6/2015 223 Kaupunginhallitus TID - AIKA 20.04.2015 kl./klo 15:00-19:30 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Ohjaamo 114 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 225 115 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 226 116 Esityslistan hyväksyminen 227 117 Rolling Images in Business Startup hankerahoitushakemus 228 118 Anomus avustuksesta Saaristolaistoria varten 230 119 Kiintiöpakolaisten vastaanottaminen vuonna 2015 231 120 Selvitys Paraisten kaupungin perusopetuksen kouluverkosta 235 121 Selvitys kaupungin teknisistä tukipalveluista 239 122 Länsi-Turunmaan Vuokratalot Oy:n kirjelmä Korppoon aluekonttorin muuttamisesta vuokra-asunnoiksi 241 123 Houtskarin teletalon myynti 243 124 Alueen myyminen Gunnarsnäsistä Caruna Oy:lle 246 125 Tilintarkastajan valitseminen Kalatalouden ja merenkulun koulutuksen edistämissäätiö rs:öön tilivuodeksi 2015 248 126 Kaupungintalon vahtimestarin kelpoisuusehdot 249 127 Kaupunginvaltuuston kokouksessa 17. maaliskuuta 2015 tehtyjen päätösten täytäntöön paneminen 128 Eri lautakuntien, jaostojen ym. viranomaisten pöytäkirjojen tiedoksi merkitseminen 250 253 129 Ilmoitusasiat 255 130 Ajankohtaiset asiat 256 131 Houtskarin terveysaseman viikonloppuvarallaolo 257 Det justerade protokollet med anvisning om rättelseyrkande och besvärsanvisning hålls offentligt framlagt i ori ginal i stadshuset i Pargas och som kopior på områdeskontoren i Na gu, Kor po, Houtskär och Iniö. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön aluekonttoreissa. 28.04.2015 Ordförande/Puheenjohtaja: Mikael Holmberg
6/2015 224 Kaupunginhallitus TID - AIKA 20.04.2015 kl./klo 15:00-19:30 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Ohjaamo NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET Holmberg Mikael puheenjohtaja Colliander Cornelius Friis Christer Henriksson Carita Hilke Kaija Järvinen Hanna (poistui klo 19:05 130) Koskinen Regina Lundqvist Kurt Nyberg Widar Orell Markku Rinne Tarja ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET von Bergmann Andreas kaupunginvaltuuston puheenjohtaja (läsnä klo 15:30 lukien 131) Stolzmann Marianna kaupunginvaltuuston I varapuheenjohtaja (poistui klo 18:17 121) Bergman Ted kaupunginvaltuuston III varapuheenjohtaja (läsnä klo 15:20 lukien 131) Sundqvist Paula sosiaali- ja terveysjohtaja (läsnä klo 15:00-16:40 131) Pihl Seppo kiinteistöpäällikkö (läsnä klo 17:15-18:15 120) Nygrén Patrik kaupunginjohtaja (kokouksen esittelijä) Avellan Monica kaupunginlakimies (kokouksen pöytäkirjanpitäjä) FRÅNVARANDE - POISSA OLLEET Karlgren Fabian (varajäsen Friis Christer läsnä) UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Mikael Holmberg Monica Avellan Ordförande/Puheenjohtaja Protokollförare/Pöytäkirjanpitäjä BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 114-131 PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Cornelius Colliander Regina Koskinen on tarkastanut pöytäkirjan on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti 23.4.2015 sähköisesti 27.4.2015 PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT Pargas stad / Paraisten kaupunki 28.4.2015 PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Carola Isaksson Ledningens sekr. / Johdon siht.
6/2015 225 Kaupunginhallitus 114 20.04.2015 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kaupunginhallitus 114 Todettiin, että kokous oli laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.
6/2015 226 Kaupunginhallitus 115 20.04.2015 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Kaupunginhallitus 115 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Cornelius Colliander ja Regina Koskinen.
6/2015 227 Kaupunginhallitus 116 20.04.2015 Esityslistan hyväksyminen Kaupunginhallitus 116 Kaupunginhallitus päätti käsitellä :n 131 ensimmäisenä asiana. Esityslista hyväksyttiin.
