YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Helsinki 5.5.2009 Annettu julkipanon jälkeen Dnro UUS-2009-Y-63-111 No YS 501 ASIA Päätös Antennipalvelu Kurki Oy:n ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta hakemuksesta koskien elektroniikkaromun esikäsittelyä Mäntsälän kunnassa. Ympäristölupapäätös sisältää myös ympäristönsuojelulain 101 :ssä tarkoitetun ratkaisun päätöksen noudattamisesta muutoksenhausta huolimatta. LUVAN HAKIJA Antennipalvelu Kurki Oy Pirttikoskentie 22 07510 Vakkola LAITOS JA SEN SIJAINTI Elektroniikkaromun esikäsittely Osoite: Sivutie 5, 04600 Mäntsälä Kiinteistö: RN:o 505-407-0071-0008 Kiinteistön omistaja: Kiinteistö Oy Amero Y-tunnus: 0650855-0 Toimialatunnus: 38220 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin kohta 4 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 3 momentti LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Uudenmaan ympäristökeskus Ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 1 momentin kohta 12 c. ASIAN VIREILLETULO Ympäristölupahakemus on toimitettu Uudenmaan ympäristökeskukseen 18.2.2009. MAKSU 2 847 A14-111-AT2335 Asemapäällikönkatu 14 PL 36, 00521 Helsinki www.ymparisto.fi/uus Stinsgatan 14 PB 36, FI-00521 Helsingfors, Finland www.miljo.fi/uus
2 (12) TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Säteilyturvakeskus on myöntänyt toiminnalle turvallisuusluvan nro 5607/L1/09. Ionitec Finland, jolle turvallisuuslupa on myönnetty, on Antennipalvelu Kurki Oy:n aputoiminimi. Laitosalue on asemakaavassa merkitty teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T-4). LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Laitos sijaitsee Mäntsälän kunnan Poikkitien yritysalueella. Samalla kiinteistöllä toimii lisäksi kaksi muuta yritystä. Hanko-Porvoo-tie kulkee pohjoisessa n. 300 m:n etäisyydellä laitoksesta. Lähin asutus sijaitsee n. 200 m:n etäisyydellä etelässä. Laitos ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Laitoksella esikäsitellään vuosittain 24 tonnia elektroniikkaromua, pääosin käytöstä poistettuja paloilmaisimia ja palovaroittimia, jotka sisältävät Am-241-säteilylähteen (jätenimike 20 01 35*). Teollisuudessa käytettyjä paloilmaisimia toimittavat esikäsittelyyn niiden maahantuojat. Kotitalouksista peräisin olevia palovaroittimia toimittavat esikäsittelyyn SER-jätteitä kierrättävät yritykset. Esikäsittelytoimintoihin kuuluvat elektroniikkaromun purku ja lajittelu. Elektroniikkaromu vastaanotetaan ulkona sijaitsevaan lukittavaan merikonttiin. Sieltä se siirretään muoviastioissa teollisuusrakennukseen, jossa purku- ja lajittelutyö suoritetaan käsityönä. Elektroniikkaromun purkamisessa muodostuu vuosittain 12 tonnia muovia, 6 tonnia metallia, 6 tonnia piirilevyjä ja 10 kg paristoja. Niitä varastoidaan muoviastioissa merikontissa. Kutakin jätejaetta varastoidaan kerralla enintään 1 tonni. Muovi, metalli ja piirilevyt toimitetaan Kuusakoski Oy:lle ja paristot toimitetaan Recser Oy:lle. Purkutyössä muodostuu vuosittain lisäksi 50 kg Am-241 säteilylähteitä. Niitä varastoidaan aktiivisuudeltaan korkeintaan 1 GBq:n erissä rakennuksen palosuojakaapissa, kannelliseen teräsastiaan pakattuina. ADRluvan omaava kuljetusyritys kuljettaa Am-241 säteilylähteet laitokselta Säteilyturvakeskukseen, joka toimittaa ne edelleen loppusijoitukseen. Toiminta on suunniteltu alkavaksi 1.7.2009. Toimintaa harjoitetaan arkisin maanantaista perjantaihin klo 7.00 16.00.
