Rakennuslautakunta 53 23.11.2016 Ilman rakennuslupaa rakennettu taukotilarakennus Keuruun kaupungin Pihlajaveden kylässä Kala-aitankallio RN:o 4:85 RAK 23.11.2016 53 Rakennuslautakunta on 11.6.2008 :n 45 kohdalla tekemällään päätök sel lä velvoittanut Ilari Kotimäen ja Minna Leppäaho-Kotimäen purka maan Keuruun kaupungin Pihlajaveden kylän Kala-aitankallio 4:85 tilalla sijaitsevan taukotilarakennuksen ylemmän kerroksen 30.9.2008 mennessä juoksevan uhkasakon uhalla (perusmaksu 1.000 euroa ja lisäerät 200 euroa/viikko enintään 15 viikkoa). Kotimäki ja Leppäaho-Kotimäki valittivat tehdyistä päätöksistä Hämeen lin nan hallinto-oikeuteen (hallinto-oikeus). Hallinto-oikeus antoi pää tök sen sä valituksiin 4.11.2009 Dnro 09/0623/2 ja hylkäsi uh ka sakon asettamispäätöstä koskevan valituksen. Hallinto-oikeus piti voimas sa rakennuslautakunnan päätöksen. Kotimäki ja Lep pä aho-ko timä ki valittivat asiasta edelleen korkeimmalle hal lin to-oi keu del le (jäljempänä KHO). KHO antoi päätöksen valituksiin 24.11.2011, (Dnro 3851/1/09), koski ha ki joi den valituslupaa KHO:lta hallinto-oikeuden päätökseen, va litus lu paa ei myönnetty. KHO:n päätös Dnro 3859/1/09, koski va li tus ta rakennusvalvonta-asiaan. KHO hylkäsi valituksen ja hal lin to-oi keuden päätöksen lopputulosta ei muuteta, samalla päävelvoitteiden täyt tä mi sel le asetettua määräaikaa pidennettiin päättyväksi 31.1.2012. Rakennustarkastaja ja tekninen johtaja kävivät 24.2.2012 tar kas tamas sa tilanteen. Tarkastuksessa todettiin, ettei rakennuksen ylempää kerrosta ole purettu eikä purkutöitä ole aloitettu. Koska ra kennus lau ta kun nan kokouksessaan 11.6.2008 :ssä 45 annettua päävel voi tet ta ei ollut noudatettu määräaikaan mennessä, ra ken nus valvon ta varasi Kotimäelle ja Leppäaho-Kotimäelle mahdollisuuden antaa selvityksensä juoksevan uhkasakon tuomitsemisesta. Kotimäki toimitti hänen ja Leppäaho-Kotimäen vastineen ra ken nusval von taan 4.6.2012. Vastineessaan he ilmoittivat, että tau ko ti la raken nus on Kulttuuriyhdistys Korpikirjasto ry:n omaisuutta. Asiasta pyy det tiin lisäselvitystä sekä Kotimäeltä ja Leppäaho-Kotimäeltä että Kult tuu ri yh dis tys Korpikirjasto ry:ltä. Kulttuuriyhdistys Korpikirjasto ry antoi 13.6.2012 selityksen. Se li tykset eivät muuttaneet asiaa. Rakennuslautakunta päätti 27.6.2012 kokouk ses saan :ssä 41 tuomita asetetun uhkasakon mak set ta vak si. Rakennuslautakunta korjasi edellä mainittua päätöstä ko kouk ses sa 10.7.2012 51 :ssä niin, että virheellisesti yhteisvastuullisesti mää-
rät ty uhkasakko tuomittiin molemmille osapuolille erikseen mak set tavak si. Uhkasakko tuomittiin maksuun seuraavasti: Ilari Ko ti mäel le peruserä 500 euroa sekä lisäerät 100 euroa 15 viikolta eli yh teen sä 2000 euroa, Minna Leppäaho-Kotimäki tuomittiin mak sa maan myös peruserä 500 euroa ja lisäerät 100 euroa 15 viikolta niin ikään yhteensä 2000 euroa. Rakennuslautakunnan 10.7.2012 51 päätöksestä valitettiin Hämeen lin nan hallinto-oikeudelle. Hallinto-oikeus antoi päätöksensä 14.8.2013 diaarinro 13/0478/2. Valitus