Sääksjärven ranta-asemakaava I:n osallistumis- ja arvioin suunnitelma PÄIVITETTY 4.10.2016
SISÄLTÖ 1 Johdanto Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavan nimi ja kaavanumero Suunnittelualue Aloite Kaavan tarkoitus Kaavatilanne Rakennuskiellot 2 Tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet 3 Maankäytön kehityskuva 2040 4 Selvitykset Muut suunnitelmat 5 Kaavan vaikutusten arviointi 6 Osalliset sekä osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Osalliset Yleisötilaisuudet Mielipiteiden esittäminen valmisteluvaiheessa ja muistutus kaavaehdotuksesta 7 Tiedottaminen 8 Kaavan etenemisen arvioitu aikataulu Päätöksenteko ja muutoksenhaku 9 Valmistelusta vastaavat 10 Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta 11 Kaava-aineisto kotisivuilla 2 nurmijarvi.fi
1JOHDANTO Osallistumis- ja arvioin suunnitelma Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kerrotaan kaavoituksen päätavoitteet, suunnittelun eteneminen, osallistumismahdollisuudet ja alustava aikataulu. Lisäksi osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kuvataan kaavan yhteydessä laadittavat selvitykset ja vaikutusten arvioinnit. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään tarvittaessa suunnitteluprosessin kuluessa. Kaavan nimi ja kaavanumero Sääksjärven ranta-asemakaava I, kaavanumero: 4-048 Suunni elualue Suunnittelualue sijaitsee Nurmijärven kunnan luoteisosassa. Alueen pinta-ala on noin 0,45 km². Suunnittelualue sijaitsee Sääksjärven etelärannan ja Kiljavantien välissä. Aluetta ympäröi maaseutumainen asutus. Suunnittelualueen itäreunassa sijaitsee Hyvinkään kaupungin omistama Haukilammen leirikeskus, länsiosassa on kunnan ylläpitämä uimaranta. Lähistöllä sijaitsee Röykän asemakaavoitettu taajama sekä Kiljavan sairaala-alue. Suunnittelualue on Metsähallituksen omistuksessa. Alueella on loma-asutusta. Loma-asunnot ovat olleet alueella vuokrasopimuksella aina 1940-luvun puolivälistä saakka. Suunnittelualueen itäosassa on Natura-aluetta, jonka toteutuskeinona on maa-aineslaki. Se on osa ensimmäisen Salpausselän harjualuetta. Suunnittelualuetta ympäröivä alue kuuluu valtakunnalliseen harjujensuojeluohjelmaan. Sääksjärven alue on kunnan tärkeimpiä virkistysalueita. Aloite Sääksin ranta-asemakaava laaditaan maanomistajan, eli Metsähallituksen aloitteesta. Kaavan tarkoitus Kuva 1. Suunnittelualue (punaisella rajattuna) Kaavan laatimisen tavoitteena on turvata alueen virkistyskäyttö ja yhteensovittaa se vuokratonteilla olevan loma-asumisen kanssa. Maanomistajan tavoitteena on turvata vuokratonttien säilyminen loma-asutuskäytössä sekä kehittää alueen maankäyttöä. Tavoitteena on osoittaa virkistysalueita sekä -reittejä. Kaavan yhteydessä huomioidaan Haukilammen leirikeskuksen kehittämismahdollisuudet. Kaavan yhteydessä selvitetään ja suunnitellaan myös alueen kunnallistekniikan toteutusmuoto. Kaava lanne Maakuntakaava Ympäristöministeriö vahvisti Uudenmaan maakuntakaavan 8.11.2006 ja se on kuulutettu voimaantulleeksi 8.12.2006. Korkein hallinto-oikeus hylkäsi vahvistamispäätöksestä tehdyt valitukset 15.8.2007. Ensimmäinen vaihemaakuntakaava on hyväksytty 17.12.2008. Se on vahvistettu 22.6.2010 ja kuulutettu voimaantulleeksi 20.10.2010. Vaihekaava täydentää 2006 vahvistettua Uudenmaan maakuntakaavaa. Vaihekaavassa on käsitelty jätehuollon pitkän aikavälin aluetarpeet, kiviaineshuolto, moottoriurheilu- ja ampumarata-alueet, liikenteen varikot ja terminaalit sekä laajat yhtenäiset metsäalueet. Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaava on hyväksytty 20.3.2012 ja se on vahvistettu ympäristöministeriössä 30.10.2014. Siinä käsiteltiin yhdyskuntarakennetta, tulevaa liikennejärjestelmää, kaupan palveluverkkoa ja maakunnallista kyläverkkoa. 2. vaihemaakuntakaava on tullut voimaan 10.12.2014. nurmijarvi.fi 3
