Valtiontuki SA (2016/N) Suomi Vuosia koskevan aluetukikartan muutos vuosiksi

Transkriptio

1 EUROOPAN KOMISSIO Bryssel C(2016) 7554 final JULKINEN VERSIO Tämä on komission sisäinen asiakirja, joka annetaan käyttöön vain tiedotustarkoituksessa. Asia: Valtiontuki SA (2016/N) Suomi Vuosia koskevan aluetukikartan muutos vuosiksi Arvoisa vastaanottaja 1. MENETTELY (1) Komissio antoi 28. kesäkuuta 2013 alueellisia valtiontukia koskevat suuntaviivat vuosille , jäljempänä aluetukisuuntaviivat. Suomen viranomaiset ovat ilmoittaneet aluetukisuuntaviivojen perusteella aluetukikartan, jonka komissio hyväksyi 9. huhtikuuta 2014 ajalle 1. heinäkuuta joulukuuta Sitä muutettiin väestökattavuusmarginaalin käyttöönoton jälkeen, minkä komissio hyväksyi 12. toukokuuta 2015 ajalle 31. joulukuuta 2020 saakka 3, jäljempänä vuonna 2015 hyväksytty aluetukikartta. (2) Jäsenvaltiot voivat aluetukisuuntaviivojen kohdan mukaan ilmoittaa vuonna 2016 tehtävän väliarvioinnin yhteydessä muutoksia aluetukikarttaansa. Muutetut aluetukikartat ovat voimassa 1. tammikuuta joulukuuta (3) Komissio julkaisi 25. kesäkuuta 2016 tiedonannon aluetukisuuntaviivojen liitteen I muuttamisesta 4, jäljempänä tiedonanto EUVL C 209, , s. 1. Päätös valtiontukiasiassa SA Suomen aluetukikartta , EUVL C 210, Päätös valtiontukiasiassa SA Suomen aluetukikartta (väestökattavuusmarginaalin käyttöönotto), EUVL C 325, Komission tiedonanto (2016/C 231/01) vuosiksi annettujen alueellisia valtiontukia koskevien suuntaviivojen liitteen I muuttamisesta (aluetukikarttojen väliarviointi), EUVL C 231, , s. 1. Ulkoministeri Timo SOINI Merikasarmi PL 176, FIN Helsinki Commission européenne, B-1049 Bruxelles Belgique Europese Commissie, B-1049 Brussel België Puhelin:

2 (4) Jäsenvaltio voi tiedonannon 10 kohdassa mainitun c-alueiden mukautetun väestökattavuuden rajoissa muuttaa aluetukikarttaansa sisältyvien ennalta määrittelemättömien c-alueiden luetteloa kaudelle 1. tammikuuta joulukuuta (5) Komissio pyysi asianomaisia jäsenvaltioita ilmoittamaan aluetukikarttojensa muutokset viimeistään 1. syyskuuta (6) Suomi ilmoitti 31. elokuuta 2016 päivätyllä sähköisellä viestillä ehdotuksestaan, joka koskee sen alueelliseen valtiontukikarttaan väliarvioinnin yhteydessä tehtäviä muutoksia. Komissio pyysi 19. syyskuuta 2016 päivätyllä kirjeellä lisätietoja, jotka toimitettiin komissioon 19. lokakuuta 2016 saapuneeksi kirjatulla kirjeellä. 2. EHDOTETUN MUUTOKSEN KUVAUS (7) Ilmoituksessaan Suomi ehdottaa vuosia koskevan aluetukikarttansa muuttamista aluetukisuuntaviivojen ja tiedonannon määräysten mukaisesti. Erityisesti Suomi aikoo poistaa vuonna 2015 hyväksytystä aluetukikartasta yhden LAU 2 -alueen, jonka väestömäärä 5 on , ja korvata sen alueella, jonka väestömäärä on Tämä vastaa 20,64 prosenttia Suomen koko mukautetusta ennalta määrittelemättömästä c-väestökattavuudesta. (8) Suomi ehdottaa yhden LAU 2 -alueen poistamista: Taulukko 1: LAU 2 -alue, jota ehdotetaan poistettavaksi vuonna 2015 hyväksytystä aluetukikartasta LAU 2 -koodi LAU 2 -nimi Väestömäärä FI Äänekoski (9) Suomi ehdottaa seuraavien LAU 2 -alueiden sisällyttämistä c-alueina sen muutettuun aluetukikarttaan. Taulukko 2: LAU 2 -alueet, jotka ehdotetaan sisällytettäviksi muutettuun aluetukikarttaan LAU 2 -koodi LAU 2 -nimi Väestömäärä FI Kannonkoski FI Karstula FI Kinnula FI Kivijärvi Kaikki jäsenvaltion käyttämät väestötiedot perustuvat Suomen tilastokeskuksen tietoihin (tilanne 31. joulukuuta 2012), joita käytettiin perustana vuonna 2014 hyväksytyn ja vuonna 2015 muutetun aluetukikartan laadinnassa. Koko LAU 1 -alue Äänekoski, joka koostuu kahdesta LAU 2 -alueesta (Äänekoski ja Konnevesi), oli aluetukikelpoinen 12. toukokuuta 2015 annetussa päätöksessä. Suomi ehdottaa, että aluetukikartasta poistetaan LAU 2 -alue Äänekoski, mutta LAU 2 -alue Konnevesi, jonka väestömäärä on 2 904, pidetään kartalla. Myös LAU 2 -alueet Viitasaari ja Pihtipudas pysyvät kartalla. 2

