Sivistyslautakunta 30 07.04.2010 Henkilöstöjaosto 44 22.04.2010 Kaupunginhallitus 141 03.05.2010 Sivistyslautakunta 56 27.05.2010 Kaupunginhallitus 262 14.06.2010 Harjuntaustan koulun johtajuusjärjestelyt 1.8.2010 lähtien 343/01.01.00/2010 SL 30 Valmistelija ja esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh 0440 555 250 Asian valmisteluvaiheessa Loviisan kaupunginvaltuusto ei ole vielä lopulli sesti valinnut sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston kokoonpanoa, jo ten asian kiireellisyyden takia asia käsitellään sivistyslautakunnassa. Harjuntaustan koulun erityisluokanopettaja/koulunjohtaja Pirkko Bengts on siirtymässä eläkkeelle seuraavan lukuvuo den 2010-2011 alusta eli 1.8.2010 lähtien. Harjuntaustan koulun johtokunta on joulukuussa 2009 käsitellyt koulun tu levia johtajuusjärjestelyjä. Kou lun johtokunta ehdottaa pää tökses sään, että Harjuntaustan koulun erityisluokanopetta ja/koulunjohtajan virka muutetaan erityisopetuksen rehtorin viraksi. Perusteluina tähän ovat mm. että johtajalla on oltava aikaa erityisopetuksen kehittämiseen, laajaan ver kostoyhteistyöhön (alueen eri koulut, keskussairaalat ja muut erityis sairaanhoidon yksiköt) ja akuuttien kriisitilanteiden ratkomi seen. Lisäksi moninai set esimiestehtävät ja hallinnolliset teh tävät mm. tila-asiat ovat tämän eri tyiskoulun johtajalle usein erittäin haastavia. Asiaa on syytä tarkastella sekä toiminnallisesta näkökulmasta huomioiden kaupungin taloudellinen tilanne. Kaupungin tämänhetkinen linjaus on, että henkilökunnan kokoonpanossa tapahtuvien muutosten yhteydessä tulisi pyr kiä tarkastelemaan toimintatapoja ja mahdollisuuksia uusiin tehtävien jär jestelyihin. Harjuntaustan koulun koulunjohtajan tämänhetkinen opetusvelvollisuus on 22 tunti/viikko ja opetusvelvollisuuden (opv) huojennus on yhteensä kuusi tuntia. Täten johtajan opetusvelvollisuudeksi jää 16 tuntia/viikko. Viisi huojennustuntia perustuvat virkaehtosopimukseen (OVTES) ja kuudes tunti on myönnetty koska johtaja toimii yhteyshenkilönä Kotkan / Mussalon kou lun EHA2- opetuksen käytännön järjestelyistä. Harjuntaustan koulunjohta jan peruspalkka on tällä hetkellä 2591 euroa/ kk. Lisäksi koulunjohtajalla on tehtäväkohtainen palkanlisä koulunjohtajuudesta 898 euroa /kk sekä ns. ylitunneista n 500 euroa. Kokonaispalkka on täten n. 4000 euroa/kk.
