Talousarvion valvontavaliokunta MIETINTÖLUONNOS

Transkriptio

1 Euroopan parlamentti Talousarvion valvontavaliokunta 206/25(DEC) MIETINTÖLUONNOS vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205, pääluokka III - Komissio ja toimeenpanovirastot (206/25(DEC)) Talousarvion valvontavaliokunta Esittelijä: Joachim Zeller PR\08535.docx PE v0-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 PR_DEC_Com SISÄLTÖ Sivu. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205, pääluokka III - Komissio EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS vastuuvapauden myöntämisestä koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS vastuuvapauden myöntämisestä pienistä ja keskisuurista yrityksistä vastaavan toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS vastuuvapauden myöntämisestä kuluttaja-, terveys-, maatalous- ja elintarvikeasioiden toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS vastuuvapauden myöntämisestä tutkimuksen toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS vastuuvapauden myöntämisestä innovoinnin ja verkkojen toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS Euroopan unionin yleiseen talousarvioon varainhoitovuonna 205 liittyvien tilien päättämisestä, pääluokka III - Komissio PE v0-00 2/59 PR\08535.docx

3 9. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205, pääluokka III - Komissio ja toimeenpanovirastot PR\08535.docx 3/59 PE v0-00

4 . EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205, pääluokka III - Komissio (206/25(DEC)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 205, ottaa huomioon Euroopan unionin konsolidoidun tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 205 (COM(206)0475 C8-0269/206) 2, ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 204 koskevien vastuuvapauspäätösten seurannasta (COM(206)0674) sekä kertomuksen liitteenä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SWD(206)0338, SWD(206)0339), ottaa huomioon komission EU:n talousarviota koskevan vuotuisen hallinto- ja tuloksellisuuskertomuksen 205 (COM(206)0446), ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 205 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (COM(206)0628) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SWD(206)0322), ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205 ja toimielinten vastaukset 3 sekä tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukset, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 205 koskevan lausuman 4 tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta), ottaa huomioon neuvoston... helmikuuta 207 antaman suosituksen varainhoitovuoden 205 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle (0000/207 C8-0000/207), ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 37, 38 ja 39 artiklan, ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 06 A artiklan, ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 202 EUVL L 69, EUVL C 380, , s.. 3 EUVL C 375, , s.. 4 EUVL C 380, , s. 47. PE v0-00 4/59 PR\08535.docx

5 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/202 ja erityisesti sen 62, 64, 65 ja 66 artiklan, ottaa huomioon työjärjestyksen 93 artiklan ja liitteen IV, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A8-0000/207), A. ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 7 artiklan kohdan mukaisesti komissio toteuttaa talousarvion ja hallinnoi ohjelmia ja että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 37 artiklan mukaisesti se toteuttaa talousarviota yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa omalla vastuullaan sekä moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen;. myöntää komissiolle vastuuvapauden Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205; 2. esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205, pääluokka III Komissio ja toimeenpanovirastot, sekä... antamassaan päätöslauselmassa tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksista komissiota koskevassa varainhoitovuoden 205 vastuuvapausmenettelyssä 2 ; 3. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, tilintarkastustuomioistuimelle ja jäsenvaltioiden kansallisille ja alueellisille tilintarkastuselimille sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). EUVL L 298, , s.. 2 Kyseisenä päivänä hyväksytyt tekstit, P8_TA-PROV(207)0000. PR\08535.docx 5/59 PE v0-00

6 2. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS vastuuvapauden myöntämisestä koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205 (206/25(DEC)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 205, ottaa huomioon Euroopan unionin konsolidoidun tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 205 (COM(206)0475 C8-0269/206) 2, ottaa huomioon koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 205 3, ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 204 koskevien vastuuvapauspäätösten seurannasta (COM(206)0674) sekä kertomuksen liitteenä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SWD(206)0338, SWD(206)0339), ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 205 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (COM(206)0628) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SWD(206)0322), ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 205 sekä viraston vastaukset 4, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 205 koskevan lausuman 5 tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta), ottaa huomioon neuvoston antaman suosituksen varainhoitovuoden 205 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (0000/207 C8-0000/207), ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 37, 38 ja 39 artiklan, ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 06 A artiklan, ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 202 EUVL L 69, EUVL C 380, , s.. 3 EUVL C 47,..206, s EUVL C 449,.2.206, s EUVL C 380, , s. 47. PE v0-00 6/59 PR\08535.docx

