KEURUUN KAUPUNKI PÄÄTÖS YMPÄRISTÖLUVASTA Keurusselän ympäristönsuojelujaosto Multiantie 1 42700 KEURUU Kokous 23.4.2014 Annettu julkipanon jälkeen 30.4.2014 Diaarinumero 50/11.01.00/2014 ASIA Ympäristönsuojelulain 55 :n mukainen ympäristöluvan lupamääräysten tarkistus koskien eläinsuojaa. LUVAN HAKIJA Noutotila Niittymäki Johanna Niittymäki Haavistontie 219 35700 VILPPULA 040 523 4779 1775499-2 TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Niittymäen noutotilalla on pihattonavetta lihakarjalle sekä kaksi eläinsuojaa kalkkunoille sekä osavuosikäytössä oleva eläinsuoja (konehalli) sioille. Lihakarjan eläinsuoja sekä yksi kalkkunoiden ja sikojen eläinsuoja sijait-sevat tilalla Ylä-Herttuala 1:17 ja yksi kalkkunoiden eläinsuoja viereisellä, Ala-Herttualan Rn:o 1:128, tilalla. Kalkkunoille tarkoitetut eläinsuojat ovat nykyään poissa käytöstä. Kunta: Kylä: Kiinteistörekisteritunnukset: Kiinteistöjen omistaja Mänttä-Vilppula Suluslahti Ylä-Herttuala 508-412-0001-0017, Ala-Herttuala 508-412-0001-0128 Johanna Niittymäki LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Keurusselän ympäristöjaosto on 18.12.2013 kehottanut Niittymäen Nouto-tilaa hakemaan ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamista 28.2.2014 mennessä, koska voimassa olevassa luvassa ei ole määrätty lupa-määräysten tarkistamisajankohtaa. 1
TOIMIVALTAINEN LUPAVIRANOMAINEN Ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 1 momentin 11 a kohdan perusteella toimivaltainen lupaviranomainen on kunnan ympäristönsuojeluviranomai-nen. Mänttä-Vilppulan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimii Keurusselän ympäristönsuojelujaosto. ASIAN VIREILLETULO Hakemus ympäristölupamääräysten tarkistamiseksi on tullut vireille Keurusselän ympäristön- ja terveydensuojelutoimistossa 28.2.2014. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA SOPIMUKSET Tilalla on Vilppulan kunnan ympäristölautakunnan 5.9.2001 myöntämä ympäristölupa nykyistä toimintaa varten. Tila kuuluu maatalouden ympäristötukijärjestelmään. ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Eläinsuoja sijaitsee 6.6.2000 hyväksytyn (22.10.2001 ja 12.2.2002 tarkis-tetun) Vilppulan oikeusvaikutteisen rantaosayleiskaavan alueella, maa-tilojen talouskeskusten alueella, jossa on merkintä AM. Muu ympäröivä alue on merkitty maa- ja metsätalousalueeksi M. SIJAINTIPAIKKA JA YMPÄRISTÖ Niittymäen noutotila sijaitsee Mänttä-Vilppulan kunnan Suluslahden kyläs-sä Haavistontien molemmin puolin. Lähin naapuri on noin 400 metrin etäisyydellä, seuraavat 500 ja 800 metrin päässä. Eläinsuojat sijaitsevat noin 300 metrin päässä Suojärvestä. Niittymäen Noutotila ei sijaitse pohjavesialueella eikä lähialueella ole luonnonsuojelualueita. TOIMINTA Eläintilat ja tuotanto Niittymäen noutotilalla kasvatetaan ympärivuoden Limousin -pihvikarjaa emolehmäkarjana sekä jouluksi yksi kasvatuserä lihasikoja. Tilan nykyinen, hakemuksen mukainen eläinmäärä on 112 kappaletta Limousin -pihvikarjaa, joiden ikä- ja sukupuolijakauma on esitetty tarkemmin alla olevassa taulukossa. Ikä Sonnit Lehmät alle 12 kk 15 15 12 24 kk 17 15 2
24 36 kk 1 16 yli 36 kk 1 32 3
