Rautavaaran kunta Pöytäkirja 1/2017 1

Transkriptio

1 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 1/ Aika klo 18:30-20:05 Paikka Kunnantalo, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 3 Rautavaara-Savotta: Vuoden 2016 talousarvion 5 toteutumavertailu ajalta Savo-Pielisen jätepoliittisen ohjelman vuoteen hyväksyminen 5 Kunnan ja Rautavaaran kurssi- ja leirikeskussäätiön 11 jätevedenpuhdistamon kauppakirjan hyväksyminen 6 Luottamustehtävien täyttäminen/sivistyslautakunnan 14 varaen valinta saakka 7 Luottamustehtävien täyttäminen 18 8 Valtuutettujen aloitteet 21 9 Ilmoitusasiat 23

2 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 1/ Aika klo 18:30-20:05 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Matikainen Matti puheenjohtaja Oinonen Veijo 1. vpj. puheenjohtaja 5 Pursiainen Rauni 2. vpj. Hakkarainen Arto Kokkonen Kirsi Korhonen Ari Korhonen Jorma Koskelo Heikki Kukkonen Eero Partanen Rauha Riekkinen Marita Tuppurainen Hanne Ovaskainen Rauno varavaltuutettu Heikkinen Merja varavaltuutettu Kainulainen Pentti varavaltuutettu Korhonen Lilja varavaltuutettu Muu läsnäolo Murto Unto Auvinen Toni kunnanjohtaja selvityshenkilö/pohjois-savon Liitto 9 klo Poissa Ahonen Matti Karmitsa Aki Koskelo Harri Mustonen Mika Soininen Petteri Käsitellyt asiat 1-9 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ari Korhonen ja Rauha Partanen, sekä varalle Marita Riekkinen ja Hanne Tuppurainen. Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastus Matti Matikainen Veijo Oinonen puheenjohtaja puheenjohtaja 5 Ari Korhonen pöytäkirjantarkastaja Unto Murto pöytäkirjanpitäjä Rauha Partanen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä alkaen. Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen

3 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 1/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. n työjärjestyksen 14 Nimenhuuto. Läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut, sekä onko valtuusto laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Suoritetun nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja Matti Matikainen totesi: - esteen ilmoittaneet valtuutetut: Matti Ahonen, Aki Karmitsa, Harri Koskelo ja Petteri Soininen - läsnä olevat varavaltuutetut: Rauno Ovaskainen, Merja Heikkinen, Pentti Kainulainen ja Lilja Korhonen - valtuusto on laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen: paikalla on 16 valtuutettua.

4 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 1/ Pöytäkirjantarkastajien valinta Kvalt Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat kunnanvaltuuston et aakkosjärjestyksessä, kaksi tä kerrallaan. Lisäksi valitaan kaksi tä varalle. Pöytäkirjantarkastajina viime kokouksessa olivat: Heikki Koskelo ja Eero Kukkonen. Varalla Ari Korhonen ja Rauha Partanen. Pöytäkirjan tarkastuksen vuorossa ovat: Ari Korhonen ja Rauha Partanen, sekä varalle Marita Riekkinen ja Petteri Soininen. Pj:n ehdotus: Valitaan ko. henkilöt. Valittiin yksimielisesti kunnanvaltuuston kokouksen nro 1/ pöytäkirjantarkastajiksi: - varsinaiset: Ari Korhonen ja Rauha Partanen - varalle: Marita Riekkinen ja Hanne Tuppurainen.

5 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Rautavaara-Savotta: Vuoden 2016 talousarvion toteutumavertailu ajalta Khall Kunnanjohtaja Unto Murto antaa asiasta seuraavan selvityksen: hyväksyi kokouksessa nro 5/ :ssä 46 Rautavaaran kunnan talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman vuosille Kuntatalous on yksi keskeisimmistä valtioneuvoston asettamista kuntarakenneuudistusta ohjaavista kriteereistä. Vuoden 2016 talousarviossa tilikauden tulosennuste: :a. Kunnan talous tulee pysyttää vakaalla pohjalla ja talouden tulee mahdollistaa kunnan palveluiden tasaisen, vakaan, häiriöttömän ja oikea-aikaisen tarjonnan sekä kehittämisen lainsäädännön ja ennalta määrättyjen periaatteiden mukaan. RAUTAVAARA-SAVOTA:ssa on keskeistä hoitaa kunnan palvelutuotanto mahdollisimman hyvin ja käyttötaloutta säästäväisesti (varovaisuuden periaate). Talousarvion toteutumavertailu ajalta käsittää: - TA-2016 toteutuminen: * 1. Tuloslaskelma (ulkoinen) * 2: Rahoituslaskelma * 3: Investointien toteutumisvertailu + vesihuolto ja viemäröinti Tasaisella taulukolla Tuloslaskelman toteutumien tulisi olla kaikilla 91,6%. Toteuttamisvertailussa vuoden 2016 tilikauden tulos : Tästä suurin selittäjä on lyhytaikainen laina, joka otettiin Kuntatodistusohjelmalla. Laina tarvittiin Rauta- vaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) Handelsbankenin vaati- mien takauslainojen maksuun yhteensä Tämä lyhytaikainen laina maksettiin pois Verrattuna valtuuston hyväksymään talousarvioon nähden toteutumat osoittavat, että: - Toimintatuotot/toteutuma 91,3%/yhteensä , tulokirjaukset saakka. - Toimintakulut/toteutuma 86,0%/yhteensä , eläkemenoperusteiset ennakkomaksut kirjattu hallintokuntien käyttötalouteen (Keva). - Toimintakate eli Käyttötalouden netto/85,1/yht Verotulot: toteutuma 92,3%: kertymä * kunnan tuloveroprosentti alkaen 21,0%