Erityisopetuksen vir ka reh torin työ ai ka on vas taa vasti 36,25 tun tia/ viik ko ja tä män hetki nen perus palkka on 3266 euroa/kk ( ei sisällä vuosisionnaista osaa). Koulussa jossa on 7 opetusryhmää rehtorilla on virkaehtosopimukseen mukaan 9-11 opetustuntia /viikko. Lähtökohtaisesti uuden rehtorin opetusvelvollisuus olisi 10 tuntia/viikko. Täten joidenkin muiden opettajien kohdalla tulis jaettavaksi 6-8 tuntia/viikko. Kustannusvaikutus olisi 360-480 /kk. Järjestelyt erityisopetuksen rehtorin olisivat kustannuksiltaan n. 3700-3800 euroa ( ei sisällä vusoisidonnaisia osia). Harjuntaustan koulun koulunjohtajan yhteydenotot muihin asiantuntijoihin ovat lisääntyneet huomattavasti viime vuosien aikana. Täten johtajan käyt tämästä hallinnollisesta työajasta osa kuluu edelleenkin verkostopalaverei hin, mutta myös yhteydenottoihin koteihin. Kou lun tila-asiat ovat vieneet ja tulevat lähitulevaisuudessakin viemään aikaa koulunjohtajalta. Vuoden 2010 aikana tehtävät lainsäädännölliset muutokset erityisopetukseen, jotka vaikuttavat yhteistyöhön yleisopetuksen ja erityisopetuksen välillä, tulevat edellyttämään entistä enemmän aikaa Harjuntaustan koulun esimieheltä. Li säksi EHA2- opetuksen järjestämistä koskevat vastuut ja järjestelyt ovat ai kaa vieviä ja haasteellisia. Syksystä 2010 olisi myös tarkoituksenmukaista jos erityiskoulun esimies mahdollisesti voisi toimia myös vuosiluokkien 1-6 erityisopettajien esimiehenä. Myös kaupungin suomenkielisen iltapäivätoi minnan koordinointi voisi liittää virkarehtorin tehtäviin. Edellä mainittu ko konaisvaltainen ja selkeä, mut ta samalla laaja tehtävänkuvaus ja vastuu Lo viisan kaupungin suomenkielisestä erityisopetuksesta olisi siis tarkoituksen mukaista järjestää siten, että Harjuntaustan kouluun pyritään rekrytoimaan erityisopetuksen rehtori 1.8.2010 lähtien toistaiseksi. Erityisopetuksen reh torin opetusvelvollisuus olisi yllä mainituilla tehtävillä 9-11 tuntia/viikko. Viitaten sekä erityiskoulun- ja opetuksen toimintaan ja kehittämiseen sekä taloudelliseen näkökulmaan sivistyslautakunta esit tää kau pun gin hal li tuk selle ja edel leen valtuustolle, et tä Har jun taus tan kou lun eri tyis luo kan opet taja/ kou lun joh tajan virka muu te taan eri tyis opetuk sen reh to rin vi raksi 1.8.2010 al kaen. Li säksi lauta kunta esittää, että valtuus to sa mas sa yh teydes sä myöntää luvan muute tun viran auki julis tami seen ja täyt tämi seen. Pykälä tarkistetaan välittömästi. Käsittely Esittelijä ilmoitti, että kokouksen osallistujille on kokouksessa jaettu Harjun taus tan kou lun johtajan Pirkko Bengtsin laatima luonnos erityisopetuksen rehto rin tehtä vä kuvauksesta, liite 8.
Esittelijä muutti ehdotustaan lisäämällä ehdotuksen ensimmäisen lausee seen sanan hen ki lös tö jaos to, koska esitys uusista viroista on ensin esitettä vä henkilöstöjaostolle. Sivistyslautakunta päätti esittelijän ehdotuksen mukaan, viitaten sekä erityis kou lun- ja ope tuk sen toi min taan ja ke hit tä mi seen se kä taloudelliseen näkö kul maan esittää henkilöstöjaostolle ja kaupunginhallitukselle sekä edelleen val tuus tolle, et tä Har jun taustan koulun eri tyis luo kan opetta ja/ koulunjohta jan virka muu te taan eri tyisopetuk sen reh to rin vi raksi 1.8.2010 alkaen. Li säksi lauta kunta esittää, että valtuus to sa mas sa yh teydes sä myön tää luvan muute tun viran auki julis tamiseen ja täyttämiseen. Pykälä tarkistettiin välittömästi. HKJ 44 Valmistelija ja esittelijä: henkilöstöpäällikkö Minna Uusitalo Liite 22 1) Henkilöstöjaosto esittää kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle, et tä Harjun taus tan kou lun erityisluokanopettaja/koulunjohtajan vir ka muu tetaan erityisope tuksen rehtorin viraksi 1.8.2010 alkaen. Lisäksi henki lös töjaosto esittää, et tä kau punginhallitukselle, että si vistys lautakun nalle myön ne tään lupa vi ran au ki ju lis ta mi seen ja täyttämi seen 1.8.2010 al kaen. 2) Henkilöstöjaosto päättää, että erityisopetuksen rehtorin peruspalkka on OV TES:n mukaisesti 3266,13 /kk (hinnottelutunnus 40301103). Ehdotuksen mukainen. KH 141 Liite no 51. Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva 1) Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Har jun taustan koulun eri tyis luo kanopettaja/koulunjohtajan virka muutetaan eri tyisope tuksen reh torin vi raksi 1.8.2010 alkaen. 2) Kaupunginhallitus myöntää sivistyslau ta kun nal le lu van vi ran au ki ju listami seen ja täyttämiseen 1.8.2010 alkaen mikäli kaupunginvaltuusto hy väksyy virkamuutoksen.