7 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/202 ja erityisesti sen 62, 64, 65 ja 66 artiklan, ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 9. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/ ja erityisesti sen 4 artiklan 3 kohdan, ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta 2. syyskuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 653/ ja erityisesti sen 66 artiklan ensimmäisen ja toisen kohdan, ottaa huomioon koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston perustamisesta ja päätöksen 2009/336/EY kumoamisesta 8. joulukuuta 203 annetun komission täytäntöönpanopäätöksen 203/776/EU 4, ottaa huomioon työjärjestyksen 93 artiklan ja liitteen IV, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A8-0000/207), A. ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 7 artiklan kohdan mukaisesti komissio toteuttaa talousarvion ja hallinnoi ohjelmia ja että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 37 artiklan mukaisesti se toteuttaa talousarviota yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa omalla vastuullaan sekä moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen;. myöntää koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston johtajalle vastuuvapauden toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205; 2. esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205, pääluokka III Komissio ja toimeenpanovirastot, sekä... antamassaan päätöslauselmassa tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksista komissiota koskevassa varainhoitovuoden 205 vastuuvapausmenettelyssä 5 ; 3. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen, päätöksen vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205, pääluokka III Komissio, ja näihin päätöksiin erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja EUVL L 298, , s.. 2 EYVL L, , s.. 3 EUVL L 297, , s EUVL L 343, , s Kyseisenä päivänä hyväksytyt tekstit, P8_TA-PROV(207)0000. PR\08535.docx 7/59 PE v0-00

8 tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). PE v0-00 8/59 PR\08535.docx

9 3. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS vastuuvapauden myöntämisestä pienistä ja keskisuurista yrityksistä vastaavan toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205 (206/25(DEC)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 205, ottaa huomioon Euroopan unionin konsolidoidun tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 205 (COM(206)0475 C8-0269/206) 2, ottaa huomioon pienistä ja keskisuurista yrityksistä vastaavan toimeenpanoviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 205 3, ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 204 koskevien vastuuvapauspäätösten seurannasta (COM(206)0674) sekä kertomuksen liitteenä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SWD(206)0338, SWD(206)0339), ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 205 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (COM(206)0628) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SWD(206)0322), ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen pienistä ja keskisuurista yrityksistä vastaavan toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 205 sekä viraston vastaukset 4, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 205 koskevan lausuman 5 tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta), ottaa huomioon neuvoston antaman suosituksen varainhoitovuoden 205 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (0000/207 C8-0000/207), ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 37, 38 ja 39 artiklan, ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 06 A artiklan, ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 202 EUVL L 69, EUVL C 380, , s.. 3 EUVL C 47,..206, s EUVL C 449,.2.206, s EUVL C 380, , s. 47. PR\08535.docx 9/59 PE v0-00

10 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/202 ja erityisesti sen 62, 64, 65 ja 66 artiklan, ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 9. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/ ja erityisesti sen 4 artiklan 3 kohdan, ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta 2. syyskuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 653/ ja erityisesti sen 66 artiklan ensimmäisen ja toisen kohdan, ottaa huomioon pienistä ja keskisuurista yrityksistä vastaavan toimeenpanoviraston perustamisesta ja päätösten 2004/20/EY ja 2007/372/EY kumoamisesta 7. joulukuuta 203 annetun komission täytäntöönpanopäätöksen 203/77/EU 4, ottaa huomioon työjärjestyksen 93 artiklan ja liitteen IV, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A8-0000/207), A. ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 7 artiklan kohdan mukaisesti komissio toteuttaa talousarvion ja hallinnoi ohjelmia ja että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 37 artiklan mukaisesti se toteuttaa talousarviota yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa omalla vastuullaan sekä moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen;. myöntää pienistä ja keskisuurista yrityksistä vastaavan toimeenpanoviraston johtajalle vastuuvapauden toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205; 2. esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205, pääluokka III Komissio ja toimeenpanovirastot, sekä... antamassaan päätöslauselmassa tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksista komissiota koskevassa varainhoitovuoden 205 vastuuvapausmenettelyssä 5 ; 3. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen, päätöksen vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205, pääluokka III Komissio, ja näihin päätöksiin erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman pienistä ja keskisuurista yrityksistä vastaavan toimeenpanoviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja EUVL L 298, , s.. 2 EYVL L, , s.. 3 EUVL L 297, , s EUVL L 34, , s Kyseisenä päivänä hyväksytyt tekstit, P8_TA-PROV(207)0000. PE v0-00 0/59 PR\08535.docx

11 tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). PR\08535.docx /59 PE v0-00

12 4. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS vastuuvapauden myöntämisestä kuluttaja-, terveys-, maatalous- ja elintarvikeasioiden toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205 (206/25(DEC)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 205, ottaa huomioon Euroopan unionin konsolidoidun tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 205 (COM(206)0475 C8-0269/206) 2, ottaa huomioon kuluttaja-, terveys-, maatalous- ja elintarvikeasioiden toimeenpanoviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 205 3, ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 204 koskevien vastuuvapauspäätösten seurannasta (COM(206)0674) sekä kertomuksen liitteenä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SWD(206)0338, SWD(206)0339), ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 205 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (COM(206)0628) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SWD(206)0322), ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen kuluttaja-, terveys-, maatalous- ja elintarvikeasioiden toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 205 sekä viraston vastaukset 4, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 205 koskevan lausuman 5 tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta), ottaa huomioon neuvoston antaman suosituksen varainhoitovuoden 205 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (0000/207 C8-0000/207), ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 37, 38 ja 39 artiklan, ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 06 A artiklan, ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 202 EUVL L 69, EUVL C 380, , s.. 3 EUVL C 47,..206, s EUVL C 449,.2.206, s EUVL C 380, , s. 47. PE v0-00 2/59 PR\08535.docx

