Hankkeen raportointi ja seuranta Starttipaketti EAKR-hankkeille Hanna Laaksonen Tiina Huotari
Vinkki: Hankemapin ohjeellinen sisällysluettelo Hankehakemus liitteineen Rahoituspäätös liitteineen Rahoituspäätösten muutoshakemukset ja -päätökset Maksatushakemukset ja päätökset Työajanseurantalomakkeet Taloudenseurantalomakkeet Kirjanpidon pääkirjaote De minimis seurantaan liittyvät selvitykset, ilmoitukset, laskelmat Ohjausryhmän kokouskutsut ja -pöytäkirjat Ohjausryhmän asettamispäätös Sopimukset hankekumppanuudesta ja muut yhteistyösopimukset Henkilöstöön liittyvät päätökset (esim. työsopimukset, päätökset työntekijän siirtämisestä työskentelemään hankkeessa) ALV-ohjaus (mikäli rahoittaja sitä edellyttää) Kilpailutus- ja hankinta-asiakirjat Hankkeen kannalta oleellinen kirjeenvaihto (myös sähköpostit) Seurantatiedot ja niiden todentaminen Loppuraportit ja niiden liitteet sekä mahdolliset täydennyspyynnöt ja niiden vastineet Hankkeen tiedotus- ja viestintä suunnitelma Julkaisut, raportit tms. hankkeen tuotokset Kopiot hankkeen tiedotusmateriaalista, kuten lehti-ilmoitukset, tiedotteet, sanomalehdissä ilmestyneet artikkelit, tulosteet hankkeen verkkosivuista Toteutettujen koulutusten, seminaarien ja tilaisuuksien kutsut, ohjelmat ja raportit Toteutettujen koulutusten, seminaarien ja tilaisuuksien osallistujalistat Kopio hankkeen lopettamisilmoituksesta 2
Viranomaisella on velvollisuus seurata hankkeen toteuttamista Tuen myöntäneellä viranomaisella on velvollisuus seurata hankkeen 1. toteuttamista ja 2. toimenpidevelvollisuus, jos hankkeen etenemisessä huomataan maksatuksen yhteydessä tai muuten eroavaisuuksia siihen, mitä tukipäätöksessä on edellytetty. Korjaavat toimenpiteet: tuen saajan neuvonnasta aina rahoituslain 37 :n mukaisiin maksatuksen lopettamis- ja takaisinperintätoimenpiteisiin. 3
Hankkeen seuranta ja raportointi Hankkeen aikainen seuranta ja raportointi koostuu: Seurantaraportti Indikaattorit De minimis seuranta Maksatuskausittain maksatushakemuksen yhteydessä Loppuraportti Loppumaksatuksen yhteydessä Hankekohtainen muu raportointi esim. julkaisut, tiedotteet, artikkelit ja muu hankkeesta syntyvä aineisto 4
5 Seurantaraportti
Seurantaraportti Maksatushakemuksen yhteydessä EURA2014- järjestelmässä Seurantaraportin tulee kuvata selkeästi hankkeen toimintaa ja saavutettuja tuloksia. Raportissa verrataan tuloksia asetettuihin tavoitteisiin ja analysoidaan niiden toteutumista. Vinkki: Pidä hankesuunnitelma esillä, kun kirjoitat seurantaraporttia Seurantaraportin EURA2014-ohjeita täydentävä pikaohje löytyy Materiaalipankista 6
Seurantaraportin avaaminen Mallihanke Seurantatiedot syötetään EURA2014-järjestelmässä maksatushakemuksen yhteydessä 7
Seurantaraportti EURA2014-järjestelmässä A70000 Mallihanke Katso?-merkin takaa avautuvasta ohjeikkunasta, mitä tietoa kerrotaan eri kohtiin 8
Tuotosindikaattorit Raportoidaan osana seurantaraporttia Tuotosindikaattorien tavoitteiden saavuttaminen kertoo hankkeen onnistumisesta. Indikaattorit kertovat numeerisesti hankkeen tavoitteista ja toteutumasta Mikäli hankkeen tuotokset eivät ole toteutumassa riittävällä tavalla, rahoittaja ja tuensaaja yhteistyössä pohtivat tarvittavia toimenpiteitä. Vinkki: Mieti, mitä indikaattorit konkreettisesti tarkoittavat hankkeessasi. 9
