OPEN DAYS TURKU 12.10.2009 Onko Suomessa EU:n alue- ja rakennepolitiikkaa vuoden 2013 jälkeen? Aluekehitysjohtaja Jussi Yli-Lahti Työ- ja elinkeinoministeriö Aluekehitysyksikkö Rakennerahastopolitiikka-ryhmä
Rakennerahasto-ohjelmien rahoitus 2007-2013 Arvioitu kokonaisrahoitus yht. n. 6 109 M (sis. EU, valtio, kunnat, muu julkinen + yksityinen rahoitus) Pohjois- Suomi 1 247 Meuro - Siirtymäkauden alue Länsi-Suomi 950 Meuro Itä-Suomi 1 986 Meuro Etelä-Suomi 1 003 Meuro.. *) EAKR, ESR, kansallinen julkinen ja yksityinen rahoitus (ml. ESR:n valtakunnallinen osio ja raja-alueohjelmat)
Koheesiopolitiikan rahoitus 2007-2013 Miljardia euroa 200 190 180 170 160 150 140 130 120 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Koheesiorahoitus 2007-2013; jakauma vanhat-uudet jäsenmaat EU15 (vanhat jäsenvaltiot) EU12 (uudet jäsenvaltiot) Maa Milj.euroa Osuus Puola 67 284 19,44 % Espanja 35 217 10,18 % Italia 28 812 8,32 % Tshekki 26 692 7,71 % Saksa 26 340 7,61 % Unkari 25 307 7,31 % Portugal 21 511 6,22 % Kreikka 20 420 5,90 % Romania 19 668 5,68 % Ranska 14 319 4,14 % Slovakia 11 588 3,35 % Iso-Britannia 10 613 3,07 % Liettua 6 885 1,99 % Bulgaria 6 853 1,98 % Latvia 4 620 1,34 % Slovenia 4 205 1,22 % Viro 3 456 1,00 % Belgia 2 258 0,65 % Hollanti 1 907 0,55 % Ruotsi 1 891 0,55 % Suomi 1 716 0,50 % Itävalta 1 461 0,42 % Irlanti 901 0,26 % Malta 855 0,25 % Kypros 640 0,18 % Tanska 613 0,18 % Luxemburg 65 0,02 % Yhteensä 346 098 100,00 %
Eurooppa 1988
Hallituksen EU-selonteko 5/2009 Tuen keskittäminen köyhimmille alueille Tukea pysyvistä olosuhdehaitoista kärsiville alueille, kuten EU:n pohjoiset, harvaanasutut, syrjäiset alueet Muiden alueiden tuki vahvemmin valikoivaa ja temaattista Merkittävämpi kilpailukykypainotus: kasvu ja työllisyys Ohjelmien sisällön ja hallinnon selkeytys ja yksinkertaistus Tuki ehdollistettava talouden rakenneuudistuksiin
Muutospaineet valmistelun käynnistyessä Kriittisyys kasvanut: byrokratia, rahojen kierrätys EU:n kehitys: sektoripolitiikka vai laaja-alainen aluekehityspolitiikka? Kaikille alueille vai pelkästään köyhimpiin maihin? Talouskriisin vaikutukset maksuhaluun ja -kykyyn
Alueministerikokouksen julkilausuma 22.-24.4.2009 Marianske Lazne Ministers support the objective of harmonious, balanced and sustainable development of the Community and believe that primary focus of Cohesion Policy should be laid on convergence of less prosperous areas. Ministers share the opinion that Cohesion Policy should be present across the whole EU territory. Also Ministers are convinced of the clear European added value of territorial cooperation.
