LAPE tilannekatsaus Työvaliokunta 13.1.2017
LAPE kärkihankkeen toimeenpano 2017 2018 kehittämistyön painopiste siirtyy maakuntiin; maakunnalliset Lape kehittämishankkeet käynnistyvät 2/ 2017 Keskitetty ohjaus vahvistuu stm, thl, okm em. ohjaamien lape muutosagenttien ja -hankekoordinaattorien verkostojen toiminta käynistyy Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma (stm 2016:52) keskeinen kehittämistyötä ohjaava asiakirja Lape muutosagentin ja -hankkeen kiinteä yhteys maakuntien sote valmisteluun -> Lape hankkeen kehittämistyön juurruttaminen Monitoimijuus, integraatio, palvelutarpeiden kokonaisvaltainen huomioiminen Maakunnallinen ja kunnalliset lape-työryhmät, muut verkostot
Maakunnallinen muutostyö Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma (vn:n hyväksymä asiakirja) Ohjausryhmä + jaostot 1. Maakunnallisen ja kansallisen muutostyön valmistelu LAPEn hankesuunnitelma Teemakohtaiset toimeenpanosuunnitelmat sekä tiivistelmät Valtionavustuksen hakuprosessi Hakuaika 1.9. -4.11.2016 Tuki- ja verkostoitumisseminaarit Verkkoklinikat Päätökset 12/2016 Työpajaprosessit syksy 2016 mallinnoksia suunnitelmien perusteella: a) matalan kynnyksen palvelut/verkosto b) Erityistason palvelut/verkosto c) Toimintakulttuuri (kevät 2017) Koulutustarpeiden kartoittaminen ja täydennyskoulutusten toimeenpanosuunnitelman laatiminen Muutosagentit (18 + 1); päätökset sekä valmennus Toimintakulttuurin muutos Perhekeskustoimintamalli Varhaiskasvatus ja koulu lapsen/ nuoren hyvinvoinnin tukena Erityis- ja vaativan tason palveluiden kehittäminen Kansallisesti johdettu arviointi käynnistyy vuoden 2017 alussa ja muodostaa pohjan johtopäätöksille Maakunnallisen kehittämistyön tuki, seuranta ja arviointi Muutosagentit Kuntien ja maakuntien LAPE-ryhmät ja ohjaavat ja koordinoivat muutostyötä maakunnan ja kunnan sisällä Muutostyötä tukeva koulutus ja valmennus Yhteiskehittäminen, vertaisoppiminen ja oppimisverkostot Kansallinen kehittämistyö Lapsen oikeuksia ja tietoperusteisuutta vahvistava toimintakulttuuri tietopohjan vahvistaminen, yhteinen teoreettinen perusta ja lapsikäsitys Kansallinen ohjaus, lainsäädäntö ja johtaminen Lapsi- ja perhepolitiikan hallinnonalarajat ylittävän verkostojohtamisen kehittäminen, maakunnan ja kunnan uuden rajapinnan edellyttämän ohjauksen kehittäminen, Toimintarakenteet ja käytännöt järjestöjen ja seurakunnan kanssa tehtävälle yhteistyölle maakunta- ja kuntatasolla Ammattilaisten osaamisen vahvistaminen Johtopäätökset Valtioneuvoston periaatepäätökset Kehittämistyö jatkuu 2016 2017 2018 2019 Viestintä: STM, OKM, ja THL sekä maakunnan muutoshankkeet Lähde: Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma. Matalan kynnyksen työpajan päätösseminaari Yhdessä eteenpäin 2017-2018 materiaali 13.12.2016. LAPEn maakunnallinen muutostyö käynnistyy. Hanne Kalmari, sosiaali- ja terveysministeriö STM
LAPE kärkihankkeen maakunnalliset kehittämiskokonaisuudet Matalan kynnyksen palveluiden verkostointi Lapsen oikeuksiin ja tietoon perustuva toimintakulttuuri (STM) Perhekeskus toimintamalli (STM) 18 maakuntaa Varhaiskasvatus ja koulu lapsen hyvinvoinnin tukena (OKM) 13 maakuntaa 11 maakuntaa Erityistason palveluiden verkostointi Erityis- ja vaativimman tason palveluiden kehittäminen (STM) 16 maakuntaa Lähde: Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma. Matalan kynnyksen työpajan päätösseminaari Yhdessä eteenpäin 2017-2018 -materiaali 13.12.2016 / Marjaana Pelkonen STM ja Arja Hastrup THL