Indikaattorien syöttö EURA2014-järjestelmään Hanketoteuttajien omassa organisaatiossa syntyneet indikaattorit kirjataan kunkin toteuttajan omalle taustalomakkeelle Seurantatietojen syöttö aloitetaan lisäämällä hankkeen toimintaan osallistuneet yritykset 10
Hankkeeseen osallistunutta organisaatiota koskevat indikaattorit Vastaa yritystä koskeviin indikaattorikysymyksiin - Kyllä / ei tai - Lukuarvolla ja selitetekstillä (Huom! Laitettava joku lukuarvo, vähintään 0) 11
Indikaattoritietojen kerääminen 1. Tiedot kerätään kumulatiivisesti Hankkeeseen mukaan tuleva organisaatio (Y-tunnus) kirjataan seurantatietoihin vain kerran hankkeen aikana Samaan organisaatioon (Y-tunnukseen) kohdentuvia toimenpiteitä kuitenkin voidaan lisätä seuraavilla raportointikerroilla 2. EURA-järjestelmä kerää tietoja myös automaattisesti taustalomakkeiden perustiedoista tai yhdistää muissa osioissa annetuista tiedoista. (indikaattorit CO01, CO02, CO27,11, 15) HUOM! Järjestelmä estää syöttämästä indikaattoritietoja sellaisten organisaatioiden osalta, jotka eivät ole indikaattorien määritelmien mukaisia. 12
Yhteenveto seurantatiedoista Taustalomakkeille syötetyt tiedot summautuvat ja näkyvät kohdassa 6 13
Yhteishankkeessa päätoteuttaja kokoaa tiedot myös osatoteuttajilta Kukin osatoteuttaja kerää seurantaraportin taustalomakkeen tiedot järjestämiinsä toimenpiteisiin osallistuneilta yrityksiltä. Osatoteuttajat toimittavat tiedot päätoteuttajalle. Päätoteuttaja vie tiedot EURA 2014 - järjestelmään Esimerkki: Jos sama yritys osallistuu ensin osatoteuttaja A:n ja myöhemmin osatoteuttaja B:n toteuttamaan eri toimeen samassa hankkeessa? Tästä yrityksestä täytetään taustalomake vain kerran. Raportointi perustuu yrityksen y-tunnukseen. Myöhempään toimeen osallistuttuaan kyseistä yritystä koskevat de minimisja/tai indikaattoritiedot täydennetään jo aiemmin luodulle taustalomakkeelle. 14
Tuotosten todennettavuus Tuotosindikaattoreihin lasketaan mukaan tuensaajan omassa ja muissa organisaatioissa hankkeen toimenpiteiden seurauksena syntyvät ja todennettavissa olevat tuotokset. = tulee olla todennettavissa hankkeen toimenpiteillä aikaansaaduiksi. Tuensaaja ja rahoittaja arvioivat yhdessä todennettavuutta Hankkeen voidaan katsoa aikaansaaneen tuotoksen, kun sen syntymiseen on vaikuttanut jokin konkreettinen hankkeen tarjoama kehityspanos. Siten esimerkiksi seminaariin tms. osallistuminen ei sellaisenaan ole riittävä kehityspanos, jonka perusteella eri yritykset tai organisaatiot voisivat kirjata tuotoksia. 15
Viimeisessä seurantaraportissa Viimeisessä seurantaraportissa tuotokseksi voidaan myös merkitä sellaiset tuotokset, jotka eivät ole vielä toteutuneet ennen hankkeen päättymistä. Oleellisista on, että tuotoksen voidaan todeta liittyvän suoraan hankkeen toimenpiteisiin (=konkreettisesti hankkeen aikaansaama). Esim. yritykselle uuden tuotteen ei tarvitse vielä olla markkinoilla, mutta sen tulee olla valmis lanseeraukseen lähitulevaisuudessa. Tuotosindikaattoreiden osalta ei edellytetä jälkikäteisseurantaa. 16
