RAUTAVAARAN KUNTA KOKOUSKUTSU NRO 10/2014 Kunnanhallitus

Transkriptio

1 KOKOUSKUTSU NRO 10/2014 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Torstai klo KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Sivu Liite Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan esittämä laina- ja takauspyyntö Kunnaninsinööri Jorma Bergin irtisanoutuminen alkaen/irtisanoutumisen peruminen PÖYTÄKIRJAN Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja NÄHTÄVÄNÄPITO valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä ma klo PUHEENJOHTAJA MERK: MATTI AHONEN ILMOITUSMENETTELY Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle torstaina Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen

2 KOKOUSPÖYTÄKIRJA 10/2014 Sivu 318 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Torstai klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET MUUT SAAPUVILLA OLLEET LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Matti Ahonen, poissa/varajäsen Rauno Ovaskainen Mikko Korhonen Kirsi Kokkonen Jorma Korhonen Mika Mustonen Rauha Partanen Marita Riekkinen Matti Matikainen, kv:n pj. Veijo Oinonen, kv:n 1. vpj. Rauni Pursiainen, kv:n 2. vpj. Unto Murto, kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä, esittelijä Kunnanhallituksen kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Marita Riekkinen ja Mika Mustonen sekä varalle Rauha Partanen ja Kirsi Kokkonen. Valitaan ko. henkilöt. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Mikko Korhonen Unto Murto puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR KASTUS Marita Riekkinen Mika Mustonen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ klo Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen

3 Kunnanhallitus Kunnanhallitus RAUTAVAARAN TIETOVERKKO-OSUUSKUNNAN ESITTÄMÄ LAINA- JA TAKAUSPYYNTÖ Khall 143 Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta (RTVO) on lähettänyt Rauta vaaran kunnalle päivätyn kirjeen, jossa selvitetään syitä osuuskunnan rahoitusongelmiin ja oman pääoman negatiivisuuteen (tilinpäätös ) ,35 euroa. Kirjeessä kerrotuista syistä Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta pyytää Rautavaaran kunnalta: euron normaalia lainaa ja euron pääomalainaa Kone Neliö Oy:n velkojen maksamiseen euron lainaa Rautavaaran jäljellä olevien hankealueiden rakentamiseen euron takausta Varpaisjärven puuttuvan rahoituksen järjestämiseen. Lisäksi Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta pyytää Valtimon kunnalta: euron normaalia lainaa ja euron pääomalainaa Kone Neliö Oy:n velkojen maksamiseen euron takausta Varpaisjärven puuttuvan rahoituksen järjestämiseen. Kunnilta pyydettävien lainojen maksuajaksi esitetään 10 vuotta ja koroksi 5%. Kuntien antamista lainoista ei tarvitse erikseen maksaa safe harbour-maksua. Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta antaa kunnille sekä lainojen että takauksen vastavakuutena kiinnityksen rakennettavaan verkkoon. Rautavaaran ja Valtimon kuntien antamat takaukset Varpaisjärven rahoitukseen pyritään muuttamaan Finnveran takaukseksi Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan taloudellisen tilanteen vakauduttua. Rautavaaran ja Valtimon kunnanvaltuustojen yhteinen keskustelutilaisuus RTVO:n taloudellisesta tilanteesta pidettiin Metsäkartanolla keskiviikkona Muistion mukaan paikalla oli 31 hlöä. RTVO:n hallituksen esitykseen sisältyy epävarmuustekijöitä. Näiden vuoksi Rautavaaran kunnalle tulee täsmentää seuraavat faktat: 1. EU:n valtiontukisäännöt ja niiden vaikutukset? 2. Miten Viestintävirasto suhtautuu asiaan? Julkista tukea? 3. Kunnalle esitetyt lainaehdot? - 10 vuotta ja korko 5 prosenttia 4. Vastavakuus kunnalle? - yrityskiinnitys valokuituverkkoon: mikä on sen tasearvo?

