YMPA 12.05.2010, 82, YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS/MAANRAKENNUS JOUKO KÄRKKÄNEN OY Maanrakennus Jouko Kärkkänen Oy hakee Porin kaupungin ympäristölautakunnalta ympäristölupaa, joka koskee kivenlouhimon ja murskaamon toimintaa Söörmarkun kylässä kiinteistöillä Rajala RN:o 1:183, Tervakangas RN:o 1:213 ja Alakerinkorpi RN:o 26:1 määräalalla. Yj:n ehdotus: Lautakunta päättää lupahakemuksen johdosta seuraavaa: LUVAN HAKIJA Maanrakennus Jouko Kärkkänen Oy Pirintie 8 29200 Harjavalta LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Rajalan kallioalue Porin kaupungin Söörmarkun kylässä kiinteistöt Rajala RN:o 1:183, Tervakangas RN:o 1:213 ja Alakerinkorpi RN:o 26:1 määräala. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Kivenlouhinta ja murskaamon toiminta on ympäristölupavelvollista toimintaa ympäristönsuojelulain 28 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 1 momentin kohtien 7c ja 7e perusteella. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristölautakunta on toimivaltainen lupaviranomainen ympäristönsuojelulain 31 :n 3 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 1 momentin kohdan 7a (kivenlouhimo) ja 7b (murskaamo) perusteella. ASIAN VIREILLETULO Hakemus on toimitettu Noormarkun kunnalle 1.12.2009, jolloin asia on tullut vireille. 1.1.2010 hakemus siirtyi käsiteltäväksi Porin kaupungin ympäristövirastoon. Hakija on samanaikaisesti jättänyt toimintaa koskevan maa-aineslain mukaisen hakemuksen. Hakemusta on pyynnöstä täydennetty 24.2.2010. Hakija on toimittanut 30.4.2010 liito-oravaselvityksen ja muuttanut 3.5.2010 hakemusta ottamisalueen osalta. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Koska toiminta on uusi, sillä ei ole aikaisempia ympäristölainsäädännön mukaisia lupia. Hakija on tehnyt esisopimukset kiinteistöjen kaupasta omistajien kanssa. Voimassa olevassa Satakunnan seutukaavassa alue on merkitty merkinnällä M, jolla osoitetaan maa- ja metsätalousvaltainen alue. Maakuntakaavassa alueeseen ei kohdistu merkintöjä. Alueella ei ole yleiskaavaa. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ
Hakemuksen mukainen maa-ainesten ottamisalue sijaitsee Porin kaupungin Söörmarkun kylässä, noin 3 kilometrin etäisyydellä valtatien 8 länsipuolella. Etäisyys Porin keskustaan noin 10 kilometriä. Toiminta sijoittuu luonnonolosuhteiltaan alueelle, joka on peitteisyydeltään 0-5 metriä kalliota, ja jonka matalissa painanteissa on ojitettuja soistuneita alueita. Alueen lähiympäristö on havupuuvaltaista metsämaata. Ottamisaluetta ympäröivät kiinteistöt ovat maa- ja metsätalouskäytössä ja osin asuinkäytössä. Lähin asuinrakennus sijaitsee louhinnan aloitustilanteessa noin 1,2 kilometrin etäisyydellä ja lopputilanteessa noin 300 metrin etäisyydellä louhittavasta alueesta. Noin kilometrin etäisyydellä louhittavasta alueesta sijaitsee muutamia kymmeniä asuinrakennuksia. Ottamisalueen ja asutuksen välissä on metsää. Lähialueella sijaitsevista kalliolouhimoista lähin on Porin kaupungin louhimo, johon etäisyys on noin 500 metriä. Etäisyys Destian louhimoon on noin 800 metriä ja Lemminkäinen Oy:n louhimoon noin 2 kilometriä. Ottamisalue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Lähin suojelun kannalta tärkeä kohde Kokemäenjoen suiston Natura-alue sijaitsee noin kilometrin etäisyydellä ottamisalueesta. LAITOKSEN TOIMINTA, LAITTEISTO JA RAKENTEET Yleiskuvaus toiminnasta Alueelta louhitaan kalliota, joka murskataan erilaisiin raekokoihin. Kalliomurskeet varastoidaan alueella, kuormataan ja kuljetetaan pois kysynnän mukaan. Toiminta on suunniteltu aloitettavaksi vuonna 2010. Laitoksella on toimintaa vuosittain 45 viikon aikana. Päivittäinen toiminta-aika on arkisin (ma-pe) klo 6 22. Poraus- ja räjäytystyöt tehdään klo 6 18 välisenä aikana. Murskausta tehdään tarvittaessa lisäksi lauantaisin klo 7 15. Liikennöintiä on joka päivä klo 6 22. Laitteisto ja rakenteet Louhinnassa käytetään kompressoria, vaunuporakonetta, iskuvasaraa, kaivinkonetta ja pyöräkuormaajaa. Louhinnassa käytettävän kaluston toiminta-alue on noin 12,08 hehtaarin kokoinen louhosalue. Murskauksessa käytetään siirrettävää B-luokan murskauslaitosta. Laitteisto koostuu aggregaatista, syötinosasta, esi-, väli- ja jälkimurskaimesta, seulastosta ja siilo-osasta sekä kuljettimista. B-luokan kivenmurskaamolla tarkoitetaan siirrettävää laitosta, jossa pölyn haitallinen leviäminen ympäristöön on estetty kesällä kastelemalla ja talvella suojaamalla seulastot ja muut huomattavat pölylähteet peittein ja koteloinnein (Tielaitoksen julkaisu Asfalttiasemien ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelu 1994 ). Murskauslaitos sijoitetaan alkuvaiheessa ottamisalueen itäosaan kiinteistölle Rajala RN:o 1:183. Tuotteet ja tuotantomäärät
Kalliomursketta tuotetaan vuodessa enintään 500 000 tonnia. Keskimääräinen vuosituotanto on 224 000 tonnia. Raaka-aineet ja niiden varastointi Toiminnassa ei käytetä muualta tuotavia raaka-aineita. Käytettävä polttoaine on kevyttä polttoöljyä, jonka vuosittainen kulutus on noin 350 tonnia. Kevyt polttoöljy varastoidaan 5 000 litran kaksivaippaisessa säiliössä. Tarvittava sähkö tuotetaan aggregaatilla. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) Toiminnassa pyritään käyttämään sellaisia työmenetelmiä, tekniikkaa, koneita ja laitteita, joilla voidaan parhaiten ehkäistä ja vähentää toiminnan aiheuttamaa ympäristön pilaantumista. Ympäristökuormitus ja sen rajoittaminen Päästöt ilmaan Toiminnassa syntyy leijuvaa pölyä sekä päästöjä ilmaan työkoneista ja laitteista. Työkoneiden aiheuttamat päästöt ovat vuosittain noin 1,2 tonnia häkää (CO), noin 2,4 tonnia typenoksideja (NO X ) sekä vähäisiä määriä hiilivetyjä ja hiukkasia. Pölyä aiheuttavat toiminnot ja työvaiheet järjestetään niin, että valtioneuvoston päätöksellä 480/1996 antamat ilmanlaadun ohjearvot kokonaisleijumalle (TSP) ja asetuksella 711/2001 antamat ohjearvot hengitettäville hiukkasille (PM 10 ) eivät ylity häiriintyvässä kohteessa. Toiminnasta aiheutuvaa pölyä torjutaan ja vähennetään tarvittaessa kiviaineksen kastelulla, kiviaineskasojen sijoittelulla, pitämällä kiviaineksen putoamiskorkeudet riittävän pieninä, leviämisestein, tuulisuojin ja koteloinnin sekä työmaateiden kastelulla tai päällystämisellä. Tarvittaessa otetaan käyttöön murskaamo, jossa pölyn leviäminen ympäristöön on estetty tai leviämistä on vähennetty. Erityisen voimakkaalla tuulella toiminnasta aiheutuvan pölyn leviäminen estetään tarvittaessa keskeyttämällä pölyä aiheuttava toiminto. Päästöt vesistöön Alueella käytetään pintavettä kasteluun. Kasteluvesi otetaan uppopumpuilla louhoskaivannosta. Valumavedet ja alueella käytettävät vedet johdetaan alueen pohjoisosaan muodostettaviin selkeytysaltaisiin ja niistä imeytyskentän läpi alueen pohjoispuolella olevaan ojaan. Selkeytysaltaita, joiden koko on noin 25 m 2, rakennetaan 1 2 kappaletta. Toiminnassa ei synny viemäröitäviä jätevesiä. Saniteettijätevedet johdetaan umpisäiliöön, josta ne toimitetaan käsiteltäväksi jätevedenpuhdistamolle. Pohja- ja pintavesien likaantuminen estetään noudattamalla huolellisuutta haitallisten aineiden käsittelyssä, suojaamalla haitallisten aineiden varastoalueen maaperä niin, etteivät aineet pääse mahdollisen vuodon sattuessa maaperään ja varaamalla alueelle imeytysturvetta ja öljyntorjuntakalustoa. Melu ja tärinä
Toiminnassa syntyy melua kallion louhinnasta, kiviaineksen murskaamisesta, kuormauksesta sekä kuljetuksesta. Toiminnasta tehdyn laskennallisen meluselvityksen (Promethor Oy, 15.2.2010) mukaan toiminnan aiheuttama päiväajan (klo 7-22) keskiäänitaso on kaikissa laskentatilanteissa lomakiinteistöillä ja luonnonsuojelualueilla alle 40 db ja asuinkiinteistöillä alle 50 db. Yöajan (klo 22-7) keskiäänitaso on kaikissa laskentatilanteissa lomakiinteistöillä ja luonnonsuojelualueilla alle 35 db ja asuinkiinteistöillä alle 45 db. Meluselvityksessä murskauslaitos sijaitsee toiminnan aloitusvaiheen mukaisesti Rajalan kiinteistöllä. Meluselvityksen mukaan louhinta- ja murskaustoiminnan aiheuttama keskiäänitaso ei ylitä valtioneuvoston päätöksen 993/1992 ympäristömelun ohjearvoja mahdollisesti häiriintyvissä kohteissa. Aiheutuvan melun ei arvioida olevan impulssimaista häiriintyvillä kohteilla. Ohjearvot eivät ylity, vaikka laskentatuloksiin lisättäisiin mahdollisesta impulssimelusta aiheutuva + 5 db korotus. Näin ollen ottoalue soveltuu melutasojen kannalta louhinta- ja murskaustoimintaan eikä ohjearvojen noudattaminen vaadi ottosuunnitelmasta poikkeavia meluntorjuntatoimenpiteitä. Lisäksi selvityksessä todetaan, että lähialueella sijaitsevien louhoksien samanaikaisella toiminnalla on vähäinen melutasoa korottava vaikutus. Käytännössä johtuen louhoksien mahdollisesti hieman eriaikaisesta toiminnasta ja sääolosuhteiden vaikutuksesta melun leviämisen yhteisvaikutusta ei ole louhoksien ympäristössä, mutta murskeautojen kulkureitillä yhteismeluvaikutusta voi olla. Toiminnasta aiheutuvaa melua vaimennetaan ja ehkäistään murskaamon ja muiden melua aiheuttavien laitteiden, työmaateiden sekä pintamaiden ja kiviaineskasojen sijoittelulla, käyttämällä kotelointeja sekä tarvittaessa meluestein. Päästöt maaperään ja pohjaveteen Pohja- ja pintavesien ja maaperän likaantuminen estetään noudattamalla huolellisuutta haitallisten aineiden käsittelyssä ja suojaamalla haitallisten aineiden varastoalueen maaperää niin etteivät aineet pääse mahdollisen vuodon sattuessa maaperään. Maaperä suojataan öljytuotteiden säilytyspaikoilla sekä koneiden ja laitteiden säilytys- ja huoltopaikoilla asfaltilla, muovikalvolla tai muulla vastaavalla tavalla niin, että maaperään ei pääse likaavia aineita. Jätteet Toiminnassa syntyy enintään 2,5 tonnia yhdyskuntajätettä vuodessa. Kierrätettävät jätteet kuten pahvit ja kuormalavat lajitellaan erikseen. Ongelmajätteitä syntyy vuosittain noin 5,2 tonnia, josta hydrauliikkaöljyjä 1,0 t, voiteluöljyjä 3,5 t, kiinteää öljyjätettä 0,5 t ja akkuja 0,2 t. Jätteet varastoidaan jätelajeittain säiliöihin ja tynnyreihin. Toiminnassa syntyvien ongelmajätteiden määrästä, laadusta, lajista ja alkuperästä sekä niiden edelleen toimittamisen toimituspäivämääristä ja paikoista pidetään kirjaa. Ottamistoiminnan etenemisen mukaan kuorittavat pintamaat sekä ottamistoiminnasta syntyvä jätekivi, kivituhka, selkeytysaltaiden liete ja
pölynerotuksessa talteenotettu pöly käytetään ottamisalueen maisemointiin. Liikenne Alueelta muodostetaan tieyhteys valtatielle 8 Isosuon metsätietä ja edelleen metsätieltä Kiimakallion pohjoispuolitse Lasitien kautta. Raskaan liikenteen määrä on noin 20 käyntiä vuorokaudessa. Häiriötilanteet Toiminnasta saattaa aiheutua öljyvahinko, sallittuja suurempia pölypitoisuuksia ja sallittuja suurempia meluarvoja. Toiminnassa noudatetaan erityistä varovaisuutta öljyjen ja muiden haitallisten aineiden maaperään pääsemisen estämiseksi. Alueelle varataan riittävä määrä imeytysturvetta ja öljyntorjuntakalustoa. Mikäli jonkin laitteen rikkoutuminen tai tukkeutuminen lisää ilman pölypitoisuuksia, keskeytetään toiminto laitteen korjaamisen tai puhdistamisen ajaksi. Mikäli jonkin laitteen rikkoutuminen aiheuttaa sallittua suurempia meluarvoja, keskeytetään koneen tai laitteen käyttäminen korjaamisen ajaksi. Alueella varastoitavat öljytuotteet säilytetään lukituissa konteissa ja polttoaine kaksivaippaisessa säiliössä. Toiminnan tarkkailu Toiminnasta vastaa toimintaan perehtynyt henkilöstö, joka tarkkailevat laitoksen toimintaa. Alueen yleisestä siisteydestä ja järjestyksestä huolehditaan. Ennen toiminnan aloittamista tehdään laitoksen käyttöönottotarkastus ja tarkistetaan, että mahdollisten lupaehtojen edellyttämät toimenpiteet on tehty. Koneiden polttoaine- ja voimansiirtojärjestelmät tarkastetaan kerran viikossa. Laitoksella pidetään työmaapäiväkirjaa, josta ilmenee kulloinenkin säätila, henkilöstö, koneet ja laitteet, töiden kulku kuten tuotantomäärät, aloitukset, keskeytykset sekä muutokset. Lisäksi työmaapäiväkirjaan merkitään huomautukset, tarkastukset, korjausmääräykset ja tehdyt korjaukset. Melutason tarkastusmittaukset eri toiminnoista ja työvaiheista aiheutuvasta melusta tehdään tarvittaessa toiminnan alettua. Mikäli tarkastusmittaukset osoittavat toiminnasta aiheutuvan melun ylittävän sallitut melutason ohjearvot, muutetaan toimintatapoja meluntorjunnan tehostamiseksi. Parannusten jälkeen todetaan mittauksin, että sallitut arvot eivät ylity. Ottamisalueesta kilometrin etäisyydellä olevat kaivot on kartoitettu. Kartoitetuista kaivoista otetaan vesinäytteet ja mitataan vedenpinnan taso ennen ottamistoiminnan aloittamista. Ottamistoiminnan aikana kaivojen vedenpinnan tasoa ja veden laatua tarkkaillaan myöhemmin laadittavan tarkkailusuunnitelman mukaisesti. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottamien
Porin kaupungin ympäristölautakunta on tiedottanut hakemuksen vireille tulosta kuuluttamalla kaupungin virallisella ilmoitustaululla 10.3. 8.4.2010. Lisäksi hakemuksen vireilläolosta on tiedotettu Satakunnan Kansassa ja kirjeillä naapurikiinteistöjä. Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisesta Porin kaupungin ympäristövirasto pyysi 17.2.2010 Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta lausuntoa siitä, tuleeko hankkeeseen soveltaa ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus päätti 16.4.2010 antamassaan ratkaisussa, että hankkeeseen ei ole tarpeen soveltaa ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain mukaista arviointimenettelyä. Päätöksen mukaan suunniteltu maaainesten ottohanke ei kokonaisuutena arvioiden sen ominaisuudet, sijainti ja vaikutusten luonne huomioon ottaen aiheuta laajuudeltaan ja laadultaan YVA-laissa tarkoitettuja merkittäviä haitallisia vaikutuksia. Tarkastukset Ympäristöviraston edustajat ovat tutustuneet ottamisalueeseen ja sen ympäristöön 26.4.2010. Lausunnot Porin kaupungin terveystarkastaja esittää lausuntonaan hakemuksesta seuraavaa. Polttoainesäilön tulee olla kaksivaippasäiliö. Mikäli tapahtuu polttoainevuotoja (esim. täyttöletkusta), tulee vuotanut polttoaine imeyttää turpeeseen. Jos polttoainetta ja vettä sekoittuu, niin polttoainevesiseos on käsiteltävä ongelmajätteenä. Kaivovesinäytteistä tulee ympäristövirastoon toimittaa ennen ensimmäistä näytteenottoa luettelo kaivovesistä tehtävistä analyyseista, analysoinnit tekevän laboratorion yhteystiedot ja tiedot näytteenottajasta. Asumiseen käytettävillä alueilla melutaso ei saa ylittää ulkona melun A-painotetun ekvivalenttitason (LAeq) päiväohjearvoa (klo 7-22) 55 db eikä yöohjearvoa (klo 22-7) 50 db. Loma-asumiseen käytettävillä alueilla, leirintäalueilla, taajamien ulkopuolella olevilla virkistysalueilla ja luonnonsuojelualueilla on ohjeena, että melutaso ei saa ylittää päiväohjearvoa 45 db eikä yöohjearvoa 40 db. Laitoksen aiheuttamaa melu tulee mitata lähimpien häiriintyvien kohteiden pihaalueilla. Mittauksia on tehtävä, kun aloitetaan toiminta uudessa paikassa. Tulokset tulee toimittaa tiedoksi ympäristövirastoon yhden (1) kuukauden kuluessa mittausten suorittamisesta. Melun häiritseväisyyden kokemisen minimoimiseksi murskauslaitosta ei saa käyttää viikonloppuisin, arkipyhinä eikä aattopäivinä. Muistutukset Toimintaa koskevista ympäristölupa- ja maa-aineslupahakemuksista jätettiin yhteensä seitsemän muistutusta.
Toukarin kiinteistöyhdistys ry esittää muistutuksessaan, että alueelle ollaan tekemässä osayleiskaavaa, ja että hankkeen hyväksyminen tulisi olennaisesti vaikeuttamaan osayleiskaavan laatimista suhteessa muihin mahdollisiin alueen käyttötarkoituksiin, kuten virkistyskäyttö. Yhdistyksen mukaan uusi hanke tulee hajauttamaan kivenlouhintatoimintaa alueella ja moninkertaistamaan toteutuneet haitat kuten talojen voimakkaan tärinän räjäytysten yhteydessä, räjäytysten yhteydessä alueen ulkopuolelle lentävät kivet sekä toistuvan metelin. Muistutuksen mukaan hankkeesta koituvia haittoja ovat ulkoilu-, marjastus-, sienestysalueiden väheneminen, tärinä- ja meluhaitat, pölyhaitat, lapsille aiheutuvat pelkotilat sekä edellä mainituista syistä johtuvat terveyshaitat. Lisäksi muistutuksessa huomautetaan, että kivenlouhinnasta aiheutuu taloudellisia haittoja sen heikentäessä Toukarin alueen vetovoimaa ja sitä kautta alentaen kiinteistöjen arvoa, metsän arvon alentumista sekä mahdollista maanviljelysedellytysten heikentymistä. Yhdistys pyytää selvittämään, mikä on louhinnasta aiheutuva haitta alueella sijaitsevalle luonnonsuojelualueelle sekä alueen eläimistölle. Yhdistys asukkaiden edustajana vastustaa hakemusten hyväksymistä. Muistutuksessa A, jonka on allekirjoittanut 46 henkilöä, vaaditaan hakemuksia evättäviksi. Muistutuksen mukaan toiminnasta aiheutuva melu aiheuttaa kohtuutonta rasitusta viihtyisyys- ja terveyshaittoina alueen vakituisille asukkaille. Lisäksi muistutuksessa viitataan toiminnan aiheuttamaan tärinään ja kiintoaineksen kulkeutumiseen sekä pölynä että hulevesien mukana aiheuttaen haittoja muun muassa maanviljelykselle. Muistutuksessa B, jonka on allekirjoittanut 19 henkilöä, vastustetaan hanketta ja vaaditaan tärinä ja melumittauksia sekä tiedotusta räjäytysten ajankohdista. Muistutuksen mukaan alueen hyvät marjastus-, sienestys- sekä lintujen pesimäalueet tuhoutuvat hankkeen toteutuessa. C yhdessä kolmen asiakumppaninsa kanssa vastustaa lupien myöntämistä hankkeelle, koska toiminta haittaisi muistutuksen tekijöiden elämää ja vaikuttaisi asunnon jälleenmyyntiarvoon. D yhdessä kolmen asiakumppaninsa kanssa esittävät, että alueella jo olevat kalliokiviaineksen ottoalueet riittävät Porin ja ympäristökuntien tarpeisiin. Muistutuksessa edellytetään, että lupaehdoissa määrätään liikenteen ohjaamisesta Kiimakallion alueen kautta valtatielle 8, toiminta-ajoiksi räjäytysten osalta arkipäivisin klo 8 16 ja kiviaineksen murskaamisen osalta arkipäivisin klo 7 21 sekä räjäytysten rajoittamisesta joulu-huhtikuun väliseen aikaan alueen muun käytön ja lintujen pesimäalueiden vuoksi. E ja F vastustavat hanketta, koska louhinta-alueet ovat liian lähellä asutuksia ja monimuotoisen luonnon keskellä. Muistutuksen mukaan alueella on hyvin monimuotoinen eläimistö, joka häviää seudulta. Muistutuksessa esitetään, että alueella pesii liito-orava. G ja H vastustavat hanketta, koska heidän kiinteistöllään on tapahtunut Kiimakallion räjäytysten aiheuttamana vesivahinko. Nyt kyseessä
oleva louhinta-alue on paljon lähempänä, ja muistutuksessa pelätään toiminnan vaikutuksia muun muassa porakaivoon, jota on tarkoitus käyttää maalämmön tuottamiseen. Lisäksi muistutuksessa viitataan toiminnasta aiheutuviin melu- ja pölyhaittoihin sekä Kokemäenjoen suiston Natura-alueeseen ja Pirunpesien suojelualueeseen. Muistutukset kokonaisuudessaan ovat nähtävillä lautakunnan kokouksessa. Hakijan vastine Luvan hakija toteaa 29.4.2010 saapuneessa vastineessaan mm. seuraavaa. Lausunnoissa ja muistutuksissa ei ole tuotu esille mitään sellaista, mikä ei olisi ollut hakijan tiedossa suunnittelutyön aikana. Lupahakemuksista annetut lausunnot ovat hankkeelle myönteiset. Muistutuksissa esitetyt kannanotot ovat samankaltaisia kuten yleensäkin kalliokiviainesten ottamishankkeita vastustettaessa. Lupahakemuksiin, lupahakemuksista annettuihin lausuntoihin ja Varsinais-Suomen elykeskuksen Porin kaupungin ympäristöviraston pyynnöstä antamaan päätökseen ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisesta hankkeeseen viitaten hakija katsoo, että hakemusten mukaisten lupien myöntämiseen ei ole lakiin perustuvaa estettä. Terveystarkastajan lausuntoon liittyen Toiminnassa noudatetaan valtioneuvoston päätöksessä asetettuja ohjearvoja. Pölyn leviämistä ehkäistään lupahakemuksessa esitetyin tavoin. Aloitusvaiheessa ei ole syytä rajoittaa toimintaa murskauksen osalta lauantaina eikä liikennöinnin osalta lauantaina ja sunnuntaina kun otetaan huomioon I-vaiheen etäisyys asutukseen nähden. Muistutuksissa esitettyihin seikkoihin liittyen Toiminnalla ei ole mitään vaikutusta lähimpiin Natura-alueeseen tai muihin suojelualueisiin eikä muutetun ottamissuunnitelman alueella ei ole tehty liito-oravahavaintoja. Muutetun ottamissuunnitelman mukainen louhosalue on noin 300 metrin etäisyydellä lähimmästä häiriintyvästä kohteesta. Toiminnan I-vaihe on niin etäällä asutuksesta, että sen aikana ei ole tarpeen tehdä tärinä- eikä melumittauksia eikä ilmoittaa räjäytyksistä. Edellä mainittujen selvitysten tarve selvitetään IIvaiheeseen siirryttäessä. Vastine kokonaisuudessaan on nähtävillä lautakunnan kokouksessa. VIRANOMAISEN RATKAISU Ratkaisu Porin kaupungin ympäristölautakunta päättää myöntää Maanrakennus Jouko Kärkkänen Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan, joka koskee kivenlouhimon ja murskaamon toimintaa Porin kaupungin Söörmarkun kylässä kiinteistöillä Rajala RN:o 1:183, Tervakangas RN:o 1:213 ja Alakerinkorpi RN:o 26:1 määräalalla. Ympäristölupa myönnetään siten, että toimintaa harjoitetaan hakemuksen mukaisesti ja noudatetaan seuraavia lupamääräyksiä:
Toiminta 1. Päivittäinen toiminta-aika on arkisin (ma-pe) arkipyhät poislukien klo 7.00 20.00. Kiviaineksen louhinnan yhteydessä tehtävät räjäytystyöt on tehtävä arkisin (ma-pe) arkipyhät poislukien klo 8.00 16.00 välisenä aikana. Vaiheessa I (Alakerinkorven ja Rajalan kiinteistöt) kiviaineksen poraus- ja louhintatyö ovat sallittuja arkisin (ma-pe) arkipyhät poislukien klo 7.00 18.00 välisenä aikana. Murskaustyö on sallittu arkisin (ma-pe) arkipyhät poislukien klo 7.00 20.00 välisenä aikana. Vaiheessa II (Tervakankaan kiinteistö) kiviaineksen poraus- ja louhintatyö sekä murskaustyö ovat sallittuja arkisin (ma-pe) arkipyhät poislukien klo 7.00 16.00 välisenä aikana. 2. Murskauslaitos on sijoitettava mahdollisimman matalalle tasolle toiminnasta aiheutuvien meluhaittojen vähentämiseksi. 3. Toiminnanharjoittajan on varoitettava kaivualueen jyrkistä luiskista erillisillä työmaa-aidoilla, jotka on varustettu varoituskilvin. 4. Räjäytystyöt on suoritettava siten, että räjäytyksistä tai tärinästä ei aiheudu vauriota tai vaaraa ympäristölle. Räjäytyksen yhteydessä kivenlohkareita ei saa sinkoutua laitoksen ottamisalueen ulkopuolelle. 5. Toiminnanharjoittajan tulee ennalta vähintään viikkoa ennen räjäytystyötä ilmoittaa siitä kirjallisesti asuinkiinteistöille, jotka sijaitsevat 700 metriä lähempänä räjäytyskohdetta. Tiedote tulee lisäksi toimittaa Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Toukarin kiinteistöyhdistys ry:lle. 6. Luvan saajan on huolehdittava siitä, että ottamisalueella toimivat ovat tietoisia tämän päätöksen lupamääräyksistä ja toimivat tämän päätöksen mukaisesti. Melu 7. Toiminnasta aiheutuva melutaso lähimmissä häiriintyvissä kohteissa ei saa ylittää ulkona A-painotetun keskiäänitason (L Aeq ) päiväajan ohjearvoa 55 db. Loma-asumiseen käytettävillä alueilla melutaso ei saa ylittää päiväajan ohjearvoa 45 db. 8. Toiminnanharjoittajan on suoritettava melumittaus lähimmissä häiriintyvissä kohteissa louhintatyön vaiheen I aloitustilanteessa, vaiheen I puolivälissä, vaiheen II aloitustilanteessa ja vaiheen II puolivälissä. Suunnitelma melumittauksesta tulee esittää kuukautta ennen ensimmäistä mittausajankohtaa Porin kaupungin ympäristövirastolle. Melumittaus tulee suorittaa vä-
hintään kolmen lähimmän asuinrakennuksen piha-alueella. Raportti melumittausten tuloksista on toimitettava kuukauden kuluessa mittausten valmistumisesta Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tärinä 9. Ennen louhintaräjäytysten aloittamista toiminnanharjoittajan tulee järjestää katselmus, joka koskee 600 metriä lähempänä kaivualuetta sijaitsevia asuinrakennuksia sekä muita tärinälle herkkiä rakenteita. Louhinnan päätyttyä ja tarvittaessa myös sen aikana on toiminnanharjoittajan järjestettävä katselmuksia mahdollisten vaurioiden toteamiseksi. Katselmus tulee suorittaa ulkopuolisen asiantuntijan toimesta ja sen tekemisestä tulee sopia kohteen omistajan kanssa. 10. Toiminnanharjoittajan on vuosittain laitoksen toiminta-aikana mitattava kallion louhintatyöstä aiheutuvaa tärinää vähintään yhdessä lähimmässä häiriintyvässä kohteessa (asuinkiinteistössä). Pöly 11. Laitoksen kaikissa toiminnoissa on huolehdittava riittävästä pölyntorjunnasta kuten murskauksen tehokkaasta kastelusta tai koteloinnista, jotta toiminasta aiheutuvan pölyämisen haitallinen leviäminen ympäristöön estetään. Toiminnanharjoittajan on omalta osaltaan ja yhteistyössä Kiimakallion alueella toimivien laitosten kanssa huolehdittava siitä, ettei liikenteestä aiheutuva teiden pölyäminen aiheuta haittaa asukkaille. 12. Toiminnan vaikutuksia ilman hiukkaspitoisuuteen (PM 10 ) on mitattava vaiheen II puolivälissä jatkuvatoimisella mittarilla 12 kuukauden ajan. Mittausasema on sijoitettava lähimpään pölylle altistuvaan kohteeseen. Mittausten aloittamisesta tulee ilmoittaa Porin kaupungin ympäristövirastoon. Mittausten tulokset tulee toimittaa Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kuukauden kuluessa mittausten päättymisestä. Pintavesien käsittely 13. Alueella muodostuvat pintavedet on koottava yhteen hallitusti ja esikäsiteltävä vähintään selkeytysaltaassa tai muulla vastaavalla tavalla ennen niiden johtamista ojaan. Selkeytysaltaat on mitoitettava siten, että valumavesien viipymä altaassa on riittävä hienoaineksen laskeutumiseksi ja alueelta lähtevän hulevesivirtaaman tasaamiseksi. Jätehuolto 14. Toiminnassa syntyvät jätteet tulee käsitellä Porin kaupungin yleisten jätehuoltomääräysten mukaisesti.
Toiminnassa syntyvät ongelmajätteet ja muut ympäristölle vaaralliset kemikaalit on säilytettävä suljetuissa astioissa lukitussa tilassa siten, että estetään niiden pääsy maaperään. Ongelmajätteet on toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn vuosittain. Kaivannaisjätteiden käsittely 15. Ottamisalueelta poistetut kannot ja hakkuutähteet on toimitettava hyödynnettäväksi kolmen vuoden sisällä. Ottamisalueen pintamaita, jätekiveä, kivituhkaa, selkeytysaltaiden lietettä ja talteen otettua pölyä saa hyödyntää alueen maisemoinnissa. Tarkkailu ja raportointi 16. Laitoksen toiminnasta tulee pitää kirjaa. Kirjanpidosta on käytävä ilmi seuraavat asiat: - toiminta-ajat - tuotantomäärät - syntyneiden jätteiden määrät ja niiden käsittely - suoritettujen mittausten tulokset - poikkeukselliset tilanteet ja niihin liittyvät toimenpiteet Vuosiyhteenveto kirjanpidosta on toimitettava Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain helmikuun loppuun mennessä. Poikkeukselliset tilanteet 17. Vahinko- ja häiriötilanteiden varalle on laitosalueella oltava saatavilla riittävä määrä imeytysmateriaalia. Vuotoina ympäristöön päässeet polttoaineet ja muut ympäristölle haitalliset aineet on välittömästi kerättävä talteen ja toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn. 18. Poikkeuksellisista tilanteista, joista voi aiheutua vaaraa ympäristölle tai terveydelle, on viipymättä ilmoitettava Porin kaupungin pelastusviranomaiselle sekä ympäristönsuojeluviranomaiselle. Paras käyttökelpoinen tekniikka 19. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä alansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava sen käyttöönottoon erityisesti melu-, pöly- ja tärinähaittojen ehkäisemiseksi. Toiminnan lopettaminen 20. Toiminnanharjoittajan on hyvissä ajoin, viimeistään kolme kuukautta ennen toiminnan lopettamista, esitettävä suunnitelma ympäristönsuojelua koskevista toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista. RATKAISUN PERUSTELUT
Lupaharkinnan perustelut Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Luvan myöntämisen edellytykset Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti laitoksen toiminnasta ei aiheudu ympäristönsuojelulain 42 :n mukaista haittaa (terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella tai eräistä naapuruussuhteissa annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta), jonka perusteella lupaa ei tulisi myöntää. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan sijaintipaikka, toiminnan aiheuttaman pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski. Lausunnossa ja muistutuksissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksissä ilmenevillä tavoilla. Lupamääräysten perustelut Laitoksen toiminnan yksi keskeisimmistä ympäristövaikutuksista on sen meluvaikutus lähialueen asuinkiinteistöille. Toimintaa on tarpeen rajoittaa päivittäisillä toiminta-ajoilla, jotta asumisviihtyvyyden ja virkistäytymisen kannalta lähialueella on riittävästi meluttomia aikoja. Määräyksessä annetut toiminta-ajat ovat olennaisilta osin yhtenäiset lähialueella toimivien muiden kivenlouhimoiden toiminta-aikojen kanssa. Vaiheessa II merkittävää melua aiheuttavien toimintojen toimintaaikaa on rajoitettu, koska murskaamon sijainti vaiheessa II on merkittävästi lähempänä lähintä häiriintyvää kohdetta kuin vaiheessa I. Lähimpien asuinrakennusten sijainti rauhallisella ja maaseutumaisella haja-asutusalueella edellyttää toiminnan rajoittamista päiväaikaan. Iltaajan ja viikonloppujen rajaamisella toiminta-ajan ulkopuolelle pyritään vähentämään toiminnasta aiheutuvien haittojen kuten melun häiritsevyyttä. Lisäksi toiminta-aikoja rajoittamalla pyritään vähentämään lähialueella toimivien kivenlouhimoiden yhteisvaikutusten häiritsevyyttä (määräys 1). Sijoittamalla murskauslaitos mahdollisimman alhaiselle tasolle voidaan vähentää syntyvän melun leviämistä (määräys 2). Ulkopuolisille aiheutuvien vaaratilanteiden estämiseksi on kaivualueen jyrkistä luiskista varoitettava varoituskyltein (määräys 3). Määräys on annettu räjäytyksistä aiheutuvien haitallisten terveys- ja ympäristövaikutusten estämiseksi (määräys 4). Melun ja tärinän vaikutusalueen asukkaille on toimitettava tieto räjäytyksistä ennakkoon. Tiedottamisella voidaan vähentää toiminnasta aiheutuvien haittojen vaikutusta muun muassa asumisviihtyisyyteen (määräys 5).
Alueella toimivien tulee olla selvillä tämän päätöksen määräyksistä sen varmistamiseksi, että päätöstä noudatetaan (määräys 6). Toiminnasta aiheutuvaa melua on tarpeen rajoittaa, jotta toiminnasta ei aiheutuisi lähialueen häiriintyvissä kohteissa kohtuutonta rasitusta tai terveyshaittaa. Toiminnasta aiheutuvaa melutasoa koskeva määräys perustuu valtioneuvoston päätökseen melutason ohjearvoista (993/1992) (määräys 7). Toiminnanharjoittajan on ympäristönsuojelulain mukaan oltava riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista sekä haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Koska melu on merkittävä toiminnasta aiheutuva ympäristövaikutus, tulee toiminnanharjoittajan selvittää toiminnasta lähimpiin häiriintyviin kohteisiin aiheutuva melu. Mittaustulosten perusteella toiminnanharjoittajan tulee tarvittaessa parantaa meluntorjuntatoimia. Räjäytyksistä ja louhintatyöstä aiheutuu tärinää, jota on tarpeen mitata lähimmässä häiriintyvässä kohteessa, ja jonka vaikutuksia lähialueen rakennuksissa on tarpeen seurata (määräykset 7, 8, 9 ja 10). Määräykset toiminnasta aiheutuvan pölyn leviämisen rajoittamisesta on annettu terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Koska lähialueella on kolme muuta kivenlouhimoa, tulee toiminnanharjoittajien ehkäistä mahdolliset yhteisvaikutukset (määräys 11). Toiminnanharjoittajan on ympäristönsuojelulain mukaan oltava riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista sekä haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Toiminnasta ympäristöön leviävän pölyn pitoisuus ilmassa tulee selvittää mittaamalla, jotta sitä voidaan verrata valtioneuvoston asetuksessa ilmanlaadusta (711/2001) asetettuihin raja-arvoihin (määräys 12). Louhinta- ja murskausalueen hulevesistä saattaa aiheutua kiintoainekuormitusta valuma-alueen pintavesiin. Johtamalla hulevedet selkeytysaltaan kautta vähennetään toiminnan vaikutuksia alueen pintavesiin (määräys 13). Jätehuollon asianmukaisesta järjestämisestä on annettu määräyksiä jätelain nojalla. Jätteiden oikealla käsittelyllä varmistetaan, ettei jätteistä tai niiden varastoinnista aiheudu maaperän, pohjaveden tai vesistön pilaantumisen vaaraa. Ympäristölle haitallisten aineiden joutuminen maaperään ja sitä kautta pohjaveteen on estettävä ympäristö- ja terveyshaittojen ehkäisemiseksi (määräys 14). Ympäristönsuojelulain 45 a :n mukaan kivenlouhimoa ja kivenmurskausta koskevassa ympäristöluvassa on annettava tarpeelliset määräykset kaivannaisjätteestä sekä toimintaa koskevasta kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelmasta ja sen noudattamisesta (määräys 15). Valvonnan edellytyksenä on kirjanpito toiminnan laajuudesta, toiminnassa syntyneistä jätteistä sekä mahdollisista poikkeuksellisista tilanteista (määräys 16).
Häiriö- ja poikkeustilanteisiin tulee varautua ennalta, jotta voidaan ehkäistä haitallisia terveys- ja ympäristövaikutuksia (määräys 17). Toiminnanharjoittajan on ympäristönsuojeluasetuksen mukaan ilmoitettava välittömästi valvontaviranomaiselle sellaisesta toimintaa koskevasta muutoksesta tai poikkeustilanteesta, jolla on vaikutusta ympäristöön tai luvan noudattamiseen (määräys 18). Paras käyttökelpoinen tekniikka kehittyy jatkuvasti ja toiminnanharjoittajan on koneita ja laitteita uusiessaan mahdollisuuksien mukaan otettava käyttöön tällaisia uusia, ympäristönsuojelun kannalta nykyistä parempia tekniikoita (määräys 19). Toiminnan lopettamiseen liittyvistä ympäristönsuojelutoimista on tarpeen edellyttää suunnitelmaa hyvissä ajoin, jotta alueen kunnostamisesta, päästöjen ehkäisemisestä ja mahdollisesta tarkkailun järjestämisestä voidaan päättää ajoissa (määräys 20). Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin ja lausuntoon Lupamenettelyssä annetussa lausunnossa esitetyt seikat on huomioitu lupamääräyksissä antamalla määräyksiä toiminta-ajalle (1.), sallitulle melutasolle (7.) ja sen mittaamiselle (8.) sekä toimille poikkeustilanteissa (17.). Lähialueella sijaitsevien kaivojen tarkkailusta määrätään samanaikaisesti vireillä olevan maa-aineslain mukaisen hakemuksen käsittelyn yhteydessä. Lupamenettelyssä annetuissa muistutuksissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksissä ja niiden perusteluissa ilmenevällä tavalla. Useissa muistutuksissa esitetyt toiminnasta aiheutuvat meluhaitat on huomioitu antamalla toiminta-aikoja koskeva määräys (1.), murskaamon sijoittamista koskeva määräys (2.), räjäytysten tiedottamista koskeva määräys (5.) sekä toiminnasta aiheutuvan melutason toteamiseksi annettu määräys (7.). Useissa muistutuksissa esitetyt toiminnasta aiheutuvat tärinävaikutukset on huomioitu määräämällä ennen toiminnan aloittamista tehtävästä rakennekatselmuksesta (9.) sekä lähimmällä asuinkiinteistöllä tehtävästä tärinämittauksesta (10.). Useissa muistutuksissa esitetyt räjäytyksistä aiheutuvat haitat on huomioitu antamalla määräys toiminta-ajasta, jolloin räjäytykset ovat sallittuja (1.), määräys räjäytystöiden suorittamisesta (4.), määräys tiedottamisesta (5.) sekä määräys katselmuksesta, jonka avulla voidaan todeta räjäytyksistä mahdollisesti aiheutuvia vahinkoja rakenteissa (9.). Useissa muistutuksissa esitettyjen pölyhaittojen vähentäminen on huomioitu määräämällä pölyntorjunnasta (11.) ja pölypitoisuuden mittaamisesta (12.). Kiintoaineksen leviämisen estämiseksi on myös annettu määräys alueella syntyvien pintavesien käsittelystä (13.).
Muistutuksessa B vaaditusta tiedotuksesta on annettu määräys (5.), samoin kuin muistutuksessa D vaadituista toiminta-ajoista (1.). G:n ja H:n muistutuksessa esittämien toiminnasta mahdollisesti aiheutuvien vaurioiden osalta lautakunta toteaa, että määräyksessä 9. määrätyillä katselmuksilla pyritään selvittämään toiminnan vaikutuksia lähialueen rakenteissa. Mikäli toiminnasta aiheutuu henkilö-, esine- tai taloudellisia vahinkoja, käsitellään asiaa ympäristövahinkojen korvaamisesta annetun lain (737/1994) mukaisesti tuomioistuimessa. Muistutuksissa esitettyihin muihin seikkoihin lautakunta toteaa seuraavaa. Ottamisalueen kuuluminen Porin kaupungin kaavoituskatsauksen 2010 2012 mukaiseen Noormarkun osayleiskaavan suunnittelualueeseen ei rajoita alueen käyttöä. Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan luvan myöntämisen edellytyksenä on, että toiminta on asemakaavan mukaista. Se, että alueelle laaditaan tulevaisuudessa yleiskaava, ei ole luvan myöntämisen esteenä. Jokamiehen oikeuksien kuten ulkoilun, marjastuksen ja sienestyksen kaventumista ei voida huomioida ympäristönsuojelulain mukaisena luvan myöntämisen esteenä. Ympäristöluvanvaraisen toiminnan mahdolliset vaikutukset maan tai kiinteistöjen arvoon tai niiden myyntimahdollisuuksiin eivät kuulu ympäristöluvan myöntämisen yhteydessä tutkittaviin asioihin. Useissa muistutuksissa viitataan alueen monipuoliseen eläimistöön, alueen suojelualueisiin ja Kokemäenjoen suiston Natura-alueeseen. Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaisesti toiminnasta ei saa aiheutua erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista. Ympäristönsuojelulakiin liittyvässä hallituksen esityksessä (84/1999 vp) esitetään, että erityisillä luonnonolosuhteilla tarkoitettaisiin alueen poikkeuksellisten luonnonarvojen kokonaisuutta. Ottamisalue on luonnonolosuhteiltaan tavanomaista havupuuvaltaista osin kallioista ja osin soistunutta metsämaata, mitä ei voida pitää erityisenä luonnonolosuhteena. Käytettävissä olevien tietojen perusteella toiminnasta ei aiheudu luonnonsuojelulaissa kiellettyjä seurauksia. Alkuperäistä ottamissuunnitelmaa on muutettu alueella tehdyn liito-oravahavainnon vuoksi rajaamalla noin hehtaarin suuruinen alue ottamisalueen ulkopuolelle. Ottamisalueen läheisyydessä ei ole suojelualueita. Lähin suojelun kannalta tärkeä Kokemäenjoen suiston Natura-alue sijaitsee runsaan kilometrin etäisyydellä toiminta-alueesta. Hankkeen etäisyys Pirunpesän luonnonsuojelukohteeseen, joka on Meri-Porin osayleiskaavassa suojeltu luolamuodostelma, on yli kaksi kilometriä. Muistuttajan D muistutuksessa esittämä määräys liikenteen ohjaamisesta Kiimakallion alueen kautta ei ole tarpeen, koska luvan hakija esittää hakemuksessa käytettäväksi em. tieyhteyttä ja ympäristölupa myönnetään hakemuksen mukaisesti. Saman muistuttajan vaatimus räjäytystöiden rajoittamisesta joulu-huhtikuun väliselle ajalle ei ole kohtuullista, koska hakemuksen mukainen toiminta-aika on noin 45 viikkoa vuodessa. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKIS- TAMINEN
Luvan voimassaolo Päätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli laitoksen toiminnassa tai toiminnan laajuudessa tapahtuu olennainen muutos, on toiminnanharjoittajan haettava toiminnalleen uusi ympäristölupa. Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on toimitettava Porin kaupungin ympäristölautakunnalle 30.4.2020 mennessä tai mikäli saman toiminta-alueen maaaineslupaan haetaan muutoksia ennen em. määräaikaa, tulee ympäristöluvan lupamääräyksiä tarkistaa samanaikaisesti maa-ainesluvan kanssa. Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain nojalla myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava (YSL 56 ). SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) Jätelaki (1072/1993) Jäteasetus (1390/1993) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) Valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (379/2008) Valtioneuvoston asetus ilmanlaadusta (711/2001) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/1996) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 3 750 euroa. Sanomalehdessä julkaistuista hakemuksen ja päätöksen kuulutuksista aiheutuneet kustannukset peritään samanaikaisesti vireillä olevan maaaineslain mukaisen hakemuksen käsittelymaksun yhteydessä. Samanaikaisesti ratkaistavien useiden toimintojen lupa-asioiden käsittelystä peritään yhdistetty maksu siten, että korkeimpaan maksuluokkaan kuuluvan toiminnan käsittelymaksuun lisätään muiden toimintojen osuutena 50 prosenttia näiden toimintojen maksuista. Kivenlouhimon ympäristöluvan käsittelymaksu on 2 500 euroa ja murskaamon ympäristöluvan käsittelymaksu on 2 500 euroa. Päätöksessä perittävä käsittelymaksu perustuu Porin ympäristölautakunnan 13.1.2010 hyväksymään Porin kaupungin ympäristöviraston taksaan. PÄÄTÖKSEN ANTAMINEN Päätös annetaan julkipanon jälkeen. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Maanrakennus Jouko Kärkkänen Oy, Pirintie 8, 29200 Harjavalta
Jäljennös päätöksestä Satakunnan pelastuslaitos Varsinais-Suomen ely-keskus/ympäristö ja luonnonvarat, PL 523, 20101 Turku Lounais-Suomen aluehallintovirasto/työsuojelu, Yrjönkatu 23, 28100 Pori Toukarin kiinteistöyhdistys ry Mirja Nummi Mika Mäkinen Ilmoittaminen kunnassa Lupapäätöksestä ja sen julkipanosta ilmoitetaan Porin kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Lisäksi päätöksestä tiedotetaan naapurikiinteistöjä. MUUTOKSEN HAKU Tähän päätökseen saa hakea YSL 96 :n mukaista muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella luvan hakija ja ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, sekä laitoksen sijaintikunnan kunnanhallitus ja sellaiset viranomaiset, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitusaika alkaa päätöksen antopäivästä. Valitusosoitus on tämän päätöksen liitteenä. Lisätietojen antaja: Ympäristötarkastaja Johanna Koivukoski, ympäristövirasto puh. 044 701 1214 - - - Keskustelun kuluessa Maaret Anoschkin ehdotti Juho Solalan kannattamana hakemuksen hylkäämistä. Keskustelun jälkeen suoritettiin kättennostoäänestys esityslistalla olevan päätösehdotuksen ja Maaret Anoschkin:n ehdotuksen välillä, missä äänestyksessä esityslistalla olevaa päätösehdotusta kannattivat Tapio Meri, Irma Anttila, Leena Astala, Paula Kangas, Mika Tuovinen, Henri Vuorilehto, Anne Jakonen, Seija Simula, Raija Koskiranta ja Jarno Joensuu. Maaret Anoschkin:n ehdotusta kannatti Juho Solala. - - - PÄÄTÖS: Ympäristölautakunta päätti äänin 10 2 hyväksyä esittelijän päätösehdotuksen.