi-kevät 2015 ja pyydetään tarvittavat lausunnot Kaavaehdotus saatetaan hyväksymismenettelyyn välittömästi nähtävillä pitämisen jälkeen vuonna 2015.
7 14. YHTEYSTIEDOT Lieksan ja Nurmeksen tekninen virasto, Maankäyttö, Pielisentie 3, 81700 LIEKSA Maankäyttöpäällikkö Martti Piironen, puh. 040 104 4840 sähköposti: martti.piironen@nurmes.fi Kaavasuunnittelija Reino Hirvonen, puh. 040 104 4714 sähköposti: reino.hirvonen@lieksa.fi 15. PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Palautetta ja mielipiteitä voi esittää suoraan järjestettävissä tilaisuuksissa sekä kirjeitse, puhelimitse ja sähköpostilla. Lieksassa 14.11.2014 LIEKSAN KAUPUNKI Lieksan ja Nurmeksen tekninen virasto Maankäyttöpäällikkö Martti Piironen Kaavasuunnittelija Reino Hirvonen 16. KUVALUETTELO KUVA 1. KAAVAMUUTOKSEN TARKASTELUALUE... 0 KUVA 2. OTE MAAKUNTAKAAVASTA... 3 KUVA 3. OTE TAAJAMAOSAYLEISKAAVASTA... 4 KUVA 4. OTE VOIMASSA OLEVASTA ASEMAKAAVASTA... 4 KUVA 5. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN VAIKUTUSALUE... 5