Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 142 19.12.2016 Aika 19.12.2016 klo 18:30-20:40 Paikka Kunnantalo, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 52 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 144 53 Pöytäkirjantarkastajien valinta 145 54 Rautavaara-Savotta: Vuoden 2016 talousarvion 146 toteutumavertailu ajalta 1.1.2016-30.9.2016 55 Vuoden 2016 talousarvion muutokset: Lainanottovaltuuden 150 korottaminen ja Satunnaisten kulujen määrärahan muutos 56 Savon Koulutuskuntayhtymän perussopimuksen hyväksyminen 152 1.1.2017 alkaen 57 Luottamustehtävien täyttäminen 153 58 Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) esitys 155 yrityssaneeraushakemuksen puoltamisesta/pohjois-savon käräjäoikeuden 8.6.2016 lausuntopyyntö/kunnan lausuma käräjäoikeudelle määräajassa tehdyistä väitteistä/velkojan ÄÄNESTYSLAUSUMA YRITYSSANEERAUSASIASSA 59 Rautavaara-Savotta: Talouden tasapainottamisohjelman 166 hyväksyminen vuosille 2016-2017 60 Rautavaara-Savotta: Vuoden 2017 talousarvio ja 172 taloussuunnitelma vuosille 2018-2019 61 Määrärahamuutokset TA-2016 182 Käyttötalousosaan/Perusturvalautakunnan Talousarvion toteutumavertailu 31.10.2016 ja määrärahamuutokset TA-2016 Investointiosaan 62 Rautavaaran kunnan rakennusjärjestyksen hyväksyminen 185 1.1.2017 alkaen 63 Rautavaara-Savotta: Pohjois-Savon ELY-keskuksen ehdollinen 190 tarjous Kunta-Metso alueesta/tilat Kiparinvuori ja Paljakka sekä Pieni-Mäkelä/Rautavaaran urheiluautoilijat ry:n anomus 30.4.2016 64 Valtuutettujen aloitteet 198 65 Ilmoitusasiat/Joulupuuro 19.12.2016 klo 17.00 alkaen 199
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 143 Aika 19.12.2016 klo 18:30-20:40 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Matikainen Matti puheenjohtaja Oinonen Veijo 1. vpj. poissa 58 Pursiainen Rauni 2. vpj. Ahonen Matti jäsen poissa 58 Hakkarainen Arto jäsen Karmitsa Aki jäsen Kokkonen Kirsi jäsen Korhonen Ari jäsen Korhonen Jorma jäsen poissa 62 Koskelo Heikki jäsen Kukkonen Eero jäsen Partanen Rauha jäsen Riekkinen Marita jäsen Soininen Petteri jäsen Ovaskainen Rauno varavaltuutettu 58 klo 19.10-19.20 ja 62 klo 20.30-20.35 Kainulainen Pentti varavaltuutettu Tuppurainen Hanne jäsen Mustonen Eino varavaltuutettu Muu läsnäolo Murto Unto kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä Mustonen Helvi perusturvajohtaja Ruotsalainen Henri talousjohtaja Ahonen Petri vs. kunnaninsinööri Kettunen Petri ict-asiantuntija Poissa Mustonen Mika jäsen Käsitellyt asiat 52-65 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Heikki Koskelo ja Eero Kukkonen, sekä varalle Ari Korhonen ja Rauha Partanen. Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä Matti Matikainen puheenjohtaja Heikki Koskelo pöytäkirjantarkastaja 21.12.2016 alkaen. Ilmoitustaulunhoitaja Unto Murto pöytäkirjanpitäjä Eero Kukkonen pöytäkirjantarkastaja Kaisu Heikkinen
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 144 52 19.12.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt 19.12.2016 52 Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. n työjärjestyksen 14 Nimenhuuto. Läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut, sekä onko valtuusto laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Suoritetun nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja Matti Matikainen totesi, että: - esteen on ilmoittanut valtuutettu Mika Mustonen ja hänen tilalle on kutsuttu varavaltuutettu Pentti Kainulainen - valtuutettu Reijo Kilpeläisen tilalle jäljellä olevaksi valtuuston toimikaudeksi 31.5.2017 saakka kutsutaan varavaltuutettu Eino Mustonen - valtuutettu Mikko Korhosen tilalle jäljellä olevaksi valtuuston toimikaudeksi 31.5.2017 saakka kutsutaan varavaltuutettu Hanne Tuppurainen - valtuusto on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 145 53 19.12.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kvalt 19.12.2016 53 Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat kunnanvaltuuston jäsenet aakkosjärjestyksessä, kaksi jäsentä kerrallaan. Lisäksi valitaan kaksi jäsentä varalle. Pöytäkirjantarkastajina viime kokouksessa olivat: Kirsi Kokkonen ja Jorma Korhonen. Varalla Mikko Korhonen ja Heikki Koskelo. Pöytäkirjan tarkastuksen vuorossa ovat: Heikki Koskelo ja Eero Kukkonen, sekä varalle Ari Korhonen ja Mika Mustonen. Ehdotus: Valitaan ko. henkilöt. Valtuusto valitsi yksimielisesti tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi: - varsinaiset: Heikki Koskelo ja Eero Kukkonen - varalle: Ari Korhonen ja Rauha Partanen Hiljainen hetki valtuutettujen Reijo Kilpeläisen ja Mikko Korhosen poismenojen johdosta: - puheenjohtaja Matti Matikaisen esityksestä valtuusto piti hiljaisen hetken valtuutettujen Reijo Kilpeläisen ja Mikko Korhosen muistoa kunnioittaen.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 146 Kunnanhallitus 284 28.11.2016 54 19.12.2016 Rautavaara-Savotta: Vuoden 2016 talousarvion toteutumavertailu ajalta 1.1.2016-30.9.2016 Khall 28.11.2016 284 Kunnanjohtaja Unto Murto antaa asiasta 23.11.2016 seuraavan selvityksen: hyväksyi kokouksessa nro 5/21.12.2015 :ssä 46 Rautavaaran kunnan talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2018. Kuntatalous on yksi keskeisimmistä valtioneuvoston 27.6.2012 asettamista kuntarakenneuudistusta ohjaavista kriteereistä. Vuoden 2016 talousarviossa tilikauden tulosennuste: - 540.163 :a. Kunnan talous tulee pysyttää vakaalla pohjalla ja talouden tulee mahdollistaa kunnan palveluiden tasaisen, vakaan, häiriöttömän ja oikea-aikaisen tarjonnan sekä kehittämisen lainsäädännön ja ennalta määrättyjen periaatteiden mukaan. RAUTAVAARA-SAVOTA:ssa on keskeistä hoitaa kunnan palvelutuotanto mahdollisimman hyvin ja käyttötaloutta säästäväisesti (varovaisuuden periaate). Talousarvion toteutumavertailu ajalta 1.1.2016-30.09.2016 käsittää: - 1: TA-2016 toteutuminen ajalta 1.1.2016-30.09.2016-2. Tuloslaskelma (ulkoinen) - 3: Rahoituslaskelma - 4: Tase - 5: Investointien toteutumisvertailu + vesihuolto ja viemäröinti Tasaisella taulukolla Tuloslaskelman toteutumien tulisi olla kaikilla 75,00%. Toteuttamisvertailussa vuoden 2016 tilikauden tulos 30.09.2016: - 1.254.080. Tästä suurin selittäjä on lyhytaikainen laina, joka otettiin 29.03.2016 Kuntatodistusohjelmalla. Laina tarvittiin Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) Handelsbankenin vaatimien kahden takauslainojen maksuun yhteensä 1.792.898. Tämä lyhytaikainen laina on maksettava pois 15.12.2016. Verrattuna valtuuston hyväksymään talousarvioon (Budjetti+muutokset) nähden toteutumat osoittavat, että: - Toimintatuotot/toteutuma 70,9%/yhteensä 1.729.481,04, tulokirjaukset 30.9.2016 saakka. - Toimintakulut/toteutuma 71,8%/yhteensä - 12.171.403,20, eläkemenoperusteiset ennakkomaksut kirjattu hallintokuntien käyttötalouteen (Keva). Lisätty toimintakuluihin 700.000 :a KYS:n erikoissairaanhoidon menojen kasvu - Toimintakate eli Käyttötalouden 71,9%bnetto/yht -10.441.922,16