3 (12) Liikenne Jätteiden vastaanotosta ja edelleen toimittamisesta aiheutuvan liikenteen määrä on 1 2 ajoneuvokäyntiä viikossa. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja energiatehokkuus Luvan hakija katsoo, että käsin tehtävä purku on paras tekniikka poistettaessa paloilmaisimista ja palovaroittimista Am-241 säteilylähteitä. Silloin vältetään esim. koneellisessa purkutyössä tapahtuvat laitehäiriöt ja säteilylähteen mahdollinen murskaantuminen sekä jätteen kulkeutuminen väärään astiaan. Toiminnassa ei käytetä liuottimia tai muita kemikaaleja. Energiaa kuluu ainoastaan työtilan valaistukseen ja lämmitykseen. Am-241 säteilylähteet kerätään suoraan kannelliseen teräsastiaan, jossa ne kuljetetaan Säteilyturvakeskukseen. Säilyttämällä työastia työtilan paloturvakaapissa estetään Am-241 säteilylähteiden sekoittuminen muihin jätteisiin sekä tulipalon sattuessa säteilylähteissä olevan amerikiumin vapautuminen ympäristöön. Purettujen paloilmoittimien ja palovaroittimien lukumäärästä sekä niiden Am-241 säteilylähteiden määristä ja aktiivisuudesta pidetään kirjaa, jota verrataan toimittajien lähetyslistoihin. Tällä varmistetaan, että kaikki vastaanotetut paloilmaisimet ja palovaroittimet käsitellään. Am-241 säteilylähteiden pakkaaminen ja kuljetus suoritetaan Säteilyturvakeskuksen ohjeiden mukaisesti. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Jätteiden esikäsittely suoritetaan käsityönä sisätiloissa. Toiminnasta ei katsota aiheutuvan päästöjä ympäristöön. Toiminnassa muodostuvat lajitellut jätteet toimitetaan kokonaisuudessaan kierrätettäviksi. Mahdolliset pakkauspahvit toimitetaan niitä hyödyntäviin yrityksiin. LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Käyttötarkkailu Am-241-säteilylähteiden aktiivisuutta mitataan Rados RDS80 pintakontaminaatiomittarilla. Mittalaitteen kalibrointi tehdään vuosittain maahantuojan toimesta. Purettavista paloilmaisimista ja palovaroittimista pidetään kirjaa, josta ilmenee purettujen paloilmaisimien ja palovaroittimien tyyppi, määrä,
4 (12) paino ja aktiivisuus. Tästä raportoidaan paloilmaisimien ja palovaroittimien toimittajaa ja Säteilyturvakeskusta. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Riskiarviointi Toiminnasta ei aiheudu ympäristöriskiä. Ulkona sijaitseva merikontti ei ole kosketuksissa teollisuusrakennuksen tiilipintaisen päätyseinän kanssa, joten rakennuksen mahdollisesti tuhoutuessa tulipalossa kontti säilyy ehjänä. Am-241-säteilylähteet säilytetään tähän tarkoitukseen valmistetussa kannellisessa metalliastiassa lukitussa palosuojakaapissa. Tulipalon sattuessa ei säteilylähteiden heikko alfasäteily pääse vaikuttamaan ympäristöön. Teollisuusrakennuksen työtila siivotaan jokaisen työpäivän jälkeen. Varotoimenpiteenä pöydiltä ja lattialta siivotut roskat sekä muovi- ja metallijätejakeiden lajitteluastiat tutkitaan säteilymittarilla. Tästä pidetään kirjaa, jota säilytetään työtilassa. Am-241-säteilylähteet ovat umpinaisia metallikapseleita, joista säteily ei siirry muuhun aineeseen. Mikäli säteilymittarilla havaittaisiin säteilystä aiheutuvaa pulssia, olisi kyseisten jätejakeiden joukossa säteilylähde. Tällöin säteilylähde etsittäisiin, ja jätteet lajiteltaisiin uudelleen. TOIMINNAN ALOITTAMINEN Antennipalvelu Kurki Oy hakee lupaa aloittaa toiminta muutoksenhausta huolimatta. Hakijan mielestä on perusteltua jouduttaa toiminnan aloittamista, sillä maahantuojien varastoissa on runsaasti käytöstä poistettuja paloilmaisimia, joita ei säteilyturvalain mukaan saisi tarpeettomasti varastoida. Lisäksi hakija on jo sijoittanut tulevaan toimintaansa ja työtiloihinsa, mikä rasittaa tarpeettomasti hänen talouttansa. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Ympäristölupahakemusta on täydennetty 24.2.2009, 22.4.2009, 27.4.2009 ja 28.4.2009. Lupahakemuksesta tiedottaminen Ympäristölupahakemuksesta on tiedotettu kuuluttamalla Mäntsälän kunnan ja Uudenmaan ympäristökeskuksen ilmoitustauluilla 30.3.- 28.4.2009 sekä sanomalehdissä Mäntsälän Uutiset ja Mäntsälä lehti.