6/2015 228 Kaupunginhallitus 117 20.04.2015 Rolling Images in Business Startup hankerahoitushakemus 1922/00.01.05/2015 Kaupunginhallitus 117 Valmistelija Elinkeinopäällikkö Tomas Eklund, puh. 040 488 5675 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Yksi saariston haasteista on se, että nuoret muuttavat seudulta pois koulutuksen ja työn perässä. Koska ns. perinteisten työpaikkojen määrä vähenee, saariston nuoret tarvitsevat tietoa yrittäjyydestä, jotta he saisivat paremmat mahdollisuudet hankkia tulevaisuudessa toimeentulonsa saaristossa itsenäisesti. Rolling Images in Business Startup -hankkeen (hankkeesta on suunnitteluvaiheessa käytetty myös nimitystä International Models for Creating Business) päätavoitteena on parantaa nuorten tietämystä yrittäjyydestä. Paraisten ruotsinkielinen lukio Pargas svenska gymnasium on jo usean vuoden ajan profiloitunut tarjoamalla yrittäjyysaiheisia kursseja ja järjestänyt pari kertaa myös Get the deal -kilpailun. Hankkeen puitteissa kehitetään edelleen yrittäjyysaiheisia kursseja, jaetaan aikaisempia kokemuksiamme muille hankekumppaneille ja tarjotaan nuorillemme ja opettajillemme mahdollisuus työskennellä yrittäjyysteeman parissa kansainvälisessä verkostossa. Hanke toteutetaan 1.9.2015-30.11.2018. Paraisten kaupunki toimii hankkeen hallinnoijana ja muut kumppanit ovat Film Stockholm (Ruotsi), Film på Gotland (Ruotsi), Skärgårdsungdomarnas intresseorganisation rf (Ahvenanmaa), Kinobuss (Viro), Kuressaaren kaupunki (Viro) ja Saaremaa development center (Viro). Kemiönsaaren kunta osallistuu hankkeeseen Paraisten yhteistyökumppanina, mutta sillä ei ole omaa osuutta budjetissa. Hankkeen kokonaisbudjetti on noin 1,8 miljoonaa euroa. Paraisten kaupungin osuus kokonaisbudjetista on 433 783 euroa. Kaikki osapuolet vastaavat itsenäisesti omasta budjettiosuudestaan, eli Paraisten kaupunki ei vastaa toisten osapuolten kuluista tai rahoituksesta. Paraisten kaupungin osuuteen hankkeen budjetista sisältyy vuosittain yhteensä noin kaksi henkilötyövuotta Paraisilla. Henkilöresurssit jakautuvat hankkeen konkreettisiin toimenpiteisiin liittyviin projektinjohtotehtäviin, muun muassa yrittäjyysaiheisten kurssien toteuttamiseen tarvittaviin opettaja- ja ohjaajaresursseihin sekä Central Baltic -hankkeen hallinnoijalta vaadittavan projekti- ja taloushallinnon resursseihin.
6/2015 229 Kaupunginhallitus 117 20.04.2015 Paraisten kaupungin hankeosuuden rahoituslaskelma Central Baltic 75 % 325 337 euroa Kansallinen rahoitus 25 %, josta - Varsinais-Suomen liitto 70 % 75 912 euroa - Paraisten kaupunki 30 % 32 534 euroa Yhteensä 433 783 euroa Oheismateriaali Hankesuunnitelman tiivistelmä Vaikutusten arviointi 1 Vaikutusten arviointi ohessa Ehdotus Kaupunginhallitus päättää, että Paraisten kaupunki toimii Rolling Images in Business Startup -hankkeen hallinnoijana ja hakee hankkeelle Central Baltic -rahoitusta sillä edellytyksellä, että hakemus kansallisen vastinrahoituksen saamiseksi Varsinais-Suomen liitolta hyväksytään. Kaupunginhallitus päättää varata hanketta varten 32 534 euron kunnallisen rahoituksen (vuotuinen jakauma on suurin piirtein 2015: 3 340 euroa, 2016: 10 020 euroa, 2017: 10 020 euroa, 2018: 9 154 euroa). Kunnallinen rahoitus otetaan elinkeinopalveluiden talousarviosta. Tiedoksianto Ehdotus hyväksyttiin. Elinkeinopäällikkö Tomas Eklund, hankekoordinaattori Teresia Blomberg