Laiduntaminen Tilalla on oma tilateurastamo, leikkaamo, savustamo sekä tilamyymälä. Yritys tuottaa lihatuotteita raaka-aineena tilan omat eläimet. Tilan eläimistä teurastetaan omalla tilateurastamolla lähinnä sonnit ja lihasiat. Vanhat eläimet toimitetaan isoille teurastamoille. Teurastusmäärä on noin 1 sonni ja 2 3 sikaa viikoittain maanantaisin. Emolehmät vasikoineen saavat talvella liikkua vapaasti ulos ja sisälle, mutta sonnit pidetään pihatossa. Kesällä lihakarjaa laidunnetaan myös tilan yhteydessä olevilla pelloilla ja metsäalueilla. Laidunta on 30 hehtaaria, josta osa rajoittuu vesistöön. Karjaa laidun-netaan ympärivuorokautisesti 6 kuukautta vuodesta. Hakijan mukaan laidunkauden aikana eläimet juovat pääosin pihatolla, vesistöjen läheisyydessä ohjatulla juomapaikalla ja kuivan kauden aikana tarvittaessa vesivaunusta. Laitumilla ei ole pysyviä ruokintapaikkoja. Tiedot maatilan vedenhankinnasta Tilalla on oma porakaivo. Kuivikejärjestelmä ja lannan käsittely ja varastointi Puristenesteet Tilan lihakarjan eläinsuojassa on käytössä kestokuivitusjärjestelmä. Virtsa imeytetään kuivikkeisiin. Lihakarjan pihatto on kylmä ja betonipohjainen. Kuivitusjärjestelmä on vinokestokuivikepohja, jossa on erillinen makuualue ja ruokintapaikka. Kuivitetun alueen pinta-ala on 541 m 2, jossa kuivikkeen paksuus 0 0,5 metriä. Kuivikepohjan betonireunojen korkeus on 1 metri. Kuivikkeina käytetään olkea, purua ja turvetta. Kuivikkeet vaihdetaan kokonaan noin 4 kertaa vuodessa. Poistettu kuivikepohja varastoidaan lantalassa. Lihasikojen eläinsuojassa on myös kestokuivikejärjestelmä. Eläinsuoja tyhjennetään lannasta pääsääntöisesti kerran vuodessa keväällä suoraan peltoon. Pihaton päädyssä on katettu 367 m 2 :n (29 m * 12,7 m) kuivalantala. Lantalan pohja ja reunat ovat 2,3 metriin saakka betonia ja siitä neljään (4) metriin puu/pelti. Lantalan ajoluiskan korkeus on noin 0,8 metriä. Pihatosta lantalaan on luiskat lantakäytävältä sekä vinokuivikepohjalta. Puristenestettä ei synny, koska tilalla vuosittain tarvittava säilörehu, noin 1 400 suurpaalia tehdään esikuivatettuna. Lannan ja jätevesien hyödyntäminen Lannan levitykseen käytettävissä olevaa peltoa on noin 88 hehtaaria, josta noin 48 hehtaaria on omaa ja 40 hehtaaria on vuokrattua. Kaikki syntyvä lanta hyödynnetään omilla tai vuokratuilla pelloilla. Lanta levitetään 4
pelloille vuosittain ensimmäisen rehuniiton jälkeen. Teurastamolta syntyvät pesuvedet levitetään peltoon yleensä kerran vuodessa joko ennen kyntämistä syksyllä tai ennen muokkausta keväällä. Pohjavesialueella lannan levityspeltoa ei ole lainkaan. Syntyvät jätteet ja niiden käsittely Kemikaalit Vaarallisien jätteiden osalta tilalla varastoidaan lähinnä yksittäisiä loiste-putkia. Jäteöljyjä tilalla ei varastoida. Traktorit käy huoltamassa huolto-mies, joka vie huollosta syntyvät jätteet mennessään. Omassa toimin-nassa syntyvät vaaralliset jätteet toimitetaan Pirkanmaan Jätehuollon Mänttä-Vilppulan jäteasemalle. Yksi merkittävimmistä jätejakeista on tilateurastamolta syntyvä teurasjäte. TSE -jätettä varastoidaan tilalla maksimissa 3 000 kiloa pakastettuna. Honkajoki Oy noutaa teurasjätteet tilalta kolmisen kertaa vuodessa noin 1000 Kg:n erissä. Honkajoki Oy hakee myös yksittäiset kuolleet eläimet. Teurastamolta syntyy lisäksi pesuvesiä, jotka varastoidaan pääasiassa 30 m 3 säiliöön, mutta tarvittaessa käytetään myös vanhaa virtsasäiliötä varasäiliönä (50 m 3 ). Teurastamon pesuvedet levitetään peltoon kerran vuodessa. Toiminnasta syntyvät metallijätteet toimitetaan Kuusakoski Oy:lle ja päivittäisjätteet Suluslahden aluekeräyspisteeseen. Tilalla varastoitavien kemikaalien määrä on vähäinen. Käytössä olevien tai varastoitavien kemikaalien varastointitavasta ja määrästä tiedot on koottu seuraavaan taulukkoon. Kemikaali Öljytuotteet (esim. traktorin öljyt) Kasvinsuojeluaineet Lannoitteet Eläinten lääkkeet Teurastamolla käytettävät pesu- ja desinfiointiaineet Varastossa enintään max 1 tynnyri n. 30 litraa yhden viljelykauden tarve ei varastoida, käytetään tarvittaessa teurastamon tarve n. ½ v kerrallaan Varastointipaikka ja -tapa konesuoja ei varastoida, käytetään välittömästi betonipohjainen varastohalli teurastamorakennuksessa omat säilytystilat (EVIRA valvoo) Polttoainesäiliöt Tilalla on käytössä kaksi kattamatonta maanpäällistä polttoainesäiliötä betonilaatalla. 5