6 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus ** kunnan tulovero: /toteutuma 90,4%, ei hyvä ** kiinteistövero: /toteutuma 110,8%, erittäin hyvä (vs.rakennustarkastaja Hannu Okkosen kiinteistöverojen metsästys) ** kunnan osuus yhteisöveron tuotosta: /toteutuma 94,3%, hyvä - Valtionosuudet (kurssi ok, toteutuma 92,3%): kertymä Investointien nettototeutuma: TA-2016 varaus :a/toteutunut :a/erotus :a/30,5% * poikkeama ). Investointien toteutus ei ole balanssissa/toteutuksessa huomioitava resurssit ja vuodenaikojen vaikutus - suurimmat poikkeamat vuoden 2016-TA:n Investointiosassa ovat: * Käyttöomaisuuden myynti (AO-tontit): ,57 * Lämpöliittymismaksut: ,00 * Dynasty-sähköinen kokous: ,33 * Toimisto-ohjelmien päivitys: ,00 * ICT-teknologian hyödyntäminen: ,00 * Oppilasasuntola: ,65 * Kotitie 3 muutos asumispalvelukäyttöön: ,00 * Keskuskeittiö ja ruokasalin rakentaminen: ,86 * Karinkosken sillan kunnostus: ,00 * Katuverkko/peruskorjaus ja päällystys: ,10 * Katuverkko/valaistuksen rakentaminen: ,17 * Urheilukentän peruskorjaussuunnitelma ,04 * Harjutien valumavesien suun/viemäröinti: ,12 * Koulun hiekkakentän muutostyö ja asfaltointi: ,00 * Oppilasasuntolan piha-alue ja salaojitus: ,57 * Kaavateiden remonttien suunnittelu: ,00 * Paloasema/rakennuttaminen: ,92 * Monitoimihalli/Sadevesijärjestelmä ja elementit: ,80 * Monitoimihalli/Ilmanvaihdon kunnostaminen: ,00 * Yläasteen opettajien asuntola/salaojitus: ,09 * Kirjaston katto/uusiminen, vesivahingot: ,25 * Viemäriverkoston uusinta: ,44 * Rouskun vesihuolto/varavoimala: ,10 * Investoinnit vesihuoltoon/varattu , ,54 Talousarviolainojen määrä: / ,00 Talousarviolainojen määrä: / ,00 Talousarviolainojen määrä: / ,00 Talousarviolainojen määrä: / ,00 Talousarviolainojen määrä: / ,00 Talousarviolainojen määrä: / ,00 Maksuvalmius eli kassan riittävyys. - vuonna 2016: 37 päivää - vuonna 2015: 42 päivää

7 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus vuonna 2014: 28 päivää. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet kaikki numerotta: - TA-2016 toteutuminen ajalta sisältäen: * 1. Tuloslaskelma (ulkoinen) * 2: Rahoituslaskelma * 3: Investointien toteutumisvertailu + vesihuolto ja viemäröinti Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi vuoden 2016 talousarviosta annetun toteutumavertailun ajalta seurata kuukausittain Rautavaaran kunnan talouskehitystä: tarvittavat muutosanalyysit ja käyttötaloussuunnitelma. Rautavaaran kunnan vuoden 2016 talousarvion seurannassa toteutetaan Rullaavaa budjettia ja talouden vakaana pitämistä. 3. antaa vuoden 2016 talousarviosta annetun toteutumavertailun ajalta valtuustolle ja tarkastuslautakunnalle tiedoksi ja toimenpiteitä varten. Tilikauden tulos : ,00. Tuloslaskelmassa näkyy Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan vaikutus kunnan talouteen: korkotuotot ja takausvastuut Handelsbankenille yhteensä , jotka kirjattu Satunnaiseksi kuluksi. Kunta otti lyhytaikaista lainaa Kuntatodistusohjelmalla edellä mainittuja takausmaksuja varten. Lyhytaikainen laina maksettiin takaisin pankille Toteuttamisvastuu: - kunnanjohtaja, talousjohtaja, Jory, kunnanhallitus, kaikki tulosalueet ja kaikki lautakunnat, kunnan konsernihallinto: * Rautavaaran Vuokratalot Oy ja * Kiinteistö Oy Rautavaaran Virastotalo Oy. Kvalt Hyväksyttiin. Esityslistan liitteet kaikki numerotta: - TA-2016 toteutuminen ajalta sisältäen: * 1. Tuloslaskelma (ulkoinen) * 2: Rahoituslaskelma