6/2015 230 Kaupunginhallitus 118 20.04.2015 Anomus avustuksesta Saaristolaistoria varten 2096/02.05.01.03/2015 Kaupunginhallitus 118 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Liite 2 Anomus 3.4.2015 Saaristolaistorin työryhmä anoo avustusta hanketta varten. Työryhmä anoo lisäksi oikeutta käyttää Ahosen kulmaa Saaristolaistorin tarkoituksiin, alueen kevätsiivousta kaupungin toimesta ja liikenteen kieltämistä alueella liikennemerkein Saaristolaistorin ajaksi 9.5.2015 klo 8.00-13.00. Näistä asioista vain avustusanomus kuuluu kaupunginhallituksen toimivaltaan. Muilta osin anomus tulee käsitellä ympäristöosaston teknisessä yksikössä / ympäristölautakunnassa. Ehdotus Kaupunginhallitus ilmoittaa Saaristolaistorin työryhmälle, että työryhmän tulee jatkossa osoittaa anomuksensa oikeudesta käyttää torialuetta, alueen kevätsiivouksesta ja liikennemerkkien pystyttämisestä suoraan ympäristölautakunnalle. Kaupunginhallitus myöntää Saaristolaistoria varten avustuksen, joka määrältään on 800 euroa. Tiedoksianto Ehdotus hyväksyttiin. Saaristolaistorin työryhmä / Niclas Gestranius, ympäristöosaston tekninen yksikkö
6/2015 231 Sosiaali- ja terveyslautakunta 25 12.03.2015 Kaupunginhallitus 119 20.04.2015 Kiintiöpakolaisten vastaanottaminen vuonna 2015 1987/04.03.01/2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 12.03.2015 25 Valmistelija Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh. 040 488 6040 Esittelijä Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh. 040 488 6040 etunimi.sukunimi@parainen.fi Kaupunginvaltuusto teki päätöksen kiintiöpakolaisten vastaanottamisesta 17.6.2014 52. Paraisten kaupunki teki sopimuksen pakolaisten vastaanottamisesta ELY-keskuksen kanssa, jonka mukaan Paraisten kaupunki päättää vuosittain, ottaako se vastaan lisää kiintiöpakolaisia. Kiintiöpakolaiset saapuivat Paraisille 1.12.2014. Pakolaisten vastaanottamiseksi palkattiin pakolaisohjaaja 29.9.2014 alkaen. Pakolaisohjaaja on vastannut kiintiöpakolaisten vastaanoton käytännön järjestelyistä. Pakolaisten vastaanotosta on nyt kulunut kolme kuukautta ja vastaanotto on sujunut tähän mennessä hyvin. Pakolaisille on löydetty asunnot, vapaaehtoisia ystäväperheitä on löytynyt, avustuksia on saatu runsaasti ja pakolaiset ovat itse kokeneet tulleensa hyvin vastaanotetuiksi. Tämän pohjalta voidaan todeta, että kiintiöpakolaisia voitaisiin ottaa lisää vuonna 2015. Vastaanotettavien perheiden määrä voisi olla 1-2 perhettä. Perheiden vastaanottoajankohdaksi sopisi loppusyksy kuten vuonna 2014. Vastaanotosta saatujen kokemusten pohjalta voidaan todeta, että vaikka kiintiöpakolaisten vastaanottoon osallistui paljon vapaaehtoisia olisi kaupungin kuitenkin pitänyt varata vastaanottoa varten pakolaisohjaajan lisäksi erikseen terveydenhoitajien ja sosiaalihuollon perhetyöntekijöiden palveluresursseja. Kiintiöpakolaiset tulevat tarvitsemaan jatkossa vielä monenlaista tukea pidemmän ajan, jotta heidän kotoutumisensa suomalaiseen yhteiskuntaan onnistuisi. Sosiaali- ja terveydenhuollon osalta kiintiöpakolaisten kotoutumisessa yhteiskuntaan tarvitaan pakolaisohjaajan lisäksi myös sosiaalihuollon ammattilaisen tukea 2-3 päivää viikossa. Pakolaisten kotouttamiseen liittyy myös heidän työllistämisensä. Työttömyysturvalain 1.1.2015 voimaan tulleella lakimuutoksella