Pöytäkirja 11/2016 1 (8) VM037:00/2016 VM/692/00.01.00.01/2016 29.11.2016 Maakuntauudistuksen projektiryhmä Aika Tiistai 29.11.2016 klo 8.00 12.00 Paikka kh Jakovara, VM/MMM kokouskeskus, Mariankatu 9 Osallistumisesta videolla pyydetään ilmoittamaan etukäteen. Soittotiedot: 856804@video.sonera.fi, Pin: 237889#, puh. 0206376804, Polycom-laitteella 192.89.172.40##856804 Jäsenet Puheenjohtaja: Projektinjohtaja, alivaltiosihteeri Tuomas Pöysti, sosiaali- ja terveysministeriö (kohdat 1-4) (1.10.2017 jälkeen valtiovarainministeriö) II varapuheenjohtaja: Osastopäällikkö, ylijohtaja Taina Susiluoto, työ- ja elinkeinoministeriö, puheenjohtajana kohdissa 5-10 III varapuheenjohtaja: Maakuntauudistuksen muutosjohtaja, Pauli Harju, valtiovarainministeriö Jäsenet: Hankejohtaja, neuvotteleva virkamies Taito Vainio, sisäministeriö (Esko Koskisen varajäsen) Hallitusneuvos Tarja Hyvönen, valtiovarainministeriö Ylijohtaja Eeva-Riitta Pirhonen opetus- ja kulttuuriministeriö Osastopäällikkö Juha S. Niemelä, maa- ja metsätalousministeriö Strategiajohtaja Kristiina Pietikäinen, liikenne- ja viestintäministeriö (kohdat 3-10) Ylijohtaja Pekka Timonen, työ- ja elinkeinoministeriö (kohdat 2-10) Osastopäällikkö Raimo Ikonen, sosiaali- ja terveysministeriö (kohdat 1-6) Kansliapäällikkö Hannele Pokka, ympäristöministeriö (kohdat 1-6) Toimitusjohtaja Jari Koskinen, Suomen Kuntaliitto Maakuntajohtaja Jukka Ylikarjula, Keski-Pohjanmaan liitto Maakuntajohtaja Pentti Mäkinen, Etelä-Savon liitto (Jari Parkkosen varajäsen) Ylijohtaja Leena Vestala, Pirkanmaan ELY-keskus Ylijohtaja Terttu Savolainen, Pohjois-Suomen aluehallintovirasto Toimistonjohtaja Tuula Säynätmäki, Keski-Suomen TE-toimisto (videoitse, kohdat 2-10) Sihteeristö: Neuvotteleva virkamies Mikko Saarinen, valtiovarainministeriö Lainsäädäntöneuvos Sami Kouki, valtiovarainministeriö Kehitysjohtaja Outi Ryyppö, työ- ja elinkeinoministeriö Neuvotteleva virkamies Sanna Sihvola, maa- ja metsätalousministeriö Kehittämispäällikkö Juho Korpi, ympäristöministeriö
2 (8) Tekniset sihteerit: Ylitarkastaja Miira Lehto, valtiovarainministeriö Hankeassistentti Minna Koivisto, valtiovarainministeriö Asiantuntijat: Hallinto- ja kehitysjohtaja Helena Tarkka, valtiovarainministeriö (kohta 2) Neuvotteleva virkamies Leena Westerholm, maa- ja metsätalousministeriö (kohta 2) Vanhempi hallitussihteeri Jenni Herrala, puolustusministeriö (kohta 4) Erityisasiantuntija Jussi Korhonen, sisäministeriö (kohta 4) Finanssineuvos Teemu Eriksson, valtiovarainministeriö (kohta 5) Neuvotteleva virkamies Virpi Vuorinen, valtiovarainministeriö (kohta 5) Verotusneuvos, HTM Mirjami Laitinen (kohta 6) Lainsäädäntöneuvos Marja Isomäki, valtiovarainministeriö (kohta 7) Neuvotteleva virkamies Jaana Salmi, valtiovarainministeriö (kohta 7) Hallitusneuvos Erik Strömberg, sosiaali- ja terveysministeriö (kohta 7) Neuvotteleva virkamies Tanja Rantanen, valtiovarainministeriö (kohdat 1-6) Tiedottaja Päivi