Indikaattoritietojen jäljitysketju (Työ- ja elinkeinoministeriön ohje 21.1.2016) Tuensaaja, jonka hankkeessa on osallistuvia organisaatioita, kerää tiedot Osallistuvat organisaatiot toimittavat tiedot dokumenttina Dokumentti voi olla allekirjoitettu paperi tai sähköisessä muodossa. Sähköisestä dokumentista (esim. sähköposti) ilmenee luotettavalla tavalla lähettäjä. Vinkki: Varmista, että keräät indikaattoritiedot niin, että voit myöhemmin todentaa ne. Hyödynnä Uudenmaan liiton valmiita taulukkopohjia tai rakenna omaan hankkeeseesi sopivat pohjat (joko sähköinen tai paperinen) 17
Tuensaajalla vastuu järjestää riittävä indikaattoritietojen jäljitysketju (Työ- ja elinkeinoministeriön ohje 21.1.2016) Tuensaaja arkistoi toimitettujen indikaattoritietojen jäljitysketjun Tietojärjestelmät arkistoivat tuensaajan ja viranomaisen välisen hallinnoinnin. Tuensaaja arkistoi muut hankeasiakirjat tietojärjestelmän ulkopuolelle. Esimerkki: EAKR tuotosindikaattori CO05 Uudet tuella aikaansaadut työpaikat. Selite-kenttään on merkittävä aikaansaatujen työpaikkojen tehtävänimikkeet. Tuensaajan on tarkastustilanteessa pyydettäessä todennettava, että kyseinen työpaikka on syntynyt. 18
19 Seuranta- ja tuotosindikaattorit
Toimintalinja 1 indikaattorit Erityistavoite 1.1 Uudet tuella aikaansaadut yritykset (ja niistä naisten perustamia lkm) Yritykset, jotka aloittavat uuden liiketoiminnan tuen seurauksena Yritykset, joissa merkittävä liikevaihdon tai henkilöstön lisäys Uudet tuella aikaan saadut työpaikat (+ joihin työllistyvät naiset) Vähähiilisyyttä edistävät yritykset Tukea saavien yritysten lukumäärä Avustuksia saavien yritysten lukumäärä Erityistavoite 2.1 Yritykset hankkeissa, joissa keskeinen tavoite yritysten kasvu ja kansainvälinen liiketoiminta Yritykset, jotka aloittavat viennin tai laajentavat uudelle vientimarkkina-alueelle Yritykset, joissa merkittävä liikevaihdon tai henkilöstön lisäys Uudet tuella aikaan saadut työpaikat Vähähiilisyyttä edistävät yritykset Säästetty energia MWh Tukea saavien yritysten lukumäärä Avustuksia saavien yritysten lukumäärä Erityistavoite 3.1 Säästetty energia MWh Yrityksissä toteutettavat vähähiilisyyttä edistävät demonstraatiot Vähähiilisyyttä edistävät yritykset Yritykset hankkeissa, joissa keskeinen tavoite on yritysten kasvu ja kansainvälinen liiketoiminta Yritykset, jotka aloittavat viennin taikka laajentavat uudelle vientimarkkina-alueelle Yritykset, joissa merkittävä liikevaihdon tai henkilöstön lisäys Uudet tuella aikaan saadut työpaikat Yritykset, jotka aloittavat uuden liiketoiminnan tuen seurauksena Tukea saavien yritysten lukumäärä Avustuksia saavien yritysten lukumäärä 20
Toimintalinja 2 indikaattorit Erityistavoite 4.1 Muuta tukea kuin rahoitustukea saavat yritykset Uudet tuella aikaan saadut t&k&i työpaikat Tutkimus- ja kehittämis-instituutioiden vetämiin hankkeisiin osallistuneet yritykset Yritykset, jotka käynnistävät t&k&i-toiminnan tai t&k&i-yhteistyön yliopistojen, korkeakoulujen tai tutkimuslaitosten kanssa Uudet innovaatioalustat Innovaatioalustoissa kehitetyt ja pilotoidut tuotteet ja palvelut Kaupunkien kanssa innovaatioympäristöissä yhteistyötä tekevät yritykset Julkista tukea vastaavat yksityiset investoinnit innovointiin tai tutkimus- ja kehittämishankkeisiin Tukea saavien yritysten lukumäärä Erityistavoite 5.1 Muuta tukea kuin rahoitustukea saavien yritysten lukumäärä Yritykset, jotka tuen seurauksena tuovat uuden tai merkittävästi parannetun tuotteen markkinoille (tuote on uusi markkinoilla) Yritykset, jotka tuen seurauksena kehittävät uuden tai merkittävästi