ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA Aika 8.12.2016 klo 17.00 19.06 Kahvitarjoilu klo 16.30 17.00 Paikka Taloustoimiston kokoustila, Sontulantie 1, Akaa Päätöksentekijät Kulhia Ali Pentti Erja Järvinen Kati Lehtinen Lauri Parikka Heikki Salminiemi Reino Turunen Kirsi Rantanen Veijo Hämäläinen Sirpan varajäsen, poistui 18.00 pykälän 143 jälkeen Kallioinen Sailan varajäsen poistui 18.00. pykälän 143 jälkeen Knuutila Heikin varajäsen saapui kokoukseen 17.34 pykälän 141 aikana Muut osallistujat Eiranto Hanne Tarela Arja Ylimäki Sinikka Nord Pirkko Saastamoinen Riina sihteeri talouspäällikkö kirkkovaltuuston pj kirkkovaltuuston varapj kappeliseurakunnan kappalainen, poistui klo 19.04 pykälän 150 jälkeen Käsitellyt asiat 136-152 Ali Kulhia puheenjohtaja Hanne Eiranto sihteeri tarkastus Akaa 2.12.2016 Kati Järvinen Reino Salminiemi Pöytäkirja yleisesti Nähtävänä oloa koskeva kuulutus on ollut Akaan kirkkoherranviraston sekä nähtävänä Kylmäkosken ja Viialan seurakuntatoimiston ilmoitustaululla 1. 23.12.2016. Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Akaan kirkkoherranvirastossa 9. 23.12.2016 viraston aukioloaikana. Todistaa:
2 137 KOKOUKSEN AVAUS Kirkkoherra avasi kokouksen, laulettiin virsi 13. 138 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkojärjestyksen 9.luvun 1 :n mukaan kirkkoneuvosto päättää kokoontumisensa ajan ja paikan. Kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. KN ohjesäännön 5 :n mukaan kutsu on toimitettava jäsenille viimeistään viisi päivää ennen kokousta. KL 7:4 :n mukaan seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet jäsenistä. Kokouskutsut liitteineen on toimitettu 1.12.2016. ESITYS: Todetaan kokous laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.. 139 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS JA NÄHTÄVILLÄOLO Seurakunnan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa, jonka puheenjohtaja allekirjoittaa ja sihteeri varmentaa (KJ 7:6 1 mom). Pöytäkirja tai päätös on pidettävä yleisesti nähtävänä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan (KL 25:3). ESITYS: 1) Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi 2) Päätetään, että pöytäkirja tarkastetaan 8.12.2016. 3) Päätetään, että tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä kirkkoherranvirastossa 9.12.2016 alkaen. 4) Ilmoitus pöytäkirjan nähtävillä olosta pidetään kirkkoherranviraston ja Kylmäkosken sekä Viialan seurakuntatoimiston ilmoitustaululla 1. - 23.12.2016. 1) Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Kati Järvinen ja Reino Salminiemi 2) 4) Esityksen mukaisesti 140 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kirkkoneuvostossa asiat otetaan esityslistalle puheenjohtajan määräämään järjestykseen ja käsitellään, jollei neuvosto toisin päätä, esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Asioiden käsittelyn pohjana on esittelijän pohjaehdotus. ESITYS: Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Esityksen mukaisesti, sillä lisäyksellä, että muissa asioissa käsitellään 148 pykälä Kirkkovaltuuston vuoden 2017 ensimmäisen kokouksen valmistelu.
