EUROOPAN PARLAMENTTI 2009 2014 Talousarvion valvontavaliokunta 2010/0805(NLE) 1.3.2010 MIETINTÖLUONNOS ehdotuksesta nimittää Igors Ludboržs tilintarkastustuomioistuimen jäseneksi (C7-0017/2010 2010/0805(NLE)) Talousarvion valvontavaliokunta Esittelijä: Inés Ayala Sender PR\805788.doc PE431.022v02-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
PR_NLE_art108 SISÄLTÖ Sivu EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS...3 LIITE 1: IGORS LUDBORŽSIN ANSIOLUETTELO...4 LIITE 2: IGORS LUDBORŽSIN VASTAUKSET HÄNELLE ESITETTYYN KYSELYLOMAKKEESEEN...6 PE431.022v02-00 2/7 PR\805788.doc
EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS ehdotuksesta nimittää Igors Ludboržs tilintarkastustuomioistuimen jäseneksi (C7-0017/2010 2010/00805(NLE)) (Kuuleminen) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 286 artiklan 2 kohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C7-0017/2010), ottaa huomioon, että talousarvion valvontavaliokunta kuuli kokouksessaan xx maaliskuuta 2010 neuvoston nimeämää ehdokasta tilintarkastustuomioistuimen jäseneksi, ottaa huomioon työjärjestyksen 108 artiklan, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0000/2010), A. toteaa, että Igors Ludboržs täyttää Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 286 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut vaatimukset / ei täytä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 286 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja vaatimuksia, 1. antaa myönteisen/kielteisen lausunnon ehdotuksesta nimittää Igors Ludboržs tilintarkastustuomioistuimen jäseneksi (ja pyytää neuvostoa peruuttamaan nimitysehdotuksensa ja tekemään parlamentille uuden ehdotuksen); 2. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle ja tiedoksi tilintarkastustuomioistuimelle, muille Euroopan unionin toimielimille ja jäsenvaltioiden tilintarkastuselimille. PR\805788.doc 3/7 PE431.022v02-00
LIITE 1: IGORS LUDBORŽSIN ANSIOLUETTELO Euroopan tilintarkastustuomioistuimen jäsen Syntynyt Jūrmalassa (Latviassa) vuonna 1964 Naimisissa, kaksi lasta KOULUTUS Elokuusta 2003 lokakuu 1994 marraskuu 2003 syyskuu 2000 toukokuu 2001 huhtikuu 1994 toukokuu 1994 kesäkuu 1993 elokuu 1993 kesäkuu 1992 heinäkuu 1992 syyskuu 1986 1989 syyskuu 1981 1985 CFA II -tason kandidaatti Tilintarkastajien kansainvälisen yhdistyksen jäsen, (Association of Chartered Certified Accountants) Virallinen sisäinen tilintarkastaja (Institute of Internal Auditors) Hyväksytty tilintarkastaja (Latvian valtionvarainministeriön tilintarkastuksen metodologinen neuvosto) Tutkintotodistus (Warton School, University of Pennsylvania ja Stanford Business School) Tutkintotodistus (Harvard Business School) Tohtorintutkinto (laskentatoimen osasto, Vilnan yliopisto) Tutkinto (laskentatoimen osasto, Latvian yliopisto) URA toukokuusta 2004 toukokuu 2003 toukokuu 2004 lokakuu 1992 huhtikuu 2003 lokakuu 1989 syyskuu 1992 kesäkuu 1985 elokuu 1986 maaliskuu 2003 toukokuu 2004 lokakuu 1997 syyskuu 2001 lokakuu 1993 syyskuu 1997 lokakuu 1990 syyskuu 1993 joulukuu 1989 syyskuu 1990 Euroopan tilintarkastustuomioistuimen jäsen (Luxemburg) tiedekunta, kirjanpidon laitos, professori tiedekunta, kirjanpidon laitos, professori tiedekunta, kirjanpidon laitos, apulaisprofessori tiedekunta, kirjanpidon laitos, dosentti Toimitusjohtaja (SIA, Igors Ludboržsin hyväksytyn tilintarkastajan toimisto) Parex Bankin sisäisestä tarkastuksesta vastaavan yksikön apulaispäällikkö Tilintarkastuksen valvoja kahden vuoden ajan ja sen jälkeen johtava tilintarkastaja (Coopers & Lybrand) Rahoitusjohtaja (IP Rīga) Kirjanpitäjä (Latvian televisio, audiovisuaalinen markkinointi) PE431.022v02-00 4/7 PR\805788.doc
