KIRKKONUMMEN KUNTA MASALAN KESKUSTA TINANPUISTON ASEMAKAAVA ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEE KORTTELEITA 2027, 2028 JA 2029 SEKÄ VIRKISTYS-, KATU- JA LIIKENNEALUEITA. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (MRL 62 ja 63 )
1. Suunnittelualue Tinanpuiston asemakaavaksi nimetty kaavahanke sijaitsee noin seitsemän kilometrin etäisyydellä Kirkkonummen kuntakeskuksesta koilliseen Masalan keskusta-alueella. Rantarata kulkee suunnittelualueen tuntumassa. Pohjoisessa alue rajautuu Ljusdalantien varrella oleviin julkisten palvelujen korttelialueisiin, idässä Masalantiehen, etelässä Tinanrinteeseen sekä lännessä Tinanpuistoon ja olemassa olevaan asuinkortteliin. Suunnittelualue on kooltaan n. 16,5 ha, josta kunta omistaa 10 ha. Ilmakuvia suunnittelualueesta on liitteessä 1. 2. Suunnittelutilanne Uudenmaan maakuntakaavassa (ympäristöministeriö vahvistanut 8.11.2006) suunnittelualue sijoittuu taajamatoimintojen alueelle (kt. liite 2). Kirkkonummen yleiskaavassa 2020 (lainvoimainen 13.9.2000) alue on merkitty pääasiassa keskustatoimintojen alueeksi C sekä pienemmiltä osin pientalovaltaiseksi alueeksi AP sekä lähivirkistysalueeksi VL (kt. liite 3). Asemakaavan muutos koskee Tinanpuistoa (VL), työpaikkakortteleita 2027 ja 2028 (KTY, KTY-1), korttelissa 2028 julkisen rakennuksen korttelialuetta (Y) sekä korttelin 2029 kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialuetta (YK). Lisäksi muutos koskee Masalantien aluetta kaava-alueen osalta (LYT, LYS). Kortteleita koskevat Masalan keskustan asemakaavan muutokset on korttelin 2027 osalta hyväksytty 27.1.2005 (piirustus no 2788). Korttelin 2028 asemakaavan muutos on hyväksytty 27.2.1992 ja vahvistettu 13.8.1992. Korttelin 2027 koilliskulman tontin asemakaavan on hyväksytty 17.12.1987 ja vahvistettu 7.9.1988. Pääosa Masalantiestä kuuluu asemakaavan muutokseen, joka on hyväksytty 30.8.2001 (piirustus no 2607). Muutettavat asemakaavat on esitetty liitteissä 4a 4b. 3. Suunnittelun tarve Suunnittelualueella on voimassa yritystoimintaan ja julkisille palveluille varattu asemakaava, joka on monelta osin sisällöllisesti vanhentunut. Kaavamuutoshanke sisältyy kunnanvaltuuston hyväksymään kaavoitusohjelmaan vuosille 2008 12, jossa se on esitetty aloitettavaksi vuonna 2008. Kaavoitusohjelman mukaan asemakaava hyväksyttäneen vuonna 2009. Kunnallistekniikan rakentamisen arvioidaan käynnistyvän vuosina 2009 2010. Koska suunnittelualue sijaitsee Masalan keskustassa ja rautatieaseman välittömässä tuntumassa, on alueen käyttötarkoituksen muuttaminen ensisijaisesti asuntotuotantoon perusteltua mm. kestävän kehityksen periaatteiden mukaisina ja yhdyskuntataloudellisista syistä uudet asukkaat sijoittuvat sekä palvelujen läheisyyteen että hy-
vien joukkoliikenneyhteyksien äärelle. Yleisenä periaatteena maankäytön suunnittelussa on vähentää autoriippuvuutta ja edistää joukkoliikenteeseen tukeutuvaa liikkumista. Yhdyskuntarakenteellisesti keskeisen alueen käyttötarkoituksen muuttaminen pääasiassa asuntotuotantoon on osa Masalan keskustan kehittämishanketta, johon lukeutuu alueen toiminnallisuuden ja kaupunkikuvan parantaminen. Tavoitteena on Masalan vetovoiman kasvattaminen sekä asuntoalueena että liikepaikkana. Pidemmällä aikavälillä Masalan keskusta-alueen maankäyttö uudistuu vaiheittain kaavoja muuttamalla ja kaavoittamalla uusia alueita. Suunnittelualueen uudistuva maankäyttö eli korttelirakenne sekä pysäköinti- ja liikennejärjestelyt uusitaan vastaamaan paremmin alueen uutta luonnetta keskustamaisena asuntoalueena. Alueen läpi tullaan johtamaan mm. kevytliikenneyhteyksiä ympäröiviltä asuntoalueilta liikealueelle ja rautatieasemalle. Suunnittelualue käsittää yksityisten maanomistajien ja kunnan omistamia alueita. (liite 5). Asemakaavoitus toteutetaan ns. maanomistajakaavahankkeena. Tällöin ennen kunnanvaltuuston hyväksymiskäsittelyä tulee kunnan ja yksityisten maanomistajien kesken olla hyväksytty ja allekirjoitettu maankäyttösopimus. Kaavoituksen käynnistämissopimus on hyväksytty kunnanhallituksessa 9.11.2007 497 ja sopimus on allekirjoitettu 11.4.2008. 