13 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/202 ja erityisesti sen 62, 64, 65 ja 66 artiklan, ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 9. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/ ja erityisesti sen 4 artiklan 3 kohdan, ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta 2. syyskuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 653/ ja erityisesti sen 66 artiklan ensimmäisen ja toisen kohdan, ottaa huomioon kuluttaja-, terveys- ja elintarvikeasioiden toimeenpanoviraston perustamisesta ja päätöksen 2004/858/EY kumoamisesta 7. joulukuuta 203 annetun komission täytäntöönpanopäätöksen 203/770/EU 4, ottaa huomioon täytäntöönpanopäätöksen 203/770/EU muuttamisesta kuluttaja-, terveys- ja elintarvikeasioiden toimeenpanoviraston muuttamiseksi kuluttaja-, terveys-, maatalous- ja elintarvikeasioiden toimeenpanovirastoksi 7. joulukuuta 204 annetun komission täytäntöönpanopäätöksen 204/927/EU 5, ottaa huomioon työjärjestyksen 93 artiklan ja liitteen IV, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A8-0000/207), A. ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 7 artiklan kohdan mukaisesti komissio toteuttaa talousarvion ja hallinnoi ohjelmia ja että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 37 artiklan mukaisesti se toteuttaa talousarviota yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa omalla vastuullaan sekä moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen;. myöntää kuluttaja-, terveys-, maatalous- ja elintarvikeasioiden toimeenpanoviraston johtajalle vastuuvapauden toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205; 2. esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205, pääluokka III Komissio ja toimeenpanovirastot, sekä... antamassaan päätöslauselmassa tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksista komissiota koskevassa varainhoitovuoden 205 vastuuvapausmenettelyssä 6 ; EUVL L 298, , s.. 2 EYVL L, , s.. 3 EUVL L 297, , s EUVL L 34, , s EUVL L 363, , s Kyseisenä päivänä hyväksytyt tekstit, P8_TA-PROV(207)0000. PR\08535.docx 3/59 PE v0-00

14 3. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen, päätöksen vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205, pääluokka III Komissio, ja näihin päätöksiin erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman kuluttaja-, terveys-, maatalous- ja elintarvikeasioiden toimeenpanoviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). PE v0-00 4/59 PR\08535.docx

15 5. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205 (206/25(DEC)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 205, ottaa huomioon Euroopan unionin konsolidoidun tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 205 (COM(206)0475 C8-0269/206) 2, ottaa huomioon Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanoviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 205 3, ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 204 koskevien vastuuvapauspäätösten seurannasta (COM(206)0674) sekä kertomuksen liitteenä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SWD(206)0338, SWD(206)0339), ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 205 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (COM(206)0628) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SWD(206)0322), ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 205 sekä viraston vastaukset 4, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 205 koskevan lausuman 5 tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta), ottaa huomioon neuvoston antaman suosituksen varainhoitovuoden 205 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (00000/207 C8-0000/207), ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 37, 38 ja 39 artiklan, ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 06 A artiklan, ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 202 EUVL L 69, EUVL C 380, , s.. 3 EUVL C 47,..206, s EUVL C 449,.2.206, s EUVL C 380, , s. 47. PR\08535.docx 5/59 PE v0-00

16 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/202 ja erityisesti sen 62, 64, 65 ja 66 artiklan, ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 9. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/ ja erityisesti sen 4 artiklan 3 kohdan, ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta 2. syyskuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 653/ ja erityisesti sen 66 artiklan ensimmäisen ja toisen kohdan, ottaa huomioon Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanoviraston perustamisesta ja päätöksen 2008/37/EY kumoamisesta 7. joulukuuta 203 annetun komission täytäntöönpanopäätöksen 203/779/EU 4, ottaa huomioon työjärjestyksen 93 artiklan ja liitteen IV, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A8-0000/207), A. ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 7 artiklan kohdan mukaisesti komissio toteuttaa talousarvion ja hallinnoi ohjelmia ja että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 37 artiklan mukaisesti se toteuttaa talousarviota yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa omalla vastuullaan sekä moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen;. myöntää Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanoviraston johtajalle vastuuvapauden toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205; 2. esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205, pääluokka III Komissio ja toimeenpanovirastot, sekä... antamassaan päätöslauselmassa tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksista komissiota koskevassa varainhoitovuoden 205 vastuuvapausmenettelyssä 5 ; 3. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen, päätöksen vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205, pääluokka III Komissio, ja näihin päätöksiin erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanoviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). EUVL L 298, , s.. 2 EYVL L, , s.. 3 EUVL L 297, , s EUVL L 346, , s Kyseisenä päivänä hyväksytyt tekstit, P8_TA-PROV(207)0000. PE v0-00 6/59 PR\08535.docx