Kaikkonen, valtiovarainministeriö Kutsuttuna Ylijohtaja Marja-Liisa Partanen, Valvira Hallitusneuvos Ilkka Turunen, valtiovarainministeriö Poissa I varapuheenjohtaja: Osastopäällikkö, ylijohtaja Päivi Laajala, valtiovarainministeriö Kokouksen pääviestit Hyväksyttiin maakuntauudistuksen omaisuusjärjestelyt työvaliokunnan ehdotukset jatkovalmistelun pohjaksi edellyttäen, että laaditaan tarkempi selvitys vesistörakenteisiin liittyvistä lupa- ja vastuukysymyksistä sekä niihin liittyvästä maakuntien ohjaustoimivallasta yhtiöön nähden. Merkittiin tiedoksi saatekeskustelu aluekehitys- ja kasvupalvelulain jatkovalmistelun pohjaksi. Hyväksyttiin alueellisten varautumistehtävien valmisteluryhmän HE-luonnos jatkovalmistelun pohjaksi kokouksessa sovituin muutoksin. Sovittiin, että kokoukseen tuotua valtiovarainministeriön budjettiosaston esitystä maakuntien yleiskatteisen momentin jakamisesta lakisääteisten ja harkinnanvaraisten tehtävien momentteihin käsitellään ja linjataan jatkossa sote-uudistuksen rahoituksen ja resurssiohjauksen valmisteluryhmässä. Palautettiin LUOVA-valmisteluryhmän HE-luonnos ryhmän jatkovalmisteluun viraston johtamisjärjestelmän osalta. Hyväksyttiin maakuntien liitoista ja kunnista siirtyvän muita kuin sote-tehtäviä hoitavan henkilöstön siirtymistä koskeva pykäläluonnos jatkovalmistelun pohjaksi. Hyväksyttiin henkilöstösiirrot valtiolta valmisteluryhmän HE-luonnos jatkovalmistelun pohjaksi. Keskusteltiin sote- ja maakuntauudistuksesta saatujen lausuntojen vaikutuksista lakiluonnoksiin. 1. Kokouksen avaus ja edellisen 15.11.2016 kokouksen pöytäkirjan hyväksyminen (liite 1) Puheenjohtaja Tuomas Pöysti avasi kokouksen. Päätös: Hyväksyttiin edellisen kokouksen pöytäkirja muutoksitta.
3 (8) 2. Maakuntauudistuksen omaisuusjärjestelyt työvaliokunnan ehdotukset (liitteet 2a-b) Helena Tarkka ja Leena Westerholm esittelivät asian. Käytiin keskustelua vesistörakenneomaisuuden omistuksen järjestämisestä. Työvaliokunnan ehdotuksena on, että vesitaloustehtävät siirtyvät maakunnille ja vesistörakenteiden omistajuus sijoitetaan maakuntien yhteisesti omistamaan kiinteistöyhtiöön. Keskusteltiin siitä, miten vesistörakenteisiin liittyvien vesioikeudellisten lupien hallinta, lupaehtojen velvoittavuus, vastuut ja ohjaus voidaan ehdotetussa mallissa oikeudellisesti järjestää. Projektiryhmä edellyttää jatkovalmistelulta tarkempaa selvitystä vesistörakenteiden omistajuuteen ja vesioikeudellisten lupien hallintaan liittyvistä vastuukysymyksistä. Tuotiin esiin, että vastuukysymysten vuoksi maakunnille on näiden tehtävien suhteen säädettävä voimakkaampi ohjaustoimivalta kiinteistöyhtiöön nähden kuin toimitila-asioissa. Todettiin Suomen Kuntaliiton varauma yleisratkaisuun siitä, että järjestämisvastuun siirtäminen maakunnilta kunnille on mahdollista vain ympäristöterveydenhuollon tehtävissä. Päätös: Hyväksyttiin ehdotukset jatkovalmistelun pohjaksi edellyttäen, että laaditaan tarkempi selvitys vesistörakenteisiin liittyvistä lupa- ja vastuukysymyksistä sekä niihin liittyvästä maakuntien ohjaustoimivallasta yhtiöön nähden. 