LAUSUNTOPYYNTÖ 224375 1(2) mmm.fi 18.10.2016 1620/01.02/2016 Jakelussa mainitut LAUSUNTOPYYNTÖ LUONNOKSESTA VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI ELÄINTEN HY- VINVOINTIKORVAUSTA KOSKEVAN SITOUMUKSEN ANTAMISESTA VUONNA 2017 Maa-ja metsätalousministeriö pyytää lausuntoanne liitteenä olevasta luonnoksesta. Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään 29.11.2016 ensisijaisesti sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo@mmm.fi tai kirjeitse osoitteeseen maa-ja metsätalousministeriö, PL 30, 00023 VALTIONEUVOSTO. Sähköiset lausunnot tulee toimittaa pdf-, Word- tai rtf - tallennusmuodossa. Tämä lausuntopyyntö on lähetetty vain sähköisenä. Lisätietoja asiasta antaa vanhempi hallitussihteeri Suvi Ruuska, p. 0295 16 2248, sähköposti: suvi.ruuska@mmm.fi ia neuvotteleva virkamies Juha Palonen p. 0295 16 2356, sähköposti iuha.palonen@mmm.fi. Osastopäällikön sijaisena ylijohtaja Vanhempi hallitussihteeri Suvi Ruuska LIITTEET: -luonnos valtioneuvoston asetukseksi eläinten hyvinvointikorvausta koskevan sitoumuksen antamisesta vuonna 2017 ja perustelumuistio Ä MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ i PL 30,00023 VALTIONEUVOSTO (Helsinki) * puh. 0295 16 001 * faksi (09) 160 54202 JORO- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET * PB 30, 00023 STATSRÄDET (Helsingfors) - tfn 0295 1 6 001 * fax (09) 160 54202 A MINISTRY OF AGRICULTURE AND FORESTRY PO Box 30, FI-00023 GOVERNMENT, Finland (Helsinki). tel. +358 295 16 001 - fax +358 9 160 54202
2(2) Ministeriön lausuntopyynnöt löytyvät myös intemet-sivustolta MMM:n vireillä olevat lausuntopyynnöt JAKELU V altiovarainministeriö Y mpäristöministeriö Maaseutuvirasto Elintarviketurvallisuusvirasto Eläintautien torjuntayhdistys ETT ry Elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskukset/maaseutu-ja energia -yksiköt Maa-ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry Svenska Lantbruksproducentemas Centralforbund SLC Luonnonvarakeskus Helsingin yliopisto/eläinlääketieteellinen tiedekunta Eläinten hyvinvointikeskus Eläinsuojeluliitto Animalia ry SEY Suomen Eläinsuojeluyhdistysten liitto ry ProAgria Keskusten Liitto Svenska lantbrukssällskapens förbund rf Maaseudun Kehittäjät ry Maidonjalostajien ja meijeritukkukauppiaiden liitto ry Pihvikarjaliitto ry Suomen siipikarj aliitto ry Suomen Sikayrittäjät ry Suomen Lammasyhdistys ry Suomen Vuohiyhdistys ry Allekirjoitettu lausuntopyyntö on maa-ja metsätalousministeriön arkistossa.
1 luonnos 18.10.2016 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Vanhempi hallitussihteeri Suvi Ruuska Muistio 18.10.2016 Liite 1 VALTIONEUVOSTON ASETUS ELÄINTEN HYVINVOINTIKORVAUSTA KOSKEVAN SITOUMUKSEN ANTAMISESTA VUONNA 2017 1 Yleistä Euroopan unionin yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksen yhteydessä vuonna 2013 yhteistä maatalouspolitiikkaa koskevaa Euroopan unionin lainsäädäntöä uudistettiin seuraavaa rahoituskautta varten. Ohjelmakaudella 2014-2020 Euroopan unionin maaseudun kehittämistoimenpiteet perustuvat Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) tuesta maaseudun kehittämiseen ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 kumoamisesta annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EU) N:o 1305/2013, jäljempänä maaseutuasetus. Maaseudun kehittämistoimenpiteet jäsenvaltioissa perustuvat jäsenvaltion maaseutuasetuksen perusteella laatimaan ja Euroopan komission hyväksymään maaseudun kehittämisohjelmaan. Euroopan komissio hyväksyi Manner-Suomen maaseudun kehittämisohj elman 2014-2020 12 päivänä j oulukuuta 2014. Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmaan sisältyy tukijärjestelmänä muun muassa eläinten hyvinvointikorvaus. Kansallisesti eläinten hyvinvointikorvauksesta säädetään eräistä ohjelmaperusteisista viljelijäkorvauksista annetussa laissa (1360/2014). Lain 3 :n 4 momentin ja 7 :n 4 momentin nojalla voidaan korvauksen vuosittaisesta myöntämisestä ja sitoumuksista säätää tarkemmin valtioneuvoston asetuksella. Ohjelmakaudella 2014 2020 annetaan vuosittain valtioneuvoston asetus eläinten hyvinvointikorvausta koskevien uusien sitoumusten antamisesta. Valtioneuvoston asetuksen antamisen yhteydessä otetaan huomioon vuosittain käytettävissä oleva valtion talousarvion määräraha. 2. Asetuksen sisältö Asetuksen 1 :ssä säädettäisiin eläinten hyvinvointikorvausta koskevista sitoumuksista. Vuonna 2017 aktiiviviljelijä voisi antaa uuden eräistä ohjelmaperusteisista vilj elij äkorvauksista annetun lain 7 :ssä tarkoitetun sitoumuksen. Eläinten hyvinvointikorvausta koskeva sitoumus voidaan tehdä naudoista, sioista, lampaista, vuohista sekä siipikarjasta. Asetuksen 2 :ssä säädettäisiin eläinten hyvinvointikorvausta koskevaan sitoumukseen valittavista toimenpiteistä. Aktiiviviljelijä voisi sitoumuksen antaessaan valita eläinten hyvinvointikorvauksesta annetun valtioneuvoston asetuksen (121/2015) 4 :ssä tarkoitettuja eläinlajikohtaisia toimenpiteitä. Vuonna 2017 kaikki edellä mainitut eläinlaj ikohtaiset toimenpiteet olisivat valittavina. Eläinlaj ikohtaisia toimenpiteitä olisi valittava vähintään yksi. Asetuksen 3 :n mukaan asetuksen olisi tarkoitus tulla voimaan x päivänä x kuuta 20 lx.