8 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus * 3: Investointien toteutumisvertailu + vesihuolto ja viemäröinti Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että kunnanjohtaja selvitti alustavia lukuja vuoden 2016 tilipäätöksestä (tuloslaskelma ja alijäämä).

9 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Savo-Pielisen jätepoliittisen ohjelman vuoteen 2022 hyväksyminen Tekla Vs kunnaninsinöörin esitys Jätepoliittisessa ohjelmassa kunnat asettavat tahtotilan vastuulleen kuuluvan jätehuollon kehittämiselle alueellaan. Savo-Pielisen jätelautakunta on valmistellut uuden ohjelman yhteistyössä kuntien ja eri sidosryhmien kanssa sekä kuntalaisia kuullen. Päätöksenteko ohjelmasta kuuluu kunnille. Savo-Pielisen jätelautakunta on kokouksessaan hyväksynyt jätepoliittisen ohjelman ehdotuksen ja päättänyt esittää ohjelman kaikkiin alueen kuntiin hyväksyttäväksi. He pyytävät kuntamme valtuustoa hyväksymään jätepoliittisen ohjelman vuoteen 2022 viimeistään Jätelautakunta tiedottaa ohjelmasta, edistää ohjelman toimeenpanoa ja seuraa tavoitteiden toteutumista. Jätepoliittinen ohjelma liitteenä numerotta. Tekninen lautakunta hyväksyy Jätepoliittisen ohjelman vuoteen 2022 ja esittää sitä kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Tekninen lautakunta hyväksyy Jätepoliittisen ohjelman vuoteen 2022 ja esittää sitä kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Khall Tällä alueella on 17 kunnalla yhteinen jätehuoltoviranomainen; Savo-Pielisen jätelautakunta ja yhteinen kunnallinen jäteyhtiö Jätekukko. Koska jätehuoltoviranomaisen ja jäteyhtiön toiminta-alue on laaja, tarvitaan kuntien yhteinen näkemys siitä, mihin suuntaan ja millaisin periaattein jätehuoltoa kehitetään tulevina vuosina. Savo-Pielisen alueen kuntien: Juankoski, Juuka, Kaavi, Konnevesi, Kuopio, Lieksa, Nurmes, Outokumpu, Pieksämäki, Rautalampi, Rautavaara, Siilinjärvi, Suonenjoki, Tervo, Tuusniemi, Valtimo ja Vesanto Jätepoliittisessa ohjelmassa vuoteen 2022/Palvelut, Ympäristö ja Kier- totalous on asetettu seuraava visio: " Alueella on asukkaiden tarpeita palveleva jätehuolto, jonka avulla edistetään kiertotaloutta ja ympäristönsuojelua."

10 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Visiota tukemaan on asetettu tavoitteita ja niitä toteuttamaan konkreettisia toimenpiteitä. Toimenpiteet on vastuutettu kunnille, jätelautakunnalle ja Jätekukolle. Rautavaaran kunnassa jätehuoltoviranomaisena toimii tekninen lautakunta. Tekninen lautakunta vastaa toimivasta yhdyskuntatekniikasta, yhdyskuntarakentamisen edellytyksistä luomalla kuntalaisille kestää kehitystä tukevan ja viihtyisän asuin- ja vapaa-ajan ympäristön (kunnan voimassa oleva hallintosääntö 10.luku Tekninen lautakunta). Lisätietoja edellä mainituista asioista antavat: - ympäristötarkastaja Pirkko Nevalainen, puh vs. kunnaninsinööri Petri Ahonen, puh kunnanjohtaja Unto Murto, puh sp:t: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Savo-Pielisen alueen kuntien Jätepoliittinen ohjelma vuoteen 2022 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto: 1. hyväksyy Savo-Pielisen alueen kuntien Jätepoliittisen ohjelman vuoteen 2022 saakka liitteen mukaisesti. 2. tämä jätepolliittinen ohjelma päivittää aikaisemmin vuoteen 2015 saakka laaditun jätepoliittisen ohjelman. Ohjelma on voimassa vuoteen 2022 tai siihen asti, kunnes seuraava jätepoliittinen ohjelma tulee voimaan. Toteuttamisvastuu kunnassa: - tekninen lautakunta Kvalt Hyväksyttiin. Esityslistan liite numerotta: - Savo-Pielisen alueen kuntien Jätepoliittinen ohjelma vuoteen 2022 Hyväksyttiin yksimielisesti.