17 6. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS vastuuvapauden myöntämisestä tutkimuksen toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205 (206/25(DEC)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 205, ottaa huomioon Euroopan unionin konsolidoidun tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 205 (COM(206)0475 C8-0269/206) 2, ottaa huomioon tutkimuksen toimeenpanoviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 205 3, ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 204 koskevien vastuuvapauspäätösten seurannasta (COM(206)0674) sekä kertomuksen liitteenä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SWD(206)0338, SWD(206)0339), ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 205 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (COM(206)0628) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SWD(206)0322), ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen tutkimuksen toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 205 sekä viraston vastaukset 4, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 205 koskevan lausuman 5 tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta), ottaa huomioon neuvoston antaman suosituksen varainhoitovuoden 205 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (00000/207 C8-0000/207), ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 37, 38 ja 39 artiklan, ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 06 A artiklan, ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 202 EUVL L 69, EUVL C 380, , s.. 3 EUVL C 47,..206, s.. 4 EUVL C 449,.2.206, s EUVL C 380, , s. 47. PR\08535.docx 7/59 PE v0-00

18 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/202 ja erityisesti sen 62, 64, 65 ja 66 artiklan, ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 9. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/ ja erityisesti sen 4 artiklan 3 kohdan, ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta 2. syyskuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 653/ ja erityisesti sen 66 artiklan ensimmäisen ja toisen kohdan, ottaa huomioon tutkimuksen toimeenpanoviraston perustamisesta ja päätöksen 2008/46/EY kumoamisesta 3. joulukuuta 203 annetun komission täytäntöönpanopäätöksen 203/778/EU 4, ottaa huomioon työjärjestyksen 93 artiklan ja liitteen IV, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A8-0000/207), A. ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 7 artiklan kohdan mukaisesti komissio toteuttaa talousarvion ja hallinnoi ohjelmia ja että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 37 artiklan mukaisesti se toteuttaa talousarviota yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa omalla vastuullaan sekä moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen;. myöntää tutkimuksen toimeenpanoviraston johtajalle vastuuvapauden toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205; 2. esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205, pääluokka III Komissio ja toimeenpanovirastot, sekä... antamassaan päätöslauselmassa tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksista komissiota koskevassa varainhoitovuoden 205 vastuuvapausmenettelyssä 5 ; 3. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen, päätöksen vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205, pääluokka III Komissio, ja näihin päätöksiin erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman tutkimuksen toimeenpanoviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). EUVL L 298, , s.. 2 EYVL L, , s.. 3 EUVL L 297, , s EUVL L 346, , s Kyseisenä päivänä hyväksytyt tekstit, P8_TA-PROV(207)0000. PE v0-00 8/59 PR\08535.docx

19 7. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS vastuuvapauden myöntämisestä innovoinnin ja verkkojen toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205 (206/25(DEC)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 205, ottaa huomioon Euroopan unionin konsolidoidun tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 205 (COM(206)0475 C8-0269/206) 2, ottaa huomioon innovoinnin ja verkkojen toimeenpanoviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 205 3, ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 204 koskevien vastuuvapauspäätösten seurannasta (COM(206)0674) sekä kertomuksen liitteenä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SWD(206)0338, SWD(206)0339), ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 205 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (COM(206)0628) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SWD(206)0322), ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen innovoinnin ja verkkojen toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 205 sekä viraston vastaukset 4, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 205 koskevan lausuman 5 tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta), ottaa huomioon neuvoston antaman suosituksen varainhoitovuoden 205 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (0000/207 C8-0000/207), ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 37, 38 ja 39 artiklan, ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 06 A artiklan, ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 202 EUVL L 69, EUVL C 380, , s.. 3 EUVL C 47,..206, s.. 4 EUVL C 449,.2.206, s EUVL C 380, , s. 47. PR\08535.docx 9/59 PE v0-00

