LOUNAIS-HÄMEEN AMMATILLISEN PÖYTÄKIRJA No YHTYMÄHALLITUS 5 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Muut osallistujat KÄSITELLYT ASIAT Aika Paikka Eino Järvinen Maija-Leena Kraft Jaakko Mäki Jukka Perälä Jukka Rouhiainen Riitta Ryhtä Raili Saarenmaa Ossi Stenholm Essi Torkkomäki 9.6.2009 klo 14.00-16.25 Forssan ammatti-instituutti, kokoushuone Harri Kaunisto, kyva:n pj Tarja Rajahalme-Tahvanainen, kyva:n I vpj Tuula Koivula, sihteeri Emmi Ranta, talouspäällikkö 57 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 58 valinta 59 Työjaoston asettaminen 60 Työnantajan edustajat kuntayhtymän yhteistoimintaryhmään 61 Sisäisen tarkastuksen suorittajat 62 Liesjärven yksikön opiskelijahaun jatkaminen 63 Yhtymävaltuuston kokouksen 19.5.2009 päätösasiat 65 Koneistuskeskuksen ja MIG -hitsauskoneen hankinta 66 Yleisjyrsinkoneen hankinta 67 Opiskelijakyselyn 2009 tulokset oppilaitoksittain vertailtuna 68 Valmistuvien opiskelijoiden sijoittuminen keväällä 2009 69 Kuntayhtymän oppisopimustoimiston toiminnan analyysi 70 Hallintosääntöön liittyvät päätökset 71 Tilin käyttövaltuudet ja arvopostin vastaanottajat 72 Yhtymähallituksen kokousajankohdat, pöytäkirjan tarkastus ja päätöspöytäkirjojen nähtävillä pitäminen Puheenjohtaja Jouni Mäkelä
Yhtymähallitus 57 9.6.2009 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Yh 57 Joht.reht.: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Yh Päätös: Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Yhtymähallitus 58 9.6.2009 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Yh 58 Tämän kokouksen pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kuntayhtymän toimistossa maanantaina 13.7.2009 klo 12.00-14.00. Joht.reht.: Valitaan tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajat. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen jälkeen 9.6.2009. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jukka Perälä ja Jaakko Mäki. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen jälkeen 9.6.2009.
Yhtymähallitus 59 9.6.2009 4 TYÖJAOSTON ASETTAMINEN Yh 59 Hallintosäännön II luvun 4 :n mukaan yhtymähallitus voi asioiden valmistelua varten asettaa jäsenistään työjaoston, jossa on neljä jäsentä ja kullakin heistä henkilökohtainen varajäsen. Valitsemistaan jäsenistä yhtymähallitus määrää yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Yhtymähallitus on 21.6.2005 valinnut toimikaudekseen 2005-2009 työjaoston, jossa jäseninä olivat Taisto Heinämäki (varajäsen Matti Leino), Jouni Mäkelä (varajäsen Arja Perälä), Raili Saarenmaa (varajäsen Jukka Nummelin) ja Ossi Stenholm (varajäsen Maarit Wahl). Puheenjohtajaksi valittiin Jouni Mäkelä ja varapuheenjohtajaksi Taisto Heinämäki. Joht.reht.: Asetetaan yhtymähallituksen toimikaudeksi työjaosto, johon valitaan neljä jäsentä ja kullekin heistä henkilökohtainen varajäsen sekä määrätään valituista jäsenistä puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Päätös: Valitaan työjaoston jäseniksi ja varajäseniksi toimikaudelle 2009-2012 seuraavat henkilöt: Jäsenet Eino Järvinen Marjut Kallioinen Raili Saarenmaa Ossi Stenholm Varajäsenet Jukka Perälä Jukka Rouhiainen Jaakko Mäki Essi Torkkomäki Määrätään työjaoston puheenjohtajaksi Eino Järvinen ja varapuheenjohtajaksi Marjut Kallioinen.