LISÄTIEDOT Julkaisut Tutkielma: "History of accounting in the Republic of Latvia from the foundation of the Republic in 1918 till the present day" Igors Ludboržs, Inta Millere. 12 th World Congress of Accounting Historians, 2008 Tutkielma: "Recognition of intangible assets in accordance with EU requirements" Inga Būmane, Igors Ludboržs, Humanististen tieteiden ja yhteiskuntatieteiden tiedekunta, Latvian yliopisto, 2001 Artikkeli: "Accounting and Audit in Latvia Transition in the Baltic States: Microlevel studies", kustantanut N.Hood, R.Ķīlis, J.-E. Vahlne, Macmillan Press Ltd, 1997. Jäsenyydet ammatillisissa järjestöissä Latvian virallisten tilintarkastajien liitto (LACA); European Accounting Association (EAA) Tilintarkastajien kansainvälinen yhdistys (Association of Chartered Certified Accountants, ACCA) Sijoitusalan ammattilaisten instituutti (CFA Institute) Osallistuminen neuvostoihin, komiteoihin ja työryhmiin Kirjanpitoneuvoston entinen varapuheenjohtaja Latvian yliopiston ja "The Nippon Foundation" -säätiön perustaman säätiön rahoituskomitean entinen jäsen Rahoituskirjanpitostandardeja käsittelevän teknisen komitean entinen jäsen Latvian valtionvarainministerin entinen neuvonantaja Latvian rahoituskirjanpitostandardeja käsittelevän neuvoa-antavan komitean entinen jäsen Latvian virallisten tilintarkastajien liiton entinen varapuheenjohtaja Holdingyhtiöitä koskevien lakiesitysten valmistelusta vastaavan työryhmän entinen jäsen. PR\805788.doc 5/7 PE431.022v02-00
LIITE 2: IGORS LUDBORŽSIN VASTAUKSET HÄNELLE ESITETTYYN KYSELYLOMAKKEESEEN Työkokemus Euroopan tilintarkastustuomioistuimessa Tilintarkastustuomioistuimen jäsenenä olen kollegiaalisessa vastuussa, ja sen lisäksi olen käsitellyt tarkastusryhmä IV:n jäsenenä erityisesti tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksia, jotka koskivat EU:n tuloja, toimielinten hallintomenoja, sisäisen politiikan aloja, yhteisön virastoja sekä pankkitoimintaa, luotonantoa ja varainhankintaa. Toukokuusta 2004 lähtien olen valvonut esittelevänä jäsenenä EU:n pankkitoimintaa, luotonantoa ja varainhankintaa koskevaa tilintarkastusta: vuosittaista tilintarkastusta, joka johti erityiseen talous- ja rahoitusasioita käsittelevään lukuun tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessa toiminnantarkastuksia, joiden tuloksena laadittiin seuraavat kertomukset: 1) erityisvuosikertomukset Euroopan keskuspankin (EKP) hallinnon tehokkuudesta (vastuussa vuosina 2003 2007 julkaistuista kertomuksista, jotka koskivat eri alueita, kuten EKP:n henkilöstöpolitiikkaa (2004), EKP:n toimia uusien toimitilojen rakentamiseksi (2005) ja EKP:n liiketoiminta-alojen suunnittelua, valvontaa ja raportointia (rahoitusvuodelta 2008, julkaistaan muutaman kuukauden kuluttua) ja 2) erityiskertomuksia, jotka liittyvät talous- ja rahoitusasioihin; toistaiseksi on laadittu erityiskertomus "MEDA-ohjelmaan ja aiempiin pöytäkirjoihin liittyvä pankkitoiminta Välimeren alueella" (erityiskertomus nro 1/2009) ja "Komission varainhallinta" (erityiskertomus nro 5/2009). Lisäksi olin vastuussa esittelevänä jäsenenä tilintarkastustuomioistuimen lausunnosta, joka koski ehdotusta neuvoston asetukseksi takuurahaston perustamisesta ulkosuhteisiin liittyville hankkeille annetun asetuksen (EY, Euratom) N:o 2727/94 muuttamisesta. Talouden ja rahoituksen pääosasto hallinnoi kyseistä rahastoa. Vastasin myös tilintarkastustuomioistuimen edustamisesta neuvotteluissa, jotka koskivat kolmikantasopimuksen