asiakkaan kotikunta maksaa 50% asiakkaan työmarkkinatuesta 300 tukipäivän jälkeen ja 70% 1000 tukipäivän jälkeen. Tähän lasketaan mukaan myös kotoutumistukena maksettu työmarkkinatuki. Asiakaskohtainen kuntaosuus on 300 maksupäivän jälkeen esimerkiksi lapsettomalta henkilöltä 353 euroa/kk eli 4 240 euroa vuodessa ja kolmilapsiselta henkilöltä 460 euroa/kk eli 5 520 euroa vuodessa. Kunnan maksuosuus poistuu aktiivitoimenpiteen ajaksi. Aktiivitoimenpiteitä ovat mm. kielikoulutus, työelämävalmennus, palkkatuettu työ ja kuntouttava työtoiminta. Passiivisten työmarkkinapäivien laskenta nollautuu, mikäli työtön täyttää työssäoloehdon eli käytännössä työllistyy avoimille työmarkkinoille
6/2015 232 Sosiaali- ja terveyslautakunta 25 12.03.2015 Kaupunginhallitus 119 20.04.2015 kuuden kuukauden ajaksi. Tämä tarkoittaa sitä, että asiakas voi tulla kunnan maksuosuuslistalle jo kotouttamisuunnielman (3-5 vuotta) toteuttamisaikana. Ely-keskus ei korvaa näitä sakkomaksulistalla olevien kiintiöpakolaisten menoja. Kotoutumislain mukaan valtio myöntää korvauksia kiintiöpakolaisista. Jos Paraisten kaupunki ottaa vastaan lisää kiintiöpakolaisia, kaupungille maksetaan laskennallinen korvaus, joka vuonna 2014 oli alle 7 vuotiaasta 6 845 /vuosi ja 7-vuotiaasta ja sitä vanhemmasta 2 300 /vuosi. Tämä korvaus myönnetään kiintiöpakolaisten ohjaukseen ja neuvontaan sekä heidän kotoutumistaan tukevan toiminnan järjestämiseen. Tällä hetkellä ei ole tiedossa, että kunta voisi saada lisärahoitusta kiintiöpakolaisten vastaanottoa varten. Ehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta suhtautuu myönteisesti 1-2 kiintiöpakolaisperheen vastaanottamiseen vuonna 2015. Vuoden 2016 talousarviossa tulee varautua kiintiöpakolaisten vastaanotosta aiheutuviin kustannuksiin. Sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstöön tarvitaan vuositasolla 1 pakolaisohjaaja, 0,5 sosiaalityöntekijää sekä 0,5 terveydenhoitajaa vastaanoton järjestämiseen ja pakolaisten kotouttamiseen. Sosiaali- ja terveyslautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle että se antaa ylläolevan lausunnon valtuustolle. hyväksyttiin. Tiedoksianto Kaupunginhallitus Sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto 9.3.2015 20 Valmistelija Vt. opetuspäällikkö Harri Lehtinen, puh. 050 375 3592 Esittelijä Vt. opetuspäällikkö Harri Lehtinen, puh. 050 375 3592 etunimi.sukunimi@parainen.fi Kaupunginvaltuusto teki päätöksen kiintiöpakolaisten vastaanottamisesta 17.6.2014 52. Paraisten kaupunki teki sopimuksen pakolaisten vastaanottamisesta ELY-keskuksen kanssa. Sopimuksen mukaan Paraisten kaupunki päättää vuosittain, ottaako se vastaan lisää kiintiöpakolaisia. Kiintiöpakolaiset saapuivat Paraisille 1.12.2014. Pakolaisten vastaanottamiseksi palkattiin pakolaisohjaaja 29.9.2014 alkaen. Pakolaisohjaaja on vastannut kiintiöpakolaisten vastaanoton käytännön järjestelyistä. Pakolaisten vastaanotosta on nyt kulunut kolme kuukautta ja vastaanotto on sujunut tähän mennessä hyvin. Pakolaisille on löydetty asunnot, vapaaehtoisia ystäväperheitä on löytynyt, avustuksia on saatu runsaasti ja pakolaiset ovat itse kokeneet tulleensa hyvin vastaanotetuiksi. Myös lasten koulunkäynti on lähtenyt hyvin alkuun, vaikka lasten ikäjakauma on ollut hyvin laaja (5-12v). Koivuhaan kouluun on perustettu valmistavan