Yhtymähallitus 60 9.6.2009 5 TYÖNANTAJAN EDUSTAJAT KUNTAYHTYMÄN YHTEISTOIMINTARYHMÄÄN Yh 60 Yhteistoimintamenettelyn toteuttamiseksi kuntayhtymässä toimii yhteistoimintaryhmä, johon kuuluu 12 jäsentä, joista 3 on työnantajan ja 9 henkilöstön edustajia. Työnantajan edustajina toimivat työsuojelupäällikkö, palkka-asiamies ja yhtymähallituksen puheenjohtaja. Henkilöstön edustajissa on oltava henkilöstön pääluottamus- ja luottamusmiehet ja molemmat työsuojeluvaltuutetut. Jäsenille valitaan tarvittaessa henkilökohtaiset varajäsenet. Yhtymähallitus on 21.6.2005 valinnut toimikaudeksi 2005-2008 työnantajan edustajiksi yhteistoimintaryhmään seuraavat henkilöt: - Kari Aalto, palkka-asiamies - Tuula Koivula, työsuojelupäällikkö - Matti Leino (varajäsen Jukka Rouhiainen) - Jouni Mäkelä (varajäsen Leo Leppänen). Toimikaudella 2005-2008 yhteistoimintaryhmässä oli neljä työnantajan edustajaa. Yhtymähallitus hyväksyi 21.10.2008 uuden ohjeen yhteistoimintamenettelyn järjestämisestä, jossa työnantajan edustajien määrä muuttui kolmeen. Yhteistoimintaryhmän toimikausi on sama kuin yhtymähallituksen. Joht.reht.: Valitaan työnantajan edustajat sekä varajäsenet yhteistoimintaryhmään yhtymähallituksen toimikaudeksi. Päätös: Valittiin työnantajan edustajaksi yhteistoimintaryhmään toimikaudeksi 2009-2012 seuraavat henkilöt: Jäsenet Varajäsenet Eino Järvinen Ossi Stenholm. Tuula Koivula, työsuojelupäällikkö ei varajäsentä Emmi Ranta, palkka-asiamies ei varajäsentä
Yhtymähallitus 61 9.6.2009 6 SISÄISEN TARKASTUKSEN SUORITTAJAT Yh 61 Sisäisen valvonnan suunnitelman mukaan yhtymähallituksen keskuudestaan valitseman kahden jäsenen on vähintään kerran vuodessa ennalta ilmoittamatta suoritettava: kuntayhtymän kassoihin ja pankkitilien varoihin sekä kuntayhtymän hallussa oleviin arvopapereihin ja vakuuksiin kohdistuva tarkastus kuntayhtymän varastoihin kohdistuva tarkastus kuntayhtymän irtaimistoluetteloihin kohdistuva tarkastus. Yhtymähallituksen toimikaudella 2005-2008 olivat sisäisen tarkastuksen suorittajina Jukka Nummelin ja Maija-Leena Kraft. Joht.reht.: Valitaan sisäisen tarkastuksen suorittajat yhtymähallituksen toimikaudeksi. Päätös: Valitaan sisäisen tarkastuksen suorittajiksi toimikaudeksi 2009-2012 Jaakko Mäki ja Raili Saarenmaa.