3. Aluekehitys- ja kasvupalvelulaki (liite 3 ja 3b) Pekka Timonen esitteli asian. Käytiin asiasta perusteellinen keskustelu, jossa evästettiin jatkovalmistelua. ELY-keskusten ylijohtajat ovat kiinnittäneet huomiota siihen, että yhtiöittämiseen varattu aika on liian lyhyt ja siirtymäsäännökset tulee sopia selkeästi. Maakuntajohtajat puoltavat lakiehdotusta, mutta toimittavat vielä yksityiskohtaisempia kommentteja työ- ja elinkeinoministeriössä tapahtuvaan valmisteluun. Kommenteissa kiinnitetään huomiota mm. palvelumääritteiden yksityiskohtaisuuteen, rajapintaan kuntien kanssa, ohjaukseen ministeriön taholta, järjestämisen resursseihin maakunnissa, asiakkaan ohjaamiseen ja siihen, että maakunnilla tulee olla vahva rooli. Keskustelussa ehdotettiin, että kuvausta nykytilasta lavennettaisiin ottaen huomioon, että kunnat ja kaupungit panostavat kasvupalveluihin. Suomen Kuntaliiton näkemyksen mukaan huomioon tulisi ottaa alueiden erilaisuus ja maakuntien tulisi voida sopia kuntien kanssa kasvupalvelujen järjestämisestä. Työ- ja elinkeinoministeriön ehdotus markkinaehtoisista ratkaisuista perustuu hallituksen tuoreimpaan linjaukseen. Maakuntalakiluonnoksessa järjestämisvastuun siirtäminen kunnalle on mahdollista vain ympäristöterveydenhuollon tehtävissä. Tarja Hyvönen kertoi, että maakuntauudistuksen poikkihallinnollisen yhteistoimintaelimen 28.11.2016 kokouksessa (pöytäkirjaluonnos on liitteenä 3b) kannatettiin henkilöstösiirrot valtiolta ryhmän esittämiä huomioita. Henkilöstösiirrot valtiolta ryhmä katsoo, että lakiehdotuksen voimaantulo- ja siirtymäsäännöksiin sisältyvästä ajatuksesta yhtiöittää toimintoja ennen vuotta 2019 tulisi luopua. Ehdotukseen liittyy ryhmän näkemyksen mukaan useita sekä henkilöstöpoliittisia että toiminnan johtamiseen liittyviä riskejä. Siirtyminen kilpailuihin perustuvaan monituottajamalliin tulee toteuttaa henkilöstön näkökulmata hallitusti hyödyntäen muun muassa työ- ja elinkeinohallinnon henkilöstön eläköitymistä. Lakiehdotukseen sisältyvät siirtymäajat tulee
4 (8) lisäksi sovittaa yhteen liikkeenluovutus- ja lisäeläketurvasäännöksissä todettujen aikataulujen kanssa sen varmistamiseksi, että henkilöstöä kohdellaan uudistuksessa yhdenmukaisesti. Yhteistoimintaelimen keskustelussa painotettiin erityisesti sitä, että maakuntauudistuksessa esitetty kahden vuoden siirtymäaika (liikkeenluovutus vuoden 2020 loppuun asti) on henkilöstöasioiden järjestämisen näkökulmasta liian lyhyt. Yhteistoimintaelimessä keskusteltiin myös siitä, että digitalisaatio tulee olemaan kriittinen tekijä uudistuksen onnistumisen kannalta ja palveluiden ja henkilöstön osaamisen kehittämiseen tulee kiinnittää huomiota sekä ennen muutosta että sen jälkeen. Pekka Timonen totesi, että henkilöstönäkemykset ovat TEM:n tiedossa ja huomioon tulisi ottaa, että on erikseen maakuntauudistukseen kytkeytyvä