6/2015 233 Sosiaali- ja terveyslautakunta 25 12.03.2015 Kaupunginhallitus 119 20.04.2015 opetuksen luokka, johon on palkattu opettaja ja koulunkäyntiavustaja. Valmistavan opetuksen tarkoitus on antaa oppilaalle riittävät valmiudet, jotta hän voi siirtyä yleisopetuksen luokkaan. Tässä tavoitteessa edetään hyvää vauhtia, sillä osa oppilaista integroituu jo parina-kolmena tuntina viikossa yleisopetukseen. Tämän pohjalta voidaan todeta, että kiintiöpakolaisia voitaisiin ottaa lisää vuonna 2015. Vastaanotettavien perheiden määrä voisi olla 1-2 perhettä. Perheiden vastaanottoajankohdaksi sopisi loppusyksy kuten vuonna 2014. Nykyiseen valmistavan opetuksen ryhmään voidaan ottaa vuonna 2015 marras-joulukuussa mahdollisesti saapuvan 1-2:n pakolaisperheen lapset. Valmistavan opetuksen oppilaista opetuksen järjestäjä saa valtionosuuden, joka on kyseisen opetuksen järjestäjän perusopetuksen yksikköhinta kaksinkertaisena. Kustannukset korvataan opetuksen järjestäjille opetus- ja kulttuuritoimen rahoitusjärjestelmän kautta Ehdotus Sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto suhtautuu myönteisesti 1-2 kiintiöpakolaisperheen vastaanottamiseen loppusyksystä 2015. Perheiden lapset voidaan sijoittaa nykyiseen valmistavan opetuksen luokkaan. Lukuvuodeksi 2016-2017 valmistavan opetuksen luokkaan tarvitaan tällöin 1 opettaja ja 1 avustaja. Tiedoksianto Ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus 119 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Sekä sosiaali- ja terveyslautakunta että sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto ovat suhtautuneet myönteisesti siihen, että Paraisten kaupunki vastaanottaa 1-2 kiintiöpakolaisperhettä, noin 10 henkeä, vuonna 2015. Syksyllä 2014 saapuneita kiintiöpakolaisia avustava pakolaisohjaaja voi hoitaa myös 1-2 lisäperheen vastaanottamiseen liittyvät käytännön järjestelyt. Pakolaisia varten jo nyt varatut sosiaalityöntekijäresurssit voisivat palvella vielä kahta uutta pakolaisperhettä. Terveydenhuollossa uusien pakolaisten vastaanottaminen merkitsee sitä, että tarvitaan puolikas terveydenhoitajan lisäresurssi. Koivuhaan koulu voisi ottaa vastaan vielä 1-2 kiintiöpakolaisperheen lapset nykyiseen valmistavan opetuksen opetusryhmään. Tämä merkitsee sitä, että henkilöstöresurssi olisi myös vuosina 2016-2017 yksi opettaja ja yksi avustaja. Työttömyysturvalain mukaan asiakkaan kotikunta maksaa 50 % asiakkaan
6/2015 234 Sosiaali- ja terveyslautakunta 25 12.03.2015 Kaupunginhallitus 119 20.04.2015 työmarkkinatuesta 300 tukipäivän jälkeen ja 70 % 1 000 tukipäivän jälkeen. Asiakaskohtainen kuntaosuus on 300 maksupäivän jälkeen lapsettomalta henkilöltä 353 euroa ja kolmilapsiselta henkilöltä 460 euroa kuukaudessa. Kunnan maksuosuus poistuu kuitenkin aktiivitoimenpiteen, kuten kielikoulutuksen, työelämävalmennuksen, palkkatuetun työn tai kuntouttavan työtoiminnan ajaksi. Kotoutumisen edistämisestä annetun lain mukaan valtio myöntää korvausta kiintiöpakolaisten vastaanottamisesta. Laskennallinen korvaus vuonna 2014 oli alle 7-vuotiaasta 6 845 euroa vuodessa ja yli 7-vuotiaasta 2 300 euroa vuodessa. Vaikutusten arviointi Pienellä lisäyksellä vuonna 2014 saapuneita kiintiöpakolaisia varten varattuihin resursseihin on mahdollista vastaanottaa vielä 1-2 pakolaisperhettä vuonna 2015. Lisäksi lisäpakolaisten vastaanotto mahdollistaisi jo