parannetun tuotteen yrityksille (tuote on uusi yritykselle) Tutkimus- ja kehittämisinstituutioiden vetämiin hankkeisiin osallistuneet yritykset Yritykset, jotka käynnistävät t&k&i-toiminnan tai t&k&i-yhteistyön yliopistojen, korkeakoulujen tai tutkimuslaitosten kanssa Yritykset, joihin syntyy uusiutuviin energiaratkaisuihin/ vähähiilisyyden tukemiseen perustuvaa uutta liiketoimintaa Start-up -yritykset, joilla on merkittävät valmiudet uuden tuotteen, palvelun tai tuotantomenetelmän kehittämiseen Yritysten avoimen tiedon ja rajapintojen avulla toteuttamat uudet sovellukset Julkista tukea vastaavat yksityiset investoinnit innovointiin tai tutkimus- ja kehittämishankkeisiin Tukea saavien yritysten lukumäärä Erityistavoite 3.2 Muuta tukea kuin rahoitustukea saavien yritysten lukumäärä Yritykset, jotka tuovat markkinoille uuden tai aiemmasta versiosta merkittävästi kehitetyn vähähiilisyyttä edistävän tuotteen tai materiaalin Yhdyskuntien vähähiilisyyttä edistävät uudet ratkaisut Yrityksissä toteutettavat vähähiilisyyttä edistävät demonstraatiot Tutkimus- ja kehittämisinstituutioiden vetämiin hankkeisiin osallistuneet yritykset Yritykset, jotka käynnistävät t&k&i-toiminnan tai t&k&i-yhteistyön yliopistojen, korkeakoulujen tai tutkimuslaitosten kanssa Säästetty energia MWh Julkista tukea vastaavat yksityiset investoinnit innovointiin tai tutkimus- ja kehittämishankkeisiin Tukea saavien yritysten lukumäärä 21
Keskeistä indikaattoreista! Raportoitava organisaatio osallistuu konkreettisella tavalla projektin toimintaan; esim. yritys, joka on mukana projektissa kehitettävän menetelmän, palvelun, tuotteen tms. kehitystyössä Konkreettinen, pitkäjänteinen kehittäminen Yritystä EI lasketa mukaan jos vain myy palveluja tai tuotteita projektille tai toimii ainoastaan rahoittajana. Pääasiassa EAKR-kehittämistoimet tarkoitettu pk-yrityksille, mutta tällä ohjelmakaudella suuryritykset voivat osallistua veturiyrityksinä 22
Uusi tuella aikaansaatu yritys Uusi tuella aikaansaatu yritys Merkitse, onko kyseessä uusi yritys, joka on aikaansaatu hankkeen toimenpiteiden seurauksena. Naisen perustama Naisyrittäjä eri yhtiömuotojen tapauksessa tarkoittaa seuraavaa: yksityinen elinkeinonharjoittaja on nainen; avoimessa yhtiössä yli puolet vastuualaisista yhtiömiehistä on naisia ja yli puolet vastuunalaisten yhtiömiesten yhtiöpanoksista on naisten sijoittamia; kommandiittiyhtiössä yli puolet vastuunalaisista yhtiömiehistä on naisia ja yli puolet vastuunalaisten yhtiömiesten yhtiöpanoksista on naisten sijoittamia; osakeyhtiöissä yli puolet yhtiön osakkeista ja niiden tuottamasta äänimäärästä on naisilla, yksi naispuolisista omistajista johtaa yritystä päätoimisesti. 23
Yritys, joka aloittaa uuden liiketoiminnan tuen seurauksena Uuden liiketoiminnan tulee olla yrityksen kannalta uutta liiketoimintaa. Voi tarkoittaa joko uusilla tuotteilla vanhoille markkinoille menemistä, vanhoilla tuotteilla uusille markkinoille menemistä tai uusilla tuotteilla uusille markkinoille menemistä. Sama yritys voidaan merkitä sekä tähän kohtaan ID 6 että kohtaan ID 7 (Pk-yritys, joissa merkittävä liikevaihdon tai henkilöstön lisäys) 24 Muista merkitä myös indikaattorikohtaan ID CO08 uudet tuella aikaansaadut työpaikat, jos kyseisessä yrityksessä on henkilöstön lisäystä tuen seurauksena.