5 (12) Hakemuksesta on ympäristönsuojelulain 38 :n mukaisesti erikseen annettu tieto tiedossa oleville asianosaisille ja yhteisöille. Lausunnot Muistutukset ja mielipiteet Hakijan kuuleminen ja vastine Uudenmaan ympäristökeskus varasi 25.3.2009 päivätyllä kirjeellä Mäntsälän kunnanhallitukselle ja Mäntsälän kunnan ympäristölautakunnalle tilaisuuden antaa lausunto ympäristölupahakemuksesta. Keski- Uudenmaan ympäristökeskuksen ympäristövalvontapäällikkö Katariina Serenius on 20.4.2009 sähköpostitse ilmoittanut, että he eivät katso tarpeelliseksi antaa asiasta lausuntoa. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Hakijaa on kuultu hallintolain 34 :n mukaisesti 29.4.2009 päivätyllä kirjeellä. Hakija on antanut vastineensa 30.4.2009. VIRANOMAISEN RATKAISU Ratkaisu Uudenmaan ympäristökeskus myöntää Antennipalvelu Kurki Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan elektroniikkaromun esikäsittelylle. Lupa myönnetään hakemuksen mukaisesti seuraavin lupamääräyksin: Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi Vastaanotettavat jätteet (YSL 43, 45, JL 6, 9, 15, JA 8, YMA 1129/2001) 1. Kiinteistöllä RN:o 505-407-0071-0008 saa vastaanottaa, purkaa ja lajitella vuosittain yhteensä enintään 25 tonnia käytöstä poistettuja paloilmaisimia ja palovaroittimia, jotka voivat sisältää Am-241 säteilylähteen (jätenimike 20 01 35*). 2. Alueella ei saa ottaa vastaan muita jätteitä. Mikäli alueelle tuodaan jätettä, jonka vastaanottoa ei ole sallittu, on jäte viipymättä toimitettava laitokseen, jonka ympäristöluvassa tällaisen jätteen vastaanotto on huomioitu, tai jäte on palautettava sen haltijalle. Jätteiden käsittely, varastointi ja edelleen toimittaminen (YSL 43, 45, JL 6, 9, 15, JA 3 a, 5, 6, 8, VNp 659/1996, VNA 852/2004) 3. Käytöstä poistettujen paloilmaisimien ja palovaroittimien vastaanotto ja varastointi on järjestettävä siten, ettei niistä aiheudu roskaantumista tai muuta ympäristö- tai terveyshaittaa. Käytöstä poistettu-
6 (12) ja paloilmaisimia ja palovaroittimia on varastoitava sisätiloissa tai lukitussa merikontissa. 4. Käytöstä poistetuista paloilmaisimista ja palovaroittimista erotetut komponentit on lajiteltava jätejaekohtaisesti ja eri jätejakeet on pidettävä erillään toisistaan kaikissa käsittelyn vaiheissa. Varastoinnissa on käytettävä kullekin jätelajille soveltuvia astioita, pakkauksia ja kontteja. 5. Ongelmajätteet on varastoitava suljetuissa, asianmukaisesti merkityissä, kullekin ongelmajätetyypille suunnitelluissa ja tarkoitetuissa astioissa, säiliöissä tai pakkauksissa siten, etteivät ongelmajätteet sekoitu keskenään, ja ettei niihin pääse sekoittumaan muita aineita. Säteilyvaaraa aiheuttavien jätteiden käsittely ja varastointi on tehtävä sisätiloissa. Säteilyvaaraa aiheuttavat jätteet on varastoitava ja kuljetettava tiiviissä tähän tarkoitukseen rakennetuissa säiliöissä Säteilyturvakeskuksen antamien ohjeiden mukaisesti. 6. Toiminnassa muodostuneet jätteet on toimitettava jätteen hyödyntäjälle tai käsittelijälle riittävän usein, jotta alueelle ei muodostu jätevarastoja, eikä toiminnasta aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Jätteiden kuljettamisessa on käytettävä yrityksiä, joilla on alueellisen ympäristökeskuksen päätös jätetiedostoon merkitsemisestä. Säteilyvaaraa aiheuttavien jätteiden kuljettamisessa on käytettävä yrityksiä, joilla on lupa tällaisen jätteen kuljettamiseen. 