muuttaneiden kiintiöpakolaisten sosiaalisten verkostojen vahvistamisen edellyttäen, että kaupunki voi ottaa vastaan syyrialaisia kiintiöpakolaisia. Ellei vastaanotetuille kiintiöpakolaisille löydetä sopivaa työtä eivätkä he ole työmarkkinoilla aktiivitoimenpiteiden kohteena, asiakkaan kotikunnan on maksettava lakisääteinen osuutensa työmarkkinatuesta, joka tällä hetkellä voi olla kolmilapsiselta henkilöltä enintään 5 520 euroa vuodessa. Ehdotus Kaupunginvaltuusto päättää, että Paraisten kaupunki vastaanottaa 1-2 kiintiöpakolaisperhettä, yhteensä noin 10 henkeä, vuonna 2015. Kaupunginvaltuusto päättää, että Paraisten kaupunki lopettaa tämän jälkeen kiintiöpakolaisten vastaanottamisen tältä erää. Esittelijä muutti ehdotustaan siten, että ehdotuksen viimeinen virke poistetaan. Keskustelun kuluessa Carita Henriksson ehdotti, että Paraisten kaupunki ei tässä vaiheessa ota vastaan lisää kiintiöpakolaisia. Puheenjohtaja totesi, että Henrikssonin ehdotus ei ollut saanut kannatusta eikä sitä sen vuoksi oteta äänestettäväksi. Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää, että Paraisten kaupunki vastaanottaa 1-2 kiintiöpakolaisperhettä, yhteensä noin 10 henkeä, vuonna 2015. Tiedoksianto Kaupunginvaltuuston päätös annetaan tiedoksi sosiaali- ja terveyslautakunnalle ja sivistyslautakunnan suomenkieliselle jaostolle täytäntöönpanoa varten.
6/2015 235 Kaupunginhallitus 36 09.02.2015 Kaupunginhallitus 120 20.04.2015 Selvitys Paraisten kaupungin perusopetuksen kouluverkosta 1501/12.00.00.01/2014 Kaupunginhallitus 09.02.2015 36 Valmistelija Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh. 044 358 5727 etunimi.sukunimi@parainen.fi Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 11.11.2014 yhtäältä, että Paraisten koko kouluverkosta, sekä suomen- että ruotsinkielisestä, tehdään ulkopuolinen selvitys, ja toisaalta, että Vånon, Sunnanbergin ja Skräbbölen koulujen yhdistämistä koskeva asia palautetaan lisäselvityksiä varten. Kaupunginhallitus kilpailutti selvitystyön ja valitsi 24.11.2014 Öppet bolag H&M Henricsonin tekemään selvityksen Paraisten kaupungin kouluverkosta. Selvitys on tehty ja se esitellään 9.2.2015 kaupunginhallitukselle, sivistyslautakunnalle ja sivistyslautakunnan jaostoille. Asia lähetetään lausuntokierrokselle lautakuntaan ja jaostoihin, minkä jälkeen kaupunginhallitus 2.3.2015 antaa ehdotuksensa kaupunginvaltuustolle, joka kokoontuu 17.3.2015. Liite 3 H&M Henricsonin selvitys perusopetuksen kouluverkosta Ehdotus Kaupunginhallitus pyytää lausuntoa Paraisten kaupungin perusopetuksen kouluverkkoa koskevasta selvityksestä ja toimenpiteistä, joihin selvityksen nojalla ryhdytään. Lausuntoa pyydetään sivistyslautakunnalta ja sivistyslautakunnan ruotsinkieliseltä ja suomenkieliseltä jaostolta. Lausunnot tulisi jättää hallintopalveluiden kirjaamoon 24.2.2015 mennessä kaupunginhallitukselle valmistelua varten. Kaupunginhallitus sai selvityksen tiedoksi. Puheenjohtaja ehdotti, että ehdotusta muutetaan siten, että lausunnot tulee jättää hallintopalveluiden kirjaamoon 10.4.2015 mennessä kaupunginhallitukselle valmistelua varten. Cornelius Colliander ehdotti, että lausuntoa pyydetään myös kaikilta aluelautakunnilta. Kaupunginhallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen puheenjohtajan ja Cornelius Collianderin ehdottamilla lisäyksillä täydennettynä.