3 FI Kyyjärvi FI Saarijärvi Kokonaisväestökattavuus, joka ehdotetaan sisällytettäviksi muutettuun aluetukikarttaan (10) Ehdotetut LAU 2 -alueet ovat vierekkäiset alueet vuonna 2015 hyväksytyllä aluetukikartalla, ja ne sijaitsevat samalla NUTS 3 -alueella. Ne sijaitsevat kartalla pysyvien LAU 2 -alueiden Viitasaari ja Pihtipudas vieressä. Tämän vierekkäisen alueen ja kartalla niin ikään säilyvän LAU 2 -alueen Konnevesi välissä on sisävesistö. (11) Suomi ehdottaa saman 10 prosentin vakiotuki-intensiteetin soveltamista suuriin yrityksiin myös karttaan uusina LAU 2 -alueina sisällytettyjen alueiden osalta ajalla 1. tammikuuta joulukuuta (12) Suomi ei ehdota 12. toukokuuta 2015 annetulla komission päätöksellä hyväksyttyyn aluetukikarttaansa muita muutoksia. 3. ARVIOINTI (13) Suomen ehdottama muutos ei ylitä 50 prosenttia sen mukautetusta ennalta määrittelemättömästä c-väestökattavuudesta. Karttaan nyt sisällytettävien alueiden väestömäärä on 458 asukasta suurempi kuin väestö alueilla, jotka menettävät aluetukikelpoisen alueen aseman. Tämä on kuitenkin sopusoinnussa kohdennetun ennalta määrittelemättömien c-alueiden väestömäärän kanssa, koska Suomella oli 12. toukokuuta 2015 annetun komission päätöksen mukaisen väestökattavuusmarginaalin käytön jälkeen vielä käyttämättä asukkaan osuus. Suomen ehdotus c-alueiden luettelon muuttamisesta on näin ollen linjassa aluetukisuuntaviivojen kohdan määräysten kanssa. (14) Karttaan jäävän LAU 2 -alueen Konnevesi asukasluku on alle 5 000, ja se on sisävesien ympäröimä. Sille on ominaista samanlainen maantieteellinen eristyneisyys kuin saarella, joten se on aluetukisuuntaviivojen 168 kohdassa esitetyn arviointikriteerin 3 mukainen. (15) Ehdotetut alueet ovat LAU 2 -alueita, jotka muodostavat vierekkäisen alueen vuonna 2015 hyväksytyllä aluetukikartalla, ja ne sijaitsevat samalla NUTS 3 -alueella (FI193 Keski-Suomi) kuin kaksi muuta LAU 2 -aluetta. Ehdotus uuden c-alueen nimeämisestä ja ehdotettu tuen enimmäisintensiteetti ovat aluetukisuuntaviivojen 168 kohdan arviointikriteerin 5 ja 174 kohdan mukaisia. (16) Aluetukisuuntaviivojen 177 kohdan mukaan suuriin yrityksiin sovellettavia tuen enimmäisintensiteettejä voidaan korottaa enintään 20 prosenttiyksikköä pienten yritysten osalta ja enintään 10 prosenttiyksikköä keskisuurten yritysten osalta. (17) Komissio toteaa, että kaikki muut 12. toukokuuta 2015 annetussa päätöksessä esitetyt Suomen aluetukikartan edellytykset pysyvät muuttumattomina. 4. ALUETUKISUUNTAVIIVOJEN MUKAISUUS (18) Edellä esitetyn perusteella komissio päättelee, että Suomen aluetukikarttaan ajalle 1. tammikuuta joulukuuta 2020 tehtävät muutokset, joista Suomi ilmoitti 3