4. Suunnittelun tavoitteet Asemakaavan sisällölliset päätavoitteet on seuraavat: maankäyttö muutetaan palvelemaan ensisijaisesti asumista, elinkeinotoimintaa, liikuntaa (Blue 1 areenan kehittämistarpeet) ja virkistystä (mm. Masalan nuorisoteatterin kehittämistarpeet) nykyisten julkisen rakentamisen korttelialueet säilytetään, mutta niiden rakennusoikeuksia ja käyttötarkoituksia täsmennetään, esimerkiksi Y-tontin (Ljusdala) rakennusoikeuden nostaminen selvitetään Masalan keskustan kaupunkikuvan parantaminen luoda mahdollisuudet palvelutason nostamiselle ja laadukkaan ympäristön toteuttamiselle alue liitetään kunnallisiin verkostoihin alueen liikennejärjestelyt kytketään olemassa olevaan tie- ja katuverkkoon. Ennen asemakaavan hyväksymistä liitetään kaava-asiakirjoihin alueen lähiympäristöja rakentamistapaohjeet, joiden avulla asetetaan laatutaso alueen toteuttamiselle. 5 Tehdyt tai laadittavat selvitykset Suunnittelualueelle on tähän mennessä tehty tai laaditaan seuraavat selvitykset: selvitys saastuneista maa-alueista rakennettavuusselvitys meluselvitys, jota täydennetään melualueella sijaitsevien kortteleiden osalta mm. siten, että tiedetään miten uudet rakennusten vaikuttavat meluntorjuntaan
uuden maankäytön mukainen liikenteen toiminnallinen selvitys uuden maankäytön kevytliikenneverkko ja sen kytkeytyminen olemassa oleviin yhteyksiin uuden maankäytön mukainen vesihuollon yleissuunnitelma tarvittaessa laaditaan katujen ja aukioiden yleissuunnitelmat. 6. Vaikutusalue ja arvioitavat vaikutukset Asemakaavan muutoksen merkittävimmät vaikutukset ulottuvat pääasiassa muutosalueeseen ja lähikortteleihin käsittäen alueen ympärillä olevat asuntoalueet ja julkisten palvelujen käytössä olevat korttelialueet. Kaavamuutoksella tavoitelluilla maankäytön muutoksilla on laaja vaikutus Masalan keskustan alueen asukkaisiin, sen toimintoihin ja elinoloihin, talouteen sekä ympäristöön, kaupunkikuvaan ja kulttuuriperintöön. Lähivaikutusalueen laajuus on esitetty kansilehdellä. Kaavoituksessa tutkitaan mm. seuraavat vaikutukset: vaikutukset ihmisten elinoloihin ja ympäristöön, sosiaaliset vaikutukset vaikutukset maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon vaikutukset kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen vaikutukset kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Asuntoalueen vaiheittaisella toteuttamisella on myös vaikutuksia alueelle. Kaavaasiakirjoihin liitetään hyväksymisvaiheessa suunnitelma alueen järkeväksi toteuttamisjärjestykseksi. 7. Ympäristön häiriötekijät Ajoneuvoliikenteen ja raideliikenteen aiheuttamat meluhaitat ovat alueen suurimmat häiriötekijät. Suunnitteluratkaisulla ja rakennusten massoittelulla pyritään torjumaan liikenne- ja ratamelu piha-alueilla siten, ettei se ylitä lainmukaisia ohjearvoja. Liikenne- ja ratamelua vähennetään parvekkeilla ja asunnoissa rakenteellisilla ratkaisuilla. Meluntorjuntaa koskevat määräykset tullaan osoittamaan asemakaavassa. Saastuneet maa-alueet on puhdistettu vuonna 2007 Siemensin rakennukset purkamisen yhteydessä. 8. Osallistuminen ja vuorovaikutus, osalliset Asemakaava laaditaan vuorovaikutteisesti osallisten ja kaikkien kaavoituksesta kiinnostuneiden kanssa. Kaavoitustyö järjestetään maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 62 ) 62 :n mukaisesti siten, että osallisilla, joita ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikut-