4. vaihemaakuntakaavan laatiminen on vireillä. Sen teemoja ovat elinkeinot ja innovaatiotoiminta, tuulivoima, viherrakenne ja kulttuuriympäristöt. Maakuntahallitus on hyväksynyt Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavaehdotuksen lukuun ottamatta tuulivoiman tuotantoon soveltuvia alueita 19.9.2016. Tavoitteellinen aikataulu kaavan hyväksymiselle on keväällä 2017. Suunnittelualue on osoitettu voimassa olevissa maakuntakaavoissa virkistysalueena, arvokkaana harjualueena ja pohjavesialueena. Aluetta ympäröi Natura-alue ja alue rajoittuu lännessä valtakunnallisesti arvokkaaseen kulttuuriympäristöön. Yleiskaava Alueella on voimassa koko kunnan oikeusvaikutukseton yleiskaava, joka on hyväksytty 22.2.1989. Oikeusvaikutukseton yleiskaava on vanhentunut. Asemakaava Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Rakennuskiellot Kuva 2. Ote, voimassa oleva maakuntakaava, yhdistelmä Alueella ei ole voimassa olevia rakennuskieltoja. 2T (hyväksytty 13.11.2008, voimaantulo 1.3.2009) Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet perustuvat maankäyttö- ja rakennuslakiin. Valtioneuvosto on hyväksynyt voimassa olevat valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet 30.11.2000. Päätös tuli lainvoimaiseksi 26.11.2001. Tarkistetut tavoitteet on hyväksytty 13.11.2008. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan 1.3.2009. Tarkistettujen valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden seuraavissa kohdissa esitetyt tavoitteet tulee ottaa huomioon ranta-asemakaavan suunnittelussa: Kuva 3. Ote, maakuntakaavojen epävirallinen yhdistelmä (sis. 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksen) Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Helsingin seudun erityiskysymykset 4 nurmijarvi.fi
Selvitykset 3M 2040 (valtuusto hyväksynyt 25.5.2011) Maankäytön kehityskuvan tavoitteiden mukaan Sääksjärven alue on tärkeä ja kehittyvä virkistysaluekokonaisuus. Kokonaisuus pitää sisällään myös hyvinvointipalveluiden kehittämiskohteita (Röykän ja Kiljavan sairaala-alueet). Nurmijärven Sääksjärven eteläosan luontoselvitys. Ympäristösuunnittelu Enviro Oy 2004. Sääksjärven etelärannan alueen luontoselvitys 2015 (luonnos). Ympäristösuunnittelu Enviro Oy 2015. Nurmijärven ekologiset yhteydet (luonnos). Ympäristösuunnittelu Enviro Oy 2014. Nurmijärven rakennusperintöselvitys (luonnos). Arkkitehtitoimisto Lehto Peltonen Valkama Oy 2010. Historiallisen ajan muinaisjäännösten inventointi. Tapani Rostedt 2008. Nurmijärven arkeologinen inventointi. Johanna Seppä 2006. Nurmijärven koko kunnan lepakkokartoitus. Yrjö Siivonen, Batcon Group 2004. 5K Ranta-asemakaavaan liittyy vaikutusten arviointi, jossa arvioidaan suunnitelman toteuttamisen merkittäviä vaikutuksia: Kuva 5. Ote, Maankäytön kehityskuva 4 S S Muut suunnitelmat 1) ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; 2) maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; 3) kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; 4) alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen; 5) kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Vaikutusten arviointi toteutetaan asiantuntijatyönä. Vaikutusten arvioinnin tausta-aineistona toimivat useat ranta-asemakaavatyötä tukevat selvitykset ja niihin pohjautuvat analyysit. Vaikutusten arvioinnin tukena ovat myös viranomaistahoilta saadut lausunnot sekä asukkailta ja muilta osallisilta saadut mielipiteet. Kaavan vaikutuksia arvioidaan koko kaavaprosessin ajan. Nurmijärven kuntastrategia 2014 2020 (valtuusto 21.5.2014) Nurmijärven kevyen liikenteen verkoston ja ulkoilureitistön suunnitelma 2010 nurmijarvi.fi 5
6O Osalliset Osallisia ovat maanomistajat ja ne kaikki, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Tällaisia tahoja ovat ainakin: maanomistajat asukkaat paikallisesti tai alueellisesti toimivat yhdistykset ja järjestöt, joiden toimialaa kaavassa käsitellään sektoriviranomaiset, joiden toimialaa kaava koskee esim. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Keski-Uudenmaan ympäristökeskus, Keski- Uudenmaan maakuntamuseo, Museovirasto, Nurmijärven Sähkö Oy, puhelinyhtiö, Uudenmaan liitto naapurikunnat, mm. Vihti, Hyvinkää kunnan luottamuselimet kunnan eri toimialat ja keskukset Yleisö laisuudet Ranta-asemakaavasta järjestettiin 7.12.2011 yleisötilaisuus alueen vuokralaisille. Lisäksi alueen vuokralaisille on tehty kysely syyskuussa 2013. Kyselyssä kartoitettiin vuokrapalstoilla sijaitsevien rakennusten lukumäärää ja varustelutasoa, käyttötarkoitusta, kokoa sekä arvioitua rakennusvuotta. Aloitusvaiheen yleisötilaisuus pidettiin 16.11.2015. Ranta-asemakaavan luonnoksen yhteydessä järjestettiin yleisötilaisuus 17.2.2016. Kaavaehdotuksen nähtävilläoloaikana järjestettävä yleisötilaisuus on 1.11.2016 klo 18 alkaen Nurmijärven kunnanviraston valtuustosalissa. Mielipiteiden esi äminen valmisteluvaiheessa ja muistutus kaavaehdotuksesta Ranta-asemakaavan valmistelun yhteydessä on mahdollista tuoda esille mielipiteitä aina kaavaehdotuksen valmistumiseen saakka. Mielipiteitä on mahdollisuus esittää allamainittuun osoitteeseen tai suoraan kaavan valmistelijoille. Mielipiteiden toivomme olevan kirjallisia. Lisäksi kaavaehdotuksesta on mahdollisuus jättää muistutus ehdotuksen nähtävilläoloaikana. 7T Kaavan vireilletulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja yleisötilaisuuksista ilmoitetaan kuulutuksella kunnan ilmoituslehdessä (Nurmijärven uutiset). Vuokralaisille lähetetään kirje. Yleisötilaisuuksiin lähetetään kutsu postitse. Nähtäville asettamisesta sekä luonnoksen että ehdotuksen osalta kuulutetaan kunnan ilmoituslehdessä (Nurmijärven uutiset). 8K Vireilletulosta on ilmoitettu kuulutuksella Nurmijärven Uutisissa 28.10.2015. Kaavaluonnoskartta, määräykset sekä selostus olivat nähtävillä 11.2.-11.3.2016 välisenä aikana. Ranta-asemakaavaehdotuksen vastaava aineisto on nähtävillä 13.10-11.11.2016 välisenä aikana Nurmijärven kunnanvirastolla viraston aukioloaikoina, osoite Keskustie 2 b, 01900 Nurmijärvi ja Nurmijärven pääkirjastossa sen aukioloaikoina, osoite Punamullantie 1, 01900 Nurmijärvi. Ranta-asemakaava on tarkoitus esittää hyväksyttäväksi vuodenvaihteessa 2016-2017. Päätöksenteko ja muutoksenhaku Kaava tulee vireille. Kuntasuunnittelulautakunta ja kunnanhallitus hyväksyvät ranta-asemakaavaluonnoksen asetettavaksi nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten. Kuntasuunnittelulautakunta ja kunnanhallitus hyväksyvät kaavaehdotuksen asetettavaksi julkisesti nähtäville. Kuntasuunnittelulautakunta ja kunnanhallitus hyväksyvät valmiin ranta-asemakaavan ja esittävät sen hyväksymistä valtuustolle. Valtuusto hyväksyy ranta-asemakaavan. Osallisten mielipiteet/muistutukset ovat päätöksentekijöiden käytettävissä päätöksiä tehtäessä. 6 nurmijarvi.fi
9V Valmistelusta vastaavat ja lisätietoja antavat: Yleiskaavapäällikkö Anita Pihala p. 040 317 2045 Yleiskaavainsinööri Arja Junttila p. 040 317 2530 Sähköpostiosoitteet: etunimi.sukunimi@nurmijarvi.fi Maanomistajan yhteyshenkilö: Kaavoitusinsinööri Jani Viisanen p. 040 357 7209 Metsähallitus/Laatumaa, PL 36, 40101 Jyväskylä Sähköpostiosoite: jani.viisanen@metsa.fi 11 K - Ranta-asemakaavaan lii yvä materiaali löytyy osoi eesta: http://www.nurmijarvi.fi/saaksjarvi Polku: Etusivu > Asuminen ja ympäristö > Kaavat, tontit ja rakennusluvat > Yleiskaavoitus > Vireillä olevat rantaasemakaavat > Sääksjärven ranta-asemakaava I 10 P - Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävissä 29.10.2015 alkaen kunnanviraston maankäytön asiakaspalvelussa sekä kunnan kotisivulla osoitteessa www. nurmijarvi.fi/saaksjarvi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan muuttaa ja täydentää suunnittelutyön aikana. Osallisilla on mahdollisuus esittää Uudenmaan ELY-keskukselle neuvottelua osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä ennen kuin ranta-asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan täydentää neuvottelun johdosta ELY-keskuksen niin edellyttäessä. Uudenmaan ELY-keskus Alueiden käyttö ja rakentaminen PL 36, 00521 Helsinki Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevat mielipiteet tulee ennen kaavan asettamista julkisesti nähtäville toimittaa kirjallisesti seuraavaan osoitteeseen: Nurmijärven kunta, Yleiskaavoitus, Keskustie 2 B, PL 37, 01901 Nurmijärvi Sähköposti: elku.kirjaamo@nurmijarvi.fi nurmijarvi.fi 7