7 Hyödyntämiskelpoiset jätteet on ensisijaisesti pyrittävä toimittamaan laitokseen, jossa hyödynnetään jätteen sisältämä aine, ja toissijaisesti laitokseen, jossa hyödynnetään jätteen sisältämä energia. Hyödyntämiskelpoiset jätteet on toimitettava laitokseen, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty tällaisen jätteen vastaanotto. Ongelmajätteet on toimitettava laitokseen, jonka ympäristöluvassa kyseisen jätteen vastaanotto on hyväksytty. Ongelmajätettä luovutettaessa on jätteiden siirrosta laadittava siirtoasiakirja, josta ilmenevät ongelmajätteiden tiedot valtioneuvoston päätöksen 659/1996 mukaisesti. Säteilyvaaraa aiheuttavat jätteet on toimitettava laitokseen, jolla on lupa kyseisen jätteen vastaanottoon. Vastaava hoitaja (JA 10 ) 8. Alueen asianmukaista hoitoa, käyttöä ja niihin liittyvää toiminnan tarkkailua varten on määrättävä näistä tehtävistä vastuussa oleva vastaava hoitaja. Vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Mäntsälän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Mikäli vastaavan hoitajan nimi tai yhteystiedot muuttuvat, on muutos saatettava viipymättä tiedoksi edellä mainituille viranomaisille.
7 (12) Poikkeukselliset tilanteet (YSL 43, 62, YSA 30, JL 6, JA 8 ) 9. Alueella tapahtuvista häiriö- tai vahinkotilanteista, joista aiheutuu määrältään tai laadultaan poikkeavia päästöjä ilmaan, veteen tai maaperään, on viipymättä ilmoitettava Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Mäntsälän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Vahinko- ja onnettomuustilanteissa on viivytyksettä ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Toiminnan lopettaminen (YSL 43, JL 6, JA 9 ) 10. Toiminnan päättymisestä alueella on ilmoitettava Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Mäntsälän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kolme kuukautta ennen toiminnan lopettamista. Ilmoituksessa on esitettävä suunnitelma ja aikataulu alueen jätehuoltoa koskevista toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista. Tarkkailu- ja raportointimääräykset Vakuus Tarkkailu (YSL 43, 46, JL 51 ) 11. Käytöstä poistettujen paloilmaisimien ja palovaroittimien purkamisen ja lajittelutyön jälkeen jätejakeiden laatu on tarkistettava säteilymittarilla. Tarkastuksen tuloksista on pidettävä kirjaa. Raportointi (YSL 43, 46, JL 51, 52 ) 12. Toiminnassa on pidettävä kirjaa alueelle toimitetuista käytöstä poistetuista paloilmaisimista ja palovaroittimista, niiden määrästä, laadusta, aktiivisuudesta, alkuperästä, toimitusajankohdasta, tuojasta tai tuottajasta, siirtoasiakirjoista, käsittelystä, välivarastoinnista ja edelleen toimittamisesta. Lisäksi on pidettävä kirjaa paloilmaisimista ja palovaroittimista purettujen säteilylähteiden määrästä ja aktiivisuudesta sekä purku ja lajittelutyön tuloksena syntyvien jätteiden aktiivisuuden tarkistamisesta. Kirjaa on pidettävä myös poikkeuksellisista tilanteista, kuten vahingoista, onnettomuuksista ja tulipaloista, sekä poikkeamisista suunnitelmien mukaisesta jätteenkäsittelystä. 13. Kirjanpito on pyydettäessä esitettävä ympäristöluvan valvontaviranomaisille. Yhteenveto kirjanpidosta on toimitettava vuosittain maaliskuun loppuun mennessä Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Mäntsälän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 14. Toiminnanharjoittajan on asetettava Uudenmaan ympäristökeskukselle 2 000 euron toiminnan aikainen vakuus jätehuollon asianmukaisen järjestämisen varmistamiseksi. Vakuusasiakirjat on toimitet-
8 (12) tava Uudenmaan ympäristökeskukselle kuukauden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. (YSL 45 ) RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet Uudenmaan ympäristökeskus katsoo, että edellä annetut lupamääräykset ovat tarpeen, jotta Antennipalvelu Kurki Oy:n elektroniikkaromun esikäsittelytoiminta täyttää ympäristönsuojelulaissa ja jätelaissa sekä niiden nojalla annetuissa asetuksissa mainitulle toiminnalle asetetut vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. Luvan myöntämisen edellytykset Lupamääräysten perustelut Uudenmaan ympäristökeskus katsoo, että toiminnasta, edellä asetetut lupamääräykset huomioon ottaen, ei aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista tai erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta naapureille. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski. Yleiset perustelut Elektroniikkaromun esikäsittelytoiminta sijoittuu alueelle, joka on asemakaavassa merkitty teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi. Alueella on myös muuta teollista toimintaa. Toiminnasta ei aiheudu päästöjä ilmaan, vesistöön tai maaperään. Toiminta ei myöskään aiheuta melua. Jätteillä on asianmukaiset käsittely- ja varastointitilat ja jätteiden varastoinnissa ja kuljetuksissa käytetään niille soveltuvia säiliöitä ja pakkauksia. Toimittaessa tämän ympäristöluvan mukaisesti voidaan toiminnan katsoa edustavan parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Lupamääräysten yksilöidyt perustelut Ympäristönsuojelulain 45 :n mukaan ympäristölupa voidaan rajoittaa vain tietynlaisen jätteen käsittelyyn. (Määräys 1.) Tuotavien jätteiden laatua valvoo alueen henkilökunta. Jos alueelle tuodaan jätettä, jonka vastaanottoa ei ole hyväksytty ympäristöluvassa, on luvan saaja jätelain 15 :n perusteella velvollinen, jos kuormaa ei jäte-
9 (12) lain 9 :n mukaan palauteta takaisin, toimittamaan jätteen asianmukaiseen käsittelyyn. (Määräys 2.) Jätteestä tai jätehuollosta ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa ympäristölle tai terveydelle. (Määräys 3.) Jätehuollossa on käytettävä parasta taloudellisesti käyttökelpoista tekniikkaa sekä mahdollisimman hyvää terveys- ja ympäristöhaitan torjuntamenetelmää. Jätettä ei saa käsitellä hallitsemattomasti. (Määräys 4) Jätteet on kerättävä ja pidettävä toisistaan erillään jätehuollon kaikissa vaiheissa siinä laajuudessa, kuin se on terveydelle tai ympäristölle aiheutuvan vaaran tai haitan ehkäisemiseksi tai jätehuollon asianmukaisen järjestämisen kannalta tarpeellista ja taloudellisesti mahdollista. (Määräykset 4., 5. ja 6.) Ongelmajätteitä ei saa sekoittaa keskenään eikä muihin jätteisiin tai aineisiin, paitsi jos se on jätteiden hyödyntämisen kannalta välttämätöntä ja se voidaan tehdä aiheuttamatta terveydelle tai ympäristölle vaaraa tai haittaa. Ongelmajätteen pakkaukseen on merkittävä jätteen ja jätteen haltijan nimi sekä turvallisuuden ja jätehuollon asianmukaisen järjestämisen kannalta tarpeelliset tiedot ja varoitukset. (Määräys 5. ) Jätteen saa luovuttaa vain vastaanottajalle, jolla on oikeus ympäristöluvan nojalla ottaa jäte vastaan, tai sille, joka on merkitty ympäristönsuojelun tietojärjestelmään, tai vastaanottajalle, jolla on riittävät edellytykset huolehtia jätehuollon asianmukaisesta järjestämisestä. (Määräys 6.) Jätehuolto on järjestettävä siten, että ensisijaisesti on pyrittävä hyödyntämään jätteen sisältämä aine ja toissijaisesti sen sisältämä energia. (Määräys 7. ) Ympäristöministeriön asetuksessa (1129/2001) yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta on ongelmajätteeksi merkitty muun muassa raskasmetalleja sisältävät paristot ja akut sekä sähkö- ja elektroniikkaromu. Ongelmajätteiden asianmukainen hävittäminen edellyttää niiden käsittelyä paikassa tai laitoksessa, jolla on ongelmajätteiden hyödyntämiseen tai käsittelyyn lupa. Jätelain 6 :n nojalla ongelmajätteen tuottaja ja kuljettaja ovat vastuussa siitä, että ongelmajätteet kuljetetaan lain mukaiseen paikkaan. (Määräys 7.) Jäteasetuksen 10 :n mukaan jätteiden vastaanottoa ja käsittelyä sekä niihin liittyvää toiminnan tarkkailua varten on laitoksella oltava näistä tehtävistä vastuussa oleva vastaava hoitaja. (Määräys 8.) Ympäristönsuojelulain 62 :n mukaan mikäli jätettä syntyy onnettomuuden tai muun siihen rinnastettavan tilanteen johdosta siten, että siitä voi aiheutua välitöntä ja ilmeistä ympäristön pilaantumisen vaaraa tai se edellyttää erityisiä toimia jätehuollossa, on jätteen haltijan viivytyksettä ilmoitettava siitä valvontaviranomaisille. (Määräys 9.)