6/2015 236 Kaupunginhallitus 36 09.02.2015 Kaupunginhallitus 120 20.04.2015 Tiedoksianto Sivistyslautakunta ja sen ruotsinkielinen ja suomenkielinen jaosto, opetuspäällikkö Ulrika Lundberg, kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl Kaupunginhallitus 120 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 etunimi.sukunimi@parainen.fi Sivistyslautakunnalta ja sen ruotsin- ja suomenkieliseltä jaostolta on pyydetty lausuntoa H & M Henricsonin tekemästä Paraisten kaupungin perusopetuksen kouluverkkoa koskevasta selvityksestä. Jostain syystä aluelautakunnilta ei kuitenkaan ole pyydetty lausuntoja, vaikka kaupunginhallitus päätti niin tehtävän. Nauvon aluelautakunta on joka tapauksessa omasta aloitteestaan antanut lausunnon. Kun otetaan huomioon se, että sivistysosaston luottamuselimet ovat tehneet ainoastaan Paraisten kunta-aluetta koskevia ehdotuksia, asian käsittelyn kannalta ei ole suuri puute, että muita aluelautakuntia ei tässä vaiheessa ole kuultu. Paraisten kaupungin perusopetuksen kouluverkkoon ehdotetut muutokset eivät koske niitä. Jos muutokset muiden kunta-alueiden kouluverkossa tulevat ajankohtaisiksi, silloin myös aluelautakuntien uusi kuuleminen on tarpeen. Nauvon aluelautakunta ilmoittaa, ettei se yhdy selvitykseen ja sen loppupäätelmiin siltä osin kuin ne koskevat Kyrkbackens skolan vuosiluokkia 7-9. Sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto toteaa, että selvityksestä puuttuu Storgårdin koulu. Lausuntopyyntöön on liitetty väärä versio H & M Henricsonin lausunnosta, ei lopullista versiota. Tämän takia sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto toteaa, että Storgårdin koulu puuttuu selvityksestä. Simonkylän koulun osalta jaosto toteaa, että koulu muuttaa yhteisiin tiloihin Kyrkbackens skolan kanssa syksyllä 2015, jolloin rakennuksen tilatehokkuus paranee. Sivistyslautakunnan ruotsinkielinen jaosto on äänestyksen jälkeen antanut seuraavan lausunnon: 1. Nauvon Kyrkbackens skolan luokkien 7-9 opetuksen osalta ei ehdoteta muutoksia. Opetus jatkuu nykyisenlaisena. 2. Vånon koulu yhdistetään Skräbbölen kouluun, kuitenkin niin, että kun Skräbbölen koulua laajennetaan, tilaa varataan Sunnanbergin koulun mahdolliselle tulevalle siirrolle Skräbböleen. Sunnanbergin koulu jää toistaiseksi ennalleen nykyiseen kuntoon eikä siihen tehdä mitään muutostöitä tai laajennuksia. 3. Laajennuksen suunnitteluun tulee varata riittävästi aikaa, jotta oppilaat, henkilöstö ja vanhemmat voivat aktiivisesti osallistua prosessiin.
6/2015 237 Kaupunginhallitus 36 09.02.2015 Kaupunginhallitus 120 20.04.2015 Sivistyslautakunta on äänestyksen jälkeen antanut seuraavan lausunnon: 1. Nauvon Kyrkbackens skolan luokkien 7-9 opetuksen osalta ei ehdoteta muutoksia. Opetus jatkuu nykyisenlaisena. 2. Sivistyslautakunta ehdottaa, että Vånon ja Skräbbölen koulut yhdistetään. Sunnanbergin koulun toiminnan jatkuminen edellyttää, että tarjolla on tarkoituksenmukaiset tilat, mistä syystä uudisrakennus on peruskorjausta parempi vaihtoehto. Oppilaaksiottoalueen rajoja tarkistetaan. 3. Laajennuksen suunnitteluun tulee varata riittävästi aikaa, jotta oppilaat, henkilöstö ja vanhemmat voivat aktiivisesti osallistua prosessiin. H & M Henricsonin selvitys sisältää analyysin Paraisten kaupungin perusopetuksen taloudellisista ja henkilöstöpoliittisista edellytyksistä. Sen lisäksi, että selvityksessä kuvataan toimintakulujen kasvua, korjausvelkaa ja kuntien rahoituksen heikentymistä, siinä korostetaan myös koulujen lisääntyneitä turvallisuusvaatimuksia. Selvityksessä painotetaan kuitenkin myös pedagogisia edellytyksiä ja oppilashuoltoa