Yhtymähallitus 62 9.6.2009 7 LIESJÄRVEN YKSIKÖN OPISKELIJAHAUN JATKAMINEN Yh 62 Opiskelijoiden hakeutuminen Liesjärven yksikköön metsäalan koulutukseen on ollut heikkoa viimeisen viiden vuoden aikana. Taulukoissa näkyy ensisijaisten hakijoiden määrät,opiskelijamäärät sekä aloittaneiden ja keskeyttäneiden opiskelijoiden määrät vuosina 2005-2009. Opiskelijamäärä muodostuu kahden vuosittaisen laskentapäivän painotetusta keskiarvosta. Vuosi Ensisijaiset hakijat /metsäala Opiskelijamäärä metsäala Opiskelijamäärä matkailu / kokeilukoulutus** 2005* 3 41,4 2006* 7 37,4 2007 3 27,9 3,3 2008 5 18,9 8,1 2009 5+1 20.1.2009: 14 20.1.2009: 6 *) vuosina 2005-2006 luvuissa mukana myös luonto- ja ympäristöalan perustutkintoon hakeneet **) matkailualan kokeilukoulutus päättyy 2010. Vuosi Aloittaneet opiskelijat / metsäala Keskeyttäneet opiskelijat / metsäala Aloittaneet opiskelijat / matkailuala Keskeyttäneet opiskelijat / matkailuala 2005* 12 4 2006 12 4 2007 9 3 9 4 2008 - - *) vuonna 2005 luvuissa mukana myös luonto- ja ympäristöalan perustutkinto Ryhmät on saatu alkamaan viimeisten vuosien aikana ainoastaan lisähakujen avulla ja silloinkin osittain vajaana niin, että opiskelijamäärä on jatkuvasti pienentynyt. Lisäksi osa aloittaneista opiskelijoista on keskeyttänyt, joten todelliset ryhmäkoot ovat olleet esim. vuosina 2006-2007 aloittaneiden osalta 6-8 opiskelijaa ja matkailun koulutusohjelman osalta vieläkin pienemmät. Tilikautena 2008 Liesjärven yksikkö jäi tappiolle noin 92 000 euroa. Oppilaitoksen yhteiset kustannukset kohdistettiin yksiköille opiskelijamäärien mukaan, joten Liesjärven yksikön tappio olisi ollut todennäköisesti vielä suurempi, mikäli kustannukset olisi kohdistettu aiheuttamisperiaatteen mukaan. Pelkästään kiinteistöhoidon kustannukset ilman tuottoja olivat Liesjärven yksikön osalta 130 993,87 euroa. Lisäksi ruokahuollon ja siivouksen kustannukset ovat huomattavat (79 168,54 ja 13 456,63). Kun saadut tulot vedenkäsittelylaitoksen hoidosta, vuokratulot ym. huomioidaan, em. toimintojen kustannuksiksi jäi 116 442 euroa. Opiskelijakohtainen yksikköhintatulo on vuonna 2009 noin 16 370 euroa metsäalan perustutkintoa suorittavien osalta ja matkailualaa opiskelevien osalta 9 575 euroa. Lisäksi majoituksesta saadaan yhteensä opiskelijoiden osalta 15 785 euroa. Yksikkö saa myyntituloja lisäksi metsämyynnistä, tosin vuonna 2008 metsämyyntituloja ei syntynyt. Metsäalalle hakeutuminen on ollut heikkoa maanlaajuisesti useita vuosia. Lukuvuonna 2008-2009 metsäalan oppilaitokset ovat panostaneet voimakkaasti yhteismarkkinointiin. Hakijamäärät ovat jonkin verran lisääntyneet muissa oppilaitoksissa. Liesjärven yksikköön hakeutuminen ei lukujen valossa ole kuitenkaan lisääntynyt.
Yhtymähallitus 62 9.6.2009 8 Yhtymähallitus päätti 27.1.2009, että metsäalan perustutkinnon koulutus aloitetaan syksyllä 2009 vain siinä tapauksessa, että 3.4.2009 alalle on hakenut vähintään 10 ensisijaista hakijaa ja että metsäkoneenkuljettaja-koulutuksen satelliittisopimusta ei tehdä, mikäli metsäalan koulutuksen alkaminen peruutetaan 3.4.2009. Yhteishaussa metsäalan perustutkintoon haki ensisijaisena hakijana yhteensä viisi henkilöä, joista yksi mukautetun haun kautta. 6.4.2009 selvisi, että vastoin Opetushallitukselta aiemmin saatua tietoa, hakua on mahdollista jatkaa 3.6.2009 asti ilman, että opiskelijoiden oikeusturva vaarantuu. Yhtymähallituksen puheenjohtaja teki 6.4.2009 päätöksen, että koulutusta ei vedetty pois Kouluta järjestelmästä, vaan hakua jatketaan 3.6 asti, koska osastonjohtaja Eila Lautasen mukaan on erittäin todennäköistä saada ns. suoria hakuja perustutkinnon osalta niin, että 10 ensisijaista opiskelijaa on listoilla 1.6. Hakijamäärä Liesjärven osalta kehittyi 6.4-29.5.09 välisenä aikana niin, että saatiin yksi uusi hakemus. 29.5.2009 kokoontuivat yhtymävaltuuston puheenjohtajan Harri Kauniston ja Tammelan kunnanjohtaja Matti Setälän kutsumana yhtymähallituksen puheenjohtaja Eino Järvinen, Forssan kaupunginjohtaja Tapani Venho, johtava rehtori Tuula Koivula ja osastonjohtaja Eila Lautanen keskustelemaan hakijatilanteesta ja Liesjärven yksikön tulevaisuudesta. Eila Lautasen ja yhtymävaltuuston puheenjohtajan mukaan 12 opiskelijan kiintiö tulee varmuudella saavutettua, jos hakua vielä jatketaan 10.8.2009 asti. Ongelmaksi muodostuu kuitenkin se, että jos koulutusta ei kuitenkaan voida aloittaa vähäisen hakeutumisen johdosta, niin niillä viidellä henkilöllä, jotka ovat yksikköön hakeutuneet, ei ole minkäänlaista opiskelupaikkaa Kouluta-järjestelmän kautta. Asiasta on kysytty 3.6.09 Kuntaliiton lakimieheltä, jonka selkeä tulkinta asiasta on, että yhtymähallituksen päätöstä (28.4.09 32 ) tulee noudattaa, kunnes tulee uusi päätös (seuraava yhtymähallitus 9.6.09). Koska opiskelijaryhmän peruuttamispäätös piti tehdä viimeistään 3.6.09 opiskelijan oikeusturvan säilymiseksi koulutuksen peruutustapauksessa, opiskelijapaikat peruttiin KOULUTA-järjestelmään ja kaikille hakijoille ilmoitettiin, että heillä on peruuttamisen johdosta mahdollisuus tulla valituksi muihin hakemiinsa koulutuksiin, mutta he ovat myös automaattisesti mukana metsäalan perustutkinnon hakijoina suorahaussa. Jos ryhmä alkaa, he voivat halutessaan valita Liesjärven metsäalan perustutkinnon. Kuntayhtymällä on järjestämislupa 930 opiskelijan opetukselle. Kiintiö tulee ylittymään merkittävästi vuonna 2009 ja on epävarmaa, saadaanko kiintiötä lisää. Jos opiskelijapaikkoja ei saada lisää, se tarkoittaa, että valtionosuutta ei myöskään saada 930 opiskelijaa ylittävälle osalle. Puuartesaani- ja puuseppäkoulutus peruttiin jo 6.4. 09, koska ryhmän muodostuminen riittävän suureksi 3 ensisijaisen hakijan voimin näytti epätodennäköiseltä. Joht. reht.: - jatketaan opiskelijahakua metsäalan perustutkintoon suorahakuna 1.8.2009 asti - jos metsäalan perustutkintoon ei ole ilmoittanut ottavansa opiskelupaikkaa vastaan 7.8.2009 mennessä 12 opiskelijaa, Eila Lautanen tekee viimeistään ko. päivänä tarvittavat toimet opiskelupaikan peruuttamisen ilmoittamisesta opiskelijoille ja muille tarvittaville tahoille - johtava rehtori ei tee erillispäätöstä ryhmän muodostamiseksi 12 henkilöä pienemmällä opiskelijakiintiöllä, koska yksikön opiskelijavolyymi on jo nyt liian pieni - metsäkoneenkuljettajakoulutuksen satelliittisopimusta ei tehdä, mikäli metsäalan perustutkintoon ei saada uutta opiskelijaryhmää syksyllä 2009
-mikäli metsäalan perustutkinto ei käynnisty, yt-neuvotteluissa selvitetään tarvittava henkilöstötyövuosien vähennys sekä osaaikaistetaan ja irtisanotaan tarvittava määrä opetushenkilöstöä Liesjärven yksiköstä Päätös: Hyväksyttiin.
Yhtymähallitus 63 9.6.2009 9 1 YHTYMÄVALTUUSTON KOKOUKSEN 19.5.2009 PÄÄTÖSASIAT Yh 63 Kuntayhtymän yhtymävaltuusto on 19.5.2009 tehnyt päätöksen seuraavissa asioissa: 5 Suhteellisten vaalien vaalilautakunnan vaali 6 Valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vaali sekä sihteerin valitseminen 7 Yhtymähallituksen vaali toimikaudeksi 2009-2012 8 Tarkastuslautakunnan vaali 9 Vuoden 2008 tilinpäätös 10 Vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille vuoden 2008 tileistä ja hallinnosta. 11 Tilintarkastajan valinta 12 Virkojen perustaminen 13 Luonnonvara-alan lehtorin viran muuttaminen erityisopettajan viraksi 14 Saksankatu 46:n tilojen lunastusehdot 15 Saksankatu 46:n tilojen lunastus 16 Rantatöyry kiinteistön myyminen 17 Koulutuksen järjestäjäverkkoa koskeva OPM:n kirje 2.4.2009 Joht.reht.: Todetaan valtuuston päätökset laillisiksi ja päätetään panna ne täytäntöön. Päätös: Hyväksyttiin.
Yhtymähallitus 65 9.6.2009 11 6 KONEISTUSKESKUKSEN JA MIG HITSAUSKONEEN HANKINTA Yh 65 Vuoden 2009 investointiohjelmassa on 18 000 euron suuruinen määräraha pienois-cnc -sorvin hankintaa varten sekä 31 000 euron määräraha hydrauliikan opetuspistettä varten kone- ja metallitekniikan linjalle. Hankintaesitykset on tehty taloussuunnitelmaa varten noin kolme vuotta sitten ja metalliosasto katsoo, että oppimisympäristön uudistumisen myötä tarpeellisia investointi kohteita edellisten sijaan ovat MIG-hitsauskone 10 000 euroa sekä CNC työstökeskus 39 000 euroa. Julkisten hankintojen Hilma-ilmoituskanavalle on jätetty 21.5.2009 julkinen ilmoitus koneistuskeskuksen hankinnasta. Tarjoukset tulee jättää kuntayhtymään 3.6.2009 klo 15 mennessä ja hankintaesitys vertailuineen tuodaan yhtymähallituksen kokoukseen. MIG-hitsauskoneen kilpailuttaminen tehdään syksyllä 2009. Joht.reht.: Muutetaan investointiohjelman kohteita siten, että pienois-cnc sorvin sekä hydrauliikan opetuspisteen hankinta vaihdetaan MIG hitsauskoneen (10 000 euroa) sekä CNC työstökeskuksen (39 000 euroa) hankintaan. Koneistuskeskuksesta saatiin 12 tarjousta, joista 9 täytti asetetut vaatimukset. Liitteenä tarjousten vertailu. Saadut tarjoukset pisteytettiin tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla ja eniten pisteitä sai Fastems Oy Ab:n tarjoama Hartford F1 LG-800, jonka tarjous oli kokonaistaloudellisesti edullisin. Hankitaan em. laite hintaan 39 000 euroa. Päätös: Hyväksyttiin.
Yhtymähallitus 66 9.6.2009 12 7 YLEISJYRSINKONEEN HANKINTA Yh 66 Vuoden 2009 investointiohjelmassa on 37 000 euron suuruinen määräraha jyrsinkoneen hankintaa varten kone- ja metallitekniikan linjalle. Julkisten hankintojen Hilma-ilmoituskanavalle on jätetty 21.5.2009 julkinen ilmoitus yleisjyrsinkoneen hankinnasta. Tarjoukset tulee jättää kuntayhtymään 3.6.2009 klo 15 mennessä ja hankintaesitys vertailuineen tuodaan yhtymähallituksen kokoukseen. Joht.reht.: Yleisjyrsinkoneesta saatiin neljä tarjousta, joista kaksi täytti tarjouspyynnön kriteerit. Liitteenä tarjousten vertailu. Saadut tarjoukset pisteytettiin tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla ja eniten pisteitä sai Machinery Oy:n Milko yleisjyrsinkone, jonka tarjous oli kokonaistaloudellisesti edullisin. Hankitaan em. laite hintaan 33 000 euroa (alv 0). Lisäksi valtuutetaan koulutusalajohtaja Arto Mäki-Kerttula tekemään enintään 3000 euron perustyökalujen hankinta (alv 0) laitteelle. Päätös: Hyväksyttiin.
Yhtymähallitus 67 9.6.2009 13 2 OPISKELIJAKYSELYN 2009 TULOKSET OPPILAITOKSITTAIN VERTAILTUNA Kanta-Hämeen ammatilliset oppilaitokset ja Valkeakosken ammattiopisto tekivät kolmatta kertaa opiskelijatyytyväisyyskyselyn pääsääntöisesti samaa kyselyrakennetta noudattaen. Valkeakoski ei ole tosin toimittanut vielä tämän vuoden osalta tuloksiaan. Fai:n osalta voi todeta, että sen tulokset ovat pysyneet hyvinä eikä merkittäviä muutoksia suuntaan tai toiseen ole tapahtunut. Parhaan arvion ovat toiminnasta antaneet vuonna 2009 kulttuurialan opiskelijat, heikoimmaksi yksikön toiminnan on arvioinut sosiaali- ja terveysala. Liitteenä yhteenveto tuloksista. Yh Joht.reht.: Merkitään tiedoksi. Yh 67 Päätös: Hyväksyttiin.
Yhtymähallitus 68 9.6.2009 14 VALMISTUVIEN OPISKELIJOIDEN SIJOITTUMINEN KEVÄÄLLÄ 2009 Yh 68 Vuoden 2009 talousarvion sitovaksi laadulliseksi tavoitteeksi on asetettu, että 75 %:lla valmistuvista opiskelijoista on valmistuessaan heti tiedossa työpaikka ja 25 % valmistuvista hakee jatkokoulutukseen. FAI:n kaikilla päättävillä luokilla on suoritettu kysely toukokuussa 2009. Yhteenveto sijoittumiskyselystä esitellään kokouksessa. Kyselyyn vastasi 240 valmistuvaa opiskelijaa, joista 79:llä (32,8 %) (vuonna 2008 17,6 %) ei vielä ollut tiedossaan edes kesätyöpaikkaa. Toisaalta 40 (16,7 % ) oli ilmoittanut menevänsä armeijaan heinäkuussa 2009. Kaikista valmistuvista 82 (34,2 %) (vuonna 2008 23,5 %) oli hakenut jatkokoulutukseen. Yrittäjäksi oli lähivuosina ryhtymässä 5,8, % (vuonna 2008 16 %) vastaajista. Yhteenvetotietoja koulutusaloittain: Vastaajia Ei vielä työpaikkaa tiedossa Hakenut jatkokoulutukseen Aikoo yrittäjäksi lähivuosina Tekniikka ja liikenne 91 38,5 % 25,3 % 7,7 % Ravitsemis- ja talousala 24 37,5 % 12,5 % 0 % Kauppa ja hallinto 54 35,2 % 38,9 % 9,3 % Sosiaali- ja terveysala 36 8,3 % 55,6 % 0 % Kulttuuriala 30 43,3 % 40,0 % 6,7 % Luonnonvara-ala 5 0 % 60,0 % 0 % Yhteensä 240 32,8 % 34,2% 5,8 % Kaikista valmistuneista 67,2 %:lla (161) oli joko kesätyöpaikka, määräaikainen tai vakituinen työpaikka. 50,4 %:lla (121) oli työpaikka omalta koulutusalaltaan tai sitä läheltä. Valmistuneista 11,7 %:lla (28) oli tiedossa vakituinen työpaikka. Joht.reht.: Merkitään tiedoksi Yh 68 Päätös: Hyväksyttiin.