20 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/202 ja erityisesti sen 62, 64, 65 ja 66 artiklan, ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 9. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/ ja erityisesti sen 4 artiklan 3 kohdan, ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta 2. syyskuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 653/ ja erityisesti sen 66 artiklan ensimmäisen ja toisen kohdan, ottaa huomioon innovoinnin ja verkkojen toimeenpanoviraston perustamisesta ja päätöksen 2007/60/EY, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2008/593/EY, kumoamisesta 23. joulukuuta 203 annetun komission täytäntöönpanopäätöksen 203/80/EU 4, ottaa huomioon työjärjestyksen 93 artiklan ja liitteen IV, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A8-0000/207), A. ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 7 artiklan kohdan mukaisesti komissio toteuttaa talousarvion ja hallinnoi ohjelmia ja että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 37 artiklan mukaisesti se toteuttaa talousarviota yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa omalla vastuullaan sekä moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen;. myöntää innovoinnin ja verkkojen toimeenpanoviraston johtajalle vastuuvapauden toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205; 2. esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205, pääluokka III Komissio ja toimeenpanovirastot, sekä... antamassaan päätöslauselmassa tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksista komissiota koskevassa varainhoitovuoden 205 vastuuvapausmenettelyssä 5 ; 3. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen, päätöksen vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205, pääluokka III Komissio, ja näihin päätöksiin erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman innovoinnin ja verkkojen toimeenpanoviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja EUVL L 298, , s.. 2 EYVL L, , s.. 3 EUVL L 297, , s EUVL L 352, , s Kyseisenä päivänä hyväksytyt tekstit, P8_TA-PROV(207)0000. PE v /59 PR\08535.docx

21 tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). PR\08535.docx 2/59 PE v0-00

22 8. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS Euroopan unionin yleiseen talousarvioon varainhoitovuonna 205 liittyvien tilien päättämisestä, pääluokka III - Komissio (206/25(DEC)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 205, ottaa huomioon Euroopan unionin konsolidoidun tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 205 (COM(206)0475 C8-0269/206) 2, ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 204 koskevien vastuuvapauspäätösten seurannasta (COM(206)0674) sekä kertomuksen liitteenä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SWD(206)0338, SWD(206)0339), ottaa huomioon komission EU:n talousarviota koskevan vuotuisen hallinto- ja tuloksellisuuskertomuksen 205 (COM(206)0446), ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 205 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (COM(206)0628) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SWD(206)0322), ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205 ja toimielinten vastaukset 3 sekä tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukset, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 205 koskevan lausuman 4 tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta), ottaa huomioon neuvoston antaman suosituksen varainhoitovuoden 205 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle (00000/207 C8-0000/207), ottaa huomioon neuvoston antaman suosituksen varainhoitovuoden 205 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (0000/207 C8-0000/207), ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 37, 38 ja 39 artiklan, EUVL L 69, EUVL C 380, , s.. 3 EUVL C 375, , s.. 4 EUVL C 380, , s. 47. PE v /59 PR\08535.docx

23 ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 06 A artiklan, ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 202 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/202 ja erityisesti sen 62, 64, 65 ja 66 artiklan, ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 9. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/ ja erityisesti sen 4 artiklan 2 ja 3 kohdan, ottaa huomioon työjärjestyksen 93 artiklan ja liitteen IV, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A8-0000/207),. hyväksyy Euroopan unionin yleiseen talousarvioon varainhoitovuonna 205 liittyvien tilien päättämisen; 2. esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205, pääluokka III Komissio ja toimeenpanovirastot, sekä... antamassaan päätöslauselmassa tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksista komissiota koskevassa varainhoitovuoden 205 vastuuvapausmenettelyssä 3 ; 3. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä jäsenvaltioiden parlamenteille ja niiden kansallisille ja alueellisille tilintarkastuselimille sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). EUVL L 298, , s.. 2 EYVL L, , s.. 3 Kyseisenä päivänä hyväksytyt tekstit, P8_TA-PROV(207)0000. PR\08535.docx 23/59 PE v0-00

24 9. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205, pääluokka III - Komissio ja toimeenpanovirastot (206/25(DEC)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon päätöksensä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 205, pääluokka III Komissio, ottaa huomioon päätöksensä vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastojen talousarvioiden toteuttamisesta varainhoitovuonna 205, ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 38 ja 39 artiklan, ottaa huomioon Euroopan unionin yleiseen talousarvioon sovellettavan asetuksen (EY, Euratom) N:o 966/202 (jäljempänä varainhoitoasetus ) sekä sen soveltamissäännöt, ottaa huomioon työjärjestyksen 93 artiklan ja liitteen IV, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A8-0000/207), A. ottaa huomioon, että luottamus Euroopan unionin toimielimiin on kriisissä ja että tässä tilanteessa parlamentin on oltava erityisen tiukka komission tilinpäätöstä tutkiessaan; B. ottaa huomioon, että unionin menot ovat merkittävä väline toimintapoliittisten tavoitteiden saavuttamiseksi ja että niiden osuus unionin jäsenvaltioiden yleisistä julkisista menoista on keskimäärin,9 prosenttia; C. toteaa, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) mukaan komissio on viime kädessä vastuussa unionin talousarvion toteuttamisesta ja että jäsenvaltioiden on tehtävä komission kanssa vilpitöntä yhteistyötä varmistaakseen, että määrärahat käytetään moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti; D toteaa, että kun parlamentti myöntää komissiolle vastuuvapauden, se tarkistaa onko varat käytetty oikein ja onko toimintapoliittiset tavoitteet saavutettu; Talousarvio, ohjelmakaudet ja poliittiset painopisteet. toteaa, että nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen seitsemän vuoden kestoa ei ole synkronoitu Euroopan parlamentin ja komission viiden vuoden pituisten vaali- ja toimikausien kanssa; toteaa lisäksi, että myöskään 0 vuoden strateginen suunnittelusykli ei vastaa EU:n talousarvion hallinnan seitsemän vuoden sykliä; katsoo, että tämän vuoksi unionin poliittisessa ohjausjärjestelmässä on merkittävä puute, sillä parlamentin ja komission on pidettävä kiinni poliittisia tavoitteita ja rahoitusta EUVL C 83, , Luxemburg 203. PE v /59 PR\08535.docx