taa sekä viranomaiset, yritykset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään, on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Asukkailla, osallisilla ja muilla asianosaisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä kaavan laadinnan eri vaiheissa. Kaavaluonnoksesta ja -ehdotuksesta annetut mielipiteet otetaan huomioon kaavoituksen jatkokäsittelyssä ja niihin laaditaan kaavoittajan vastineet päätöksentekoa varten. Osallisia ovat muiden muassa: Suunnittelualueen maanomistajat sekä kiinteistöjen omistajat ja käyttäjät Lähialueen asukkaat Ulkoiset viranomaiset: Uudenmaan liitto Uudenmaan ympäristökeskus Tiehallinto / Uudenmaan tiepiiri Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos YTV Kunnan viranomaiset : Rakennusvalvonta Ympäristönsuojelu Vesihuoltolaitos Sosiaali- ja terveystoimi Päivähoitotoimi Opetustoimi Liikuntatoimi Nuorisotoimi Elinkeinotoimi Nimistötoimikunta Vanhusneuvosto Vammaisneuvosto Terveysvalvonta Yhteisöt: Fortum Espoo Distributions Oy Fortum Power and Heat Elisa Networks Oyj TeliaSonera Finland Oyj Yhdistykset: Kirkkonummen ympäristöyhdistys r.y. Kyrkslätts Natur och Miljö rf. Kirkkonummen yrittäjät r.y. Alueen asukasyhdistykset Masalan nuorisoteatterin kannatusyhdistys r.y.
Asemakaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä tiedotetaan julkisesti sekä lähetetään tieto niille kunnan jäsenille sekä muistutuksen tekijöille, jotka kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä kirjallisesti pyytäneet. Asukastilaisuus järjestetään kaavaluonnoksen ja -ehdotuksen nähtävillä olon aikana. Mikäli kaavaluonnoksesta tai -ehdotuksesta haluaa antaa palautetta jatkosuunnittelua varten, tulee mielipide toimittaa kirjallisesti kuntaan nähtävillä olojen aikana. 9. Viranomaisyhteistyö Viranomaisia ja julkisia yhteisöjä tiedotetaan kaavoituksen käynnistämisestä lähettämällä osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS). Viranomaistahoja tiedotetaan erikseen suunnittelun etenemisestä. Mikäli tarvetta ilmaantuu, järjestetään (MRL 66 2. mom.) viranomaisneuvottelu. Kaavoituksen edetessä pyydetään lausunnot kaavaluonnoksesta ja -ehdotuksesta. 10. Kaavoituksen kulku, päätöksenteko ja alustava aikataulu Osallistumis- ja arviointisuunnitelma käsitellään yhdyskuntatekniikan lautakunnassa ja kunnanhallituksessa. Kunnanhallituksen hyväksymispäätöksen jälkeen se toimitetaan osallisille ja kaavan vireille tulosta kuulutetaan virallisissa ilmoituslehdissä sekä kunnan ilmoitustauluilla. Tavoiteaikataulun mukaisesti asemakaavaluonnos pyritään käsittelemään lautakunnassa ja kunnanhallituksessa vuoden 2008 loppuun mennessä. Kaavaluonnoksen nähtävillä oloaikana järjestetään asukastilaisuus ja siitä pyydetään lausunnot. Kaavaehdotus laaditaan saadun palautteen perusteella. Tavoitteena on käsitellä kaavaehdotus yhdyskuntatekniikan lautakunnassa ja kunnanhallituksessa keväällä 2009. Ehdotus asetetaan yleisesti nähtäville maankäyttöja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti ja siitä pyydetään lausunnot. MRL 62 :n mukaan ehdotuksen nähtävillä oloaikana pidetään asukastilaisuus. Kaavaehdotusta tarkistetaan saadun palautteen pohjalta. Tarkistettu ehdotus käsitellään yhdyskuntatekniikan lautakunnassa, kunnanhallituksessa ja kunnanvaltuustossa loppuvuodesta 2009. Asemakaavaluonnos ja -ehdotus ovat nähtävillä kaavoitusyksikössä (Asematie 3 B 2. krs), kunnan pääkirjastoissa sekä Masalan ja Veikkolan kirjastoissa. Sekä kaavaluonnos että -ehdotus ovat lisäksi luettavissa kunnan kotisivuilla www.kirkkonummi.fi. Kaavasuunnittelun, osallistumisen ja päätöksenteon eri vaiheet ja järjestys sekä alustava aikataulu on esitetty alla olevassa taulukossa.