11 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnan ja Rautavaaran kurssi- ja leirikeskussäätiön jätevedenpuhdistamon kauppakirjan hyväksyminen Khall on :ssä 48 hyväksynyt Metsäkartanon alueen rakennusten myymisen Rautavaaran kurssi- ja leirikeskussäätiölle. Pois lukien jätevedenpuhdistamo, joka jäi kunnalle. Veroton kauppahinta oli kokonaisuudessaan euroa. Metsäkartano lähetti kunnalle päivätyn laskun jätevedenpuhdistamon hoitamisesta: - hoito ajalta ja ajalta Laskun kokonaissaldo on ,85 euroa (alv. 0%). Tämä lasku käynnisti neuvottelut (kunnanhallitus ). Metsäkartanon jäteveden puhdistamon hoitamisesta ja kauppakirjan ehdon 2. tarkistamisesta (pois lukien jäteveden puhdistamo). Kunnan tavoite: myydä tämä kiinteistökohtainen jäteveden puhdistamo Rautavaaran kurssi- ja leirikeskussäätiölle. Jäteveden puhdistamo sijaitseen Rautavaaran kunnan Tiilikan kylässä, Rautavaaran Valtionmaa nimisellä tilalla RN:o 1:5. Metsäkartanon jätevedenpuhdistamo on kaavassa Yhdyskuntatek-niikan rakennus ja se on valmistunut vuonna Vuosittainen tappio kunnalle euroa vuodesta 2010 alkaen. Metsäkartanon jäteveden puhdistamon siirrosta ja ylläpidosta pidettiin yhteensä kuusi (6) neuvottelua: - nro 1/ nro 2/ nro 3/ nro 4/ nro 5/ nro 6/ Neuvotteluja on käyty hyvässä illmapiirissä ja kunnasta neuvotteluihin ovat osallistuneet: - teknisen lautakunnan pj Pentti Kainulainen, puheenjohtajana - kunnaninsinööri Jorma Berg (neuvottelut 1 ja 2), sihteerinä - vs. kunnaninsinööri Petri Ahonen (kaikki muut), sihteerinä - teknisen lautakunnan Jorma Korhonen - kunnanjohtaja Unto Murto - talousjohtaja Henri Ruotsalainen (neuvottelut 5 ja 6) Rautavaaran kurssi- ja leirikeskussäätiön neuvottelijat: - Metsäkartanon säätiön hallituksen pj Matti Matikainen - Metsäkartanon säätiön hallituksen Matti Ahonen - Metsäkartanon toimitusjohtaja Jari Korkalainen Sopimusneuvottelussa nro 6/ osapuolet pääsivät yksi-

12 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus mieliseen ratkaisuun jätevedenpuhdistamon kauppahinnasta ja muista kauppaan liittyvistä ehdoista. Jäteveden puhdistamo myydään siinä kunnossa kun se kaupantekohetkellä on. Kauppahinta on euroa + alv 0%. Kunta myy vain jätevedenpuhdistamon rakennuksen ilman maapohjaa, jonka säätiö on vuokrannut Metsähallituselta (AVL 27/Ei suoriteta arvonlisäveroa). Ensimmäinen erä maksetaan kunnalle, kun kauppahinta on allekirjoitettu, 2017 helmikuun loppuun mennessä ja toinen erä 2018 helmikuun loppuun mennessä. Puhdistamon laitteiston irtaimisto (kunnan varastolla olevat puhdistamon kohdistuvat varaosat ja hankitut kemikaalit) kuuluvat kauppaan, eikä niillä katsota olevan yksinään rahallista arvoa. Metsäkartano säätiö laskuttaa kunnalta puolet vuoden 2016 huoltotyön osalta laskutettavasta hinnasta ja toinen puole noin euroa jää Metsäkartanon maksettavaksi. Lisäksi Rautavaaran kunnan ja Metsäkartanosäätiön yhteistyösopimus päivitetään vuoden aikana. Yhteistyösopimus hyväksyttiin Rautavaaran kunnanhallituksessa :ssä 231. Yhteistyösopimus tuli voimaan ja jatkuu toistaiseksi. Sopimuksen tarksitaminen tapahtuu yhteisessä neuvottelussa. Yhteistyösopimuksen tarkoituksena on ohjata yhteistyötä ja toimintatapoja, jotka edistävät Rautavaaran kunnan Elinkeinopoliittisen ohjelman ja Rautavaaran laajakaistayhteyksien sekä Metsäkartanon luontomatkailu- ja nuorisokeskuksen strategian mukaisten tavoitteiden toteutumista. Lisätietoja antavat neuvottelijat. Esityslistan liite numerotta: - Kauppakirja/Rautavaaran kunta ja Rautavaaran kurssi- ja leirikeskussäätiö Tj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuusto: 1. toteaa esteelliset/jäävit (hallintolaki 28): - Metsäkartanon säätiön valtuuskuntaan toimikaudeksi valitut henkilöt: * Petteri Soininen * Arto Hakkarainen * Veijo Oinonen - Metsäkartanon säätiön hallitukseen toimikaudeksi