25 koskevista aiemmista sopimuksista, mikä saattaa antaa vaikutelman, että Euroopan parlamentin vaaleilla ei ole merkitystä; 2. toteaa näin ollen, että vuonna 205 unionin talousarviosta ei pitänyt tukea ainoastaan kahden eri pitkän aikavälin poliittisen ohjelman, eli a) yhtäältä Eurooppa strategian ja toisaalta b) komission puheenjohtajan Junckerin asettamien 0 poliittisen painopisteen tavoitteiden saavuttamista vaan sillä piti myös vastata lukuisiin kriisitilanteisiin, kuten pakolaisiin, turvattomuuteen Euroopassa ja sen naapurimaissa, Kreikan taloudelliseen epävakauteen ja Venäjään kohdistettujen vientikieltojen taloudellisiin vaikutuksiin; 3. toteaa, että unionin politiikoilla voi olla erilaisia lyhyen, keskipitkän ja pitkän aikavälin tavoitteita, joiden saavuttaminen ei voi riippua yhdestä ainoasta monivuotisesta rahoituskehyksestä; on siksi vakuuttunut, että on löydettävä uusi tasapaino poliittisten tavoitteiden asettamisen, toimintapolitiikkojen täytäntöönpanon ja rahoitusjärjestelmien välillä; 4. pitää valitettavana, että nykyiset talousarvioon liittyvät järjestelyt eivät helpota poliittisten päämäärien muuttamista meno-ohjelmille ja -järjestelmille asetettaviksi tarkoituksenmukaisiksi operatiivisiksi tavoitteiksi; 5. huomauttaa, että vuonna 2020 tarjoutuu tilaisuus mukauttaa pitkän aikavälin strategioiden ja politiikkojen laatiminen talousarviosykliin; Toteutettavat toimenpiteet 6. kannattaa ehdotusta, jonka Euroopan tilintarkastustuomioistuin esitti 28. lokakuuta 206 julkistamassaan muistiossa monivuotisen rahoituskehyksen väliarvioinnista (39 ja 40 kohta) ja jonka mukaan komission on nyt tarkasteltava muita vaihtoehtoja, kuten jatkuva budjetointi viiden vuoden suunnittelujaksoin, tavoite- ja toimintapolitiikkakohtaisin tarkistuslausekkein ja jatkuvin arviointiohjelmin, ohjelmien ja järjestelmien keston määrittäminen toimintapoliittisten tarpeiden perusteella eikä rahoitussuunnittelun pituuden perusteella sekä jäsenvaltioiden ja komission velvoittaminen esittämään asianmukaiset perustelut unionin rahoitukselle ja saavuttamaan tuloksia ennen menojen vahvistamista; 7. kehottaa komissiota sisällyttämään seuraavan tuloksiin keskittyvää EU:n talousarviota koskevan asiantuntijakokouksen esityslistalle ehdotukset, jotka tilintarkastustuomioistuin esitti 28. lokakuuta 206 julkistamassaan muistiossa monivuotisen rahoituskehyksen väliarvioinnista (39 ja 40 kohta), jotta voidaan valmistautua keskustelemaan seuraavassa tuloksiin keskittyvää EU:n talousarviota koskevassa konferenssissa niistä politiikanaloista, joilla unionin talousarviota olisi käytettävä ennen rahoituskehyksestä päättämistä; PR\08535.docx 25/59 PE v0-00