kahden vuoden siirtymäaika tehtävien ja henkilöstön siirtoon valtiolta maakunnille ja sen jälkeen kasvupalvelun systeemiuudistukseen tarvittava kolmen vuoden siirtymäaika, jonka aikana testataan markkinapuute. Keskustelussa esitettiin, että aluekehittämistä koskevaa TEM-vetoista ohjaus- ja neuvottelumenettelyä tulisi keventää ja rajata, jotta maakuntien erityispiirteitä voitaisiin ottaa paremmin huomioon. Keskustelussa painotettiin aluekehityksen merkityksen tunnistamista ja alueiden valtaa tehdä ratkaisuja. Todettiin, että neuvottelumenettely vaatii vielä työstämistä, jotta päästään yhtenäiseen, sujuvaan ja kokonaisuutena koordinoituun prosessiin. Tavoitteena on toiminnan ja talouden yhteen sovitus ja rahoitusperiaatteen toteutumisen varmistaminen. Jatkovalmistelussa ehdotettiin tarkennettavaksi laissa käytettävä rahasto-termi, jotta sitä ei sekoiteta esim. Maaseuturahastoon. Lisäksi keskustelussa korostettiin yhteisten asiakasrajapintojen, pitkäaikaistyöttömien ja rakenteellisen työttömyyden, hyvinvoinnin edistämisen ja eriarvoistumisen vähentämisen tarkastelua. Puheenjohtaja totesi, että lakiluonnoksessa voitaisiin tuoda vielä vahvemmin esiin, että markkinoiden avulla haetaan vaikuttavampia ratkaisuja kasvupalvelujen toteuttamiseen. Kirkkaammin voitaisiin tuoda esiin myös, että kasvupalveluissa järjestämisvastuuseen ei liity oma tuottaminen (vrt. sote). Vahvasti tulisi pitää esillä myös maakuntien itsehallintoa ja sitä, että maakunnat voivat järjestäjinä kilpailla palvelutuotteilla ja uudistus mahdollistaa käyttäjälähtöisen palvelumuotoilun. Säädösperusteluissa tulisi tuoda esiin digitalisaation merkitys. Lisäksi puheenjohtaja totesi, että inhouse-yhtiöille ei haluta luoda minkäänlaista erityisasemaa. Tärkeää on huomioida maakuntien ja kuntien välinen yhteistyö viranomaistehtävissä. Lopuksi puheenjohtaja totesi, että maakuntien järjestämisosaamisen kehittäminen ei onnistu vain lakipykälillä vaan tarvitaan yhteistyötä ministeriöiden välillä. Päätös: Merkittiin tiedoksi saatekeskustelu jatkovalmistelun pohjaksi. 4. Alueellisten varautumistehtävien valmisteluryhmä, ehdotukset valmius- ja varautumistehtävien organisointia koskevaksi lainsäädännöksi - viimeistellyt pykäläehdotukset ja yksityiskohtaiset perustelut (liitteet 4a-c) Jenni Herrala ja Jussi Korhonen esittelivät muutokset, jotka ehdotuksiin oli tehty projektiryhmän edellisen käsittelyn jälkeen. Tarja Hyvönen kertoi, että asian käsittely maakuntauudistuksen poikkihallinnollisen yhteistoimintaelimen 28.11.2016 kokouksessa ilmenee YT-elimen pöytäkirjaluonnoksen kohdasta 8. Käydyn keskustelun pohjalta sovittiin, että valtion uutta virastoa koskevaan lakiluonnokseen palautetaan, että virasto yhteen sovittaa eikä vain tue valtakunnallisesti maakuntien toimintaa niiden hoitaessa alueellisen yhteisen varautumisen