13 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus valitut kaksi edustajaa ja heidän varaedustajat: * edustaja Matti Ahonen ja varaedustaja Rauni Pursiainen * edustaja Matti Matikainen ja varaedustaja Heikki Koskelo. 2. hyväksyy liitteenä olevan kauppakirjan/rautavaaran kunta ja Rautavaaran kurssi- ja leirikeskussäätiö. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Puheenjohtajana toimi Kirsi Kokkonen tämän pykälän ajan. Merkitään pöytäkirjaan, että jäävit Arto Hakkarainen, Veijo Oinonen, Matti Matikainen ja Matti Ahonen poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Vara Rauno Ovaskainen oli läsnä kokouksessa tämän pykälän käsittelyn ajan. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta julkilukemalla. Kvalt Esityslistan liite numerotta: - Kauppakirja/Rautavaaran kunta ja Rautavaaran kurssi- ja leirikeskussäätiö Puheenjohtajana toimi kunnanvaltuuston 1.vpj Veijo Oinonen tämän pykälän käsittelyn ajan. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi: - valtuutettu Arto Hakkarainen on tehnyt ehdotuksen, että asia palautetaan kunnanhallituksen uudelleen valmisteltavaksi irtaimen kauppana. - valtuutetut Rauha Partanen ja Eero Kukkonen ovat kannattaneet ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli valtuutetuilta voidaanko valtuutettu Arto Hakkaraisen ehdotus hyväksyä yksimielisti ja palauttaa asia kunnanhallitukselle uudelleen valmisteltavaksi. Puheenjohtajan tekemä selonteko asiasta ja esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Metsäkartanon säätiön hallitukseen toimikaudeksi edustajaksi valittu Matti Matikainen ja varaedustajiksi valitut Rauni Pursiainen ja Heikki Koskelo poistuivat kokouksesta esteellisinä päätöksenteon ajaksi.

14 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Luottamustehtävien täyttäminen/sivistyslautakunnan varaen valinta saakka Khall Suruviesti saapui kuntaan: Reijo Kilpeläisen poismeno. Hän toimi pitkään kunnan eri luottamustehtävissä. Reijo Kilpeläisen luottamustoimet olivat: kunnanvaltuuston v (kunnallisvaalit) teknisen lautakunnan varapuheenjohtaja v (kunnanvaltuuston valinta) suhteellisten vaalien vaalilautakunnan vara v (kunnanvaltuuston valinta) sivistyslautakunnan v ja vara v (kunnanvaltuuston valinta) palkkatoimikunnan v (kunnanhallituksen valinta) Kuntalain 33 :ssä säädetään yleisestä vaalikelpoisuudesta seuraavasti: Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) joka ei ole holhouksen alainen. Kuntalain 38 :n mukaan: - luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä (4) lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan (8) vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Kuntalain 39.1 :n mukaan: Kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö. Lisätietoja edellä mainituista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh sekä etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää valita luottamushenkilöt seuraaviin: - kunnanvaltuuston v (kunnallisvaalit 2012/pj kutsuu varaistä: Harri Koskelon valtuuston eksi jäljelle olevaksi kaudeksi saakka - teknisen lautakunnan varapuheenjohtaja v (kunnanvaltuuston valinta):

15 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus suhteellisten vaalien vaalilautakunnan vara v (kunnanvaltuuston valinta): - sivistyslautakunnan ( v ) ja vara v (kunnanvaltuuston valinta): Lisäksi kunnanhallitus päättää valita palkkatoimikunnan en v Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Lisäksi kunnanhallitus päätti valita yksimielisesti palkkatoimikuntaan ajalle : - varsinaiseksi eksi Veijo Oinonen - henkilökohtaiseksi varaeksi Kirsi Kokkonen Kvalt päätti yksimielisesti valita luottamushenkilöt seuraaviin: - valtuutettu Ari Korhosen ehdotuksesta teknisen lautakunnan varapuheenjohtajaksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi saakka Kirsi Kokkonen - valtuutettu Kirsi Kokkosen ehdotuksesta suhteellisten vaalien vaalilautakunnan varaeksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi saakka Ari Korhonen - valtuutettu Kirsi Kokkosen ehdotuksesta sivityslautakunnan varaeksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi Aarne Koistinen. Lisäksi merkittiin tietoon saatetuksi, että valtuuston puheenjohtaja on kutsunut (kunnallisvaalien 2012 tulokset) varaistä Harri Koskelon valtuuston varsinaiseksi eksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi saakka. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