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 147 Kunnanhallitus 284 28.11.2016 54 19.12.2016 - Verotulot: toteutuma 75,5%/: kertymä 4.339.910,82 (kurssi ok) * kunnan tuloveroprosentti 1.1.2015 alkaen 21,0% - Valtionosuudet (kurssi ok, toteutuma 75,4%): kertymä 6.417.296,00 - Investointien nettototeutuma: 58,8% (TA-2016 varaus - 2.088.800 :a/toteutunut - 1.230.210,48 :a/poikkeama: - 858.589,52 ). Suurimmat poikkeamat vuoden 2016-TA:n Investointiosassa ovat: * Käyttöomaisuuden myynti (AO-tontit): -38.183,57 * Lämpöliittymismaksut: -4.000,00 * Dynasty-sähköinen kokous: - 2.365,33 * Toimisto-ohjelmien päivitys: - 3.000,00 * ICT-teknologian hyödyntäminen: -15.000,00 * Oppilasasuntola: -28.387,59 * Kotitie 3 muutos asumispalvelukäyttöön: -300.000,00 * Keskuskeittiö ja ruokasalin rakentaminen: -10.780,86 * Karinkosken sillan kunnostus: -293.470,00 * Katuverkko/peruskorjaus ja päällystys: -33.803,10 * Katuverkko/valaistuksen rakentaminen: - 42.519,84 * Urheilukentän peruskorjaussuunnitelma - 7.742,04 * Harjutien valumavesien suun/viemäröinti: - 15.648,77 * Koulun hiekkakentän muutostyö ja asfaltointi: - 10.000,00 * Kaavateiden remonttien suunnittelu: - 15.000,00 * Paloasema/rakennuttaminen: -548.659,76 * Monitoimihalli/Sadevesijärjestelmä ja elementit: +3.307,80 * Monitoimihalli/Ilmanvaihdon kunnostaminen: -20.000,00 * Yläasteen opettajien asuntola/salaojitus: -43.667,54 * Kirjaston katto/uusiminen, vesivahingot: -35.000,00 * Viemäriverkoston uusinta: -62.431,47 * Rouskun vesihuolto/varavoimala: - 40.000,00 * Investoinnit vesihuoltoon/varattu 119.000,00-99.308,47 Talousarviolainojen määrä: 30.09.2016/10.318.305,00 Talousarviolainojen määrä: 31.12.2015/10.930.000,00 Talousarviolainojen määrä: 31.12.2014/8.303.000,00 Talousarviolainojen määrä: 31.12.2013/5.476.000,00 Talousarviolainojen määrä: 31.12.2012/4.776.00,00 Talousarviolainojen määrä: 31.12.2011/4.890.00,00 Maksuvalmius eli kassan riittävyys. - vuonna 2016: 45 päivää - vuonna 2015: 42 päivää - vuonna 2014: 28 päivää.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 148 Kunnanhallitus 284 28.11.2016 54 19.12.2016 Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet kaikki numerotta: - 1: TA-2016 toteutuminen ajalta 1.1.2016-30.09.2016-2. Tuloslaskelma (ulkoinen) - 3: Rahoituslaskelma - 4: Tase - 5: Investointien toteutumisvertailu + vesihuolto ja viemäröinti Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi vuoden 2016 talousarviosta annetun toteutumavertailun ajalta 1.1.2016-30.9.2016. 2. seurata kuukausittain Rautavaaran kunnan talouskehitystä: tarvittavat muutosanalyysit ja käyttötaloussuunnitelma. Rautavaaran kunnan vuoden 2016 talousarvion seurannassa toteutetaan Rullaavaa budjettia ja talouden vakaana pitämistä. 3. antaa vuoden 2016 talousarviosta annetun toteutumavertailun ajalta 1.1.2016-30.9.2016 valtuustolle ja tarkastuslautakunnalle tiedoksi ja toimenpiteitä varten. Tilikauden tulos 30.09.2016 tiedoilla:- 1.254.080. Tuloslaskelmassa näkyy Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan vaikutus kunnan talouteen: korkotuotot - 70.000 ja takausvastuut Handelsbankenille yhteensä 1.792.898, jotka kirjattu Satunnaiseksi kuluksi. Kunta otti 29.03.2016 lyhytaikaista lainaa 2.000.000 Kuntatodistusohjelmalla edellä mainittuja takausmaksuja varten. Lyhytaikainen laina maksettava takaisin 15.12.2016. Toteuttamisvastuu: - kunnanjohtaja, Joryn jäsenet, kunnanhallitus, kaikki tulosalueet ja kaikki lautakunnat, kunnan konsernihallinto: Rautavaaran Vuokratalot Oy ja Kiinteistö Oy Rautavaaran Virastotalo Oy. Kvalt 19.12.2016 54 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Esityslistan liitteet kaikki numerotta: - 1: TA-2016 toteutuminen ajalta 1.1.2016-30.09.2016-2. Tuloslaskelma (ulkoinen) - 3: Rahoituslaskelma - 4: Tase - 5: Investointien toteutumisvertailu + vesihuolto ja viemäröinti
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 149 Kunnanhallitus 284 28.11.2016 54 19.12.2016 Ehdotus hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 150 Kunnanhallitus 285 28.11.2016 55 19.12.2016 Vuoden 2016 talousarvion muutokset: Lainanottovaltuuden korottaminen ja Satunnaisten kulujen määrärahan muutos Khall 28.11.2016 285 hyväksyi kokouksessa nro 5/21.12.2015 :ssä 46 Rautavaaran kunnan talousarvion vuodelle 2016 ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2018. RTVO:n vaikutus kunnan vuoden 2016 Talousarvioon: - Rautavaaran kunnan v. 2016 talousarvion Tuloslaskelmassa Korkotuloista on poistettu RTVO:n osuus 70.000 :a. -Rautavaaran kunnan saamisista ja takausvastuista 3.918.563.81 tästä kaksi takausvastuulainaa yhteensä 1.800.000 :a erääntyivät maksettavaksi Handelsbankenille:1.4.2016 yhteensä 1.133.646,07 +korko ja 4.4.2016 yhteensa 678.060,52 + korko. Näitä kahta Handelsbankenille maksettavaa takausvelkaa varten, kunta joutui ottamaan 2.000.000 :n lyhytaikaisen lainan. Tämä lyhytaikainen Iaina on maksettava takaisin eräpäivänä 15.12.2016. Kunta joutui ottamaan 26.9.2016 1.000.000 :n lyhytaikaisen lainan käyttötalouteen mm. kunnan ostopalveluihin ja henkilöstön palkkamenoihin. Tämä lyhytaikainen laina maksettava takaisin eräpäivänä 15.12.2016. Lainanottovaltuuden korottaminen: Vuoden 2016 talousarvion alkuperäisessä Rahoitusosassa sivuilla 60-61 tarvittava talousarvion pitkäaikaisten