3 141 LAUSUNNON ANTAMINEN HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDELLE JA TIEDUSTELU TÄYTÄNTÖÖNPANOSTA Hämeenlinnan hallinto-oikeus on pyytänyt Akaan seurakunnan kirkkoneuvostolta lausuntoa liitteenä olevan, kirkkovaltuuston 12.10.2016 28 mukaisesta päätöksestä tehdystä kirkollisvalituksesta. Valituksessa arvostellaan viran perustamista. Viitatut kirkkolain kohdat säätelevät virkaan valitsemista, eivät viran perustamista. Kirkkoherra, teol.toht. Ali Kulhia on laatinut kirkkoneuvoston kokousta varten lausuntoehdotuksen. Tässä lausunnossa lisäksi tiedustellaan hallinto-oikeudelta, onko valituksenalainen kirkkovaltuuston päätös mahdollista panna täytäntöön kirkollisvalituksesta huolimatta. ESITYS: Kirkkoherra Ali Kulhia Kirkkoneuvosto antaa liitteenä (liite 1) olevan lausunnon Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle ja tiedustelee samalla, onko valituksenalainen kirkkovaltuuston päätös mahdollista täytäntöönpanna kirkollisvalituksesta huolimatta.. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5)
4 142 ALKUVUODEN 2017 KOLEHDIT AKAAN SEURAKUNNASSA Kirkkoneuvosto päättää kolehtisuunnitelmasta vuosittain, puolivuosittain tai työkausittain. Tällä kertaa ehdotus kattaa ajanjakson 1.1. 31.5.2017. Kirkkohallitus päättää suurimmasta osasta kolehtikohteista (KL 22 luku 2, Kirkkohallituksen yleiskirje nro 13/2016 22.9.2016). Lisäksi Kirkkohallitus velvoittaa sijoittamaan eräät ajanjaksoon sidotut kolehdit. Tällainen on käsillä olevalla ajanjaksolla kerättävä tammi-maaliskuulla päihde- ja kriminaalityöhön eri järjestöille, (Kirkkohallitus, PL 210, 00131 Helsinki, viitenumeroluettelo). Hiippakunta määrää myös osan kolehdeista (Treen hpk:n Tklin päätös 12.10.2016), sellaisia kolehteja on vasta 16.7.2017 ja 24.9.2017. Kylmäkosken kappeliseurakunnan kappelineuvosto on 5.12.2016 laatinut esityksen omalta osaltaan Kylmäkosken tilaisuuksissa kerättävistä kolehdeista ja ne ovat nähtävillä viimeistään kirkkoneuvoston kokouksessa. Kolehtisuunnitelmassa on huomioitu lasten ja nuorten tukeminen, joten lapsivaikutusten voidaan katsoa olevan myönteiset. Liitteenä olevassa ehdotuksessa näkyy myös loppuvuoden pakolliset kolehdit, joitakin hahmotuksia Akaan kolehdeiksi loppuvuodelle sekä Kirkkohallituksen ohjeet kolehtisuunnitelmaa varten. (liite 2). ESITYS: Kirkkoherra Ali Kulhia Kirkkoneuvosto keskustelee pohjaesityksestä ja tekee tarpeelliset muutokset. Hyväksyttiin esitys seuraavin lisäyksin: 13.4.2017 Opettajien lähetysliitto 14.4.2017 Suomen merimieskirkko 15.4.2017 Kylmäkosken kulttuurirahasto 30.4.2017 Suomen Kristillinen Ylioppilasliitto 14.5.2017 Romano Mission 25.5.2017 Oman seurakunnan diakoniatyölle Kirkkoneuvosto valtuuttaa kirkkoherran määräämään muina arkipäivinä kuin kirkollisina pyhäpäivinä kirkollisissa tilaisuuksissa kannettavien kolehtien kohteet, kuten myös pyhäpäivisin muissa kuin jumalanpalveluksissa kerättävät kolehdit. Tähän päätökseen voi hakea muutosta tekemällä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Akaan seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3)
5 143 HAUTAUSMAAN KESÄKUKAT ISTUTUSKAUDELLE 2017 Seurakuntapuutarhuri Paula Pastell on pyytänyt tarjouksen hoitohaudoille kesäkaudella 2017 tarvittavista kesäkukan taimista Hyvinkäältä olevalta EJ-Tarhat Oy:ltä (liite 3). Hankintaa ei ole välttämätöntä kilpailuttaa, koska se ei ylitä tavara- ja palveluhankintojen kynnysarvoa. EJ-Tarhat on aikaisempina vuosina tehdyissä tarjouskyselyissä antanut edullisimman tarjouksen ja toimitetut taimet ovat olleet laadullisesti erinomaisia. Talouspäällikkön päätösesitys: Akaan seurakunnan hautausmaiden kesäkukat istutuskaudelle 2017 tilataan EJ-Tarhat Oy:ltä liitteenä olevan tarjouksen mukaisesti. Tähän päätökseen voi hakea muutosta tekemällä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Akaan seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3)