16 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Khall Kuntalain 39 :n mukaan kunnanhallituksen on huolehdittava valtuuston päätösten täytäntöönpanojen yhteydessä niiden laillisuusvalvonnasta. Kuntalain 96 :n mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai menee valtuuston toimivallan ulkopuolelle tai on muutoin lainvastainen, on kunnanhallituksen jätettävä päätös täytäntöönpanematta ja saatettava tämä valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Valvonta antaa mahdollisuuden korjata laillisuusvirheet, jotka muten voivat johtaa valituksiin. Valvonnan kohteena ovat kaikki valtuuston päätökset, niiden valituskelpoisuudesta riippumatta. Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuusto on kokouksessa nro 5/ :ssä 4 valinnut sivistyslautakunnan varaeksi vv Aarne Koistisen (Kirsi Kokkosen henkilökohtainen vara). Lisäksi Aarne Koistinen valittiin kunnanvaltuuston kokouksessa nro 6/ :ssä 57 Reijo Hakkaraisen henkilökohtaiseksi varaeksi. Tämä ei ole mahdollista ja valtuuston tekemä päätös on nulliteetti (mitätön). Aarne Koistinen ei voi toimia kahden varsinaisen en henkilökohtaisena varaä. Tj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto: 1. kumoaa kunnanvaltuuston kokouksessa :ssä 57 tekemänsä päätöksen valita sivistyslautakunnan en Reijo Hakkaraisen henkilökohtaiseksi varaeksi Aarne Koistisen jäljellä olevaksi toimikaudeksi saakka. 2. valitsee sivistyslautakunnan varaen jäljellä olevaksi toimikaudeksi saakka (Reijo Hakkaraisen henkilökohtainen vara). Kunnanhallitus ehdotti valtuustolle, että valtuusto: 1. kumoaa kunnanvaltuuston kokouksessa :ssä 57 tekemänsä päätöksen valita sivistyslautakunnan en Reijo Hakkaraisen henkilökohtaiseksi varaeksi Aarne Koistisen jäljellä olevaksi toimikaudeksi saakka.

17 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus valitsee sivistyslautakunnan varaeksi Ari Korhosen jäljellä olevaksi toimikaudeksi saakka (Reijo Hakkaraisen henkilökohtainen vara). Kvalt Hyväksyttiin yksimielisesti.

18 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Luottamustehtävien täyttäminen Khall Suruviesti saapui kuntaan: Mikko Korhosen poismeno. Hän toimi pitkään kunnan eri luottamustehtävissä vuodesta 1975 alkaen. Mikko Korhosen luottamustoimet olivat: kunnanvaltuuston v (kunnallisvaalit) kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja (kunnanvaltuuston valinta) perusturvalautakunnan vara v (kunnanvaltuuston valinta) Savon koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston vara v (kunnanvaltuuston valinta) perusterveydenhuollon ja laitoshoidon tilaajatoimikunnan v (kunnanhallituksen valinta) Rautavaaran vanhusten ja vajaakuntoisten eläkeläisten tukiyhdistys ry:n v (kunnanhallituksen valinta) Kiinteistö Oy Rautavaaran virastotalon v (kunnanhallituksen valinta) Vanhusneuvoston v (kunnanhallituksen valinta) Kuntalain 33 :ssä säädetään yleisestä vaalikelpoisuudesta seuraavasti: Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) joka ei ole holhouksen alainen. Kuntalain 38 :n mukaan: - luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä (4) lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan (8) vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Kuntalain 39.1 :n mukaan: Kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö. Lisätietoja edellä mainituista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh sekä etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee henkilöt seuraaviin

19 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus jäljellä olevaksi toimikaudeksi eli saakka: - kunnanhallituksen varsinainen ja nimeää hlön kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtajaksi - perusturvalautakunnan vara - Savon koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston vara 2. valita henkilöt seuraaviin luottamustehtäviin jäljellä olevaksi toimikaudeksi eli saakka: - KYSTERIn perusterveydenhuollon ja laitoshoidon Tilaajatoimikunnan - Rautavaaran vanhusten ja vajaakuntoisten eläkeläisten tukiyhdistys ry:n - Kiinteistö Oy Rautavaaran virastotalon yhtiökokousedustaja - Vanhusneuvoston ja nimeää henkilön vanhusneuvoston puheenjohtajaksi Kunnanhallitus päätti yksimielisesti Rauha Partasen ehdotuksesta: 1. ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee henkilöt seuraaviin luottamustehtäviin jäljellä olevaksi toimikaudeksi eli saakka: - kunnanhallituksen varsinaiseksi eksi Arto Hakkarainen ja nimeää hänet kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtajaksi. - kunnanhallituksen en Arto Hakkaraisen henkilökohtainen vara nimetään vasta valtuuston kokouksessa nro 1/ perusturvalautakunnan varaeksi Arto Hakkarainen. - Savon koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston varaeksi Matti Matikainen. 2. valita henkilöt seuraaviin luottamustehtäviin jäljellä olevaksi toimikaudeksi eli saakka: - KYSTERIn perusterveydenhuollon ja laitoshoidon Tilaajatoimikunnan eksi Matti Matikainen ja varalle Rauha Partanen.