Polttoainesäiliö 1 (vanhempi) 4 000 litran yksivaippainen käsipumpullinen lukitsematon polttoainesäiliö betonilaatalla. Polttoainesäiliö 2 (Nasu) Pääasiassa käytössä oleva 2 700 litran 2 -vaippasäiliö, jossa on lukitus, ylitäytön estin sekä lapon estolaite. Toiminnasta aiheutuva liikenne Eläinten pitoon liittyvää liikennettä ovat mm. lannan ja pesuvesien levitys kerran vuodessa sekä heinäpaalien kuljetus pelloilta pihatolle noin 1 kuorma viikossa. Lisäksi tilalla käy hakettaja noin 1 2 kertaa vuodessa ja polttoöljyauto noin 1 2 kertaa vuodessa tarpeen mukaan. Tilan omaa henkilö- ja pakettiautoliikennettä on noin kolme kertaa viikossa ja lisäksi vaihteleva määrä asiakasliikennettä tilamyymälään kolmena päivänä viikossa. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Tilalla suoritetun tarkastuksen yhteydessä 20.3.2014 varmennettiin eläin-määrää ja nykyisin kasvatettavia eläinlajeja. Alkuperäinen 5.9.2001 myönnetty ympäristölupa sisältää lampaiden, kalkkunoiden, lihakarjan sekä sikojen kasvatuksen. Toiminnanharjoittajan toimittaman lupamää-räysten tarkistushakemuksen perusteella tilalla ei enää kasvateta lainkaan kalkkunoita eikä lampaita. Tarkastuksen yhteydessä myös arvioitiin tilalla edelleen kasvatettavien lihakarjan ja lihasikojen määrää ja toiminnanharjoittajan esitti lihasikojen vuosittaisen kasvatusmäärän nostamista 60 kappaleeseen alkuperäisen ympäristöluvan mukaisesta 50 kappaleesta ja lihakarjan määrän nostamista 130 kappaleeseen alkuperäisen luvan 90 kappaleesta. Lupahakemuksesta tiedottaminen Tarkastukset Hakemuksesta on kuulutettu Mänttä-Vilppulan kaupungin virallisilla ilmoitustauluilla 11.3 9.4.2014. Ympäristölupahakemus ja siihen liittyvät selvitykset ovat olleet kuulutusajan yleisesti nähtävillä Mänttä-Vilppulan kaupungintalolla. Lisäksi kuulutus on lähetetty tiedoksi seuraaville kyseessä oleviin tiloihin rajoittuville kiinteistön omistajille. Honkala, 508-412-1-95 Taipale, 508-412-1-96 Perälä, 508-412-1-233 Haavisto, 508-412-1-126 Korsumäki, 508-412-1-201 Rautiainen Marko ja Merja Kotisaari Eero ja Mirja Savijoki Väinö Lehtonen Aino ja Martti Korsumäki Esa ja Leena 6
Lausunnot Ympäristönsuojelusihteeri Eeva Jokikokko ja ympäristösuunnittelija Helena Jokinen ovat käyneet tutustumassa kohteeseen 20.3.2014. Tarkastusmuistio on liitetty ympäristölupamääräysten tarkastus-hakemuksen asiapapereihin. Hakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoja. Muistutukset ja mielipiteet Ympäristölupahakemuksen johdosta määräaikaan mennessä jätettiin yksi muistutus. Muistuttajalla ei ole mitään estettä lihakarjan lisäämiseen ja laiduntami-seen Perälän entisillä pelloilla mikäli aidat laitetaan sellaiseen kuntoon, ettei elävät pääse pihatontille. Muistuttaja ei anna myöskään lupaa metsämaansa laiduntamiseen. Hakijan kuuleminen ja vastine Toiminnanharjoittaja ei ole toimittanut vastinetta Väinö Savijoen muistutukseen. KEURUSSELÄN YMPÄRISTÖNSUOJELUJAOSTON RATKAISU Keurusselän ympäristönsuojelujaosto on tarkistanut Vilppulan kunnan ympäristölautakunnan 5.9.2001 Niittymäen Noutotilalle myöntämän ympäristölupapäätöksen lupamääräykset. Eläinsuojat sijaitsevat Mänttä-Vilppulan kaupungin Suluslahden kylässä tiloilla Ylä-Herttuala 508-412-0001-0017 sekä Ala-Herttuala 508-412-0001-0128. Noutotila Niittymäen toimintaa koskevat ympäristölupamääräykset on päivitetty voimassa olevan ympäristönsuojelulainsäädännön mukaisiksi. Alkuperäisen ympäristölupapäätöksen korvaavat lupamääräykset on esitetty alla: LUPAMÄÄRÄYKSET 1 Toiminta alueella Eläinsuojien pohja- ja lantalarakenteiden sekä lannan siirtoon tarkoitet-tujen rakenteiden tulee olla sellaisia, että ne estävät lannan ja virtsan joutumisen maaperään sekä pinta- ja pohjavesiin. Eläinsuojien piha- ja kulkutiet tulee pitää kovapintaisina. Eläinsuojien katolta valuvat sade- ja sulamisvedet tulee johtaa lannan varasto- ja käsittelytilojen ulkopuolelle. 2 Eläinmäärä Tilan pihatossa voidaan pitää nykyinen eläinmäärä seuraavan taulukon 7
mukaisesti. 8
Ikä Sonnit Lehmät alle 12 kk 15 15 12 24 kk 17 15 24 36 kk 1 16 yli 36 kk 1 32 Eläinten ikä- ja sukupuolijakauma saa vaihdella, kuitenkin niin, ettei piha-ton eläinmäärä saa ylittää Maa- ja metsätalousministeriön (MMMRMO- C1.2.2) täytepohjapihattojen karsina-aloista eläintä kohti asettamia rajoja ja eläinten pito yleisesti noudattaa kulloinkin voimassa olevia eläin-suojeluvaatimuksia. Lihasikojen osalta Niittymäen Noutotilan eläintiloissa on luvan mukaista kasvattaa 60 lihasian erä vuodessa. 3 Lannan varastointi Lihakarjan laiduntaessa 4 kuukautta vuodessa tulee lannan varastointitilaa olla käytettävissä vähintään 905,6 m 3 laskettuna hyväksytyn maksimi eläinmäärän mukaan. Lannan varastointitilaksi lasketaan lantalan lisäksi lihasikojen eläinsuoja sekä täytepohjapihaton neljä kertaa vuodessa tyhjennettävä vino-osa. Lantaa voidaan tarvittaessa työteknisistä syistä patteroida ilmoitetuilla lohkoilla kulloinkin voimassa olevan nitraattidirektiivin mukaisesti. 4 Lannan hyödyntäminen Lannan hyödyntämiseen tulee olla käytettävissä eläinmäärään nähden riittävästi levitykseen soveltuvaa peltoa, tai lannan hyödyntämisestä muulla tavoin on oltava asianmukaiset sopimukset. Päätöksen mukaisella eläinmäärällä lannan levitykseen soveltuvaa peltoa tulee olla vähintään 42 hehtaaria. Vesistöjen läheisyyteen tulee jättää vähintään 10 metriä leveä suojavyöhyke lannan ravinteiden veteen pääsyn estämiseksi. Lannan hyödyntämisessä tulee noudattaa voimassa olevia maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamista koskevia valtio-neuvoston asetuksen määräyksiä. Levityksessä tulee huomioida myös maaperän viljavuus, viljeltävän kasvin ravinnetarve sekä lannan typpi- ja fosforipitoisuus. 5 Laiduntaminen Rantalaitumilla laiduntavien eläinten pääsy vesirajaan tulee estää aidalla. Ainoastaan juottopaikaksi voidaan jättää aitaamaton alue. Eläinten pysymisestä aidatulla alueella on huolehdittava. Aidat on pidettävä hyvässä kunnossa niin, että estetään eläinten vahingoittuminen ja karkaaminen. 9
6 10
Kemikaalien ja polttonesteiden varastointi Käytössä oleva polttoainesäiliö tulee sijoittaa suoja-altaaseen tai suojata muulla tavoin niin, että polttoaineen käsittely tai mahdollinen säiliön rikkoutuminen ei aiheuta maaperän tai pohjaveden pilaantumista. Muut kemikaalit on varastoitava ja käsiteltävä tilalla niin, ettei niistä aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa. 7 Syntyvien jätteiden käsittely Hyötyjätteet kuten muovi-, paperi-, pahvi-, metalli- ja lasijätteet on kerät-tävä erilleen ja toimitettava ensisijaisesti hyötykäyttöön. Muovijätteitä ei saa polttaa avotulella. Toiminnasta mahdollisesti syntyvät vaaralliset jätteet kuten jäteöljyt, käytetyt öljynsuodattimet, akut, käyttökelvottomat torjunta-aineet sekä loisteputket on varastoitava ehjissä suljetuissa ja merkityissä astioissa tiiviillä alustalla tarkoitukseen soveltuvassa varastopaikassa. Vaaralliset jätteet on toimitettava luvan omaavaan vaarallisten jätteiden vastaanotto-pisteeseen. Eläinten ruhot ja muu toiminnassa syntyvä eläinjäte tulee toimittaa hakemuksen mukaisesti Honkajoki Oy:lle tai muuhun ympäristöluvan omaavaan laitokseen käsiteltäväksi. Ruhojen ja muun eläinjätteen pitkäaikaista varastointia tulee välttää ja lyhytaikainenkin varastointi tulee järjestää siten, että se ei aiheuta terveys- ja hajuhaittaa taikka epäsiisteyttä. Eläinjätettä ei saa haudata. 8 Toiminnan tarkkailu ja raportointi 9 Eläinsuojan, lantalan ja teurastamon pesuvesisäiliöt tulee tyhjentää vuosittain ja samalla arvioida niiden kunto mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi. Mikäli rakenteissa tai laitteissa havaitaan vaurioita tai toimintaongelmia, jotka voivat johtaa päästöjen tai haittojen syntymiseen, on ne välittömästi korjattava. Eläinsuojien toiminnasta tulee pitää kirjaa. Toiminnanharjoittajan tulee raportoida toiminnastaan seuraavat vuositiedot: eläinten määrä, toiminnassa muodostuva kuivikelannan määrä (m 3 /vuosi), kuolleiden eläinten ja teurasjätteen määrä (kpl/vuosi ja t/vuosi), toimituspaikat ja ajankohdat, tiedot toiminnassa syntyneistä jätteistä, niiden laadusta ja määrästä sekä toimituspaikoista, tiedot häiriötilanteista tai muista poikkeuksellisista tilanteista, uudet tai muuttuneet lannan levitykseen käytettävät peltoalat ja sopimukset Toimintaa koskeva vuosiraportti tulee toimittaa vuosittain helmikuun loppuun mennessä Mänttä-Vilppulan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 11
Muut ohjeet Häiriö- ja poikkeustilanteet Toiminnanharjoittajan on heti ryhdyttävä toimenpiteisiin haitallisten vaiku-tusten poistamiseksi tai vähentämiseksi sekä poikkeuksellisten tilanteiden uusiutumisen ehkäisemiseksi. Häiriötilanteista, jotka ovat aiheuttaneet tai saattavat aiheuttaa merkittäviä ympäristöhaittoja, on ilmoitettava välittömästi kunnan ympäristönsuojelu-sihteerille Toiminnanharjoittajan tulee olla riittävästi selvillä toimialansa erityisesti ympäristön kannalta parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava sen käyttöönottoon. Toiminnanharjoittajan tulee ilmoittaa eläinsuojien toiminnassa tapahtuvista olennaisista eläinmääriin, tuotantoon tai ympäristön pilaantumisriskiin liittyvistä muutoksista, toiminnanlopettamisesta tai toiminnanharjoittajan vaihtumisesta hyvissä ajoin ennen toimenpiteisiin ryhtymistä valvonta-viranomaiselle. Mikäli toiminta muuttuu tai olennaisesti laajenee, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. RATKAISUN PERUSTELUT Lupamääräysten tarkistamisen perusteet Kyseessä on toistaiseksi voimassaolevan ympäristöluvan lupamääräysten tarkistaminen. Lupaharkinnan perusteet ja luvan myöntämisen edellytykset on ratkaistu Vilppulan kunnan ympäristölautakunnan 5.9.2001 antamassa ympäristölupapäätöksessä. Keurusselän ympäristönsuojelujaosto katsoo, että luvassa annetut lupamääräykset on tarpeen tarkistaa ja ajantasaistaa. Lupamääräyksiä on ajantasaistettu mm. ympäristöhallinnossa tapahtuneiden muutosten ja muuttuneiden säädösten ja ohjeiden takia. Varsinaisessa eläinsuojan toiminnassa ei ole tapahtunut olennaisia muutoksia. Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja nouda-tetaan annettuja määräyksiä, täyttää toiminta ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset, kun otetaan huomioon annetut lupamääräykset. Luvan hakijalla katsotaan olevan toiminnan laatuun ja laajuuteen nähden riittävä asiantuntemus. Lisäksi voidaan arvioida, että tilalla toimitaan tämänhetkisen parhaan käyttö-kelpoisen tekniikan mukaisesti. LUPAMÄÄRÄYSTEN PERUSTELUT Lupamääräykset ovat tarpeen, jotta toiminta täyttää ympäristönsuojelulain vaatimukset. Määräysten tarkoituksena on ehkäistä ympäristövaikutukset ennakolta tai rajoittaa ne mahdollisimman vähäisiksi. 12
Toiminta alueella (lupamääräys 1) Lupamääräys on annettu maaperän, pinta- ja pohjavesien sekä talous-veden ottopaikkojen suojelemiseksi. Lupamääräys rakenteiden tiiveydestä on annettu sen varmistamiseksi, ettei lannan käsittelystä tai varastoinnista tilalla aiheudu maaperän tai pohjaveden pilaantumisen vaaraa. Eläinmäärä (lupamääräys 2) Ympäristöluvassa on tarpeen määrätä toiminnan laajuudesta, koska pääs-töille ei ole mahdollista antaa raja-arvoja. Eläinten lukumäärä vaikuttaa suoraan lannan määrään ja sitä kautta lannan varastointitilan tarpeeseen. Koska tuotantoeläinten määrässä tulee ottaa huomioon Maa- ja metsätalo-usministeriön (MMMRMO- C1.2.2) täytepohjapihattojen karsina-aloista eläintä kohti asettamat rajat sekä eläinten pidolle yleisesti asetetut eläinsuojeluvaatimukset ei Niittymäen Noutotilan lihakarjan määrää voi nostaa hakijan esityksen mukaisesti 130 yksilöön. Hakijan esityksen mukainen eläinmäärä edellyttäisi noin 640 m 2 :n suuruisen pihaton. Eläintä kohti tarvittavan karsina-alan laskennassa on käytetty hakemuksen eläintietoja sekä alla olevan taulukon pinta-ala vaatimuksia. Eläinten paino, Kg Nuori nauta MMMRMO- C1.2.2 Ikä, kk Liha-na uta Täytepohjapihato n karsina-ala Ruokintapöydä n reunan pituus mm/eläin (1) m 2 /eläin 100-200 2-8 2-6 2-3 400 (300) 200 300 8-12 6-9 2,5-3,5 400 (300) 300 400 12-15 9-13 3-4,5 400 (300) 400 500 15-20 13-15 3,5-5 600 (350) < 500 >20 >15 4-6 700 (400) emolehmä (2) väh. 8 emolehmä (3) väh. 9 (1) sulussa annettu arvo, jos rehua on jatkuvasti tarjolla (2) emolehmä + vasikka suurryhmäpoikimiskarsinassa (3) emolehmä + vasikka yksilöpoikimiskarsinassa Lannan varastointi (lupamääräys 3) Lannan varastointitilojen mitoituksesta on annettu määräykset valtio-neuvoston asetuksessa (VNA 931/2000) maataloudesta peräisin olevien nitraattien esiin pääsyn rajoittamisesta. Nykyinen eläinmäärä tuottaa laskennallisesti kuivalantaa, johon virtsa on kuivikkeeseen imeytettynä 1 648 m 3 (lihakarja 1 504 m 3 ja lihasiat 144 m 3 ). Lantalan varastointitilavuus on (337m 2 * 3,3 m) 1 112 m 3. Lantalan lisäksi 13
lannan varastointitiloiksi lasketaan myös lihasikojen kasvatustilat, joista lanta ajetaan suoraan peltoon. 14
Kestokuivikepohjaa käytettäessä vaadittava lannan varastointitilavuus riip-puu kuivikepohjan koosta, tyhjennyskerroista ja tyhjennyksen ajoittumi-sesta. Kyseessä olevassa tapauksessa pihaton kuivikepohja vaihdetaan neljä kertaa vuodessa, joten pihaton kuivike-pohjan varastointitilavuudeksi lasketaan kolme kuukautta. Hakijan ilmoittamasta eläinten laitumella viettämästä kuuden kuukauden laidunnusajasta voidaan laskennassa ottaa huomioon 4 kuukauden aikana laitumelle jäävä lannan osuus eli noin 500 m 3. Kun vuosittain muo-dostuvasta lannanmäärästä vähennetään laitumelle jäävän lannan osuus sekä lihasikojen osuus, on lannan varastointitilan tarve noin 1 003 m 3. Tilalla