jätettiin osittain tutkimatta ja osit tain hylättiin. Hallinto-oikeuden päätös on lainvoimainen. Rakennuslautakunta päätti kokouksessaan 16.10.2013 46 varata Ila ri Kotimäelle ja Minna Leppäaho-Kotimäelle tilaisuuden antaa se lityk sen sä juoksevan uhkasakon lisäerien tuomitsemisesta. Lep päaho-ko ti mä keä pyydettiin erityisesti lausumaan hänen yhteydestään Ka la-ai tan kal lio nimisellä tilalla sijaitsevaan taukotilarakennukseen. Lep pä aho-ko ti mäen 21.11.2013 toimittamassa selityksessä ei tähän eri tyis ky sy myk seen annettu vastausta. Rakennusvalvonnan tietojen mu kaan Leppäaho-Kotimäki ei omista eikä hallitse kiinteistöllä si jaitse via rakennuksia. Rakennuslautakunta päätti kokouksessaan 11.12.2013 61 tuomita 1500 euroa. Tämä päätös on lainvoimainen. Kokouksessaan 22.1.2014 rakennuslautakunta päätti 7 varata Ilari Ko ti mäel le mahdollisuuden antaa selvityksensä juoksevan uh ka sakon lisäerien tuomitsemisesta. Selvityksessään 17.2.2014 Kotimäki ei mitenkään ottanut kantaa kyseessä olevaan uhkasakkoasiaan eikä toimiin päävelvoitteen toteuttamisesta tai aikataulusta. Rakennuslautakunta päätti kokouksessaan 2.4.2014 25, ettei uhka sa kon lisäerien tuomitsemista jatketa Minna Leppäaho-Kotimäen osal ta, koska rakennuslautakunnan tulkinnan mukaan Minna Lep päaho-ko ti mäel lä ei ole uhkasakkolain 7 :n mukaisesti oikeudellista tai tosiasiallista mahdollisuutta noudattaa päävelvoitetta. Rakennuslautakunta päätti kokouksessaan 2.4.2014 24 tuomita 1500 euroa. Tämä päätös on lainvoimainen. Kokouksessaan 14.5.2014 rakennuslautakunta päätti 36 varata Ilari Kotimäelle mahdollisuuden antaa selvityksensä juoksevan uh ka sakon lisäerien tuomitsemisesta. Kotimäki on noutanut sel vi tys pyyn tökir jeen haastemieheltä 3.6.2014, mutta ei ole toimittanut pyy det tyä selvitystä rakennusvalvontaan määräaikaan 1.8.2014 men nes sä.
Kokouksessaan 10.9.2014 rakennuslautakunta päätti 64 tuomita 1500 euroa ja varasi Ilari Kotimäelle mahdollisuuden antaa sel vi tyksen sä juoksevan uhkasakon lisäerien tuomitsemisesta, mutta Ko timä ki ei ole toimittanut pyydettyä selvitystä rakennusvalvontaan määrä ai kaan 1.12.2014 mennessä. Tämä päätös on nyt lain voi mai nen. Kokouksessaan 28.1.2015 rakennuslautakunta päätti 11 tuomita taan määräaikaan 31.3.2015 mennessä. Kokouksessaan 20.5.2015 rakennuslautakunta päätti 25 tuomita taan määräaikaan 7.9.2015 mennessä. Kokouksessaan 23.9.2015 rakennuslautakunta päätti 41 tuomita taan määräaikaan 31.12.2015 mennessä. Kokouksessaan 27.1.2016 rakennuslautakunta päätti 8 tuomita Ilari Kotimäen maksamaan lisäerät 100 euroa 15 viikolta eli yh teen sä taan määräaikaan 30.4.2016 mennessä. Kokouksessaan 18.5.2016 rakennuslautakunta päätti 26 tuomita