20 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Rautavaaran vanhusten ja vajaakuntoisten eläkeläisten tukiyhdistys ry:n eksi Rauha Partanen ja varalle Matti Matikainen. - Kiinteistö Oy Rautavaaran virastotalon yhtiökokousedustajaksi Matti Matikainen. - Vanhusneuvoston ja nimeää henkilön vanhusneuvoston puheenjohtajaksi: Pyydetään tästä esitys Rautavaaran Invalidit ry:ltä. Khall Tj:n ehdotus: Rautavaaran Invalidit ry:n hallitus on kokouksessa päättänyt yksimielisesti esittää Invalidien eksi Rautavaaran kunnan Vanhusneuvostoon Matti Korhosta. Kunnanhallitus päättää nimetä Matti Korhosen Vanhusneuvoston eksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi saakka. Lisäksi Vanhusneuvosto valitsee varsinaisista istään puheenjohtajan jäljellä olevaksi toimikaudeksi saakka. Hyväksyttiin. Kvalt päätti yksimielisesti valita henkilöt seuraaviin luottamustehtäviin jäljellä olevaksi toimikaudeksi saakka: - kunnanhallituksen varsinaiseksi eksi Arto Hakkarainen ja nimesi hänet kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtajaksi. - kunnanhallituksen en Arto Hakkaraisen henkilökohtaiseksi varaeksi nimettiin valtuutettu Rauha Partasen ehdotuksesta Heikki Koskelo - perusturvalautakunnan varaeksi Arto Hakkarainen - Savon koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston varaeksi Mattti Matikainen.

21 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 1/ Valtuutettujen aloitteet Kvalt Valtuutetun aloiteoikeus: Rautavaaran kunnan kunnanvaltuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan (hyväksytty kunnanvaltuustossa ) kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevissa asioissa. Aloite annetaan valtuuston puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. 1. Valtuutettu Veijo Oinosen valtuustoaloite : Selvitys KYS:n Ensihoitokeskuksen ensihoitopalvelun saatavuudesta Rautavaaralla. Valtuutettu Veijo Oinonen jätti valtuustoaloitteen: "Rautavaaran kunta/petultk selvittää onko KYS:n Ensihoitokeskus muuttanut/parantanut ensihoitopalvelun saatavuutta Rautavaaralla riittävästi. Itä-Suomen AVI toteaa päätöksessään aloitteeni johdosta kunnan esittämään selvityspyyntöön mm. Rautavaran postinumeroalueilla tavoitettavuus ei ole A- ja B-tehtävien osalta toteutunut palvelupäätökseen kirjatulla tavalla. Suomen perustuslaki (731/1999) 6 mukaan ihmiset ovat yhdenvertaisia lain edessä. Ketään ei saa ilman hyväksyttävää perustetta asettaa eri asemaan mm. terveydentilan takia. Keskeisin kriteeri riskialueluokkien asukkaiden tasa-arvoisuuden ja yhdenvertaisuuden arvioinnissa on nimenomaan tavoittamisaika. Lisäksi: Eduskunnan oikeusasiamies toteaa antamansa päätöksen yhteydessä (1989/4/14) että yhdenvertaisuussäännös sinänsä edellyttää myös samanlaisen kohtelun asuinpaikasta riippumatta. Pelkkää maantieteellistä kriteeriä ei voida pitää Perustuslain 6 2 momentissa tarkoitettuna hyväksyttävänä perusteena jonkun asettamiselle erilaiseen asemaan perusoikeusjärjestelmässä, jonka kokonaisuuteen kuuluu myös asuinpaikan valitsemisen vapaus. On ollut riittävästi aikaa seurata ja tilastoida palvelupäätöksen toteutumista Rautavaaralla, uudet tilastot v tulee näyttää; 1. Kuinka monena päivänä ambulanssi on ollut valmiudessa Rautavaaran asemapaikalla. 2. Jos ei ole ollut valmiudessa, milloin (pvm, kk, v) ja syy. 3. Montako A, B, C ja D kiireellisyysluokkatehtävää kunnan alueella on ollut ja mihin kellonaikaan. 4. Kuinka monta tehtävää edella mainituista on hoitanut Rautavaaran ambulanssi (tunnus PS 134) ja kuinka monta muiden