Yhtymähallitus 69 9.6.2009 15 3 KUNTAYHTYMÄN OPPISOPIMUSTOIMISTON TOIMINNAN ANALYYSI Yh 69 OPM päätti Adulta Oy:n oppisopimuskoulutuksen valtionosuuksien palauttamisesta helmikuussa 2009. Opetusministeriö katsoo päätöksessään, että Adulta Oy on menetellyt vastoin keskeisiä oppisopimuskoulutusta ja sen järjestämistä koskevia säännöksiä. Opetushallituksen tarkastuskertomuksen ja siihen liittyvien lausuntojen perusteella OPM katsoo, että oppisopimuksiin liitettävien henkilökohtaisten opiskeluohjelmien laatimatta jättäminen on todennettavissa ja laskettavissa oleva oppisopimuskoulutusta ja sen rahoitusta koskevien säännösten vastainen menettely, johon perusteettomasti saatu valtionosuus on yksilöitävissä. FAI:n oppisopimustoimiston koulutustarkastajat Vesa Talikka ja Jouko Kivelä tekivät johtavan rehtorin pyynnöstä (4.3.09) OPM:n selvityspyynnön mukaisen analyysin omasta toiminnastaan, jonka tavoitteena on varmistaa kuntayhtymän oppisopimustoiminnan oikeellisuus. Liitteenä selvitys FAI:n oppisopimustoiminnasta. Oppisopimustoimiston toiminnassa ei ole erityistä huomauttamista, mutta uusien tarkennettujen ohjeiden perusteella toiminnan ja asioiden dokumentoinnin kehittämiseen on syytä kiinnittää huomiota. Opetusministeriö tulee tekemään oppisopimustoimistoihin pistokokeenomaisesti tarkastuskäyntejä erityisesti silloin, jos oppisopimustoimiston perustutkintojen määrät ovat lyhyellä aikavälillä huomattavasti lisääntyneet. Fai:ssa oppisopimuskoulutuksen perustutkintojen määrät ovat tällä hetkellä vähentyneet, koska työnantajien halukkuus solmia määräaikaisia työsuhteita on heikentynyt taantuma-aikana. Joht.reht.: Merkitään tiedoksi Yh 69 Päätös: Hyväksyttiin.
Yhtymähallitus 70 9.6.2009 16 HALLINTOSÄÄNTÖÖN LIITTYVÄT PÄÄTÖKSET Tj Seuraavat hallintosäännön pykäliin liittyvät toimenpiteet tuodaan yhtymähallituksen päätettäväksi: Hallintosäännön 2. luvun 2 :n mukaan johtavan rehtorin sijaisena toimii yhtymähallituksen määräämä koulutusalajohtaja. Johtavan rehtorin sijaisena on toiminut koulutusalajohtaja Arto Mäki-Kerttula. Hallintosäännön 7. luvun 15 :ssä todetaan yhtymähallituksen otto-oikeudesta, että asian ottamisesta yhtymähallituksen käsiteltäväksi voi päättää yhtymähallitus, yhtymähallituksen puheenjohtaja ja johtava rehtori. Ottokelpoisesta päätöksen ilmoittamisesta todetaan 16 :ssä seuraavaa: Kuntayhtymän viranomaisen on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava yhtymähallitukselle niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa yhtymähallituksen käsiteltäväksi, lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista yhtymähallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Jos kysymys on viranhaltijan tekemästä päätöksestä, joita koskevia kuukausittaisia pöytäkirjoja ei tarkisteta, neljän päivän määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta kunkin kuukauden päättyessä. Kuntayhtymän nimenkirjoituksesta ja asiakirjojen allekirjoittamisesta todetaan hallintosäännön 9. luvun 2 :ssä seuraavaa: Kuntayhtymän puolesta tehtävät sopimukset ja annettavat sitoumukset allekirjoittaa yhtymähallituksen puheenjohtaja tai johtava rehtori ja varmentaa talouspäällikkö tai asianomaisen tulosalueen johtaja, jollei yhtymähallitus ole valtuuttanut toisia henkilöitä. Toimielimen puheenjohtaja tai sihteeri voi yksinkin allekirjoittaa toimielimen päätökseen perustuvan asiakirjan. Toimielimen hallinnassa olevista asiakirjoista annettavat otteet ja jäljennökset voi toimielimen sihteeri yksinkin todistaa oikeaksi. Tulosalueen johtaja voi allekirjoittaa