4 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Safe harbour-maksun suuruus? Suuruus 0,8-3,8 prosenttia takuun piirissä oleville lainapääomille. Rautavaaran kunnan takausvastuu Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan lainoista on jo nyt erittäin merkittävä: ,91 euroa. 6. Rautavaaran kunta ja RTVO ovat sopineet :kun RTVO: n tilinpäätös vuodelta 2013 on valmis ja käsitelty osuuskunnan vuosikokouksessa (pidetty ) tulee RTVO:n hankkia uusi lausunto taholta, joka voi arvioida yrityksen maksukyvyn. RTVO:n oma pääoma (opo) oli ,36 euroa. 7. Oman pääoman parantamisen riskit kunnalle/rtvolle? 8. Osuusmaksut ja liittymismaksut, verkon vuokrat vv ? 9. Arvonlisäveron vaikutus? 10. Muuta huomioon otettavaa? - Laajakaista Kaikille 2015-hankkeen jatko? - Koneneliön velkamäärä on euroa. Kuntalaki ja pääomittaminen? - 2%:n vuotuisen inflaation merkitys? - RTVO:n hallituksen jäsenten vastuut? Lisätietoja edellä antavat: kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - 1: Rautavaara tietoverkko-osuuskunnan/hallituksen pj Matti Ahosen kirje ja sen liitteet: Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan Rahoitusbudjetti , pöytäkirjanote ote hallituksen päätöksestä ja kuvat rakennetuista hankealueista sisältäen kustannukset: * Nokkamäki-Metsäkartano * Rautavaara taajama * Suojärvi-Kangaslahti * Hiirikylä * Valtimo * Varpaisjärvi. - 2: Muistio Rautavaaran ja Valtimon kunnanvaltuustojen valokuituinfosta Metsäkartanolla Kj:n ehdotus: Päätös: Kunnanhallitus päättää pyytää Rautavaaran Tietoverkko-osuuskunnan hallituksen esityksestä ja sen taloudellisista laskelmista ja siihen liittyvistä epävarmuustekijöistä Kuntarahoituksen tytäryhtiön Inspira Oy:n lausunnon. Esittelijän kokouksessa esittämä muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. myöntää Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalle (RTVO) euron suuruisen omavelkaisen takauksen. Ehdot tarkennetaan erikseen tehtävässä yksilöidyssä takauspäätöksessä.

5 Kunnanhallitus Kunnanhallitus hyväksyä vastavakuudeksi yrityskiinnityksen valokuituverkkoon. 3. periä takauksesta Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalta vuotuisen 0,8-3,8%:n suuruisen takausmaksun (safe harbour-maksu) riippuen osuuskunnan luottoluokituksesta. Luottoluokituksen tekee Kuntarahoituksen tytäryhtiö Inspira Oy. 4. hyväksyä takauksen ehdolla, että Valtimon kunta hyväksyy omalta osaltaan ko. takauksen RTVO:lle. 5. muista Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan päivätyssä hakemuksessa esittämistä jatkorahoitusjärjestelyistä neuvotellaan Valtimon ja Lapinlahden kuntien kanssa. Merkitään, että asiantuntijana Matti Katainen ja RTVO:n hankesihteeri Taina Hyvärinen selvittivät asiaa kokouksessa klo Khall 164 Kunnanhallituksen 1.vpj Mikko Korhonen ja kunnanjohtaja kutsuivat osapuolet neuvotteluun, jossa käsiteltiin Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) esittämiä laina- ja takauspyyntöjä uusien tietojen valossa. Kunnalla on tiedossa Lapinlahden kunnan ja Valtimon kunnan kanta asiassa. Lisäksi neuvotteluun osallistuivat etänä atk-tarkastaja/jhtt, HTM Pentti Malinen ja tarvittaessa KH-Tarkastus Oy:stä KHT Kari Hyvönen. RTVO:sta neuvotteluun osallistui hankesihteeri Taina Hyvärinen ja Tietoliikennepalvelut Matti Katainen Oy:stä Matti Katainen. Kunnanhallituksen kokouksessa nro 9/ tehty päätösehdotus valtuustolle eli sen kohta 5 jättäisi avoimeksi RTVO:n rahoitusjärjestelyjen tärkeimmät osat: oman pääoman lisääminen ja varmistaa jäljellä olevin hankkeiden rakentaminen. Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan oman pääoman määrä on heikentynyt ja merkittävin riskitekijä RTVO:n taloudellisen tilanteen kannalta on lyhyen tähtäimen likviditeetin hallinta. Liiketoiminta on ns. infraliiketoimintaa, jonka liiketoimintariskit pitkällä aikavälillä ovat varsin vähäiset. Lainsäädännön velvoitteiden ja viranomaismääräysten noudattaminen muodostavat merkittävän tekijän osuuskunnan toimintaan. RTVO:lla ei julkisia maksuhäiriömerkintöjä. Neuvottelun johtopäätös ja jatkotoimenpiteet: Neuvottelussa saadun lisäinformaation ja käydyn keskustelun perusteella osapuolet esittävät, että Rautavaaran kunta hyväksyisi omalta osaltaan KHTtilintarkastaja Kari Hyvösen esittämän rahoitusbudjetin eli koko rahoituspaketti otetaan kunnassa käyttöön. Ratkaisua esitetään hyväksyttä-