5 (8) tehtäviä. Todettiin, että valtion virastolla ei voi olla johtamisroolia, mikä on eri asia kuin yhteen sovittava rooli esim. toimintamallien kehittämisessä. Yhteensovittaminen tulisi määritellä lain perusteluissa. Lisäksi puheenjohtaja totesi, että toimivalta alueellisen varautumisen valvontaan ei voi perustua valtioneuvoston asetukseen vaan valtuudet tulisi nostaa lain tasolle. Luonnosta tarkistetaan myös tältä osin. Keskusteltiin siitä, että esim. yhteisen johto- ja tilannekeskusjärjestelmän rakentaminen edellyttäisi yhteensovitusta ja maakuntien yhteistyötä. Päätös: Hyväksyttiin HE-luonnos jatkovalmistelun pohjaksi kokouksessa sovituin muutoksin. 5. Ohjauksen ja rahoituksen valmisteluryhmästä raportti ja HE-luonnos (liite 5) Teemu Eriksson ja Virpi Vuorinen esittelivät keskeiset ehdotukset maakuntien rahoituslakiluonnoksen muutoksiksi. Valtiovarainministeriön budjettiosasto toi kokoukseen suullisesti uuden ehdotuksen, jossa budjetissa olisi kaksi maakuntien yleiskatteista momenttia, joista toisessa olisi lakisääteisten tehtävien rahoitus ja toisessa harkinnanvaraisten tehtävien rahoitus. Tuomas Pöystin ehdotus oli, että ehdotuksen jatkokäsittely tapahtuu soteuudistuksen rahoituksen ja resurssiohjauksen valmisteluryhmässä.keskustelussa esitettiin, että budjettiosaston uuden ehdotuksen perustelut tulisi täsmentää ja tehdä analyysi siitä, miten malli muuttaisi maakuntien yleiskatteellisen rahoituksen muodostumista. Keskusteltiin siitä, että ministeriöiden neuvottelumenettelyt maakuntien kanssa tulisi järjestää yhdessä mahdollisimman kootusti välttäen ministeriöiden momenttikohtaisia erillisiä neuvotteluja. Todettiin, että maakuntauudistuksen ohjaus- ja rahoitusryhmän ehdotuksen mukaan maakuntien toiminnassa tarvittavat maksusäädökset sisällytetään ensivaiheessa sisältölakeihin. Jatkovalmistelussa selvitetään tarkoituksenmukaisuus ja tarve säätää maakuntien maksuperustelailla yleiset ja yhdenmukaiset perusteet maakuntien suoritteita koskevien maksujen määräytymiselle. Liikenne- ja viestintäministeriön edustaja esitti, että ohjaus- ja rahoitusryhmän väliraportin sivulla 7 olevaa LIVE-hankkeeseen liittyvää kirjausta tulisi muokata. Keskusteltiin siitä, missä tilanteissa maakunnan rahoitusta voitaisiin harkinnanvaraisesti ja tilapäisesti korottaa, jos maakunnan talous vaikeutuisi ennakoimattomien syiden vuoksi. Lisäksi keskusteltiin ohjaus- ja rahoitusryhmän asukastiheyskriteeriä koskevista ehdotuksista. Todettiin, että pelastustoimen rahoituksen asukastiheyskriteeristä on käyty keskustelua sisäministeriön kanssa. Keskustelussa ehdotettiin, että jatkovalmistelussa tarkistetaan, mihin kasvupalvelun kriteerin rajaus perustuu. Päätös: Sovittiin, että kokoukseen tuotua valtiovarainministeriön budjettiosaston esitystä maakuntien yleiskatteisen momentin jakamisesta lakisääteisten ja harkinnanvaraisten tehtävien momentteihin käsitellään ja linjataan jatkossa sote-uudistuksen rahoituksen ja resurssiohjauksen valmisteluryhmässä. 6. LUOVA-ryhmästä HE-luonnos (liitteet 6a-b) Mirjami Laitinen esitteli kaikki asiakohdan asiat.