22 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 1/ kuntien yksiköt. 5. Missä ajassa ambulanssi on tavoittanut potilaan. (Ei ensivasteyksikkö, koska se ei ole ambulanssi vaan pelastuslaitoksen pelastusyksikkö). 6. Montako ensivastetehtävää Rautavaaralla on ollut ja kuinka kauan ensivasteyksikkö on joutunut toimimaan yksin ennen kuin ambulanssi on tullut. Rautavaaran kunnan tulee pitää kiinni KYS:n ensihoitokeskuksen lupauksesta että ambulanssi on kunnan asemapaikalla valmiudessa 7 pv:nä viikossa 12 h (klo 8-20). Näinollen ensihoidon palvelutasopäätös toteutuu edes puolivuorokautta." Valtuusto päätti yksimielisesti lähettää valtuutettu Veijo Oinosen aloitteen kunnanhallituksen valmisteltavaksi valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisesti.

23 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 1/ Ilmoitusasiat Kvalt Selvityshenkilö Toni Auvinen Maakunnallinen ICT loppuraportin esittely Maakunnallisen ICT-yhteistoiminnan esiselvityshankkeessa lähdettiin hankesuunnitelman mukaisesti selvittämään, voisiko yhdessä tekeminen olla yksin tekemistä tehokkaampaa, taloudellisempaa ja varmenpaa. Tavoitteeksi asetettiin, että maakunnallisen yhteistoiminnanmallin tuli lähtökohtaisesti olla niin hyvä ja perusteltu, ettei yksikään kunta tahdo jäädä siitä pois. Kuntien roolit ja ennenkaikkea vastuut kuntapalvelujen järjestäjinä sekä erityisesti tukipalvelujen ylläpitäjinä muuttuvat SoTe- ja maakuntahallinon uudistusten myötä. Samalla odotukset sähköisistä kuntalaispalveluista ja Digitalisaation antamista mahdollisuuksista lisääntyvät päivä päivältä. Tulevaisuudessa Rautavaaran kuntapalveluissa ja toimintamalleissa tarvitaan Kunta-ICT:n erikoisosaamista sekä joustavia ja ketteriä Digitaalisia palveluja kuntalaisille, yrittäjille ja kolmannen sektorin toimijoille. Maakunnallisen ICT-yhteistoiminnan esiselvityshankkeen ohjausryhmänä toimi maakunnallisen ICT-työryhmän et, asiantuntijat ja Pohjois-Savon liiton edustajat. Rautavaaran kunnasta ohjausryhmään kuului kunnanjohtaja Unto Murto. Esiselvityshankkeen toteuttamisesta ja loppuraportin laatimisesta vastasi selvityshenkilö Toni Auvinen Pohjois-Savon liitosta. Hanke rahoitettiin Pohjois-Savon kehittämisrahastosta. Loppuraportin tekijä selvityshenkilö Toni Auvinen on kutsuttu kunnanvaltuuston kokoukseen selvittämään Pohjois-Savon Maakunnallisen ICT-yhteistoiminnan esiselvityshankkeen loppuraportin sisältöä ja mahdollisuuksia Rautavaaran kunnalle. Selvityshenkilö Toni Auvisen selvitys Maakunnallisen ICT-yhteistoiminnan esiselvityshankkeen Loppuraportti on liitteenä numerotta. Voisiko yhdessä tekeminen olla yksin tekemistä tehokkaampaa, taloudellisempaa ja varmenpaa. 2. KUNTIEN INFRA KUNTOON/Yksityinen ja julkinen kumppanuus Kaikille valtuutetuille jaettiin Suomen Yrittäjien toimittama julkaisu: KUNTIEN INFRA KUNTOON/Yksityinen ja julkinen kumppanuus.

24 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 1/ Elämme ajassa, jossa kunnilla on niskassaan valtavat paineet tehostaa toimintojaan tuottavuuden lisäämiseksi. Hyvin hoidettu infrastruktuuri parantaa yritysten menestymismahdollisuuksia. Kuntien infraa eli teknistä infrastruktuuria ovat kadut, viheralueet, vesihuollon verkostot ja muut yleiset alueet. Julkaisun tekijät: Taloustutkimus, Infra, Koneyrittäjät, Rakennusliitto ja Suomen Yrittäjät ry. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Pj:n ehdotus: Merkitään aineisto 1 ja 2 tietoon saatetuksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.

25 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 1/ Valtuusto tai kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 2-3, 5, 8-9 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, Minna Canthin katu 64, PL 1744, Kuopio Kunnallisvalitus Pykälät 1, 4, 6-7 Hallintovalitus Valitusaika 30 päivää Valitusaika Pykälät 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista päivää Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava -päätös johon haetaan muutosta -miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi -muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postinumero Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaisesti 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan