Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma 24.6.2010, 12.9.2011 LINNAINMAA-5607-7, 33, 34, 36 JA 42, KATU-, PUISTO- JA VAARA-ALUETTA, AITOLAHDENTIE 30, KÄYTTÖTARKOITUKSEN MUUTOS ASUNNOILLE JA RAKENNUSOIKEUDEN LISÄÄMINEN. KAAVA NRO 8361. Kaava-alue lähivaikutusalueineen Ilmakuva kaava-alueesta v. 2006 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on säädetty Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Tarkoituksena on kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Aloite Hakija NCC Rakennus Oy on maanomistajien valtuuttamana tehnyt aloitteen alueen asemakaavan muuttamisesta kerrostaloalueeksi. Asemakaavan muutoksen diaarinumero: TRE:514/10.02.01/2010 Suunnittelualue Suunnittelualue on pääosin yksityisomistuksessa, eteläosassa on kaupungin maata. Alue sijaitsee n. 7 km itään kaupungin keskustasta Linnainmaan kaupunginosassa 1
Aitolahdentien varressa, Hannulankadusta etelään. Alueella sijaitsee entinen Hannulan tilan keskus, jonka ympäristöön on rakennettu erilaisia toimi- ja varastotiloja sekä huoltoasema vuosikymmenten saatossa. Eteläosan tilakeskuksen alue on piha- ja puutarhaistutusta rajautuen eteläreunasta näyttävään kuusiaitaan. Tontin 5607-7 pinta-ala on 10000 m². Tontille on tehty tonttijako ja se on merkitty tonttirekisteriin vuonna 1958. Tontilla on vuonna 1949 valmistunut asuinrakennus ja 9 talousrakennusta, kerrosalaa 370 m². Rakennukset ovat pääosin huonokuntoisia. Tontin 5607-33 pinta-ala on 2412 m². Tontille on tehty tonttijako ja se on merkitty tonttirekisteriin vuonna 1970. Tontilla on vuonna 1975 valmistunut autotalli ja huoltoasema, kerrosalaa 405 m². Rakennukset ovat pääosin huonokuntoisia. Tontin 5607-34 pinta-ala on 9856 m². Tontille on tehty tonttijako ja se on merkitty tonttirekisteriin vuonna 1970. Tontilla on vuonna 1952 valmistunut asuinrakennus ja vuosina 1941 80 neljä varastorakennusta, kerrosalaa yht. 2500 m². Rakennukset ovat pääosin huonokuntoisia. Tontin 5607-36 pinta-ala on 2682 m². Tontille on tehty tonttijako ja se on merkitty tonttirekisteriin vuonna 1988. Tontilla on vuonna 1947 valmistunut asuinrakennus ja talousrakennus, kerrosalaa yht. 80 m². Rakennukset ovat pääosin huonokuntoisia. Puistoalueella sijaitsee vanha puistomuuntamorakennus, joka on rakennettu 1904. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA SELVITYKSET Maakuntakaava/ Yleiskaava Maakuntakaavassa suunnittelualue sijaitsee taajamatoimintojen alueella, johon on merkitty keskustatoimintojen alakeskuksena (ca) Linnainmaan kaupallinen keskus. Tampereen kantakaupungin yleiskaavan on korvannut Koilliskeskuksen 7.1.2004 valtuuston hyväksymän oikeusvaikutteinen osayleiskaava. Sen mukaan alue on keskustatoimintojen (C-9) ja pientalovaltaista (AP) aluetta ja kaupunkipuistoksi varattua lähivirkistysaluetta (VLK-1). Keskustatoimintojen alueella on lisämerkintä (/r) pitkän aikavälin varaus. Aitolahdentien varteen on merkitty meluntorjuntatarve. Hannulankadulla on lisäksi merkintä (lhv), jonka mukaan yksityiskohtaisen suunnittelun yhteydessä on huolehdittava liikenteen häiriöiden vähentämisestä. Virkistysalueelle on merkitty kevyen liikenteen pääreitti. Asemakaava Kaava-alueella on voimassa asemakaavat no 994 (vahvistettu 30.10.1957), 7328 (12.9.1995) ja 5051B (30.11.1976). Niiden mukaan pohjoisosa on varattu huoltoasemalle ja varastotiloille, keskiosa ympäristöhäiriötä aiheuttamattomalle teollisuus- ja varastotiloille, eteläosa on merkitty viljelystontiksi, kävely- ja pyörätieksi ja puistoalueeksi, jossa on paikka puistomuuntamolle. 2
Ajantasakaavaote, voimassa olevat asemakaavat. Rakennusoikeus on tehokkuusluvulla pohjoisosalla e=0,50 ja viljelystontilla e=0,07. Rakennusoikeutta alueella on yhteensä 5997 kem². Selvitykset, tehdyt selvitykset ja suunnitelmat Suunnittelun pohjaksi on laadittu alustava viitesuunnitelma ja meluselvitys. Lisäksi laaditaan: Meluselvityksen täydennys Maaperän puhtaus (PIMA -selvitys) Purettavan rakennusmateriaalin käsittely, pilaantuneet rakenteet Ilmanlaatu, Aitolahdentien liikenteen vaikutukset Hulevesiselvitys, hulevesien viivytys ja ohjaaminen Liikenteen vaikutukset lisääntyvän automäärän ja kevyen liikenteen takia, liikenneverkkotarkastelu, julkisen liikenteen palvelut Palveluselvitys, palveluiden tarve ja sijainti, Koilliskeskuksen palvelut, Linnainmaan palvelut Yleiskaavallinen tarkastelu (C-9 ja AP -alueet Koilliskeskuksen osayleiskaavassa) asemakaavaselostuksessa Energiatehokkuustarkastelu (vaikutukset ilmastoon), joka liittyy erityisesti massoitteluun kaavoitusvaiheessa ja joka myöhemmin tarkentuu rakennuslupavaiheessa. Tavoitteena on rakennusten A energialuokka. 3
Muut mahdolliset kaavatyössä esille tulevat selvitystarpeet. Kaavan tavoitteet Tarkoituksena on muuttaa pitkään huoltoasema- varastointi ja omakotiasumisessa ollut keskeinen alue korkealaatuiseksi kerrostaloalueeksi. Tämä on pääosin lainvoimaisen Koilliskeskuksen yleiskaavan ja kaupungin täydennysrakentamistavoitteiden mukaista. Hankkeen kuvaus Tavoitteena on sijoittaa yhdeksän asuinkerrostaloa alueelle siten, että niistä muodostuu kaupunkikuvallisesti laadukas ja asuinmiljööltään miellyttävä, turvallinen ja suojaisa asuinympäristö. Pysäköintiratkaisu tehdään siten, että pihatiloja säästyy asukkaille mahdollisimman paljon istutettuina alueina ja lähitiloina. Alueelle sijoittuu vapaarahoitteista asumista ja senioriasumista sekä vaihtoehtoisesti myös muuta asumista (opiskelija-asuntoja, ym.). Kerrosalaa on tarkoitus sijoittaa noin 26 000 kem 2. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Osalliset Osallisia ovat mm. Muutoksen hakija Naapurikiinteistöt Alueen asukkaat Yhteisöt ja alueella toimivat yritykset, joiden toimialaan kaava vaikuttaa Kaupungin eri toimialat, mm. kaupunkiympäristön kehittäminen (kaavan tilaaja) viranomaisyksikköineen, kiinteistötoimi, Tampereen aluepelastuslaitos, joukkoliikenne Hyvinvointipalveluiden tuotantoalueet: päivähoito ja perusopetus, toisen asteen koulutus Tilaajaryhmän kehittämis- ja suunnittelupalvelu Kaupungin yhtiöt ja liikelaitokset: Tampereen Kaukolämpö Oy, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi, Tilakeskus Esteettömyysasiamies Pirkanmaan Jätehuolto Oy Pirkanmaan Liitto Pirkanmaan ELY-keskus Muut ilmoituksensa mukaan Aloitus, osallistumis- ja arviointisuunnitelma Hakija ei ole ennakkoon kuullut kaikkia naapureita. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään sen nähtävilläoloaikana yllämainituille osallisille. Kuulutus kaupungin ilmoituslehdissä kertoo, että osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä 24.06. 12.08.2010 välisen ajan Palvelupiste Frenckellissä, Frenckellin aukio 2 B. Mahdolliset mielipiteet tulee toimittaa nähtävilläoloaikana Tampereen kaupungin kirjaamoon. Kirjaamon postiosoite: Kirjaamo, PL 487, Tampere 33101 Kirjaamon käyntiosoite: Puutarhakatu 6 Kirjaamon sähköpostiosoite: kirjaamo@tampere.fi 4
Kaavan valmisteluvaihe, asemakaavaluonnos Valmisteluvaiheessa tutkitaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatu palaute ja järjestetään tarvittaessa neuvotteluja eri osapuolten kesken. Luonnosmateriaali kehitetään kaavaluonnokseksi. Mahdollisen yleisötilaisuuden ajankohdasta ilmoitetaan erikseen. Laaditusta asemakaavaluonnoksesta liitemateriaaleineen pyydetään lausunnot asianomaisilta kaupungin toimialoilta ja muilta viranomaistahoilta. Samat asiakirjat ja lähetetään tiedoksi aloitteen tekijöille ja kuulutetaan nähtäville. Kooste saaduista lausunnoista ja mielipiteistä kirjataan asemakaavan selostukseen tai laadittavaan vastineluetteloon. Luonnos valmistellaan ehdotukseksi ottaen huomioon saatu palaute. Asemakaavatyön aikana aineistojen nähtävillä oloista julkaistaan kuulutukset kaupungin ilmoituslehdissä (Aamulehti, Tamperelainen, Uutispäivä Demari) ja aineisto on nähtävillä Palvelupiste Frenckellissä osoitteessa Frenckellinaukio 2 B, palvelupisteestä saa opastusta kaavan valmisteluun liittyvistä asioista. Aineisto on lisäksi nähtävillä kaavoituksen Internet-sivuilla osoitteessa: http://www.tampere.fi/kaavatjakiinteistot/kaavoitus/kuulutukset.html Mahdolliset mielipiteet luonnoksesta tulee toimittaa nähtävilläoloaikana kirjaamoon. Kirjaamon postiosoite: Kirjaamo, PL 487, Tampere 33101 Kirjaamon käyntiosoite: Puutarhakatu 6 Kirjaamon sähköpostiosoite: kirjaamo@tampere.fi Asemakaavaehdotus Luonnoksesta saadun palautteen ja valmisteluaineiston sekä vaikutusten arviointien pohjalta laaditaan kaavaehdotus. Kaavaselostuksesta selviää kuinka saatu palaute on vaikuttanut suunnitelmaan. Yhdyskuntalautakunta käsittelee ehdotuksen ja asettaa sen yleisesti nähtäville. Nähtävilläolosta julkaistaan sanomalehtikuulutus ja siitä tiedotetaan internetissä. Kartta ja asemakaavan selostus ovat nähtävillä palvelupisteessä, Frenckellinaukio 2 B ja Internet-sivuilla osoitteessa http://www.tampere.fi/kaavatjakiinteistot/kaavoitus/kuulutukset.html. Ehdotuksen selostuksessa tai sen vastineluettelossa sekä asian päätöksessä on kerrottu, kuinka saatu palaute on otettu huomioon suunnittelussa. Ehdotusta vastaan on mahdollista jättää muistutuksia kirjaamoon ja ne käsitellään lain säätämässä järjestyksessä. Kaavan hyväksyminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. Ohessa on kaavio asemakaavan käsittelyvaiheista, josta selviää, miten osallistumismahdollisuus jatkuu yhdyskuntalautakunnan käsittelyn jälkeen. Kaava tulee voimaan kuulutuksella. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Asemakaavan vaikutukset arvioidaan kaavan laatimisen yhteydessä mm. Ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; melu. Maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; hulevedet, ilmanlaatu, maaperän puhtaus. 5
Alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen; alueen muutos ja liikenteen muutokset. Kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön; muodostuva arkkitehtuuri ja rakennettu ympäristö. Kaavan käsittelyvaiheet kaaviona ja yhteystiedot Kaavoitusviranomainen Tampereen kaupunki Kaupunkiympäristön kehittäminen Maankäytön suunnittelu Arkkitehti Vesa Kinttula puh. 040 800 7901 Kaavan laatija A-Insinöörit Suunnittelu Oy Mikko Siitonen, arkkitehti SAFA, YKS 463 puh. 0207 911 542 mikko.siitonen@ains.fi Aineiston esittely Asiakaspalvelu Palvelupiste Frenckell Frenckellinaukio 2 B puh. (03) 5656 4400 palvelupiste.frenckell@tampere.fi Mielipiteiden vastaanotto Tampereen kaupunki, kirjaamo, PL 487, Tampere 33101 käyntiosoite Puutarhakatu 6 kirjaamo@tampere.fi 6
LINNAINMAA-5607-7, 33, 34, 36 JA 42, KATU-, PUISTO- JA VAARA-ALUETTA, AITOLAHDENTIE 30, KÄYTTÖTARKOITUKSEN MUUTOS ASUNNOILLE JA RAKENNUSOIKEUDEN LISÄÄMINEN. KAAVA NRO 8361. Dno: TRE:514/10.02.01/2010 Mielipiteitä ja ehdotuksia suunnittelusta: Nimistöä, paikallistietoa tai muuta mielenkiintoista alueesta: Päivämäärä ja vastaajan nimi: Osoite ja puhelinnumero: Palautusosoite: Tampereen kaupungin kirjaamo PL 487, 33101 Tampere, käyntiosoite Puutarhakatu 6 tai sähköpostitse kirjaamo@tampere.fi 7