10 (12) Toiminnan lopettamisen jälkeen alue on viipymättä kunnostettava siten, ettei siitä käytöstä poistamisen jälkeen aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Tätä varten on tehtävä suunnitelma hyvissä ajoin ennen toiminnan lopettamista. (Määräys 10.) Ympäristöluvassa on ympäristönsuojelulain 46 :n mukaan annettava tarpeelliset määräykset toiminnan käyttötarkkailusta. (Määräys 11.) Raportointia ja kirjanpitoa koskevat määräykset ovat tarpeen valvonnan ja tarkkailun toteuttamiseksi. (Määräykset 12. ja 13.) Jätteen hyödyntämis- tai käsittelytoiminnan harjoittajan on asetettava toiminnan laajuus, luonne ja toimintaa varten annettavat määräykset huomioon ottaen riittävä vakuus tai esitettävä muu vastaava järjestely asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. (Määräys 14.) Käytöstä poistettujen paloilmaisimien ja palovaroittimien esikäsittelyssä on lisäksi noudatettava Säteilyturvakeskuksen antamaa turvallisuuslupapäätöstä. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Luvan voimassaolo Päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa. (YSL 28 ) Lupamääräysten tarkistaminen Asetuksen noudattaminen PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Luvan saajan on toimitettava 31.12.2016 mennessä ympäristölupahakemus toimivaltaiselle lupaviranomaiselle lupamääräysten tarkistamiseksi. (YSL 55 ) Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56, YSA 19 ) Toiminnan aloittaminen muutoksenhausta huolimatta Antennipalvelu Kurki Oy saa aloittaa hakemuksen mukaisen toiminnan lupapäätöksen mukaisesti mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, mikäli asettaa 500 euron suuruisen vakuuden ympäristön saattamiseksi ennalleen tai mahdollisten vahinkojen korjaamiseksi lupapäätöksen kumoamisen tai lupamääräysten muuttamisen varalta. (YSL 101 )
11 (12) Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon. (YSL 101 a ) SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 28, 35, 38, 42, 43, 45, 46, 54, 55, 56, 62, 96, 97, 101, 101a Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 19, 30 Jätelaki (1072/1993) 6, 9, 15, 51, 52 Jäteasetus (1390/1993) 3a, 5, 6, 8, 9, 10 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/1996) Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001) Valtioneuvoston asetus sähkö- ja elektroniikkalaiteromusta (852/2004) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 2 847. Ympäristöluvan maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa ympäristöministeriön asetuksessa (1387/2006) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista olevan maksutaulukon mukaisesti. Laitoksen tai paikan, jossa hyödynnetään tai käsitellään muualla kuin siinä syntyneitä ongelmajätteitä, lupa maksaa 4 380 euroa. Maksu peritään 35 prosenttia taulukon mukaista maksua alempana, jos asian käsittelyn vaatima työmäärä on taulukossa mainittua työmäärää pienempi. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Tiedoksi Antennipalvelu Kurki Oy Pirttikoskentie 22 07510 Vakkola Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta Mäntsälän kunnanhallitus Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Tieto päätöksestä Ilmoitus päätöksestä lähetetään liitteessä 1. mainituille henkilöille ja tahoille.
12 (12) Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Uudenmaan ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla Mäntsälän kunnan ilmoitustaululla sekä ilmoittamalla vähintään yhdessä paikkakunnalla ilmestyvässä sanomalehdessä. (YSL 54 ) MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. (YSL 96 ) Valitusoikeus lupapäätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. (YSL 97 ) Valitusosoitus on liitteenä. (Liite 2.) Ympäristöinsinööri Hannele Kärkinen Tarkastaja Pirjo Niemi Päätöksestä lisätietoja antaa Pirjo Niemi, puh. 0400 861 714 Liitteet Ilmoitus päätöksestä (Liite 1.) Valitusosoitus (Liite 2.)