an taa selvityksensä juoksevan uhkasakon lisäerien tuo mit se mi ses ta. Selvitys on saapunut rakennusvalvontaan 3.8.2016. Selvityksessään Kotimäki kertoo Kala-aitankallio -tilan RN:o 4:85 histo rias ta en nen kuin tila oli Kotimäen omistuksessa. Kotimäki on vaimon sa kans sa ostanut tilan vuonna 1999. Tilalle on Kotimäen mukaan muo dos tu nut rakennuspaikka ennen Pihlajaveden osa yleis kaavan vahvistumista 1.6.1996. Kotimäen mukaan ennen Pihlajaveden osayleiskaavan vah vis tu mista on tilan rakennusoikeus ollut 10 % kiinteistön pinta-alasta voi massa olleen rakennuslain mukaisesti ja kaavan tultua voimaan se on pie nen ty nyt 41,7 % 266 m 2 :stä 155 m 2 :in yhdessä vuo ro kau des sa. Kotimäki kertoo tiedustelleensa suullisesti rakennusoikeusasiasta useam mal ta viranomaiselta ja saaneensa eriäviä lausuntoja. Tästä syystä Kotimäki esittää, ettei uhkasakkoasiaa oteta vielä syyskuun rakennuslautakunnan kokoukseen, koska myöskään Kotimäki ei ole ehtinyt vielä perehtyä Pihlajaveden osayleiskaavan pää tök sente ko pro ses siin ja siinä tehtyihin linjauksiin ja perusteluihin. Lisäksi Kotimäki kirjoittaa selvityksessään, että jos asia on aivan välttä mä tön tä ottaa lautakunnan listalle syyskuussa lain sää dän nöl li ses ti, niin asia tulisi jättää pöydälle tai rakennuslautakunnan harkita asian siirtämistä uudelleen valmisteluun. Kulttuuriyhdistys Kor pi kir jas to ry:n asiamiehenä Kotimäki ilmoittaa lisäksi, että yhdistys puol taa Kotimäen esitystä asian jättämisestä pöydälle tai palautukseen pane mi ses ta. Esityksen mukaan asiaan palattaisiin sitten kun riit tä vät asiakirjat ja asiantuntijalausunnot on saatu. Rakennusvalvontaviranomainen ei Keuruun kaupungissa vastaa kaa voi tuk ses ta. Rakennusvalvontaviranomainen myöntää luvat voimas sa olevan lain ja kaavan mukaisesti. Taukotuvalle on ra ken nus lau ta kun ta asettanut uhkasakon 11.6.2008, jolloin alueella on ollut voi mas sa oleva kaava. Rakennuslautakunnan tiedossa ei ole, että 11.6.2008 45 tehdyn pää tök sen mukaista päävelvoitetta olisi täytetty. Liitteinä 3.8.2016 saapunut Korpikirjasto ry:n selvitys ja ra ken nus lauta kun nan selityspyyntö. Valmistelija: rakennustarkastaja Tuuli Lampinen, puh. 040-5467933
Päätösehdotus Rakennustarkastaja 3.8.2016 rakennusvalvonnalle toimitetussa selvityksessä ei ole tuotu esil le mitään sellaisia seikkoja, joiden perusteella uhkasakkoasiaa ei voi tai si käsitellä marraskuun 2016 rakennuslautakunnan ko kouk sessa. 1. Rakennuslautakunnan lainvoimaisella päätöksellä 11.6.2008 45 asettamaa velvoitetta ei ole noudatettu. Rakennuslautakunta päättää tuomita Ilari Kotimäen mak samaan juoksevan uhkasakon lisäerät aiemman päätöksen 18.5.2016 25 jälkeen 15 viikolta 100 euroa eli yhteensä 1500 eu roa. Päätöksestä ilmoitetaan maanmittauslaitokselle merkinnän teke mi sek si kiinnityksistä pidettävään rekisteriin ja ra ken nus valvon ta laatii sakkoluettelo-otteen oikeusrekisterikeskukseen toimi tet ta vak si uhkasakon perintää varten. 2. Rakennuslautakunta varaa Ilari Kotimäelle mahdollisuuden antaa se li tyk sen sä juoksevan uhkasakon tulevien lisäerien tuo mitse mi ses ta seuraavan 15 viikon osalta. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että johtava rakennustarkastaja Teemu Pekkanen (asianosais jää viys) poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ajaksi, eikä osal lis tu nut päätöksentekoon.