uudistamista Euroopan investointirahaston (EIR) kanssa vuonna 2006 ja Euroopan investointipankin (EIP) kanssa vuonna 2007. Tilintarkastustuomioistuimen monialaisten vastuualueiden osalta olen maaliskuusta 2006 lähtien toiminut tilintarkastustuomioistuimen hallintoasioiden komitean jäsenenä (kyseinen komitea valmistelee kaikki hallinnolliset asiat henkilöstöasioista tietotekniikkaan). Olen toiminut komitean puheenjohtajana huhtikuusta 2008 lähtien. Osallistuin myös merkittävässä määrin tilintarkastustuomioistuimen vuonna 2005 käynnistämään vertaisarviointitoimintaan. Olin yksi ohjausryhmän kahdeksasta jäsenestä, ja toimin aktiivisesti yhdessä työryhmässä asiaan liittyneiden suositusten toteuttamiseksi. Toimiessani tilintarkastustuomioistuimessa olen aina yrittänyt varmistaa, että tekemäni työ 1) on ollut asiaankuuluvien tilintarkastusmenetelmien ja -standardien mukaista, 2) tarjoaisi lisäarvoa vastuuvapauden myöntämisestä vastaavalle viranomaiselle, erityisesti tilintekovelvollisuuden osalta, 3) on ollut korkeimpien rehellisyyttä koskevien standardien mukaista. PE431.022v02-00 6/7 PR\805788.doc
Tavoitteet mahdollisella tulevalla toimikaudella Välitön ensisijainen tavoitteeni on saada päätökseen pk-yritysten takausjärjestelmään liittyvä tilintarkastustehtävä. Tavoitteena on, että erityiskertomuksesta käy ilmi, onko järjestelmää hallinnoitu tehokkaasti. Yksi ensimmäisistä tavoitteistani on jatkaa myötävaikuttamista tilintarkastustuomioistuimen vuosien 2009 2012 tarkastusstrategian toteuttamiseen. Tämä tarkoittaa muun muassa tilintarkastustuomioistuimen toiminnan vaikutusten maksimointia tarjoamalla asiaankuuluvia, ajantasaisia ja korkealaatuisia tilintarkastusten ja toiminnantarkastusten tuloksia Euroopan parlamentille ja neuvostolle. Tämä muuntuu konkreettisesti tavoitteekseni tarkastaa talous- ja rahoituskriisiin liittyvät EU:n menot, jotka huipentuivat Euroopan talouden elvytyssuunnitelmassa, ja tutkia, mitä tarkastuksia tilintarkastustuomioistuimen pitäisi toteuttaa lyhyellä aikavälillä. Toinen konkreettinen tavoite tässä suhteessa on kehittää entisestään vertailuanalyysien käyttöä toiminnantarkastuksissamme, ja yrittää löytää jo olemassa olevia parhaita käytäntöjä, jotka voivat edistää uusien kehittämistä. Tilinpitoon liittyvän taustani ansiosta aion myötävaikuttaa tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausuman kehittämiseen entisestään noudattaen samalla asiaankuuluvia tilintarkastusstandardeja. Lisäksi aion tehdä parhaani kehittääkseni Euroopan komission tilintekovelvollisuutta alueilla, joilla se on siirtänyt hallinnollista vastuuta muille, esimerkiksi EIP:lle ja EIR:lle. Kun ajatellaan tilintarkastustuomioistuinta organisaationa, tavoitteeni on edistää sen varojen tehokasta käyttöä virtaviivaistamalla entisestään sisäisiä päätöksentekomenettelyjä ja kehittämällä hallintatietoa. Koska tilintarkastustuomioistuimen tilintarkastajat ovat sen tärkeintä pääomaa, pyrin jatkamaan henkilöstömme tarkoituksenmukaista ja korkealaatuista kouluttamista. Keskipitkällä aikavälillä pyrin aktiivisesti tukemaan toisen vertaisarvioinnin suorittamista, mahdollisesti erityisistä aiheista, parantaakseni tilintarkastustuomioistuimen toimintaa ja vastuuvelvollisuutta organisaationa. Lopuksi tavoitteeni on säilyttää tulevissa keskusteluissa avoin ja reagoiva suhde, joka minulla on ollut Euroopan parlamentin ja erityisesti talousarvion valvontavaliokunnan jäsenten kanssa, ja antaa tilintarkastustuomioistuimen sidosryhmille tarkastuksiin perustuvaa, rehellistä ja asiaankuuluvaa tietoa. PR\805788.doc 7/7 PE431.022v02-00