ottolainojen määrä vuodelle 2016 arvioitiin olevan 3.000.000 euroa. Pitkäaikaisten lainojen lyhennyksiin arvioitiin tarvittavan 1.185.398 euroa. Kunnanhallitus on käyttänyt koko lainanottovaltuuden. Lainanottovaltuutusta tarvitaan lisää 1.000.000 euroa. Tuloslaskelman Satunnaiset kulujen määrärahan muutos: Vuoden 2016 talousarvion Tuloslaskelmassa ei ole määrärahavarausta RTVO:n 1.792.898 euron Satunnaisiin kuluihin. Kunta joutui takaajana maksamaan Handelsbankenille RTVO:n edellä mainitut kaksi takauslainaa, jotka on kirjattu Satunnaisiin kuluihin. Määrämuutokset esitetään Tuloslaskelmassa ja Rahoitusosassa. Lisätietoja edellä mainituista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 sekä e-mail: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 151 Kunnanhallitus 285 28.11.2016 55 19.12.2016 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy vuoden 2016 talousarvioon seuraavat määrärahamuutokset: - lainanottovaltuutta lisää kunnanhallitukselle 1.000.000 euroa. - Satunnaisten kulujen kattamiseen 1.792.898 euroa Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Kvalt 19.12.2016 55 Ehdotus hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 152 Kunnanhallitus 286 28.11.2016 56 19.12.2016 Savon Koulutuskuntayhtymän perussopimuksen hyväksyminen 1.1.2017 alkaen Khall 28.11.2016 286 Savon koulutuskuntayhtymän jäsenkunnille on lähetetty maaliskuussa 2016 kirje kuntayhtymän perussopimuksen uusimisesta. Jäsenkunnat valtuuttivat kuntayhtymän valmistelemaan uuden perussopimuksen. Uusi perussopimus on valmisteltu Kuntaliiton perussopimusmallin 2016 pohjalta ja sitä on esitelty syksyn 2016 aikana jäsenkunnille järjestetyillä seutukuntakierroksilla eikä siihen ole esitetty muutoksia. Uusitussa perussopimuksessa on huomioitu mm.sopimusmallin mukaisesti 1.5.2015 voimaan tulleet kuntalain säädökset, kuntaliitokset sekä kuntayhtymän perustama ja omistama Savon Koulutus Oy. Kuntayhtymä pyytää, että uusi perussopimus käsiteltäisiin jäsenkuntien kunnanvaltuustoissa siten, että kuntayhtymän uusi perussopimus tulisi voimaan 1.1.2017 alkaen. Rautavaaran kunnan osuus koulutuskuntayhtymän peruspääomasta on 65.881,70 (peruspääoma yht. 1.1.2011 on 11.845.984,07 ), 0,56% ja opiskelijamäärän osuus 0,30%. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta : - Savon koulutuskuntayhtymän perusopimus Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Savon koulutuskuntayhtymän uudistetun perussopimuksen liitteen mukaisesti. Tämä perussopimus tulee voimaan 1.1.2017. Toteuttamisvastuu: - sivistyslautakunta Kvalt 19.12.2016 56 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. _ Esityslistan liite numerotta: - Savon koulutuskuntayhtymän perusopimus Ehdotus hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 153 Kunnanhallitus 287 28.11.2016 57 19.12.2016 Luottamustehtävien täyttäminen Khall 28.11.2016 287 Suruviesti saapui 17.11.2016 kuntaan: Reijo Kilpeläisen poismeno. Hän toimi pitkään kunnan eri luottamustehtävissä. Reijo Kilpeläisen luottamustoimet olivat: kunnanvaltuuston jäsen v. 2013-2016 (kunnallisvaalit) teknisen lautakunnan varapuheenjohtaja v. 2013-2016 (kunnanvaltuuston valinta) suhteellisten vaalien vaalilautakunnan varajäsen v. 2013 2016 (kunnanvaltuuston valinta) sivistyslautakunnan jäsen v. 2013-2015 ja varajäsen v. 2015-2016 (kunnanvaltuuston valinta) palkkatoimikunnan jäsen v. 2015-2016 (kunnanhallituksen valinta) Kuntalain 33 :ssä säädetään yleisestä vaalikelpoisuudesta seuraavasti: Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) joka ei ole holhouksen alainen. Kuntalain 38 :n mukaan: - luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä (4) lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan (8) vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Kuntalain 39.1 :n mukaan: Kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö. Lisätietoja edellä mainituista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 sekä e-mail: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää valita luottamushenkilöt seuraaviin: - kunnanvaltuuston jäsen v. 2013-2016 (kunnallisvaalit 2012/pj kutsuu varajäsenistä: Harri Koskelon valtuuston jäseneksi jäljelle olevaksi kaudeksi 31.5.2017 saakka - teknisen lautakunnan varapuheenjohtaja v. 2013-2016 (kunnanvaltuuston valinta): - suhteellisten vaalien vaalilautakunnan varajäsen v. 2013 2016 (kunnanvaltuuston valinta):
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 154 Kunnanhallitus 287 28.11.2016 57 19.12.2016 - sivistyslautakunnan (jäsen v. 2013-2015) ja varajäsen v. 2015-2016 (kunnanvaltuuston valinta): Lisäksi kunnanhallitus päättää valita palkkatoimikunnan jäsenen v. 2016-31.5.2017. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Lisäksi kunnanhallitus päätti valita yksimielisesti palkkatoimikuntaan ajalle 28.11.2016-31.5.2017: - varsinaiseksi jäseneksi Veijo Oinonen - henkilökohtaiseksi varajäseneksi Kirsi Kokkonen Kvalt 19.12.2016 57 päätti yksimielisesti valita luottamushenkilöt seuraaviin: - valtuutettu Ari Korhosen ehdotuksesta teknisen lautakunnan varapuheenjohtajaksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi 31.5.2017 saakka Kirsi Kokkonen - valtuutettu Kirsi Kokkosen ehdotuksesta suhteellisten vaalien vaalilautakunnan varajäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi 31.5.2017 saakka Ari Korhonen - valtuutettu Kirsi Kokkosen ehdotuksesta sivityslautakunnan varajäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi 31.5.2017 saakka Aarne Koistinen. Lisäksi merkittiin tietoon saatetuksi, että valtuuston puheenjohtaja on kutsunut (kunnallisvaalien 2012 tulokset) varajäsenistä Harri Koskelon valtuuston varsinaiseksi jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi 31.5.2017 saakka. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 155 Kunnanhallitus 21 18.01.2016 Kunnanhallitus 25 01.02.2016 Kunnanhallitus 170 20.06.2016 Kunnanhallitus 187 15.08.2016 Kunnanhallitus 291 28.11.2016 58 19.12.2016 Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) esitys yrityssaneeraushakemuksen puoltamisesta/pohjois-savon käräjäoikeuden 8.6.2016 lausuntopyyntö/kunnan lausuma käräjäoikeudelle määräajassa tehdyistä väitteistä/velkojan ÄÄNESTYSLAUSUMA YRITYSSANEERAUSASIASSA Khall 18.01.2016 21 Kuntaan on saapunut 14.1.2016 Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) toimitusjohtajan Pirjo Manninen allekirjoittama esitys Rautavaaran ja Valtimon kunnanhallituksille: Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan hallituksen 11.1.2016 päätöksen mukaisesti, esitämme Rautavaaran ja Valtimon kunnanhallituksille puoltolauselman antamista yrityssaneeraushakemukseen. Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan yrityssaneerauksen piiriin kuuluvat velat ovat n. 9,3 milj.. Jos osuuskunta haetaan konkurssiin tulevat velat takaajien maksettaviksi tai muutoin menetetyksi suurimmalta osaltaan. Ainut merkittävä omaisuus on valokuituverkko ja sen liiketoiminnan arvo. Omaisuusluettelossa sen arvoksi on arvioitu 4 milj., mutta pakkorealisaatiossa omaisuudesta tuskin saadaan tuotakaan hintaa. Osuuskunnan tervehdyttämissuunnitelmasta johdetun kassaennusteen mukaisesti osuuskunnalle jää velkojen maksuun n. 370 t vuosittain. Viidentoista (15) vuoden ohjelman mukaan merkitsee se velkojille jaettavaksi n. 5,5 milj.. Pääomalainat tulevat leikatuksi kokonaan (1 milj. ) ja yrityskiinnitysten haltijat turvaisivat saamisiaan n. 2 milj., joten tavallista saneerausvelkaa jää 6,3 milj.. Arviomme mukaan viidentoista (15) vuoden oh- jelman mukaisesti leikkaus tavallisista saneerausveloista olisi noin 50%. Yrityssaneeraushakemusprosesissa on otettava huomioon seuraavat tekijät: Valtimon kunnanhallitus käsittelee asiaa 22.1.2016 klo 10.00. Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan varsinainen osuuskuntakokous pidetään 28.1.2016 klo 18.00 alkaen, valtuustosalissa. Jäsenkokous päättää hakeutuuko RTVO yrityssanee-raukseen. Osuuskuntalain mukaan esityksen läpimenoon tarvitaan yksinkertainen enemmistö. Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan saneeraushakemus on vasta
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 156 Kunnanhallitus 21 18.01.2016 Kunnanhallitus 25 01.02.2016 Kunnanhallitus 170 20.06.2016 Kunnanhallitus 187 15.08.2016 Kunnanhallitus 291 28.11.2016 58 19.12.2016 luonnos. Rautavaaran kunnalle 28.10.2015 annettu Loppuraportti on päivitettävä heti, kun antaa Hankamäki-Rannankylä ja Ylä- ja Ala-Luostahankealueiden lopulliset maksupäätökset. Näistä RTVO on jättänyt 11.9.2015 maksuhakemukset Viestintävirastolle. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Yrityssaneerausluonnos ja osa sen liitteistä on salaisia tai vielä toistaiseksi Ei-julkisia. Esityslistan liitteet numerotta: -1: Saneeraushakemus luonnos (SALAINEN) -2: Kaupparekisteriote ja säännöt (Julkinen) -3: Tilinpäätös 2014 (Julkinen) -4: Tilinpäätös 2015 (EI VIELÄ JULKINEN) -5: Omaisuusluettelo -6: Velkaluettelo (SALAINEN) -7: Tulosennusteet 15 vuodelle. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. todeta jäävit/esteelliset (hallintolaki 28/yhteisöjäävi): RTVO:n hallituksen jäsen Veijo Oinonen. 2. merkitä asian tietoonsa saatetuksi. Asia käsitellään kunnanhallituksen kokouksessa nro 2/1.2.2016 klo 18.30 alkaen. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että kunnanvaltuuston 1. vpj. Veijon Oinonen poistui kokouksesta klo 12.48 tämän pykälän ( 21) käsittelyn alkaessa. Khall 01.02.2016 25 Valtiontuki- ja kilpailulainsäädäntö sekä EU-komissio asettavat tiukat pelisäännöt laajakaistahankkeelle. Valtimon kunnanhallitus käsitteli RTVO:n yrityssaneeraushakemusta
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 157 Kunnanhallitus 21 18.01.2016 Kunnanhallitus 25 01.02.2016 Kunnanhallitus 170 20.06.2016 Kunnanhallitus 187 15.08.2016 Kunnanhallitus 291 28.11.2016 58 19.12.2016 22.01.2016 :ssä 22 ja päätti panna asian pöydälle. RTVO:n jäsenet on kutsuttu varsinaiseen osuuskunnan kokoukseen, joka pidetään torstaina 28.1.2016 klo 18.00, kunnantalo/valtuustosali. Käsitellään: Osuuskunnan sääntöjen 16 :n mukaiset jäsenkoukselle kuuluvat asiat, Päättäminen osuuskunnan hakeutumisesta yrityssaneeraukseen ja Muut asiat, joista ei voida tehdä päätöstä. Esityslistan liitteet numerotta: -1: Saneeraushakemus luonnos (SALAINEN) -2: Kaupparekisteriote ja säännöt (Julkinen) -3: Tilinpäätös 2014 (Julkinen) -4: Tilinpäätös 2015-5: Omaisuusluettelo -6: Velkaluettelo (SALAINEN) -7: Tulosennusteet 15 vuodelle. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. todeta jäävit/esteelliset (hallintolaki 28/yhteisöjäävi): RTVO:n hallituksen jäsen Veijo Oinonen. 2. puoltaa Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan yrityssaneeraushakemusta. Esittelijän perustelut: - konkurssitilanteessa kunta menettää 4 miljoonaa euroa, joka vastaa: ¼-osaa yhden vuoden toimintamenoista ¾-osaa yhden vuoden verotuloista/tuloveroprosentti 21,0% lähes 1/3 osaa yhden vuoden verorahoituksesta eli verotuloista ja valtionosuudesta kyseinen menetys on erittäin merkittävä ja vaikuttaa kunnan palveluiden järjestämiseen heikentävästi - sähköisiä palveluja tulee kunnassa kehittää ja kunnan asukkaita kouluttaa tietotekniikan käyttämiseen: kunnan Tietotupa/tehtiin v.2012 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 158 Kunnanhallitus 21 18.01.2016 Kunnanhallitus 25 01.02.2016 Kunnanhallitus 170 20.06.2016 Kunnanhallitus 187 15.08.2016 Kunnanhallitus 291 28.11.2016 58 19.12.2016 Khall 20.06.2016 170 Pohjois-Savon käräjäoikeus on 8.6.2016 tehnyt päätöksen Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) saneerausmenettelystä: Ohjelmaehdotuksen käsittelyn aloittaminen. Selvittäjä, asianajaja Markko Savolainen on 24.5.2016 toimittanut käräjäoikeudelle ehdotuksensa Saneerausohjelmaksi. KoneNeliö Oy on 2.6.2016 toimittanut käräjäoikeuden pyytämän lausunnon selvittäjän ohjelmaehdotuksen 3.6. kohdassa tekemästä KoneNeliön Oy:n panttisaatavaa koskevasta ratkaisusta. Asiaan osallisilla on tilaisuus yrityksen saaneeraukseta annetun lain 74 :n mukaisesti viimeistään 6.7.2016 ilmoittaa selvittäjälle kirjallisesti ohjelmaehdotuksessa tarkoitettuja saatavia koskevat väitteensä. Määräpäivän jälkeen ilmoitetut väitteet jätetään tutkimatta. Mahdollisten väitteiden tarkotuksena on