toimivaltaansa kuuluvan asiakirjan. Valmistelua koskevat asiakirjat allekirjoittaa asian valmistelija. Joht.reht.: Määrätään koulutusalajohtaja Arto Mäki-Kerttula toimimaan johtavan rehtorin sijaisena tarvittaessa toistaiseksi. Kyha Päätös: Hyväksyttiin. Viranhaltijoiden on toimitettava kuukausittain päätöspöytäkirjat allekirjoitettuna johtavalle rehtorille neljän päivän kuluessa kunkin kuukauden päättymisestä. Valtuutetaan talouspäällikkö yksin allekirjoittamaan - ajoneuvojen ja perävaunujen rekisteröintiä koskevat asiakirjat
Yhtymähallitus 71 9.6.2009 17 TILIN KÄYTTÖVALTUUDET JA ARVOPOSTIN VASTAANOTTAJAT Yh 71 Yhtymähallituksen 14.12.2005 hyväksymissä täytäntöönpano-ohjeiden mukaan: pankki- ja postisiirtotilien avaamisesta ja lopettamisesta, tileiltä otoista ja niille siirroista päättää talouspäällikkö ja hänen estyneenä ollessaan johtava rehtori. valtuutus allekirjoittaa pankkisiirtomääräykset ja hyväksyä maksumääräykset on talouspäälliköllä, kirjanpitäjällä ja johtavalla rehtorilla, aina kaksi yhdessä. Heidän estyneenä ollessaan valtuutus koskee yhtymähallituksen nimeämää viransijaista. valtuutus kuitata kuntayhtymälle osoitettu arvoposti ja muut arvolähetykset on johtavalla rehtorilla, talouspäälliköllä ja kirjanpitäjällä sekä johtavan rehtorin valtuuttamalla muulla viranhaltijalla. Yhtymähallitus on 26.9.2006 tarkistanut ohjeistusta siten, että em. valtuudet ovat kirjanpitäjän sijaan taloussuunnittelija Emmi Rannalla. Emmi Rannan siirryttyä talouspäälliköksi, kirjanpitäjän valtuudet on hyvä siirtää laskentasihteeri Minna Jussilalle, joka hoitaa kuntayhtymän kirjanpidon. Joht.reht.: Tarkistetaan em. ohjeistusta 15.6.2009 lukien siten, että kirjanpitäjä nimitys korvataan laskentasihteerillä. Yh 71 Päätös: Hyväksyttiin.
Yhtymähallitus 72 9.6.2009 18 4 YHTYMÄHALLITUKSEN KOKOUSAJANKOHDAT, PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS JA PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJOJEN NÄHTÄVILLÄPITÄMINEN Yh 72 Hallintosäännön 7 luvun 2 :n mukaan toimielin pitää kokouksen päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Syksystä 2001 lukien on kokouspäivä ollut tiistai. Hallintosäännön 7 luvun 14 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. Yhtymähallituksen pöytäkirjojen tarkastamisessa on noudatettu käytäntöä, jonka mukaan nimetään kaksi hallituksen jäsentä pöytäkirjantarkastajiksi. Kuntayhtymässä on vuodesta 1996 lukien noudatettu käytäntöä, jonka mukaan yhtymähallituksen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä kuntayhtymän toimistossa kokousta seuraavan kuukauden 2. arkimaanantaina, pyhäpäivän sattuessa sitä seuraavana ensimmäisenä arkipäivänä klo 8.00-15.00. Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat edelliseltä kuukaudelta ovat yleisesti nähtävänä jokaisen kuukauden toisena arkimaanantaina ao. viranhaltijan virkahuoneessa klo 12.00-14.00. Joht.reht.: Päätös: Päätetään, että yhtymähallituksen varsinaiset kokoukset pidetään liitteenä olevan ehdotuksen mukaisesti. pöytäkirjan tarkastamiseksi valitaan kokouksessa kaksi hallituksen jäsentä pöytäkirjantarkastajiksi yhtymähallituksen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä kuntayhtymän toimistossa kokousta seuraavan kuukauden 2. arkimaanantaina, pyhäpäivän sattuessa sitä seuraavana ensimmäisenä arkipäivänä klo 8.00-15.00 viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat edelliseltä kuukaudelta ovat yleisesti nähtävänä jokaisen kuukauden toisena arkimaanantaina ao. viranhaltijan virkahuoneessa klo 12.00-14.00. Hyväksyttiin.