6 Kunnanhallitus Kunnanhallitus väksi kunnanhallituksen kokoukseen nro 10/ klo ja edelleen kunnanvaltuuston kokoukseen nro 3/ klo Esityslistan liite numerotta: - Neuvottelumuistio klo Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. myöntää euron suuruisen omavelkaisen takauksen Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) ottamalle lainalle, joka käytetään Varpaisjärven alueiden rakentamiseen. Ehdot tarkennetaan erikseen tehtävässä yksilöidyssä takauspäätöksessä. 2. hyväksyy vastavakuudeksi yrityskiinnityksen valokuituverkkoon. 3. periä takauksesta Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalta vuotuisen 0,8% - 3,8%:n suuruisen takausmaksun (vähintään komission määrittämän safe-harbour-taulukon mukainen) riippuen osuuskunnan luottoluokituksesta. Luottoluokituksen tekee Kuntarahoituksen tytäryhtiö Inspira Oy. Kunta pyytää Rautavaaran Tietoverkko-osuuskunnan hallituksen esityksestä ja sen taloudellisista laskelmista ja siihen liittyvistä epävarmuustekijöistä Kuntarahoituksen tytäryhtiön Inspira Oy:n lausunnon. 4. hyväksyy takauksen ehdolla, että Valtimon kunta hyväksyy omalta osaltaan ko. takauksen RTVO:lle. 5. myöntää Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalle euron lainan ja euron pääomalainan. Lainojen ehdot: - laina-aika 10 vuotta ja korko 5% - lainan vakuudeksi hyväksytään yrityskiinnitys valokuituverkkoon. 6. myöntää Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalle euron lainan käytettäväksi jäljellä olevien hankealueiden rakentamiseen. Lainan ehdot: - laina-aika 10 vuotta ja korko 5% - lainan vakuudeksi hyväksytään yrityskiinnitys valokuituverkkoon 7. hyväksyy euron lisäyksen talousarvion pitkäaikaisten ottolainojen lisäykseen. Lainan lisäys käytetään antolainojen lisäykseen. 8. edellyttää em. kohtien toteutumiseksi, että Rautavaaran tietoverkkoosuuskunnan kokonaisrahoituksen järjestelyt toteutuvat päivätyn Rahoitusbudjetin mukaisesti.

7 Kunnanhallitus Kunnanhallitus merkitä tietoonsa saatetuksi, että kunnanhallitus on kokouksessa :issä 20, 21 ja 22 hyväksynyt yksimielisesti: - 20/sopimuksen hankealueesta Hankamäki- Rannankylä - 21/sopimuksen hankealueesta Ylä- ja Ala-Luosta - 22/sopimuksen hankealueesta Issakka-Hiirikylä 10. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa julkilukemalla. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

8 Kunnanhallitus KUNNANINSINÖÖRI JORMA BERGIN IRTISANOUTUMINEN ALKAEN/IRTI- SANOUTUMISEN PERUMINEN Khall 165 Kunnaninsinööri Jorma Berg on jättänyt päivätyn irtisano misilmoituksen/työsopimuksen irtisanomisilmoitus: Irtisanon virkasuhteisen kunnaninsinöörin työsopimuksen päättymään voimassa olevan kunnan hallintosäännön 19 :n kohta 2 mukaan: Kunnanjohtaja päättää eron myöntämisestä osastopäällikölle. Kunnanvaltuusto päätti kokouksessa nro 4/ :ssä 37: - perustaa Rautavaaran kuntaan kunnaninsinöörin viran alkaen. - määrätä viran kelpoisuusehdoiksi: soveltuva maankäyttö- ja rakennusasetuksen 4 :n 3.mom:ssa virkaan soveltuva rakennusalan korkeakoulututkinto ja/tai maankäyttö- ja rakennusasetuksen 108 :ssä säädetty siirtymäsäännöksen mukainen tutkintovaatimukset. - määrätä viran vastaanottamiseen neljän (4) kuukauden koeajan. Kunnaninsinöörin valinnassa sovelletaan erityisten kelpoisuusehtojen ohella Suomen perustuslain (731/1999) 11 luvun :n mukaisia julkisten virkojen yleisiä nimitysperusteita (taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto), jotka koskevat myös kuntien virkoja. Esityslistan liitteet numerotta: - Palkkatoimikunnan pöytäkirja nro 1/2014: kunnaninsinöörin tehtäväkohtaisen palkan tarkistaminen - Muistio liitteineen: tehtäväkohtaisen palkan tarkistaminen, irtisanomisilmoituksen peruminen, kunnaninsinöörin tehtäväkuvaus. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. merkitä asian tietoon saatetuksi. 2. edetä asiassa voimassa olevan kunnan hallintosäännön ja TS:n (Kunnallinen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimus) Palkkaryhmä III mukaan. Päätös: Asiasta saadun lisäinformaation perusteella esittelijä ehdotti: Kunnanhallitus päättää hyväksyä palkkatoimikunnan ehdotuksen, että kunnaninsinööri Jorma Bergin tehtäväkohtaista palkkaa korotetaan 300 /kk. Tehtäväkohtainen palkka on /kk alkaen.

9 Kunnanhallitus Perusteluna tehtäväkohtaisen palkan tarkistamiseksi: viranhoidon työtehtävien suuri määrä, vastuu ja viranhoitoon tarvittava asiantuntemus. (Kunnallinen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimus Palkkaryhmä III). Päätös: Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään tietoon saatetuksi, että kunnaninsinööri Jorma Berg on perunut irtisanomisilmoituksensa.