Yritys, jossa merkittävä liikevaihdon tai henkilöstön lisäys Jos uuden liiketoiminnan aloittamisen seurauksena yrityksessä on toteutunut vähintään 10 %:n liikevaihdon tai henkilöstön lisäys. Muista merkitä myös indikaattorikohtaan ID CO08 uudet tuella aikaansaadut työpaikat, jos kyseisessä yrityksessä on henkilöstön lisäystä tuen seurauksena. 25
Uudet tuella aikaansaadut työpaikat Ilmoita uudet työpaikat henkilötyövuosina Nimeä selitteessä työpaikkojen tehtävänimikkeet. Henkilöiden nimiä ei merkitä. = hankkeen johdosta syntyvä uusi kokoaikaista vastaava työtilaisuus, johon palkataan uusi työntekijä pysyvään, jatkuvaluonteiseen tehtävään. Jos syntyy kaksi osa-aikaista työpaikkaa (esim. 50 %:nen osa-aikainen työpaikka), ilmoitetaan se yhtenä kokonaisena henkilötyövuotena. Raportoi myös työllistyneiden naisten lukumäärä Työpaikoilla EI tarkoiteta projektin toteutukseen syntyneitä työpaikkoja (= henkilöt, joille maksetaan palkkaa hankkeelta) 26
Uudet tuella aikaansaadut t&k&i -työpaikat Ilmoita uudet työpaikat henkilötyövuosina Nimeä selitteessä työpaikkojen tehtävänimikkeet. Henkilöiden nimiä ei merkitä. Uusi työpaikka tutkimus-, kehittämis- tai innovaatiotehtävään Julkisille tutkimuslaitoksille t&k&i- rahoitusta myönnetään sellaiseen tutkimukseen ja kehitykseen, joka edistää teknologisen ja liiketoiminnallisen osaamisen syntymistä, kehittymistä ja hyödyntämistä tutkimus-, kehittämis- ja koulutusorganisaatioissa elinkeinoelämän ja yhteiskunnan kehittymiseen vaikuttavilla alueilla. Voivat syntyä myös yrityksiin. Tällöin tulee kuitenkin pystyä todentamaan, että yrityksiin syntyvät työpaikat ovat hankkeen aikaansaamia tai myötävaikuttamia esim. julkisen tutkimuslaitoksen ja yrityksen välisen hankkeessa tapahtuvan tiiviin yhteistyön seurauksena. 27
Yritys, joka käynnistää hankkeen seurauksena t&k&i-toiminnan tai t&k&i-yhteistyön yliopistojen, korkeakoulujen tai tutkimuslaitosten kanssa Hankkeen avulla saadaan käyntiin yrityksessä tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoimintaa tai -yhteistyötä, jota yritys jatkaa hankkeen päättymisen jälkeen tuensaajan tai muun t&k-instituution kanssa. yritys käynnistää uuden yhteistyön hankkeen toimenpiteiden päättymisen jälkeen tuensaajan tai muun t&k -instituution kanssa. Esim. tki-hanke hankkeeseen osallistunut yritys aloittaa t&k&i -toiminnan verovähennykset. 28
Vähähiilisyyttä edistävä yritys Hankkeen toteutuksessa kiinteästi mukana oleva yritys, joka edistää hankesuunnitelman mukaisesti vähähiilisyyttä. Vähähiilisyydellä tarkoitetaan tässä yritystoiminnan hiilidioksidipäästöjen vähentämistä. Hankkeen tavoitteena voi olla ympäristöystävällisten tuotantomenetelmien käyttöönotto ja kehittäminen. Hankkeen tavoitteena voi myös olla energiatehokkuuden edistäminen yrityksissä. 29
Yrityksessä säästetty energia Säästettävän energian määrä perustuu laskelmaan. Kirjaa laskentatapa Arvioi hankkeen toimenpiteiden seurauksena yrityksessä säästetyn energian määrä vuodessa (MWh/vuosi) verrattuna nykyiseen toimintatapaan. Hankkeen tavoitteena voi olla uuden energiaa säästävän tuotantomenetelmän käyttöönoton seurauksena syntyvä säästö. Hankkeen tavoitteena voi myös olla uuden tuotantomenetelmän ansiosta aikaansaatu energiansäästö raaka-aineen valmistuksessa. Säästö voi syntyä esimerkiksi raaka-aineen tehokkaamman hyödyntämisen seurauksena. 30