6 144 AVUSTUSHAKEMUS KIRKKOHALLITUKSELLE Kirkkohallituksen yleiskirje 25/2015 Kirkollisten rakennusten ja muiden seurakunnan toimitilojen rakennusavustusten jakoperusteet muuttuvat vuoden 2016 alusta. Muutos johtuu ennen kaikkea rahoitustavan muutoksesta. Seurakuntien saama osuus yhteisöveron tuotosta muuttuu vuoden 2016 alusta valtion korvaukseksi. Lisäksi hakuprosessin uudistuksessa täsmennetään avustusten myöntämisperusteita, tuen kohdistumista, hakuprosessia ja avustusten käsittelyä sekä tilitysmenettelyä. Kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten ylläpito saa uusissa jakoperusteissa aiempaa enemmän huomiota. Seurakuntien on huolehdittava arvorakennuksistaan. Vuonna 2017 on välttämätöntä tehdä ulkopuolinen huoltomaalaus 200 vuotta täyttävään Akaan kirkkoon. Edellinen ulkomaalaus on tehty 17 vuotta sitten. Vuoden 2017 talousarvioon on varattu määräraha 330.000 euroa ulkomaalausta ja huonokuntoisten puuosien uusimista varten. Arvion perustana on käytetty vuonna 2016 käynnissä olevan Eräjärven kirkon ulkomaalausurakan kilpailutuksen mukaista neliöhintaa. Akaan seurakunnalla on kolme kirkkoa, joista kahteen on viimeisten viiden vuoden aikana jouduttu tekemään suuria korjaustöitä sekä siunauskappeli, jonka vuonna 2016 valmistuneeseen peruskorjaukseen on käytetty 784.718 euroa. Suoritetut investoinnit ovat heikentäneet seurakunnan taloutta huomattavasti samalla kun jäsenmäärä on laskenut vuodesta 2007 lukien yli tuhannella jäsenellä, jonka vuoksi seurakunnan verotulojen kertyminen on alentunut. Talouspäällikön päätösehdotus: Kirkkoneuvosto päättää hakea Kirkkohallitukselta valtion rahoituksesta jaettavaa avustusta Akaan kirkon ulkomaalausta varten. Avustuksen määrästä päätettäessä kirkkoneuvosto pyytää Kirkkohallitusta huomioimaan seurakunnan taloutta rasittavan suuren kiinteistömäärään ja jo aikaisemmin tehdyt huomattavat investoinnit. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5)
7 145 KERHONOHJAAJA- JA ISOSPALKKIOT Akaan seurakunnassa toimii tällä hetkellä kaksi varhaisnuorisotyön kerhoa, kerran viikossa kokoontuva sählykerho ja neljä kertaa viikossa kokoontuva kokkikerho. Osassa kerhoja ohjaajina toimivat seurakunnan kouluttamat kerhonohjaajat, joille maksetaan palkkiota 5 euroa/kerta. Ohjaajapalkkio on ollut samansuuruinen jo 10 vuotta, joten palkkion korottaminen on ajankohtaista ja suotavaa senkin vuoksi, että kerhonohjaajia saataisiin enemmän. Isospalkkiona on maksettu varhaisnuorisotyön leireillä ja rippikoulutyön leireillä olleille isosille 30 euroa/päivä, josta on peritty ateriakorvausta kahdesta päivittäisestä ateriasta laitosruokailun hinnalla, joka vuonna 2016 on ollut 4,73 euroa. Palkkionsaajilta ei kuitenkaan tilintarkastajilta saadun ohjeen mukaan ole välttämätöntä periä ateriakorvausta, koska he eivät ole palvelussuhteessa. Talouspäällikön päätösehdotus: Kirkkoneuvosto vahvistaa kerhonohjaaja- ja isospalkkiot 28.12.2016 lukien seuraavasti: Isospalkkio: 20 euroa/päivä, ei ateriavähennystä Kerhonohjaajapalkkio: alle 18 vuotiaat 15 euroa/kerho yli 18 vuotiaat 25 euroa/kerho Kerhonohjaajapalkkion maksaminen edellyttää, että ohjaaja on suorittanut seurakunnan järjestämän kerhonohjaaja- tai isoskoulutuksen. Tähän päätökseen voi hakea muutosta tekemällä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Akaan seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3)
8 146 PUUNMYYNTI Metsänhoitoyhdistys Pirkanmaa ry on kilpailuttanut tiloilla Kaitala, Toukola 1 ja Mäyrä sijaitsevat harvennushakkuut. Tarjouksia on saatu kustakin palstasta vain kaksi kappaletta (liitteet 4-6). Syynä on metsänhoitoyhdistyksen ilmoituksen mukaan se, että harvennukset ja vähän erikoisemmat hakkuut eivät ole haluttuja kohteita ja puusta on tällä hetkellä lievää ylitarjontaa. Talouspäällikön päätösehdotus: Kirkkoneuvosto päättää myydä tarjouskilpailun kohteena olevat harvennushakkuut kaikissa kohteissa korkeamman tarjouksen tehneelle Mhy välityspalvelulle. Tarjousten yhteenlaskettu myyntihinta on 38.097 euroa. Tähän päätökseen voi hakea muutosta tekemällä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Akaan seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3)