Muutettu ehdotus: Palautetaan sivistyslautakunnalle vaihtoehtoisten mallien selvittämiseksi. Muutetun ehdotuksen mukainen. SL 56 Valmistelija: koulutuspäällikkö Timo Tenhunen, puh 0440 555 332 Suomenkielisessä koulukeskuksessa perusopetuksella on tällä hetkellä kak si virkarehtorin virkaa, Myllyharjun koulussa ja Länsi har jun kou lus sa. Har juntaustan koulua johtaa koulunjohtaja. Koska Harjuntaustan koulun johtaja siirtyy eläkkeelle sivis tyslautakunta on ehdottanut uuden vir karehtorin viran perustamista. Henki löstöjaosto on tukenut ehdotusta. Kau punginhallitus haluaa kutenkin lisää vaihtoehtoja järjestelylle ja palautti asian takaisin sivistyslautakunnalle. 1) Ensimmäinen vaihtoehto on koulunjohtajan nimeäminen Harjuntaustan kouluun. Se tarkoittaa että erityisluokanopettajanvirka julistetaan haet tavaksi. Harjuntaustan koulussa on ensi syksynä seit semästä luokanopetta janvi ras ta nel jä jotka eivät täytä erityisluokanopettajan pätevyysvaatimuksia. En nen lu ku vuotta 2009-2010 kou lun johtaja oli halu kas luopumaan tehtä västään jotta joku vai kinasesta viran haltijoista olisi voi nut siirtyä koulun johtajaksi. Tä hän ei löy tynyt yh tään halukasta. Vaativan tehtävän korvaus ja opetusvel vollisuuden huojen nus ei vas taa si tä työ mää rää ja vastuuta mikä erityiskou lu vaatii. Vaihtoeh toa ei suositella. 2) Sivistyslautakunta on ehdottanut rehtorinviran perustamista Harjuntaustan kouluun kokouksessaan 07.04.2010 SL 30. Selvitys työtehtävistä ja kus tannuksista on esitelty edellisissä valmisteluissa. Rehtorilta vaaditaan asian omaisen koulutusmuodon opettajan kelpoisuus. 3) Harjuntaustan koulun ja Länsi harjun koulun rehtorintehtävät ja työnjako voisi yhtenäistää siten että Länsi harjun koulun rehtorista tulee molempien koulujen rehtori ja että peruste taan uusi apulaisrehtorin virka. Yhdistäminen so pii myös ajallisesti uuden koulun rakentamisen myötä. Tehtävänjako olisi sa mankaltainen kuin Gene ralsha gens sko las sa ja Parks ko lanis sa. Luokkamuotoinen opetus sopii molemmille kouluille koska suurin osa Har juntaustan op pi laista ovat ala kou lus sa ja opet ta jat ovat pe rus ko lulu tuksel taan luokan opet ta jia. Sen li säk si ylä kou lulla on jo en nes tään luok ka muo toi nen pienryh mä. Tä ten ala kou lun ja eri tyiskou lun joh ta juus voisi yh distää yhdek si johta japa riksi. Työnjako on vaikea ennalta määritellä. Perusjako olisi kuitenkin se että johtajuus jaetaan hallinnolliseen ja pedagogiseen osioon. Konsultin mu kaan suomenkielisen kou lukeskuksen uudisrakennuksen etuihin kuuluu jo sijoi-