selvittää, miltä osin saneerausvelkoihin eli ohjelmaehdotuksen lähtökohtana olevaan velkatilanteeseen liittyy riitaisuuksia. Siten velkojille on varttu tilaisuus esittää väitteitä toistensa saatavista niiden perusteen tai määrän suhteen ja omien saatavien osalta, mikäli ne ovat ohjelmaehdotuksessa otettu huomioon muun määräisenä kuin velallisen velkaluettolosta on ilmennyt tai velkoja on määräpäivään mennessä ilmoittanut. Myös velallisella on mahdollisuus yrityksen saaneerauksesta annetun lain 74 :n nojalla esittää väitteitä velkojien saatavista. Selvittäjän on viimeistään 18.7.2016 annettava määräpäivään mennessä ilmoitetut väitteet tiedoksi velalliselle sekä niille velkojille, joiden oikeutta kukin väite koskee. Samaan päivämäärään mennessä selvittäjän on toimitettava myös käräjäoikeudelle luettelo, josta ilmenee kunkin väitteen tekijä ja kohde. Asiaan osallisilla on viimeistään 8.8.2016 tilaisuus antaa käräjäoikeudelle toimitettava yrityssaneerauslain 72 :n mukainen kirjallinen lausuma saaneerausohjelmaehdotuksesta ja KoneNeliö Oy:n lausumasta. Velkojan/Rautavaaran kunnan saatavat Rautavaaran tietoverkkoosuuskunnalta ovat yhteensä 3.386.139,85 euroa. Lisäksi pääomalainasaatava (viimesijaista) 532.423,96 euroa. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 159 Kunnanhallitus 21 18.01.2016 Kunnanhallitus 25 01.02.2016 Kunnanhallitus 170 20.06.2016 Kunnanhallitus 187 15.08.2016 Kunnanhallitus 291 28.11.2016 58 19.12.2016 Esityslistan liitteet numerotta: - 1: Pohjois-Savon käräjäoikeuden päätös 8.6.2016-2: Käräjäoikeuden määrämä selvittäjä/asianajaja Markku Savolaisen 24.5.2016 laatima Saneerausohjelmaehdotus - 3: KoneNeliö Oy:n käräjäoikeudelle toimittama lausuma Kj:n ehdotus: Kunnanhalitus päättää: 1. todeta esteelliset/jäävit (hallintolaki 28/yhteisöjäävi: RTVO:n hallituksen entinen puheenjohtaja Matti Ahonen ja nykyinen hallituksen pj Veijo Oinonen. 2. ilmoittaa selvittäjälle, asianajaja Markku Savolaiselle Saneerausohjelmaehdotuksesta seuraavaa: 1) miten suoritetaan Hankamäki-Rannankylän ja Ylä- ja Ala-Luostahankkealueiden tuetut kustannukset. Viestintävirasto ei ole antanut niistä vielä maksupäätöksiä. Näistä RTVO jätti maksuhakemukset 11.9.2015 Viestintävirastolle (osuus 58%): Hankamäki-Rannankylä 367.806 euroa ja Ylä- ja Ala-Luosta 383.204 euroa. 2) selvittäjän teettämässä Pricewaterhouscoopers Oy:n KHT Jukka Lievosen tekemässä saneerausmenettelyyn liittyvästä erityistilintarkastuksessa todetaan, että osuuskunta oli tarkastuksen tekijän käsityksen mukaan maksukyvytön jo vuodesta 2012 alkaen. - Tehtävä analyysi siitä, miten saatu pienempi tuen määrä vaikutti osuuskunnan toimintaedellytyksiin ja kuinka osuuskunnan rahoittajille Rautavaaran ja Valtimon kunnille kerrottiin pienemmistä avustuksista vuosina 2011-2014. - Tilinpäätösten rekisteröinti ja niiden sisältö vuosilta 2013-2014 tulee velkojille selvittää Osuuskuntalain 10 luvun 8 :n mukaan. Perustelut: vuosien 2013 ja 2014 tilinpäätöksiä ei ole käsitelty päätösvaltaisissa hallituksen kokouksissa, koska hallituksen puheenjohtajan lisäksi enemmän kuin neljä (4) ei ole niitä allekirjoittanut. 3) selvittäjän esittämä ratkaisu siitä, että KoneNeliö Oy:llä ei ole Viestintäviraston tukisaatavan panttaukseen perustuen YrSanL:n mukaista vakuusvelkaa kunta pitää oikeana.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 160 Kunnanhallitus 21 18.01.2016 Kunnanhallitus 25 01.02.2016 Kunnanhallitus 170 20.06.2016 Kunnanhallitus 187 15.08.2016 Kunnanhallitus 291 28.11.2016 58 19.12.2016 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että: - puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan toimi kunnanhallituksen 1. vpj. Mikko Korhonen - RTVO:n hallituksen entinen puheenjohtaja Matti Ahonen ja nykyinen hallituksen pj Veijo Oinonen poistuivat esteellisinä (hallintolaki 28/yhteisöjäävi) kokouksesta klo 12.00. Khall 15.08.2016 187 Pohjois-Savon käräjäoikeuden (PSKO) 8.6.2016 tekemän päätöksen mukaan asiaan osallisilla on viimeistään 8.8.2016 tilaisuus antaa käräjäoikeudelle toimitettava yrityssaneerauslain 72 :n mukainen kirjallinen lausuma saaneerausohjelmaehdotuksesta ja KoneNeliö Oy:n lausumasta. Kunnanjohtaja Unto Murto pyysi kirjeellä 1.7.2016 PSO:lta saada lisäaikaa lausunnon antamiseen 16.8.2016 saakka. Käräjäoikeus myönsi 4.7.2016 määräajan pidennyksen Rautavaaran kunnalle 16.08.2016 saakka. Asianajaja, selvittäjä Markku Savolainen on lähettänyt 7.7.2016 kunnalle Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan saneerausmenettelyssä tehdyistä väitteistä selvittäjän kannanottoineen ja velkojien esittämät väitteet. Velkojan/Rautavaaran kunnan saatavat Rautavaaran tietoverkkoosuuskunnalta ovat 3.386.139,85 euroa. Lisäksi pääomalainasaatava (viimesijaista) 532.423,96 euroa. Kaikki yhteensä 3.918.563,81 euroa. Kunnalla on viimeistään 16.8.2016 tilaisuus antaa käräjäoikeudelle toimitettava yrityssaneerauslain 72 :n maukainen kirjallinen lausuma saneerausohjelmaehdotuksesta ja KoneNeliö Oy:n lausumasta. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - 1: asianajaja, RTVO:n selvittäjä Markku Savolaisen 7.7.2016 antama ilmoitus Pohjois-Savon käräjäoikeudelle väitteistä
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 161 Kunnanhallitus 21 18.01.2016 Kunnanhallitus 25 01.02.2016 Kunnanhallitus 170 20.06.2016 Kunnanhallitus 187 15.08.2016 Kunnanhallitus 291 28.11.2016 58 19.12.2016-2: Pielisen osuuspankin väitteet RTVO:n 24.5.2016 päivätysttä maksuohjelmaehdotuksesta - 3: ptk:n ote Rautavaaran kunnanhallituksen päätös 20.6.2016 170 + sen liitteet - 4: ptk:n ote Valtimon kunnanhallituksen päätös 01.07.2016 95 Kj:n ehdotus: Kunnanhalitus päättää: 1. todeta esteelliset/jäävit (hallintolaki 28/yhteisöjäävi: RTVO:n hallituksen entinen puheenjohtaja Matti Ahonen ja nykyinen hallituksen puheenjohtaja Veijo Oinonen. 2. antaa Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan saneerausohjelmasta Pohjois-Savon käräjäoikeudelle seuraavan lausuman: 1) miten suoritetaan Hankamäki-Rannankylän ja Ylä- ja Ala-Luostahankkealueiden tuetut kustannukset. Viestintävirasto ei ole antanut niistä vielä maksupäätöksiä. Näistä RTVO jätti maksuhakemukset 11.9.2015 Viestintävirastolle (osuus 58%): Hankamäki-Rannankylä 367.806 euroa ja Ylä- ja Ala-Luosta 383.204 euroa. 