4 vuosien aluetukikarttansa väliarvioinnin yhteydessä, ovat aluetukisuuntaviivojen mukaisia. Tarkistettu luettelo alueista, joille voidaan myöntää aluetukea 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan nojalla ajalla 1. tammikuuta joulukuuta 2020, esitetään liitteessä. (19) Komissio muistuttaa, että aluetukikartassa määriteltyjä tuen enimmäisintensiteettejä sovelletaan ainoastaan aluetukisuuntaviivojen soveltamisalaan kuuluvilla aloilla tehtäviin investointeihin suuntaviivojen 10 kohdan mukaisesti. Näitä tuen enimmäismääriä sovelletaan maataloustuotteiden jalostamiseen ja kaupan pitämiseen ainoastaan maa- ja metsätalousalan valtiontukea koskevissa yhteisön suuntaviivoissa 7 tai missä tahansa ne korvaavissa suuntaviivoissa määritellyssä laajuudessa. 5. PÄÄTELMÄT (20) Komissio on näin ollen päättänyt - hyväksyä Suomen aluetukikartan muutoksen ajalle 1. tammikuuta joulukuuta 2020, sellaisena kuin se on esitetty liitteessä, koska se täyttää edellytykset, jotka vahvistetaan aluetukisuuntaviivoissa vuosille sekä tiedonannossa vuosiksi annettujen alueellisia valtiontukia koskevien suuntaviivojen liitteen I muuttamisesta. (21) Kaikki tätä kirjettä koskevat pyynnöt on lähetettävä kirjattuna kirjeenä tai faksilla seuraavaan osoitteeseen: European Commission Directorate-General for Competition State Aid Registry B-1049 Brussels Belgium Faksi: (+32-2) Kunnioittavasti Komission puolesta Margrethe VESTAGER Komission jäsen 7 EUVL C 319, , s. 1, suuntaviivat sellaisina kuin ne ovat muutettuina ilmoituksella, joka on julkaistu EUVL:ssä C 390, , s. 4. 4

5 LIITE päätökseen asiassa SA. SA (asiaa SA koskevan päätöksen muuttamisesta) Alueellisia valtiontukia koskevat suuntaviivat vuosille (EUVL C 209, , s. 1) Suomi aluetukikartta, jota sovelletaan SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan nojalla tukikelpoiset alueet Alueen koodi Alueen nimi Suurille yrityksille myönnettävän aluetuen enimmäisintensiteetit 8 FI1D1 Etelä-Savo 15 % FI1D2 Pohjois-Savo 15 % FI1D3 Pohjois-Karjala 15 % FI1D4 Kainuu 15 % FI1D5 Keski-Pohjanmaa 15 % FI1D6 Pohjois-Pohjanmaa 15 % FI1D7 Lappi 15 % FI Salo 10 % FI Kannonkoski 10 % FI Karstula 10 % FI Kinnula 10 % FI Kivijärvi 10 % FI Konnevesi 10 % FI Kyyjärvi 10 % FI Pihtipudas 10 % FI Saarijärvi 10 % FI Viitasaari 10 % 8 Investointihankkeissa, joiden tukikelpoiset kustannukset eivät ylitä 50:tä miljoonaa euroa, tuen enimmäismäärää voidaan korottaa mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä 6 päivänä toukokuuta 2003 annetun komission suosituksen (EUVL L 124, , s. 36) mukaisten keskisuurten yritysten osalta 10 prosenttiyksikköä ja pienten yritysten osalta 20 prosenttiyksikköä. Suurissa investointihankkeissa, joiden tukikelpoiset kustannukset ylittävät 50 miljoonaa euroa, tuen enimmäismäärää voidaan mukauttaa vuosien alueellisia valtiontukia koskevien suuntaviivojen 20 kohdan c alakohdan mukaisesti. 5