Valmisteluvaiheet vuoteen 2014 - puheenjohtajamaat - tähän saakka tapahtunut Syksy 2008 (Ranska): Alueellisen koheesion Vihreä Kirja ja siitä käyty julkinen keskustelu, komission Regions 2020 selvitys (globalisaatio, ilmastomuutos, energia, väestörakenne) Kevät 2009 (Tsekki): Koheesion kuudes edistymisraportti, alueministerikokous huhtikuussa, komission esitys Itämeri-strategiaksi, Fabrizio Barcan raportti koheesiopolitiikan uudistamisesta Uusi Euroopan parlamentti
.Tästä eteenpäin Syksy 2009 (Ruotsi): EU:n Itämeri-strategia, budjetin välitarkastelu, uusi komissio, uuden komission hallitusohjelma Kevät 2010 (Espanja): Uusi perussopimus voimassa (alueellinen koheesio artikla 174, pohjoiset harvaanasutut alueet artikla 171), uuden rahoituskauden valmistelut käynnistyvät uuden komission johdolla. Päätökset Lissabonstrategian uudistamisesta Syksy 2010 (Belgia): Komission viides koheesioraportti Kevät 2011 (Unkari) : Komission esitykset EU:n rahoitukseksi ja koheesiopolitiikan linjaksi (viimeistään 1.7.2011) Syksy 2011 (Puola): Neuvottelut EU:n tulevista rahoituskehyksistä Kevät 2012 (Tanska): Syksy 2012 (Kypros):
Komission asettama korkean tason työryhmä (High Level Group) Koostuu jäsenmaiden johtavista virkamiehistä Tehtävänä keskustella EU:n alue- ja rakennepolitiikan tulevaisuudesta komission valmistelujen pohjalta Suomen edustajana TEM:n alivaltiosihteeri Heikki Aurasmaa Kokoontuu kaksi kertaa puheenjohtajakauden aikana Ensimmäinen kokous oli 2.10., toinen 3.12.
Barcan raportti koheesiopolitiikan uudistamisesta AN AGENDA FOR A REFORMED COHESION POLICY A place-based approach to meeting European Union challenges and expectations Independent Report prepared at the request of Danuta Hübner, Commissioner for Regional Policy by Fabrizio Barca April
Pääkohtia Aluekehityspolitiikan uusi konsensus: Place-based development policy (Alueperusteinen kehittäminen) Tehokkuus ja tasa-arvoisuus (Efficiency equity) Integroitua, alueen olosuhteisiin viritettyä julkisen sektorin rahoittamaa kehitystyötä Sopimusperusteisuus komissio <-> jäsenmaa Komission rooli valvonnasta ja tarkastuksesta strategiseen kehittämiseen ja kumppanuuteen
Miten Suomen tulisi valmistautua koheesiouudistukseen? Hallinnoinnista sisältökeskusteluun Kansallisen ja EU-aluepolitiikan lähentäminen Tutkijat mukaan Osallistuminen EU-tason valmisteluun perustelluilla näkemyksillä ja linjauksilla Liittolaisuuspolitiikka: samantyyppiset haasteet, uudet jäsenmaat, nettomaksajamaat Puheenjohtajamaat Kansallinen konsensus (uusi hallitus keväällä 2011) Suomi ei päätä yksin
Rakennerahastojen julkinen rahoitus (milj. ) ALUEELLINEN KILPAILUKYKY JA TYÖLLISYYS - TAVOITE Rahasto EU yhteensä Kansallinen julkinen rahoitus Julkinen rahoitus yhteensä 2007-2013 Manner-Suomen EAKR-toimenpideohjelmat (IS, PS, LS, ES toimenpideohjelmat) EAKR 974 1122 2096 Ahvenanmaan EAKR-toimenpideohjelma EAKR 3 3 6 Manner-Suomen ESR - toimenpideohjelma ESR 615 799 1 414 - Itä-Suomen osio ESR 180 180 360 Ahvenanmaan ESR - toimenpideohjelma ESR 3 3 6 YHTEENSÄ 1595 1927 3 522 EUROOPAN ALUEELLINEN YHTEISTYÖTAVOITE ja ENPI YHTEENSÄ EAKR 120 83 203 Rahastot yhteensä EAKR+ESR 1 716 2 010 3 726 EAKR yhteensä EAKR 1 098 1 209 2 305 ESR yhteensä ESR 618 801 1 419