2) selvittäjän teettämässä Pricewaterhouscoopers Oy:n KHT Jukka Lievosen tekemässä saneerausmenettelyyn liittyvästä erityistilintarkastuksessa todetaan, että osuuskunta oli tarkastuksen tekijän käsityksen mukaan maksukyvytön jo vuodesta 2012 alkaen. - Tehtävä tarkempi selvitys siitä, miten saatu pienempi tuen määrä vaikutti osuuskunnan toimintaedellytyksiin ja kuinka osuuskunnan rahoittajille Rautavaaran ja Valtimon kunnille kerrottiin pienemmistä avustuksista vuosina 2011-2014. - Tilinpäätösten rekisteröinti ja niiden sisältö vuosilta 2013-2014 tulee velkojille selvittää Osuuskuntalain 10 luvun 8 :n mukaan. Perustelut: vuosien 2013 ja 2014 tilinpäätöksiä ei ole käsitelty lainkaan päätösvaltaisissa RTVO:n hallituksen kokouksissa, koska hallituksen puheenjohtajan lisäksi enemmän kuin neljä (4) hallituksen jäsentä ei ole niitä allekirjoittanut. 3) selvittäjän esittämä ratkaisu siitä, että KoneNeliö Oy:llä ei ole Viestintäviraston tukisaatavan panttaukseen perustuen YrSanL:n mukaista vakuusvelkaa kunta pitää oikeana.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 162 Kunnanhallitus 21 18.01.2016 Kunnanhallitus 25 01.02.2016 Kunnanhallitus 170 20.06.2016 Kunnanhallitus 187 15.08.2016 Kunnanhallitus 291 28.11.2016 58 19.12.2016 4) Pielisen osuuspankin esittämät muutosvaatimukset saneerausohjeman mahdolliseen muuttamiseen: yrityskiinnityksen arvon laskentatapa ja maksuohjelman kohtuullinen maksuaika 15-20 vuoteen jää selvittäjän, asianajaja Markku Savolaisen tehtäväksi. Onko selvittäjän ehdottama noin 32 vuoden maksuohjelman kestoaika liian pitkä ja palveleeko se yrityssaneerauksen tarkoitusta (Yrityssaneerauslaki 7 luku 45). Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että: - puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan toimi kunnanhallituksen 1.vpj. Mikko Korhonen - RTVO:n hallituksen entinen puheenjohtaja Matti Ahonen ja nykyinen hallituksen puheenjohtaja Veijo Oinonen poistuivat esteellisinä (hallintolaki 28/yhteisöjäävi) kokouksesta klo 12.30. Lisäksi päätettiin yksimielisesti tarkastaa pöytäkirja tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Khall 28.11.2016 291 Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) saneerausselvittäjä, asianajaja Markku Savolainen on toimittanut Rautavaaran kunnalle Pohjois-Savon käräjäoikeuden 26.10.2016 tekemän päätöksen velkojien ryhmäjaon vahvistamisesta, äänestysmenettelyn aloittami- sesta sekä selvittäjän palkkion vahvistamisesta ja saneerausohjel- man valvojan määräämisestä. Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan saneerausselvittäjä Markku Savolainen on toimittanut kuntaan Pohjois-Savon käräjäoikeuden 26.10.2016 tekemän päätöksen velkojien ryhmäjaon vahvistamisesta, äänestysmenettelyn aloittamisesta sekä selvittäjän palkkion vahvistamisesta ja saneerausohjelman valvojan määräämisestä. Selvittäjän Markku Savolaisen kirjeen liitteenä ovat em. käräjäoikeuden kirje, 11.10.2016 muutettu (päivätty13.10.2016) saneerausohjelmaehdotus, Asianajotoimisto Simonen&Savolainen Oy:n laskut sekä velkojan äänestyslausuma -lomake. Em. asiakirjat ovat myös tämän pykälän liitteinä. Käräjäoikeuden päätöksen mukaan äänivaltaisten velkojien, mm.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 163 Kunnanhallitus 21 18.01.2016 Kunnanhallitus 25 01.02.2016 Kunnanhallitus 170 20.06.2016 Kunnanhallitus 187 15.08.2016 Kunnanhallitus 291 28.11.2016 58 19.12.2016 Rautavaaran kunnan, tulee viimeistään 9.11.2016 kirjallisesti ilmoittaa Pohjois-Savon käräjäoikeudelle hyväksyvä tai hylkäävä kantansa (äänestyslausuma). Velkojilla ja velallisella on mahdollisuus antaa lausumansa saneerausohjelman toteutumisen valvojan tarpeellisuudesta ja ehdotuksensa valvojan henkilöstä sekä selvittäjänä toimineen asianajaja Markku Savolaisen palkkio- ja kulujen korvausvaatimuksesta viimeistään 9.11.2016. Selvittäjä, asianajaja haki 28.10.2016 Pohjois-Savon käräjäoikeudelta lisäaikaa äänestyslausuman ja muiden lausumien antamiselle. Pohjois-Savon käräjäoikeus on myöntänyt lisäaikaa äänestyslausuman ja muiden lausumien antamiselle 30.11.2016 saakka. Äänestys- ym. lausumat tehdään suoraan Pohjois-Savon käräjäoikeudelle määräaikaan mennessä. Saneerausmenettelyssä äänivaltaiset velkojat: - Rautavaaran kunta - Valtimon kunta - Handelsbanken - Pielisen Osuuspankki - KoneNeliö Oy Äänivallattomat velkojat: - Verohallinto - Työeläkeyhtiö Elo - muut vellallisyhtiöt Esityslistan liitteet: - 1:selvittäjä, asianajaja Markku Savolaisen kirje 1.11.2016 ja Pohjois-Savon käräjäoikeuden 31.10.2016 päätös/hs 16/1860 lisäaika myönnetty 30.11.2016 saakka - 2: Muutettu RTVO:n Saneerausohjelmaehdotus 11.10.2016-3: Asianajotoimisto Simonen&Savolainen Oy:n laskut - 4: Velkojan Rautavaaran kunnan äänestyslausuma RTVO:n yrityssaaneerausasiassa. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 164 Kunnanhallitus 21 18.01.2016 Kunnanhallitus 25 01.02.2016 Kunnanhallitus 170 20.06.2016 Kunnanhallitus 187 15.08.2016 Kunnanhallitus 291 28.11.2016 58 19.12.2016 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. todeta esteelliset/jäävit (hallintolaki 28/yhteisöjäävit): RTVO:n hallituksen nykyinen pj Veijo Oinonen ja entinen puheenjohtaja Matti Ahonen. Puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan toimii kunnanhallituksen 2. vpj. Kirsi Kokkonen. 2. antaa velkojana Pohjois-Savon käräjäoikeudelle liitteen 4 mukaisen äänestyslausuman Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan yrityssaneerausasiassa: - kunta hyväksyy saneerausohjelmaehdotuksen - kunta ei pidä valvojan määräämistä tarpeellisena - kunnalla ei ole huomautettavaa selvittäjän, asianajaja Markku Savolaisen palkkio- ja kulujenkorvausvaatimuksesta. 3. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. 4. antaa äänestyslausuman tiedoksi kunnanvaltuustolle ja tarkastuslautakunnalle. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että varajäsen Rauno Ovaskainen oli paikalla klo 10.07-10.35. Kvalt 19.12.2016 58 Esityslistan liitteet: - 1: selvittäjä, asianajaja Markku Savolaisen kirje 1.11.2016 ja Pohjois-Savon käräjäoikeuden 31.10.2016 päätös/hs 16/1860 lisäaika myönnetty 30.11.2016 saakka - 2: Muutettu RTVO:n Saneerausohjelmaehdotus 11.10.2016-3: Asianajotoimisto Simonen&Savolainen Oy:n laskut - 4: Velkojan Rautavaaran kunnan äänestyslausuma RTVO:n yrityssaaneerausasiassa. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että: - RTVO:n hallituksen nykyinen pj Veijo Oinonen ja entinen pj Matti Ahonen poistuivat kokouksesta esteellisinä (hallintolaki 28/yhteisö-