Yrityksessä toteutettavat vähähiilisyyttä edistävät demonstraatiot Merkitse demonstraatioiden lukumäärä Nimeä selitteessä testatut tai kokeillut demonstraatiot. Yksittäinen hanke voi tuottaa useamman kuin yhden demonstraation. Demonstraatio lasketaan mukaan lukumäärään vain kerran, vaikka sitä testataan tai kokeillaan useammassa yrityksessä. 31
Uudet innovaatioalustat Merkitse uusien innovaatioalustojen lukumäärä. Sama alusta merkitään tuotoksena vain kerran. Nimeä selitteessä aikaansaatu innovaatioalusta (aikaansaadut innovaatioalustat). HUOM! Voidaan raportoida vain kaupunkilähtöiset innovaatioalustat Innovaatioalustat ovat toiminnallisia kokonaisuuksia, joissa julkiset ja yksityiset toimijat yhdessä synnyttävät uusia ratkaisuja ja uutta liiketoimintaa. voivat olla esim. demonstraatio- tai living lab -ympäristöjä uusien tuotteiden tai palveluiden testaamiseksi tai alustoja, joiden tavoitteena on synnyttää uusia osaamisintensiivisiä yrityksiä. 32
Innovaatioalustoissa kehitetyt ja pilotoidut tuotteet tai palvelut Merkitse innovaatioalustoissa kehitettävien ja pilotoitavien tuotteiden tai palveluiden lukumäärä. Nimeä selitteessä pilotoidut tuotteet tai palvelut. Indikaattori mittaa eri kaupunkien käyttäjälähtöisissä kehittämisympäristöissä kehitettyjen ja testattujen tuotteiden tai palvelujen määrää. Pilotit voivat olla eri tavoin syntyneitä: käyttäjälähtöisten prosessien tuloksina käynnistettyjä, yritysten itse käynnistämiä tai innovatiivisten hankintojen toimintamalleja hyödyntäviä. 33
Kaupunkien kanssa innovaatioympäristöissä yhteistyötä tekevät yritys Indikaattori mittaa innovaatioympäristöissä toimivien yritysten määrää. Toimintasektoreita voivat olla esim. tuotteiden ja palvelujen kehittäminen ja testaus, fyysisten ja virtuaalisten toimintaympäristöjen operointi, käyttäjäyhteisöpalvelujen operointi sekä tuotteiden ja palvelujen testaamisen tukipalvelut. 34
Start-up yritys, jolla on hankkeen seurauksena merkittävät valmiudet uuden tuotteen, palvelun tai tuotantomenetelmän kehittämiseen Merkitse, onko kyseessä Start-up -yritys, joka on syntynyt hankkeen toimenpiteiden seurauksena. Uuden tuotteen, palvelun tai tuotantomenetelmän kehittämisen tavoitteiden tulee olla osa hankesuunnitelmaa. Tällöin hanke toteuttaa erityistavoitteen painotuksia. Start-up yrityksellä tulee olla y-tunnus, jotta se voidaan merkitä tuotokseksi. Hankkeen jälkeen yrityksellä tulee olla valmiudet saattaa kehitteillä oleva tuote tai palvelu markkinoille asti. 35
Yrityksen avoimen tiedon ja rajapintojen avulla toteuttamat uudet sovellukset Merkitse yrityksen avoimen tiedon ja rajapintojen avulla toteuttamien uusien sovellusten lukumäärä. Nimeä selitteessä uudet sovellukset. Sovellukset voivat olla esimerkiksi dataa hyödyntäviä suunnittelu-, liiketoiminta-, opetus- ja arkisovelluksia, datan varastointi- ja jatkopalveluja sekä datan jalostamista eri tarkoituksiin. Oleellista on, että em. soveltamisen muodot ovat potentiaalisia synnyttämään esim. kokeiluja, innovaatioita, uudenlaisia palveluja ja liiketoimintamahdollisuuksia. 36
Muuta tukea kuin rahoitustukea saava yritys Merkitse, onko kyseessä yritys (ks. yrityksen määritelmä jäljempänä), joka on saanut muuta tukea kuin rahoitustukea Hankkeen kohderyhmään kuuluvat, hankkeen hyödynsaajana olevat osallistuvat yritykset, jotka saavat rahanarvoisen edun hankkeeseen osallistumisesta. Kyseessä ei ole osallistuvalle yritykselle maksettava rahasuoritus, vaan ilmainen tai alihinnoiteltu palvelu tai muu vastaava hyöty, jolle on mahdollista määrittää markkinahinta. = hankkeen toimenpiteisiin hyödynsaajina osallistuvat yritykset, joille ohjautuu de minimis tukea (rahanarvoisena etuna) 37
38 De minimis -tuki
De minimis -tuki De minimis -tuella eli vähämerkityksisellä tuella tarkoitetaan EU:n toiminnasta annetun sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen annetussa komission asetuksessa (EU) N:o 1407/2013 tarkoitettua tukea. Tavoitteena varmistaa ettei tuella vääristetä kilpailua Yleistä de minimis -tukea voidaan myöntää yhdelle yritykselle kolmen verovuoden aikana enintään 200 000. De minimis tuen osalta yrityksiksi katsotaan niiden oikeudellisesta muodosta riippumatta kaikki yksiköt, jotka harjoittavat taloudellista toimintaa. Taloudellista toimintaa on kaikki toiminta, jossa tavaroita tai palveluja tarjotaan markkinoilla. 39
Etuuden arvo yritykselle määritellään rahoituspäätöksessä Palvelun tai hyödyn arvo, josta on vähennetty yrityksen maksuosuus, on de minimis -tukea osallistuvalle yritykselle. 40
Milloin toimenpide on de minimistä? Kun osallistuva yritys saa rahanarvoisen edun hankkeeseen osallistumisesta. Kyseessä ei ole osallistuvalle yritykselle maksettava rahasuoritus, vaan ilmainen tai alihinnoiteltu palvelu tai muu vastaava hyöty, jolle on mahdollista määrittää markkinahinta Laajasti kaikille yrityksille avoimet toimenpiteet Seminaarin järjestäminen kohderyhmälle / hankkeen esittäytyminen messuilla EI Uudenlaisen innovaatioalustan kehittäminen yhteistyössä yritysten kanssa (tuotos vapaasti hyödynnettävissä) KYLLÄ Räätälöidyt toimenpiteet (valikoituneiden yritysten tarpeisiin). Toimenpiteet joihin valikoituu yksittäisiä yrityksiä. Yrityskohtaiset kehittämistoimet (esim. hankehenkilöstön tai ulkopuolisten asiantuntijoiden yrityksille tekemät markkinointisuunnitelmat, kansainvälistymisselvitykset ja teknologiademot) Seminaarin osallistumismaksun / messujen näytteilleasettajamaksun kattaminen kohderyhmälle Olemassa olevan kehittämisympäristön hyödyntäminen maksutta/alihintaan (kun markkinoilla on verrokkipalvelu) Vinkki: Mieti onko markkinoilla viite-/verrokkipalvelu, johon vertaamalla pystyt määrittämään markkinahintaa 41
Hankkeeseen osallistuvan yrityksen de minimis - tuki-ilmoitus Ennen hankkeen toimenpiteeseen osallistumista: Hankkeen toteuttaja pyytää jokaiselta osallistuvalta yritykseltä selvityksen aiemmin myönnetystä de minimis -tuesta kolmen verovuoden ajanjaksolta 42
Hankkeen toteuttaja varmistaa, että osallistuvat yritykset täyttävät de minimis tuen myöntämiselle asetetut edellytykset = taho ei viimeisen kolmen verovuoden aikana ole saanut 200 000 euroa valtiontukea. Mikäli hankkeen toteuttaja ei voi varmistua siitä, että hankkeeseen osallistuva yritys täyttää de minimis - asetuksessa säädetyt edellytykset, yritys ei voi osallistua hankkeessa estää tuettuun toimenpiteeseen, ellei yritys ole suorittanut etuudesta rahoituspäätöksessä määriteltyä tukitoimenpiteen markkinahintaa. Tuensaajan on ilmoitettava tällaiset hankkeessa kerätyt maksut hankkeen tuloina. 43