9 147 HENKILÖSTÖN KOULUTUSSUUNNITELMA VUODELLE 2017 Nykyiset lomakkeet liittyvät osaamisen kehittämisen kokonaisuuteen, joka perustuu 1.1.2014 voimaan tulleeseen koko työmarkkinakenttää koskevaan lainsäädäntöön. Kirkon sektorilla asiakokonaisuuteen liittyy myös Kirkon henkilöstön ammatillisen osaamisen kehittämissopimus, joka tuli voimaan 1.4.2014 lukien. Kyseisen sopimuksen mukaan seurakuntatyönantajan on laadittava koulutussuunnitelma, jos sen henkilöstön lukumäärä on säännöllisesti vähintään 20. Vain suunnitelman laatineella työnantajalla on mahdollisuus hakea koulutuskorvausta Työttömyysvakuutusrahastosta. Tämä korvaus tuonee muutaman tuhannen euron summan Akaan seurakunnalle. Suositeltavaa on, että koulutussuunnitelma kytketään osaksi toiminnan ja talouden vuotuista suunnittelu- ja toimeenpanoprosessia. Siten voidaan varmistaa, että suunnitelman lähtökohtana ovat seurakunnan työn sisältö ja tarpeet, ja että toimintaympäristön muutokset huomioidaan osaamisen kehittämisessä. Työntekijöiden ammatillisen osaamisen kehittämisen tarpeet välittyvät suunnitteluprosessiin tiimien palaverien ja kehityskeskusteluiden lisäksi yhteistoimintamenettelyssä. Akaan seurakunnassa tämä jälkimmäinen on edustuksellista keskustelua yhteistyötoimikunnassa, johon osallistuvat työnantaja sekä henkilöstön edustajat. Yhteistyötoimikunta käsitteli suunnitelman 25.11.2016. Esimiehillä on keskeinen asema sekä koulutussuunnitelmaa laadittaessa että hyväksyttyä suunnitelmaa toimeenpantaessa. He selvittävät yhteistyössä työntekijöiden kanssa heidän näkemyksensä osaamisen kehittämisestä. Esimiehet myös viime kädessä huolehtivat siitä, että suunnitelmaan kirjatut koulutukset konkretisoituvat ja siihen osallistuvat henkilöt saavat työntekijöiden tarkkuudella nimet. Koulutussuunnitelman toimeenpanomalli on tarkoitettu tukemaan esimiesten työtä. Sitä voidaan käyttää muun muassa silloin, kun tehdään koulutussuunnitelmaa konkretisoivia päätöksiä. (Liitteet 7-8) ESITYS: Kirkkoherra Ali Kulhia Kirkkoneuvosto hyväksyy yhteistyötoimikunnan 25.11.2016 käsittelemän koulutussuunnitelman ja sen toimeenpanosuunnitelman. Tähän päätökseen voi hakea muutosta tekemällä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Akaan seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3)
10 148 KIRKKOVALTUUSTON VUODEN 2017 ENSIMMÄISEN KOKOUKSEN VALMISTELU Kirkkojärjestyksen 8 luvun 2 Kirkkovaltuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toimikautensa ensimmäisen ja kolmannen vuoden ensimmäisessä kokouksessa. Kirkkolain 10 luvun 2 Kirkkoneuvoston varapuheenjohtajan ja muiden jäsenten vaalit toimitetaan kirkkovaltuuston toimikauden ensimmäisen ja kolmannen vuoden tammikuussa. Kirkkoneuvoston jäsenten tulee olla seurakuntavaaleissa vaalikelpoisia henkilöitä. Talouspäällikön päätösehdotus: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto valitsee vuoden 2017 ensimmäisessä kokouksessaan 1) kirkkovaltuuston puheenjohtajan vuosille 2017-2018 2) kirkkovaltuuston varapuheenjohtajan vuosille 2017-2018 3) kirkkoneuvoston varapuheenjohtajan vuosille 2017-2018 4) kirkkoneuvoston seitsemän jäsentä vuosille 2017-2018 5) kirkkoneuvoston varapuheenjohtajan ja seitsemän jäsenen henkilökohtaiset varajäsenet vuosille 2017-2018 Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5)
149 PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 11 Kirkkoherran viranhalijapäätökset: 32/2016 Nuorisotyönohjaajan viran väliaikainen hoitaminen Talouspäällikön viranhaltijapäätökset: 24/2016 Sairausloman myöntäminen Lapsityönohjaajan viranhaltijapäätökset: 17/2016 Sijaisen palkkaaminen Viialan päiväkerhoon 18/2016 Sijaisen palkkaaminen Viialan päiväkerhoon 19/2016 Sijaisen palkkaaminen Toijalan päiväkerhoon ESITYS: Viranhaltijapäätökset merkitään tiedoksi ja vahvistetaan kirkkoneuvoston hyväksymiksi toimenpiteiksi. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5) 150 ILMOITUSASIAT ESITYS: Kirkkoneuvosto merkitsee tiedoksi seuraavat asiat: 1) Kirkkovaltuuston kokous 26.1.2017 klo 18.00 alkaen Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5) 151 MUUTOKSENHAKUMENETTELY ESITYS: Kirkkoherra Puheenjohtaja antaa KL 24 luvun mukaisen oikaisuvaatimusohjeen ja valitusosoituksen pöytäkirjaan liitettäväksi.
12 152 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN ESITYS: Puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.06