6 (8) Puheenjohtaja kertoi, että kansliapäälliköiden muodostaman uudistuksen valmistelun virkamiesohjausryhmän kokouksessa on keskusteltu siitä, että Valtion lupa-, ohjausja valvontaviraston johtamisjärjestelmässä tulisi edistää yhteistä kokonaisuutta ja kokonaisoptimointivelvoitetta. Ohjausryhmä palautti LUOVA-ryhmän hallituksen esitysluonnoksen jatkovalmisteluun viraston johtamisjärjestelmää koskevien pykälien osalta. Valmistelussa tulisi miettiä pääjohtajan, toimialajohtajien ja johtoryhmän rooleja. Projektiryhmä yhtyi virkamiesohjausryhmän näkemykseen kokonaisoptimointivelvoitteesta viraston johtamisjärjestelmässä. Keskustelussa katsottiin, että viraston pääjohtajan asemaa tulisi vahvistaa. Keskeisenä pidettiin poikkihallinnollista, monialaista ja asiakaslähtöistä toimintaa. Keskustelussa todettin, mitä tehtäviä oikeusturvayksikköön voidaan sijoittaa ja mitä tarkoitetaan kuntien ja maakuntien yleisellä laillisuusvalvonnalla ja neuvottelukunnan tehtävillä. ELY-keskusten ylijohtajat ovat toimittaneet lausunnon siitä, että LUOVAn toimipaikkoja ei tulisi säätää lailla tai asetuksella ja että alueellisen ympäristöhallinnon tehtävät tulisi koota maakunnille. Todettiin, että tehtäväjako valtion viraston ja maakunnan välillä perustuu tehtävien luonteeseen, ei siihen, että tehtäviä hoidetaan maakunnissa sijaitsevissa toimipaikoissa. Viraston toimipaikoista säädetään asetuksella. Keskustelussa korostettiin hallinnon selkeyttämistä ja uuden viraston välitöntä suhdetta maakuntiin. Keskustelussa katsottiin, että Valviran nykyinen lupa-, ohjaus- ja valvontatehtävien kokonaisuus tulisi säilyttää yhtenäisenä osana Valtion lupa-, ohjaus- ja valvontavirastoa. Tärkeänä pidettiin sitä, että uusi virasto muodostaa ehyen ja tasapainoisen tehtäväkokonaisuuden. Keskustelussa ehdotettiin, että hallituksen esityksen perusteluissa nostettaisiin vahvemmin esille valvonnan vaikuttavuus. Lisäksi todettiin, että käynnissä olevia sähköisen asioinnin kehittämishankkeita tulee jatkaa huomioiden mm. sote-uudistuksen tukeminen. Keskustelussa Tarja Hyvönen totesi, että vesilain valvontatehtävistä ei ole vielä poliittista linjausta ja että ehdotus Tukesin tehtävistä tulisi käsitellä reformiministerityöryhmässä. Päätös: Palautettiin HE-luonnos LUOVA-ryhmän jatkovalmisteluun viraston johtamisjärjestelmän osalta. Uuden perustettavan viraston nimiasia (liite 6c) Keskustelussa todettiin, että pitkä nimi olisi hankala. Toisaalta osa piti hyvänä nykyistä työnimeä Valtion lupa-, ohjaus- ja valvontavirasto tai sitä lyhyempää Valtion lupa- ja valvontavirastoa. Valtion aluehallintovirasto -nimivaihtoehto sai sekä kannatusta että vastustusta. Uusina nimiehdotuksina keskustelussa tuotiin esiin Valtion oikeusturva- ja valvontavirasto tai Valtion oikeusturva- ja ohjausvirasto. Päätös: Keskusteltiin asiasta ja evästettiin LUOVA-valmisteluryhmää nimiehdotuksen tekemiseksi. Ehdotus ELY-keskusten, TUKESin ja AVIen yhteistyön tiivistämisestä (liite 6d) Päätös: Merkittiin tiedoksi.