tus paik kaa mää ri tel täessä seuraavat seikat: - toteuttaa OPH:n linjausten mukaisesti eheän oppimisen polun yhtenäises sä peruskoulussa -tukee koulukeskuksen synergioita: yhteinen oppilashuolto yhteiskäyttöiset opetustilat opetushenkilöstön yhteiskäyttö - tukee yläkoulun opettajien opetusvelvollisuuden täyttymistä - mahdollistaa yhtenäiset hallinnon tilat ja yhteisen kanslian - tilojen yhteiskäyttö: tilatehokkuus paranee palvelutaso paranee Rehtori/apulaisrehtoriyhdistelmällä luodaan seuraavanlaiset edut: - vahva johtotiimi - vahvistaa yhteistyötä molempien koulujen/koulumuotojen välillä - yhteinen lukujärjestys- ja tilankäyttösuunnittelu -oppilaiden integrointi helpottuu - koko kunnan suomenkielisen erityisopetuksen hallinto - taloushallinto - uuden koulun suunnittelu - resurssien joustavampi jako - EHA2-vastuu - yhteiset opettajankokoukset - päävastuu alakoulun opettajista ja esikoulusta Ennalta määritelty tehtävänjako Rehtori (painottuu hallinnolliseen osaamiseen): - päävastuu koulujen toiminnasta - henkilöstöhallinto - oppilasasioiden hallinnolliset päätökset - johtokuntatyöskentely - taloushallinto - koulutus Apulaisrehtori (painottuu pedagogiseen johtamiseen): - pedagoginen kehittäminen yhteistyössä rehtorin kanssa - oppilashuolto ja oppilashuollolliset päivittäiset asiat - tiedottaminen - henkilöstökokousten valmistelu - päävastuu erityisopetuksen henkilökunnasta + koordinointi - EHA2-vastuu 4) Yhteisen rehtorinviran perustaminen Länsiharjun koululle samalla tehtävänjaolla kuin Generalshagens skolassa ja Parkskolanissa niin että erityisopetuksen vastuu on erityisluokanopettajalla jolla on apulaisrehtorin tehtävät. Apulaisrehtorilla olisi noin 10 tunnin opetusvelvollisuushuojennus.
5) Määräaikaisen rehtorinviran perustaminen Harjuntaustan koululle. Edut oli si vat sa mat kuin kohdassa 2. Perusteena olisi että suomenkielisen koulukeskuksen perusopetuksen rehtorinvirkojen työtehtävät ja niiden jakaminen tarkastetaan uudelleen lukuvuoden kuluttua tai viimeistään uuden koulurakennuksen valmistuttua. Palkkavertailu: tehtävä opv hallinto peruspalkka 15 v. vuosisid. TVA brutto ylit.lisäys yht. 1) rehtori, alakoulu (12-23) 8 34,25 3 161,84 571,59 103,36 3 836,79 7 832,58 koulunjohtaja 16 2 500,80 596,83 898,16 3 995,79 2) rehtori, alakoulu (12-23) 8 56,5 3 161,84 571,59 103,36 3 836,79 8 494,32 rehtori, erityiskoulu (6-11) 8 3 266,13 590,44 3 856,57 800,96 3) rehtori, ala+ erityiskoulu (24-) 5 60,5 3 842,85 694,70 4 537,55 9 658,55 apulaisrehtori, ala + erityiskoulu (24-) 7 3 573,85 646,07 4 219,92 901,08 4) rehtori, alakoulu + erityiskoulu (24-) 5 39,25 3 842,85 694,70 4 537,55 8 147,67 erityisluokanope apulaisreht. teht. 14 2 591,42 618,46 200,00 3 409,88 200,24 Esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh 0440 555 250 Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Harjuntaustan kouluun perustetaan määräaikainen erityisopetuksen rehtorin virka ajalle 1.8.2010-31.7.2011. Ehdotus hyväksyttiin. Pykälä tarkistettiin välittömästi. KH 262 Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Harjuntaustan kou luun perustetaan määräaikainen erityisopetuksen rehtorin virka ajalle 1.8.2010-31.7.2011. Jäsen Petra Paakkanen ilmoitti jääviyden ja poistui kokoushuoneesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Päätös ehdotuksen mukainen.