26 Varjotalousarviot 8. huomauttaa, että on lukuisia unionin politiikkoja tukevia rahoitusmekanismeja, joita ei rahoiteta suoraan unionin talousarviosta tai joita ei kirjata unionin taseeseen, kuten Euroopan rahoitusvakausväline, Euroopan vakausmekanismi, yhteinen kriisinratkaisumekanismi sekä Euroopan investointipankki ja sen yhteydessä Euroopan investointirahasto; 9. toteaa, että EU:n taseeseen on kirjattu osittain tiettyjä muita mekanismeja, kuten rahoituslähteiden yhdistämisjärjestelyt ja Euroopan strategisten investointien rahasto (ESIR-rahasto); 0. huomauttaa, että pääasiassa lainoista, pääomasijoitusvälineistä, takuista ja välillisen hallinnoinnin piiriin kuuluvista riskinjakovälineistä muodostuvien rahoitusvälineiden käyttö on lisääntynyt vuosina ja että Euroopan investointipankkiryhmä hallinnoi melkein kaikkia rahoitusvälineitä välillisesti;. pitää valitettavana, että tällaisten rahoitusvälineiden, myös välillisesti hallinnoitujen rahoitusvälineiden (rahoitusjärjestelyvälineet) käytön yleistyminen lisää unionin politiikkojen ja toiminnan vastuullisuuteen ja koordinointiin liittyviä riskejä; 2. huomauttaa, että ESIR-rahaston käynnistäminen on vaikuttanut Verkkojen Eurooppa - välineen käyttöönoton viivästymiseen ja että ESIR-rahasto vaikuttaa myös eräiden muiden rahoitusvälineiden hyödyntämiseen; Toteutettavat toimenpiteet 3. kehottaa komissiota ehdottamaan toimenpiteitä, joilla unionin rahoitusjärjestelyistä joista mainittakoon erityisesti rakennerahastot, erityisrahastot, strategiset investointirahastot, takuurahastot, välineet, rahoitusvälineet ja makrotaloudellisen avun välineet tehdään selkeämpiä, yksinkertaisempia, johdonmukaisempia ja paremmin varustettuja siihen, että niiden avulla voidaan varmistaa riittävä avoimuus ja tilivelvollisuus ja sekä saada kansalaiset ymmärtämään, miten EU:n toimintapolitiikkoja rahoitetaan ja mitä hyötyä niistä on (ks. tilintarkastustuomioistuimen muistio monivuotisen rahoituskehyksen väliarvioinnista, 28. lokakuuta 206, 50 ja 56 kohta); 4. pyytää komissiota tarkistamaan ennakkoarviointiaan Verkkojen Eurooppa -välineen vieraan pääoman ehtoisesta rahoitusvälineestä ottaen huomioon ESIR-rahaston perustamisen sekä arvioimaan rahaston vaikutusta muihin EU-ohjelmiin ja rahoitusvälineisiin; 5. on tyytyväinen komission jäsen Oettingerin aikomukseen palauttaa eri varjotalousarviot pitkällä aikavälillä takaisin unionin talousarvion piiriin; kehottaa komissiota laatimaan tätä kysymystä koskevan tiedonannon; PE v /59 PR\08535.docx

27 Talousarvio- ja varainhallinto 6. pitää valitettavana, että vuosien rakennerahastojen käytön viiveet ovat huomattavat; toteaa, että kaikkien hyväksyttyjen toimenpideohjelmien 446,2 miljardin euron kokonaismäärästä oli vuoden 205 lopussa vielä käyttämättä 0 prosenttia; 7. korostaa, että tämä tilanne voi muodostua hyvin haasteelliseksi, sillä eräissä jäsenvaltioissa pyytämättä jääneen unionin rahoitusosuuden ja vaaditun osarahoituksen osuus on yhdessä yli 5 prosenttia kaikista julkisen talouden menoista; 8. huomauttaa tilintarkastustuomioistuimen havainneen, että yli puolet käyttämättä jääneistä ERI-rahastojen sitoumuksista, jotka eivät olleet johtaneet maksuun, koski viittä jäsenvaltiota (Tšekin tasavalta, Espanja, Italia, Puola ja Romania); 9. tähdentää, että sitoumusten määrä oli vuonna 205 korkeampi kuin minään aiempana vuonna ja juuri ja juuri kokonaismäärän rajoissa (97,7 prosenttia käytettävissä olevasta määrästä); 20. huomauttaa, että vuonna 205 kolme neljäsosaa toimintamenoista koski järjestelmiä, jotka toimivat edellisen monivuotisen rahoituskehyksen sääntöjen mukaisesti (viljelijöille vuodelta 204 myönnetyt tuet, koheesioalan hankkeet, vuonna 2007 alkaneen seitsemännen puiteohjelman tutkimushankkeet); 2. ei voi hyväksyä, että vuoden 205 loppuun mennessä jäsenvaltiot olivat nimenneet alle 20 prosenttia Euroopan rakenne- ja investointirahastoista (ERI-rahastot, pois luettuna Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto) vastuussa olevista kansallisista viranomaisista; ottaa huomioon, että nimeäminen on edellytys sille, että jäsenvaltioiden viranomaiset voivat toimittaa menoilmoituksia komissiolle; 22. pitää hyvin valitettavana, että tämän seurauksena riskinä on, että talousarvion toteuttaminen viivästyy ohjelmakaudella enemmän kuin kaudella ; 23. panee merkille, että komissio hyväksyi maaliskuussa 205 maksusuunnitelman, jossa esitettiin lyhyen aikavälin toimenpiteitä maksamatta olevien laskujen määrän vähentämiseksi, mutta huomauttaa, että vaikka kyseisillä toimilla pyritään parantamaan lyhyellä aikavälillä kassavirtojen hallintaa, maksattamatta olevien sitoumusten korkealla olevan tason alentaminen edellyttää pidempää aikaväliä; Toteutettavat toimenpiteet 24. pyytää komissiota toteuttamaan toimenpiteitä, joilla vähennetään maksattamatta olevien sitoumusten määrää, kuten vuosien ohjelmien nopeampi päättäminen ja niitä koskevien sitoumusten nopeampi vapauttaminen, nettomääräisten oikaisujen laajempi käyttö koheesioalalla, ulkopuolisten tahojen hallussa olevien käteisvarojen vähentäminen sekä maksusuunnitelmien ja ennusteiden laatiminen niillä aloilla, joilla maksattamattomien sitoumusten määrä on merkittävä; 25. pyytää jälleen komissiota laatimaan vuosittain kassatilannetta koskevan ajantasaistetun pitkän aikavälin ennusteen, joka ulottuu 7 0 vuoden päähän ja joka kattaa talousarvion PR\08535.docx 27/59 PE v0-00