7 (8) 7. Henkilöstösiirrot Maakuntien liitoista ja kunnista siirtyvän muita kuin sote-tehtäviä hoitavan henkilöstön siirtymistä koskeva pykäläluonnos (liite 7) Marja Isomäki esitteli asian lyhyesti. Päätös: Hyväksyttiin pykäläluonnos jatkovalmistelun pohjaksi. Henkilöstösiirrot valtiolta -valmisteluryhmästä HE-luonnos (liitteet 8a-c) Jaana Salmi ja Erik Strömberg esittelivät asian lyhyesti. Keskustelussa tuotiin esiin, että vuoden 2015 htv-tiedot eivät anna luotettavaa kuvaa siirtyvistä resursseista. Päätös: Hyväksyttiin HE-luonnos jatkovalmistelun pohjaksi. 8. Alustava lausuntoyhteenveto ja lausuntojen vaikutukset säädösvalmisteluun (liitteet 13a-e) Teemu Eriksson esitteli muistion lausuntokierroksen perusteella tehtävistä tarkistuksista maakuntajakoon. Keskustelussa korostettiin kuntien toiveiden ja itsehallinnon kunnioittamista. Pauli Harju kertoi lyhyesti lausuntopalautteen vaikutuksista säädösvalmisteluun. Aluehallintovirastot toimittavat lausuntoyhteenvedossa lyhyesti todetut kommenttinsa kokonaisuudessaan sihteeristölle. Päätös: Keskusteltiin lausuntojen vaikutuksista lakiluonnoksiin. 9. Muut asiat Tiedoksi: Tehtäväsiirtojen säädösvalmistelun tilannekatsaus hallinnonaloittain (liite 9) Valmisteluryhmien tilannekatsaus 22.11.2016 (liite 10) Projektiryhmän työsuunnitelma (liite 11) Vaikuttavuus- ja kustannustietoryhmän asettamispäätös (liite 12) 10. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 12.00. Liitteet Liite 1: Edellisen kokouksen 15.11.2016 pöytäkirja Liite 2a: Maakuntauudistuksen omaisuusjärjestelyt työvaliokunnan ehdotukset, ppt Liite 2b: Muistio, vesistörakenneomaisuus Liite 3: Ehdotus laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista Liite 3b: Maakuntauudistuksen poikkihallinnollisen yhteistoimintaelimen pöytäkirjaluonnos 28.11.2018 Liite 4a: Valmius- ja varautumistehtävien organisointia koskevan lainsäädännön pykäläja perusteluluonnos korjausmerkinnöin (ei julkinen) Liite 4b: Valmius- ja varautumistehtävien organisointia koskevan lainsäädännön pykäläja perusteluluonnos (ei julkinen)
8 (8) Liite 4c: ppt -esitys edellisen projektiryhmässä käsittelyn jälkeen tehdyistä muutoksista (ei julkinen) Liite 5: Ohjauksen ja rahoituksen valmisteluryhmän raportti (ml. HE-luonnos) (ei julkinen) Liite 6a: LUOVA-ryhmän säädöskokonaisuus (ei julkinen) Liite 6b: LUOVA-ryhmän HE-luonnoksen vaikutusarvionnit (ei julkinen) Liite 6c: Perustettavan viraston nimiasian muistio ja Kotuksen lausunto Liite 6d: Ehdotus ELY-keskusten, TUKESin ja AVIen yhteistyön tiivistämisestä Liite 7: Maakuntien liitoista ja kunnista siirtyvän muita kuin sote-tehtäviä hoitavan henkilöstön siirtymistä koskeva pykäläluonnos (liikkeenluovutus) (ei julkinen) Liite 8a: Luonnos valtion henkilöstön liikkeenluovutusta koskevaksi säännökseksi ja sen yksityiskohtaisiksi perusteluiksi (ei julkinen) Liite 8b: Luonnos valtion henkilöstön lisäeläketurvaa koskevaksi säännökseksi ja yksityiskohtaisiksi perusteluiksi (sis. KT Kuntatyönantajien eriävän mielipiteen) (ei julkinen) Liite 8c: Alustava luonnos: Henkilöstövaikutukset valtiolta maakuntiin ja valtion sisällä siirtyvän henkilöstön näkökulmasta (ei julkinen) Liite 9:Tehtäväsiirtojen säädösvalmistelun tilannekatsaus hallinnonaloittain Liite 10: Valmisteluryhmien tilannekatsaus 22.11.2016 Liite 11: Työsuunnitelma Liite 12: Vaikuttavuus- ja kustannustietoryhmän asettamispäätös (jaetaan jälkilähetyksenä) Liite 13a: Yhteenvetoluonnos maakunta- ja sote-hen lausunnoista 27.11 (ei julkinen) Liite 13b: Ehdotukset maakuntajakoon tehtävistä tarkistuksista (ei julkinen) Liite 13c: Omaisuus_jatkopohdinta lausuntojen jälkeen (ei julkinen) Liite 13d: Palvelulaitoksesta liikelaitokseen muistio (ei julkinen) Liite 13e: Yhteenveto lausunnoista palvelulaitoksesta (ei julkinen)