Tiedoksianto yritykselle myönnetystä uudesta de minimis -tuesta Toimenpiteen jälkeen: Hankkeen toteuttaja ilmoittaa kullekin osallistuneelle yritykselle sille myönnetyn de minimis -tuen määrän Huom! Uuden tuen myöntäminen ei saa johtaa 200 000 rajan ylittymiseen. 44
Osallistuvalle yritykselle myönnetty de minimis tuki raportoidaan seurantaraportin taustalomakkeella 45
De minimis pähkinänkuoressa 1. Ennen hankkeen toimenpiteitä pyydä osallistuvalta yritykseltä selvitys aiemmin myönnetystä de minimis -tuesta 2. Hankkeen toimenpiteiden jälkeen ilmoita osallistuneelle yritykselle sille myönnetyn de minimis tuen määrä 3. Raportoi myönnetyn de minimis tuen määrä seurantaraportilla maksatushakemuksen yhteydessä Etuuden arvo yritykselle on määritelty jo rahoitushakemuksessa ja -päätöksessä Rahoittajalta saat valmiit lomakkeet! Vinkki: De minimistä ei tarvitse vältellä. Usein de minimis -toimenpiteillä voidaan antaa tehokasta tukea kohderyhmälle. 46
47 Loppuraportti
Loppuraportti Loppuraportti on toimitettava viranomaiselle ennen viimeistä maksatushakemusta. Viimeistä maksatushakemusta ei voi jättää viranomaiskäsittelyyn ennen loppuraporttia. Loppuraportin voi toimittaa viranomaiselle aikaisintaan 90 vuorokautta ennen hankesuunnitelmaan merkittyä hankkeen päättymispäivämäärää. Täyttöohje: Rakennerahastot.fi sivuston materiaalipankista ( vihreät sivut ) Tutustu myös EURA2014 järjestelmän hakijan ohjeeseen 48
Loppuraportti EURA2014-järjestelmässä 2. Luo Loppuraportti 1. Avaa Loppuraportti -välilehti 3. Aloita raportin kokoaminen 49
Loppuraportti - huomioitavaa Loppuraportissa kootaan yhteen koko hankkeen toiminta ja tulokset sekä arvioidaan hankkeen tavoitteiden toteutumista. arvioidaan hankkeen onnistumista ja kerrotaan, kuinka hankkeessa kehitetty toiminta jatkuu hankkeen jälkeen. kuvataan rehellisesti hankkeen toteutuksessa kohdatut ongelmat ja tuodaan esille kehittämisehdotukset. Vinkki: Aloita loppuraportin kirjoittaminen hyvissä ajoin ja varaa riittävästi aikaa 50
Hankkeen tarve, toteutus ja tulokset Katso?-merkin takaa avautuvasta ohjeikkunasta, mitä tietoa kerrotaan eri kohtiin 51
Mitä loppuraportissa raportoidaan? Loppuraportin avulla analysoidaan ja arvioidaan sisällöllisesti mm. hankkeen tavoitteiden saavuttamista, tuloksia ja niiden hyödyntämistä. Projektin tulokset analysoidaan konkreettisesti, myös kohderyhmän näkökulmasta Koska loppuraportti on julkinen asiakirja, loppuraportin laatijan on varmistuttava siitä, että loppuraporttiin kirjatut tiedot ovat julkisia. Loppuraportissa kuvataan (yhteis-)hankkeen toteutusta ja tuloksia verraten toteutusta päätöksellä hyväksyttyyn hankesuunnitelmaan Saavutettujen tavoitteiden ohella tärkeää on niin ikään tuoda esiin tavoitteet, joita ei saavutettu sekä pohtia syitä tapahtuneeseen. Rahoittajan edellyttämän loppuraportin (Eura -loppuraportti) lisäksi hankkeessa voidaan tuottaa hankkeen niin päättäessä, hankebudjetin puitteissa, laaja-alaisempi loppuraportti. Liitä tuotokset loppuraportin liitteeksi 52
Loppuraportti yhteishankkeessa Yhteishankkeessa loppuraportti koostetaan yhteishankkeen näkökulmasta Analysointi on tehtävä osahankkeittain suhteessa hankesuunnitelmassa asetettuihin tavoitteisiin. Niin ikään poikkeamat projektisuunnitelmasta on perusteltava. Loppuraportin laadinnassa on kiinnitettävä huomiota siihen, että se kattaa kaikkien osahankkeiden toimet ja tulokset. 53