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 165 Kunnanhallitus 21 18.01.2016 Kunnanhallitus 25 01.02.2016 Kunnanhallitus 170 20.06.2016 Kunnanhallitus 187 15.08.2016 Kunnanhallitus 291 28.11.2016 58 19.12.2016 jäävit) - varavaltuutettu Rauno Ovaskainen oli paikalla klo 19.10-19.20 varsinaisen valtuutetun Matti Ahosen tilalla - tietoon saatetuksi kunnanjohtajan ilmoitus: Pohjois-Savon käräjäoikeus antaa ratkaisun Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan saneerausmenettelyhakemuksesta 20.12.2016 klo 9.00.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 166 Kunnanhallitus 203 05.09.2016 Kunnanhallitus 290 28.11.2016 Kunnanhallitus 302 12.12.2016 59 19.12.2016 Rautavaara-Savotta: Talouden tasapainottamisohjelman hyväksyminen vuosille 2016-2017 Khall 05.09.2016 203 Uusi Kuntalaki VI Osa Talous 13 luku Kunnantalous 110 Talousarvio: " Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousvuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän (4) vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Edellä 3 momentissa säädettyä alijäämän kattamisvelvollisuutta sovelletaan myös kuntayhtymiin". Rautavaaran kunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeen mukaan kunnanhallitus antaa mm. lautakunnille käyttötalouden ulkoisten bruttomenojen raamin talousarvion laadinnan ohjeeksi. n hyväksyi kokouksessa nro 4/26.8.2014 :ssä 27 kunnalle uuden Kuntastrategia-2030-asiakirjan. Visio 2030: Eloa, Iloa ja Älyä. Hyväksytty kuntastrategia on pohjana koko valtuustokautta koskevien tavoitteiden ja vuoden 2017 talousarvioon otettavien toiminnallisia tavoitteita laadittaessa.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 167 Kunnanhallitus 203 05.09.2016 Kunnanhallitus 290 28.11.2016 Kunnanhallitus 302 12.12.2016 59 19.12.2016 Hallintokunnat kohdistavat tavoitteet, toimenpiteet, mittarit ja tavoitetasot sekä vastuutahon asiakokonaisuuksiin: Elinvoima, Talous ja yhteistyö, Palvelut ja kuntalaiset, Johtaminen ja henkilöstö. TA-2017 ja TASU 2018-2019 laaditaan kunnassa ensimmäistä kertaa nettoperiaatteella. Nettoperiaatteessa on kyse siitä, että tuloista ja menoista otetaan talousarvioon vain niiden erotus. Tuloista saa vähentää menot ja talousarvioon merkitään vain niiden erotus (tuloenemmistöinen toiminta). Vastaavasti menoista saa vähentää niiden yhteydessä syntyneet tulot ja talousarvioon merkitään niiden erotus (kyseessä menoenemmistöinen toiminta). Johtoryhmä käsittelee kokouksessaan nro 5 /2.9.2016 tulosaluekohtaiset ulkoisten nettomenojen raamit nettona vuoden 2017 talousarvion laadinnan ohjeeksi. Raami on sitova. Lautakuntien tulee talousarvioesityksissään selvittää, minkälaisilla ratkaisuilla ja edellytyksillä raamin mukainen talousarvioesitys voidaan laatia. Perusteluissa tulee selvittää ratkaisujen säästövaikutukset ja vaikutukset palvelujen järjestämiseen ja palvelutasoon. Välttämättömät ylitystarpeet on perusteltava erikseen. Ulkoisten menojen ja tulojen arvioinnissa tulee ottaa huomioon mahdolliset toiminnalliset muutokset (kuntayhteistyö, yhteistoiminta-alueet, ulkoistaminen, toiminnan uudenlainen järjestäminen: POSOTE 1.1.2019 alkaen). Kunnan talouden tasapainon säilyttäminen edellyttää menojen hallintaa kaikilla tulosalueilla I-IV. Tiukasta taloustilanteesta johtuen vuoden 2017 talousarvio laadinnan vertailupohjana käytetään Toteutumaa 06/2016 ja tilinpäätöstä 2015. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Rautavaara-Savotta: Kuntastrategia-2030 sekä vuoden 2017 talousarvion ja taloussuunnitelman 2018-2019 laadintaohjeet Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. hyväksyä kaikille hallintokunnille liitteen mukaiset Kuntastrategia- 2030 sekä vuoden 2017 ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelman
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 168 Kunnanhallitus 203 05.09.2016 Kunnanhallitus 290 28.11.2016 Kunnanhallitus 302 12.12.2016 59 19.12.2016 laadintaohjeet. Vuoden 2017 tavoite: Vuosikate riittää lakisääteisiin sumu-poistoihin ja järkeviin investointeihin. Vuoden 2017 tulostavoite: ylijäämäinen 18.740 (kunta perustettu 12.9.1874). 2. kaikkien hallintokuntien tulee talousarvioesityksissään selvittää, minkälaisilla ratkaisuilla ja edellytyksillä talousarvion raamin mukainen talousarvio saavutetaan. Esityksissä tulee yksityiskohtaisesti perustella ratkaisujen säästövaikutukset ja vaikutukset palvelujen järjestämiseen ja tasoon sekä erikseen perusteet mahdollisille ylityksille. 3. Jokaisen tulosalueen tulee tarkistaa ja päivittää hankkeensa kunnan vuoden 2017 talousarvion Hankesalkkuun. Taksat ja hinnat korotus 2,5%, muut tuotot 2,5%, mikäli lainsäädäntö ei aseta esteitä. Asiantuntijapalkkioihin enintään 1% kasvu verrattuna TA-2016. 4. kunnanviraston operatiivinen johtoryhmä (Jory) ja kunnanhallitus tarkastelevat tarvittaessa talousarvion kokonaisraamia uudelleen lokakuussa 2016, kun kunnalla on käytössä tarkemmat ennusteet valtionosuuksista ja verotuloista (ansio-, kiinteistö- ja yhteisöverotus/tilastot). 5. määrätä Valtuustoseminaarin (Strategia- ja talousseminaari) ajaksi torstai 27.10.2016 klo 9.00 ja pitopaikkana kunnantalo/valtuustosali jatkovalmistelua varten. Seminaariin kutsutaan kaikki valtuutetut, kunnanhallituksen jäsenet, lautakuntien puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat sekä johtoryhmän jäsenet. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Khall 28.11.2016 290 Rautavaaran kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa nro 5/21.12.2015 :ssä 46 Vuoden 2016 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2018. Talousarvio vuodelle 2016 hyväksyttiin - 554.080 :a alijäämäisenä ja kunnanvaltuusto päätti jatkaa kunnan talouden tasapainottamista. Rautavaaran kunnan kustannus- ja palvelutaso on asetettava kriittisen tarkastelun alle kunnan talouden tasapainottamiseksi. Suunnitelmakauden Tuloslaskelman Vuosikate on heikko ja tulokset alijäämäisiä. Heikko vuosikate ei riitä lakisääteisiin poistoihin ja investointien rahoittamiseen, joten lainakanta kasvaa. Valtionosuudet vuonna 2017: 8.265.758 /leikkaus - 4%/237.495,00 :a.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 169 Kunnanhallitus 203 05.09.2016 Kunnanhallitus 290 28.11.2016 Kunnanhallitus 302 12.12.2016 59 19.12.2016 Verotulot vuonna 2017: 5.518.000 /vähennystä - 4% %/228.00,00 :a Lisätietoja edellä mainituista asioista antavat: - kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 - talousjohtaja Henri Ruotsalainen, puh. 040-860 8180 - sp:t: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - 1: Tuloslaskelma/Käyttötalous 23.11.2016-2: Rahoituslaskelma 23.11.2016 ja Investointiohjelma 2017-2019 - 3: Valtuustoryhmien edustajien neuvottelu 8.11.2016 Rautavaaran kunnan talouden tasapainottamiseksi - 4: Rautavaaran talouden tasapainottamisohjelma vuosille 2016-2017 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi vuoden 2017 talousarvion tilanteen. Tuloslaskelma osoittaa vuoden 2017 tilikauden tulokseksi: - 1.646.529 ja Investointien nettomenot: 1.048.550. 2. hyväksyä Rautavaaran talouden tasapainottamisohjelmassa esitetyt toimenpiteet vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelman jatkovalmistelua varten. Sitova säästötavoite: vuoden 2017 säästöt 663.000. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen hyväksyttiin yksimielisesti esittelijän kokouksessa tekemä muutettu päätösehdotus: Asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Merkitään, että talousjohtaja Henri Ruotsalainen selvitti asiaa kokouksessa. Khall 12.12.2016 302 Talouden sopeuttaminen vallitsevaan tilanteeseen on välttämätöntä. Kunnan talouden tasapainottamisohjelma on yhdessä sovittu tapa toimintojen sopeuttamiseksi muuttuvan tilanteen edellyttämällä tavalla niin, että organisaation perustehtävä kyetään toteuttamaan ja asetetut tavoitteet saavuttamaan. Ohjelmalla pyrimme yhteistyössä kunnan rahavirran säätelyyn siten, että pitkällä aikavälillä vuosikate ja vakavaraisuus takaavat perustehtävien toteutumisen hyväksyttävällä kunnan asukkaiden verorasituksella.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 170 Kunnanhallitus 203 05.09.2016 Kunnanhallitus 290 28.11.2016 Kunnanhallitus 302 12.12.2016 59 19.12.2016 Vuosikate on keskeinen muuttuja taloudellisen liikkumavaran kannalta. Vuosikatteella kunta voi tehdä investointeja ja lyhentää velkaansa. Nettoinvestointeja pienemmät eri vuosien vuosikatteet johtavat kunnan velkaantumiseen. Poistoja pienemmät vuosikatteet johtavat pitkällä aikavälillä oman omaisuuden syömiseen käyttötalouden katteena. Jos vuosikate on negatiivinen, kunta ottaa velkaa tai syö rahastojaan käyttötalouden hoitamiseksi. Nettoinvestointeja pienemmät vuosikatteet aiheuttavat vastaavan suuruisen vakavaraisuuden heikkenemisen. Vakavaraisuuden heikkeneminen johtaa aluksi rahastojen pienenemiseen ja myöhemmin velkaantumiseen. Vuoden 2016 lopussa kunnalla on lainaa 13.744.000 /8.116 /asukas. Tämä Rautavaaran kunnan talouden tasapainottamisohjelma vuosille 2016-2017 on laadittu yhteistyössä eri henkilöstöjärjestöjen (Juko, Superi ao:524, Jyty ao:651, JHL ao:639 ja Tehy ao:561 sekä työnantajan (keskeiset luottamushenkilöt ja viranhaltijat/kunnanjohtaja ja operatiivisen johtoryhmä jäsenet/osastopäälliköt) esityksiin perustuen. Näin on saatu vuodelle 2017 säästö- ja toimintatuottoja yhteensä 683.244 euroa Talouden vakauttamista jatketaan vuosina 2017-2021. Lisätietoja antavat: - kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 - talousjohtaja Henri Ruotsalainen, puh. 040-860 8180 - perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puh. 040-860 8206 - sivistysosaston päällikkö Elmo Nuutinen, puh. 040-860 8184 - vs. kunnaninsinööri Petri Ahonen, puh. 040-860 8216 - sp: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Kunnanhallituksen kokoukseen on kutsuttu tulosalueiden I-IV osastopäälliköt. Esityslistan liite 1: - Rautavaaran kunnan talouden tasapainottamisohjelma vuosille 2016-2017
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 171 Kunnanhallitus 203 05.09.2016 Kunnanhallitus 290 28.11.2016 Kunnanhallitus 302 12.12.2016 59 19.12.2016 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Rautavaaran kunnan talouden tasapainottamisohjelman vuosille 2016-2017 liitteen 1 mukaisesti. Säästötavoitteeksi asetetaan 230.000 euroa 31.3.2017 mennessä. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että asiaa selvittivät klo 10.15-11.50: - talousjohtaja Henri Ruotsalainen - perusturvajohtaja Helvi Mustonen - vs. sivistysosaston päällikkö Elmo Nuutinen - vs. kunnaninsinööri Petri Ahonen. Kvalt 19.12.2016 59 Esityslistan liite 1: - Rautavaaran kunnan talouden tasapainottamisohjelma vuosille 2016-2017 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Liitteet 1 Talouden tasapainottamisohjelma 2016-2017
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2016 172 Kunnanhallitus 303 12.12.2016 60 19.12.2016 Rautavaara-Savotta: Vuoden 2017 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille 2018-2019 Khall 12.12.2016 303 Uuden Kuntalain (410/2015) 110 Talousarvio ja suunnitelma mukaan: Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja suunnitelmassa on käyttötalousja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Edellä 3 momentissa säädettyä alijäämän kattamisvelvollisuutta sovelletaan myös kuntayhtymiin. Tämän ohella lain voimaantuloa määrittävissä pykälissä määritetään muun muassa: 148 Alijäämän kattamista ja arviointimenettelyä koskevat siirtymäsäännökset Edellä 110 :n 3 momentissa säädettyä velvollisuutta kattaa kunnan taseeseen kertynyt alijäämä sovelletaan ensimmäisen kerran tilikauden 2015 tilinpäätöksessä taseeseen kertyneeseen alijäämään.