28 enimmäismäärät, maksutarpeet, kapasiteettirajoitteet ja mahdolliset sitoumusten vapauttamiset, jotta maksutarpeet ja käytettävissä olevat varat voidaan sovittaa entistä paremmin yhteen; 26. pyytää komissiota ottamaan talousarvio- ja varainhallinnossaan huomioon tiettyjen jäsenvaltioiden valmiuksien rajoitteet, jotta vältettäisiin varojen vajaakäyttö ja nostettaisiin käyttöastetta erityisesti ERI-rahastojen alalla; Rahoitusjärjestelyvälineet 27. pitää valitettavana, että ohjelmakaudella vain 75 prosenttia osuuksista rahoitusjärjestelyvälineisiin maksettiin lopullisille tuensaajille vuoden 205 loppuun mennessä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa tapahtuvan hallinnoinnin yhteydessä (57 prosenttia maksettu vuoden 204 loppuun mennessä ja 37 prosenttia vuoden 202 loppuun mennessä) ja että käteisvarat rahoitusvälineiden välillisessä hallinnoinnissa olivat edelleen korkealla tasolla (0,9 miljardia euroa vuonna 205;,3 miljardia euroa vuonna 204;,4 miljardia euroa vuonna 203); 28. huomauttaa, että rahoitusvälineiden käyttämättä jääneiden varojen määrä on edelleen suhteellisen korkealla tasolla ja että niistä 80 prosenttia on keskittynyt viiteen jäsenvaltioon (joista Italian osuus on 45 prosenttia kokonaismäärästä); 29. pyytää komissiota perimään takaisin yhteistyössä hallinnoitujen rahoitusvälineiden käyttämättä jääneet käteisvarat sekä edellisiin monivuotisiin rahoituskehyksiin, joiden tukikelpoisuuskausi on päättynyt, sisältyvät välillisen hallinnoinnin piiriin kuuluvien rahoitusvälineiden jäljellä olevat käyttämättömät varat; Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausuma 30. pitää myönteisenä, että tilintarkastustuomioistuin on antanut puhtaan lausuman tilien luotettavuudesta vuoden 205 osalta, kuten se on tehnyt vuodesta 2007 lähtien, ja että tilintarkastustuomioistuin totesi, että tulojen virhetaso ei ollut olennainen vuonna 205; panee tyytyväisenä merkille, että 3. joulukuuta 205 päättyneeltä varainhoitovuodelta annetun komission tilinpäätöksen perustana olevat sitoumukset ovat kaikilta olennaisilta osiltaan lailliset ja sääntöjenmukaiset; 3. pitää hyvin valitettavana, että maksujen virhetaso on 22 vuotta peräkkäin ollut olennainen, koska valvontajärjestelmät ovat olleet vain osittain vaikuttavia; 32. pitää valitettavana, että maksujen virhetaso on todennäköisimmin 3,8 prosenttia; palauttaa mieliin, että maksujen todennäköisimmäksi virhetasoksi arvioitiin 4,4 prosenttia varainhoitovuonna 204, 4,7 prosenttia varainhoitovuonna 203, 4,8 prosenttia varainhoitovuonna 202 ja 3,9 prosenttia varainhoitovuonna 20; Euroopan komission alue- ja kaupunkipolitiikan pääosasto: Summary of data on the progress made in financing and implementing financial engineering instruments reported by the managing authorities in accordance with Article 67(2)(j) of Council Regulation (EC) No 083/2006, Programming period , situation as at 3 December 205, 20. syyskuuta 206, s. 6. PE v /59 PR\08535.docx