Ennen asemakaavan hyväksymistä tulee kunnan ja yksityisten maanomistajien kanssa olla hyväksytty ja allekirjoitettu maankäyttösopimus, jossa sovitaan mm. yksityiskohtaisesti alueen toteuttamisen aikataulusta ja toteuttamisvastuista eri osapuolien kesken. 11. Tiedottaminen Kirkkonummen kunnan kotisivuilla www.kirkkonummi.fi on tietoa asemakaavan muutoshankkeesta. Siellä on esillä mm. osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavoituksen edetessä myös asemakaavaluonnos ja -ehdotus sekä tietoa järjestettävistä asukastilaisuuksista, joista tiedotetaan myös yleisesti kunnan virallisissa ilmoituslehdissä sekä kunnan ilmoitustaululla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään postitse osallisille. Kaavan hyväksymisestä koskevasta päätöksestä tiedotetaan julkisesti sekä lähetetään tieto niille lausunnon tai muistutuksen tekijöille, jotka kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä kirjallisesti pyytäneet. 12. Yhteystiedot Kuntakeskuksen käyntiosoite: Suunnitteluaineistoon voi tutustua kaavan valmistelun aikana kunnan kaavoitusyksikkö, osoitteessa Kirkkonummi, Asematie 3 B, 2.krs. Palautetta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi toimittaa osoitteeseen: Kirkkonummen kunta / kaavoitusyksikkö PL 20, 02401 Kirkkonummi
Lisäksi palautteen voi toimittaa kuntaa sähköpostitse osoitteeseen (HUOM! kuntaan toimitettava sähköposti on otsikoitava niin, että siitä selvästi ilmenee mitä kaavahanketta palaute koskee): kirkkonummi.kunta@kirkkonummi.fi Lisätietoja kaavahankkeesta antavat Kirkkonummen kunnassa: Kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi puh. (09) 2967 2291 sähköposti: tero.luomajarvi@kirkkonummi.fi Kaavoitusarkkitehti Aija Aunio puh. (09) 2967 2519 sähköposti: aija.aunio@kirkkonummi.fi Kaavahankkeen konsulttina toimii: Arkkitehtitoimisto Petri Rouhiainen Oy Pekka Vehniäinen ja Antti Mentula puh. (09) 251 3030 sähköposti: etunimi.sukunimi@arkrouhiainen.fi LUETTELO LIITEASIAKIRJOISTA 1 Ilmakuvia alueelta 2 Ote Uudenmaan maakuntakaavasta 3 Ote Kirkkonummen yleiskaavasta 2020 4 Alueen nykyiset asemakaavat 5 Suunnittelualueen maanomistuskartta
Ilmakuvia suunnittelualueelta LIITE 1
Ote Uudenmaan maakuntakaavasta LIITE 2
Ote Kirkkonummen yleiskaavasta LIITE 3
Ote alueen nykyisestä asemakaavasta, jota muutos koskee / KORTTELI 2027 LIITE 4a
LIITE 4b Ote alueen nykyisestä asemakaavasta, jota muutos koskee / KORTTELI 2027, koillinen tontti Ote alueen nykyisestä asemakaavasta, jota muutos koskee / KORTTELI 2028
Ote alueen maanomistuskartasta LIITE 5