INTEGRATIIVISEN TYÖSKENTELYN PERUSMALLI Yhteen sovittava monialainen, maakunnallinen johto Lapsen ja perheen elämäntilanteen ja tuen tarpeiden monitoimijainen arviointi & Palvelusuunnitelma & Monitoimijaisen vastuutiimin perustaminen & Tukiprosessien käynnistäminen Aikuisten sosiaalipalvelut, esim. päihdepalvelut, taloudell.tuki Aikuisten erityistason terveyspalvelut, esim. psykiatria Lapsen psykiatrinen tai somaattinen hoitojakso Tuki osaamis- ja tukikeskuksesta vaativaa osaamista edellyttävään työskentelyyn, esim. vaikea erokonflikti Lapsen suojelun prosessi: Seuraa lapsen turvallisuuden toteutumista ja reagoi siihen, voi sisältää erilaisia turvaamistoimia, palveluja ja tukitoimia Vastuutiimi seuraa ja arvioi lapsen ja perheen tilannetta ja avunsaantia Perheen arjen kannattelun ja lähituen prosessi: Olennaista pysyvyys, tuttuus, luottamus. Tuo matalalla kynnyksellä lähitukea arkeen (esim. perhetyö ja muut shl:n mukaiset palvelut) Perustason palvelut lapsen ja perheen tukena: mm. neuvola, varhaiskasvatus, koulu Lähde: Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma. Matalan kynnyksen työpajan päätösseminaari Yhdessä eteenpäin 2017-2018 - materiaali 13.12.2016. Vertikaalisen integraation näkökulmia: erityistason ja matalan kynnyksen palveluiden yhteensovittaminen/ Mia Tapiola THL
Esimerkki: Lapsi- ja perhelähtöiset siltapalvelut uuden kunnan ja maakunnan toimintaympäristössä Alle kouluikäiset, kouluikäiset Perhekeskustoimintamalli: neuvola, perhetyö, kotipalvelu, erotilanteen palvelut, parisuhteen tuki, vanhemmuuden tuki, varhaiskasvatus, vertaistoiminta (järjestöt, seurakunnat), vapaaehtoistyö; kotouttaminen/maahanmuuttajaperheiden tuki Sähköiset palvelut, jalkautuvat ja konsultoivat erityisen tuen palvelut Kouluikäiset Kouluun kiinnittyvät hyvinvointipalvelut: opiskeluhuollon palvelut (kouluterveys, kuraattori, psykologia, yhteisöllinen ja yksilöllinen), kiusaamisen ehkäisy, jalkautuvat ja konsultoivat erityispalvelut, lasten harrastamisen tuki (liikunta, kulttuuri) nuorisotyö, vanhemmuuden tuki Myös sähköiset palvelut Nuoret Ohjaamo -palvelut: Nuorten palveluiden kokonaisuus, mielenterveydestä ammatinvalinnan ohjaukseen ja työllistymisen tukeen (myös TEM ja KELA) Sähköiset palvelut Kaikenikäiset Erityisen tuen ja vaativimmat palvelut sekä niiden osaamis- ja tukikeskukset (5 alueella) Lähde: Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma. Matalan kynnyksen työpajan päätösseminaari Yhdessä eteenpäin 2017-2018 materiaali 13.12.2016. LAPEn maakunnallinen muutostyö käynnistyy. Hanne Kalmari, sosiaali- ja terveysministeriö STM
Kenelle Mitä Kuka Miten Muutosagentit - Kehittämiskokonaisuudet ja substanssit - Juurruttaminen - LAPE -tavoitteet - Muutoksen johtaminen - Sote-valmistelu THL + STM + Toimeksianto (Muutosjohtaminen) Kuntaliitto Vertaistuki, verkostot Kuntaliiton SOTEverkosto Hankkeiden projektijohtajat - Projektin seuranta ja hallinta - Yhdessä tehty itsearviointi - Kehittämiskokonaisuudet ja substanssit STM ja THL (selkeät roolit) Vertaistuki ja verkostot Pysyvä virkamiesjohto - Johtaminen, resurssit ym. - Kehittämiskokonaisuudet ja oleelliset asiat substanssissa erityisesti yhteisesti kehitettävät kokonaisuudet (vertikaalinen integraatio, tieto- ja verkostojohtaminen, LNP kokonaisuus) - Miten turvataan osallisuus kehittämisessä ja palvelujen johtamisessa - Johtajan oma tehtävä muutoksessa STM ja THL (Selkeät roolit) Maakuntakohtaiset käynnit Ennakointifoorumi Poliittiset päättäjät - Sitouttaminen kehittämiseen ja pysyvään muutokseen AVI Lähde: Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma. Matalan kynnyksen työpajan päätösseminaari Yhdessä eteenpäin 2017-2018 - materiaali 13.12.2016 / Marjaana Pelkonen STM ja Arja Hastrup THL