2 3. Taloudelliset vaikutukset Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman 2014-2020 kokonaisrahoitus koostuu Euroopan unionin maaseuturahaston rahoitusosuudesta (42 prosenttia) ja kansallisesta rahoitusosuudesta sekä kokonaan kansallisesta lisärahoituksesta. Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman 2014-2020 kokonaisrahoitus on 8 265 miljoonaa euroa. Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman 2014-2020 kokonaisrahoituksesta Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) rahoitusosuus on 2 360 miljoonaa euroa. Kehittämisohjelman kokonaan kansallisen lisärahoituksen osuus on 2 647 miljoonaa euroa. Lisäksi kehittämisohjelma sisältää yksityistä rahoitusta 2 015 miljoonaa euroa. Eläinten hyvinvointikorvauksesta aiheutuvat kustannukset maksetaan valtion talousarvion momentin 30.10.43 (Eläinten hyvinvointikorvaukset) määrärahasta. Vuoden 2017 valtion talousarviota koskevan hallituksen esityksen (HE 134/2016 vp) mukaan kyseisen momentin määräraha on 67,767 miljoonaa euroa, josta Euroopan unionin rahoitusosuus on 42 prosenttia. Eläinten hyvinvointikorvausta koskeviin sitoumuksiin arvioidaan vuonna 2017 tarvittavan noin 67,767 miljoonaa euroa. Eläinten hyvinvointikorvauksesta aiheutuvat kustannukset katetaan valtiontalouden kehyspäätösten, valtion talousarvion mukaisten määrärahojen ja henkilötyövuosimäärien puitteissa. 4. Lausunnot Asetusehdotuksesta pyydettiin lausunto valtiovarainministeriöltä, ympäristöministeriöltä, Maaseutuvirastolta, Elintarviketurvallisuusvirastolta, Eläintautien torjuntayhdistys ETT ry:itä, elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskuksilta, Maa-ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry:ltä, Svenska Lantbruksproducentemas Centralförbund SLC rfiltä, Luonnonvarakeskukselta, Helsingin yliopiston eläinlääketieteelliseltä tiedekunnalta, Eläinten hyvinvointikeskukselta, Eläinsuojeluliitto Animalia ry:itä, SEY Suomen Eläinsuojeluyhdistysten liitto ry:itä, ProAgria Keskusten Liitolta, Svenska lantbrukssällskapens forbund rf:ltä, Maaseudun Kehittäjät ry:ltä, Suomen siipikarjaliitto ry:itä, Maidonjalostajien ja meijeritukkukauppiaiden liitto ry:ltä, Pihvikarjaliitto ry:itä, Suomen Sikayrittäjät ry:itä, Suomen Lammasyhdistys ry:ltä ja Suomen Vuohiyhdistys ry:itä.
1 luonnos 18.10.2016 Valtioneuvoston asetus eläinten hyvinvointikorvausta koskevan sitoumuksen antamisesta vuonna 2017 Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti säädetään eräistä ohjelmaperusteisista vilj elij äkorvauksista annetun lain (1360/2014) 3 :n 4 momentin ja 7 :n 4 momentin nojalla: 1 Eläinten hyvinvointikorvausta koskeva sitoumus Aktiiviviljelijä voi vuonna 2017 antaa eräistä ohjelmaperusteisista vilj elij äkorvauksista annetun lain (1360/2014) 7 :ssä tarkoitetun eläinten hyvinvointikorvausta koskevan sitoumuksen. 2 Eläinten hyvinvointikorvausta koskevaan sitoumukseen valittavat toimenpiteet Aktiiviviljelijä voi eläinten hyvinvointikorvausta koskevan sitoumuksen antaessaan valita eläinten hyvinvointikorvauksesta annetun valtioneuvoston asetuksen (121/2015) 4 :ssä tarkoitettuja eläinlajikohtaisia toimenpiteitä. Eläinlajikohtaisia toimenpiteitä on valittava vähintään yksi. 3 Voimaantulo Tämä asetus tulee voimaan x päivänä x kuuta 20 lx. Helsingissä x päivänä x kuuta 2016 Maatalous-ja ympäristöministeri Kimmo Tiilikainen Vanhempi hallitussihteeri Suvi Ruuska