käytössä oleva lannan varastointitila on näin ollen riittävä. Lannan hyödyntäminen (lupamääräys 4) Ympäristöministeriön ohjeessa kotieläintalouden ympäristönsuojelusta (1/2010) edellytetään, että eläinsuojatoimintaa harjoittavalla on käytet-tävissä riittävästi lannan levitykseen soveltuvaa peltoa. Peltopinta-alan tarve on vähintään yksi peltohehtaari 2,5 emolehmää, 2,7 lihanautaa (sonni 12-24 kk), 11 vasikkaa (alle 6 kk) kohti. Määräyksen tarkoituksena on varmistaa, että toiminnassa syntyvä lanta voidaan hyödyntää niin, että haitallisia ravinnehuuhtoumia tai pohjaveden pilaantumisvaaraa ei synny. Tilan eläinmäärän (112 kpl lihanautaa ja 60 lihasikaa) vuodessa tuottaman lannan levitykseen tarvitaan vähintään 42 hehtaaria peltoa, joten toiminnanharjoittaja on esittänyt riittävästi peltoa lannan levitystä varten, ylilannoituksen ja ravinteiden huuhtoutumisriskin ehkäisemiseksi. Laiduntaminen (lupamääräys 5) Vesirajan aitaaminen laidunalueen ulkopuolelle juottopaikkaa lukuun ottamatta on asetettu pintavesien suojelemiseksi ja vesialueen muun mahdollisen virkistyskäytön mahdollistamiseksi. Turvallisilla ja ehjillä aidoilla varmistetaan eläinten pysyminen laidunalueella. Kemikaalien ja polttonesteiden varastointi (lupamääräys 6) Kemikaalien ja polttonesteiden varastointia koskeva määräys on annettu maaperän sekä pinta- ja pohjavesien pilaantumisriskin vähentämiseksi. Syntyvien jätteiden käsittely (lupamääräys 7) Jätehuoltoa koskevat määräykset on annettu, koska toiminnanharjoittajan on huolehdittava jätehuollon asianmukaisesta järjestämisestä, kuten vaarallisten jätteiden toimittamisesta asianmukaiseen käsittelyyn sekä hyötyjätteiden sekä hyötykäyttöön kelpaamattomien jätteiden pitämisestä erillään muista jätteistä ja niiden toimittamisesta asianmukaiseen käsittelyyn. Toiminnanharjoittaja on velvollinen huolehtimaan vaarallisten jätteiden ja muiden jätteiden varastoinnista siten, että maaperän, pinta- ja 15
pohjavesien pilaantuminen estetään. 16
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (1069/2009) mukaan eläinten ruhot ja muu eläinjäte on käsiteltävä eläinjätteen poltto- tai käsittelylaitoksessa. Eläinruhojen ja muun eläinjätteen varastointia ja käsittelyä koskeva määräys on annettu terveys-, ympäristö- ja haju-haittojen ehkäisemiseksi. Toiminnan tarkkailu ja raportointi (lupamääräys 8) Tarkkailemalla säännöllisesti lantavaraston ja polttoainesäiliön kuntoa, voidaan varmistua niiden tiiveydestä ja ryhtyä välittömästi toimenpiteisiin mahdollisten vuotojen ilmaannuttua. Lupamääräys vuosiraportoinnista perustuu ympäristönsuojelulain (86/2000) toiminnanharjoittajan yleisiin velvollisuuksiin (5 ) olla riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja haitallis-ten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Toiminnan vuosiraportointiin velvoittaa myös ympäristönsuojelulain seuranta- ja tarkkailumääräykset (46 ) sekä viranomaisen tiedonsaanti- ja tarkastusoikeus (83 ). Häiriö- ja poikkeustilanteet (lupamääräys 9) Ilmoitusvelvollisuus häiriö- ja poikkeustilanteissa on määrätty viran-omaisten ja lähiasukkaiden tiedonsaannin varmistamiseksi, valvonnan toteuttamiseksi ja mahdollisesti annettavien viranomaisohjeiden vuoksi. Häiriötilanteisiin katsotaan liittyvän ympäristön pilaantumisen ja terveyshaitan mahdollisuus. VASTAUS MUISTUTUKSESSA ESITETTYIHIN VAATIMUKSIIN Annetussa muistutuksessa esitetyt asiat on otettu huomioon lupa-määräyksessä 5. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKASTAMINEN Luvan voimassaolo ja korjattava päätös Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli toiminnassa tapahtuu päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävä tai muu ympäristön kannalta olennainen muutos, on toiminnalle haettava uutta ympäristölupaa. Lainvoimaiseksi tultuaan tämä päätös korvaa Vilppulan kunnan ympäristö-lautakunnan 5.9.2001 antaman ympäristölupapäätöksen lupamääräykset. Sijoituspaikan osalta Vilppulan kunnan ympäristölautakunnan 5.9.2001 myöntämä ympäristölupa jää voimaan. Lupamääräysten tarkistaminen Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä 31.5.2024 mennes-sä. Hakemuslomake täytetään pääosin, kuten ympäristölupaa haettaessa. Hakemuksen liitteinä on esitettävä voimassa olevien 17
säädösten edellyttämät selvitykset. Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelu- tai jätelain nojalla jo myön-netyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Lupapäätöstä tulee noudattaa sen saatua lainvoiman. Olemassa olevaa toimintaa saa muutoksenhausta huolimatta jatkaa voimassaolevan ympäristöluvan mukaisin lupamääräyksin. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4-5, 7 8, 28, 31, 35 38, 41 43, 45 46, 52 56, 81, 90, 96 97, 100 ja 105 :t Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 7, 9 10, 15 19, 22 ja 30 :t Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 3, 17-18 :t Jätelaki (646/2011) 8, 13, 15-17, 28-29, 72, 118 :t Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) 4, 7-9 ja 24 :t Valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000) Lisäksi on otettu huomioon Valtioneuvoston asetus nautojen suojelusta 592/2010 Valtioneuvoston asetus sikojen suojelusta 629/2012 Maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräykset ja -ohjeet (MMMRMO- C4) Kotieläinrakennusten ympäristöhuolto Maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräykset ja -ohjeet (MMMRMO- C1.2.2) Kotieläinrakennukset, Lihanautarakennukset Ympäristöministeriön ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta (1/2010) Valtioneuvoston asetus talousjätevesien käsittelystä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla (209/2011) Paras käytettävissä oleva tekniikka kotieläintaloudessa (Suomen ympäristö 564) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä (1069/2009) ja sen täytäntöönpanosta annettu komission asetus (142/2011) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tästä päätöksestä peritään Keurusselän ympäristönsuojelujaoksen 18
19.12.2012 ( 64) hyväksymän kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesti käsittelymaksua 420. 19
Laskussa on huomioitu, että kyseessä on lupamääräysten tarkistamista koskeva hakemus, jolloin käsittelymaksu on määrätty 50 prosenttia pienempänä kuin vastaavan uuden toiminnan lupamaksu olisi (840 ). PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Ote päätöksestä Hakija Keurusselän ympäristönsuojelujaosto tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla ympäristönsuojelulain 54 :n mukaisesti Mänttä-Vilppulan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Jäljennös päätöksestä Pirkanmaan ELY -keskus Mänttä-Vilppulan kaupunginhallitus Ilmoitus päätöksestä (kuulutus) Erityistiedoksiannon hakemuksesta YSL 38 :n 2 momentin mukaisesti saaneet MUUTOKSEN HAKU Tähän päätökseen ja/tai päätöksestä perittävään maksuun voi hakea muutosta kirjallisella valituksella Vaasan hallinto-oikeudelta 30 päivän kuluessa päätöksen antopäivästä (YSL 96 ). Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. LIITTEET Valitusosoitus 20