AJANKOHTAISTA PÄÄSTÖOIKEUKSIEN ILMAISJAOSTA KAUDELLA 2013-2020 Juha Rajala Työ- ja elinkeinoministeriö Päästökaupan ajankohtaispäivä Helsingissä Messukeskus
Vuonna 2015 tapahtuneiden muutosten vaikutus vuoden 2016 maksutta jaettaviin päästöoikeuksiin Laitoskohtaiset tuotantotiedot vuoden 2015 osalta kysyttiin toiminnanharjoittajilta alkuvuonna 2016. Laitokset, joilla ei ollut muutoksia saivat maksutta jaettavat päästöoikeudet huhtikuun 2016 lopussa. Kaikki muutokset tehty NER lomakkeille TEM:ssä ja lähetetty toiminnanharjoittajien tarkastettavaksi elokuun ja lokakuun 2016 välisenä aikana. Tuotantotason laskuja oli 75 kpl Tuotantotason nousuja oli 33 kpl Tuotantokapasiteetin laskuja oli 3 kpl Soveltamisalasta poistui 8 kpl Muutetut laskelmat toimitettiin lokakuun 30 päivä komissiolle. Komissiolta saapunut lisäkysymyksiä, joihin vastauksia valmistellaan. Komission hyväksyntä odotettavissa lähiaikoina. TEM:n päätös ja maksutta jaettavien kirjaaminen toiminnaharjoittajien tileille EV:n toimesta mahdollinen joulukuun 2016 aikana. Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 23.11.2016 2
Vuonna 2016 tuotantotasojen ilmoittaminen FINETSin kautta Toiminnanharjoittajien tulee ilmoittaa laitoskohtaiset tuotantotiedot vuoden 2016 osalta tammikuun 2017 aikana FINETsissä. TEM tarkastaa onko laitoksilla ollut alalaitoskohtaisia tuotantotason nousuja tai laskuja tai tuotantokapasiteetin laskuja, jotka vaikuttavat maksutta jaettaviin päästöoikeuksiin vuodesta 2017 lähtien. Laitokset, joilla ei ole muutosta, päästöoikeuksien kirjaaminen tileille aikaitaulullisesti mahdollista helmikuun 2017 loppuun mennessä. Niiden laitosten osalta, joilla maksutta jaettaviin päästöoikeusmääriin tulee muutoksia, tulee TEM tekemään uudet laskelmat NER lomakkeelle ja lähettää ne toiminnanharjoittajan hyväksyttäväksi kuulemismenettelyn kautta. Kuulemismenettelyn jälkeen TEM lähettää laskelmat komission tarkastettavaksi ja hyväksyttäväksi. Komission hyväksynnän jälkeen maksutta jaettavat päästöoikeudet kirjataan toiminnanharjoittajien tileille. Komission aikataulusta ei tietoa kevään 2017 osalta, joten arviota milloin muuttuneet päästöoikeusmäärät kirjataan tileille on vaikeaa arvioida. Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 23.11.2016 3
Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 23.11.2016 4
Uudet osallistujat 2013-2020 Ensimmäinen uusien osallistujien päätös 31.1.2015 Tuotantokapasiteetin nousuja 9 laitoksella Uusi laitos soveltamisalaan 5 laitosta Toinen uusien osallistujien päätöksen laskelmat komission tarkastettavana. Lisäkysymyksiä saapunut ja niitä työstetään. Tuotantokapasiteetin nousuja 7 laitoksella Uusi laitos soveltamisalaan 3 laitosta Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 23.11.2016 5
Yhtenäisen monialaisen korjauskertoimen muutos Osa kotimaisista ja ulkomaisista toiminnanharjoittajista valittivat EU:n tuomioistuimeen kauden 2013-2020 maksutta jaettavien päästöoikeuksien laskentaperusteista. Toiminnanharjoittajan vaateet eivät menneet läpi oikeudessa. EU:n tuomioistuin huomasi tapauksia tutkiessaan, että maksutta jaettava päästöoikeusmäärää kaudelle 2013-2020 oli määritetty väärin. Tuomioistuin antoi komissiolle 10 kk aikaa korjata määrän. Maksutta jaettava päästöoikeusmäärä on ollut liian suuri. Yhtenäistä monialaista korjauskerrointa tulee suurentaa Tulee vaikuttamaan vuosien 2018-2020 teollisuudelle maksutta jaettaviin päästöoikeusmääriin laskevasti. Maksutta jaettavia päästöoikeusmääriä ei korjata takautuvasti. Komissio laskee uudelleen maksutta jaettavien päästöoikeuksien enimmäismäärän sekä korjauskertoimen. Komissio tulee antamaan päätöksen näistä 28.2.2017 mennessä. Ilmaisjaosta poistuva päästöoikeusmäärää jaetaan huutokaupassa Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 23.11.2016 6
Kysyttävää?