koskevia edellytyksiä. Henkilöstöresurssien tehokkaan hyödyntämisen mahdollistava kouluverkko hyödyttää oppilaiden oppimista ja oppilashuoltoa. Riittävän suuri opettajakunta antaa mahdollisuuden erikoistumiseen, vähentää henkilöriskejä ja lisää opettajien viihtyvyyttä. Oppilaiden kannalta suuri merkitys on myös oppilashuoltopalveluilla. Palveluiden tulee olla oppilaiden ja huoltajien helposti saavutettavissa, eikä asia ole näin pienistä kyläkouluista rakentuvassa kouluverkossa. Näitä näkökohtia ei ole analysoitu Skräbbölen, Vånon ja Sunnanbergin kouluista ja niiden mahdollisesta yhdistämisestä annettuja lausuntoja koskevissa päätöksissä. Koulurakennuksille on annettu lausunnoissa erittäin suuri paino, mutta oppilaiden ja henkilöstön kehittymismahdollisuuksista ei ole todettu mitään. Liite 3 H & M Henricsonin selvitys Paraisten kaupungin perusopetuksen kouluverkosta 3.2.2015 4 Nauvon aluelautakunnaan lausunto 17.2.2015 5 Sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston lausunto 9.3.2015 6 Sivistyslautakunnan ruotsinkielisen jaoston lausunto 30.3.2015 7 Sivistyslautakunnan lausunto 1.4.2015 Vaikutusten arviointi Tilatusta selvityksestä ja opetuspäällikkö Ulrika Lundbergin laatimasta asian valmistelusta käyvät ilmi kouluverkon kehittämisen eri vaihtoehtojen vaikutukset. Vånon, Skräbbölen ja Sunnanbergin koulujen yhdistäminen tuo pedagogisia hyötyjä ja mahdollisuuden parempaan oppilashuoltoon. Osalle oppilaista koulujen yhdistäminen merkitsee pitempiä koulukuljetuksia.
6/2015 238 Kaupunginhallitus 36 09.02.2015 Kaupunginhallitus 120 20.04.2015 Ehdotus Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että Paraisten kaupungin perusopetuksen kouluverkkoa muutetaan niin, että Vånon, Skräbbölen ja Sunnanbergin koulut yhdistetään uudeksi, Skräbböleen sijoitettavaksi kouluksi syksystä 2016 lukien tai heti Skräbbölen koulun remontin ja laajennuksen valmistuttua. Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén ilmoitti esteellisyydestä; läheinen aloittaa syksyllä koulunkäynnin Sunnanbergin koulussa. Valtuuston varapuheenjohtaja Ted Bergman ilmoitti esteellisyydestä; läheinen käy Vånon koulua. Keskustelun kuluessa Kurt Lundqvist ehdotti Cornelius Collianderin, Markku Orellin ja Christer Friisin kannattamana, että Vånon koulu yhdistetään Skräbbölen kouluun. Muutostyöhön varataan 2 000 000 euroa. Sunnanbergin koulu säilytetään. Tarvittaviin muutostöihin varataan 900 000 euroa. Puheenjohtaja totesi, että Kurt Lundqvist oli tehnyt kannatetun vastaehdotuksen. Kaupunginhallituksen on sen vuoksi äänestettävä esittelijän ehdotuksesta ja Lundqvistin ehdotuksesta siten, että esittelijän ehdotusta kannattava äänestää Jaa ja Lundqvistin ehdotusta kannattava äänestää Ei. Äänestys toimitetaan nimenhuudolla. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan ehdottaman äänestysmenettelyn. Äänestyksessä annettiin Jaa-ääniä 1 Ei-ääniä 10 Liite 8 Äänestyspöytäkirja Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus oli päättänyt Lundqvistin ehdotuksen mukaisesti.
6/2015 239 Kaupunginhallitus 121 20.04.2015 Selvitys kaupungin teknisistä tukipalveluista 2125/00.01.03/2015 Kaupunginhallitus 121 Valmistelija Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Kaupungissa on vuosina 2010-2014 useaan otteeseen pohdittu tarvetta ja mahdollisuuksia muuttaa kaupungin teknisten tukipalveluiden järjestämistapaa tehokkaammaksi ja paremmaksi. Raportteja, joissa on pyritty tunnistamaan ongelmat ja antamaan ehdotuksia, on tehty useita. Tekniset tukitoiminnot ovat tällä hetkellä seuraavalla tavalla hajanaiset: Kiinteistöjen, ruokapalvelun ja siivouksen vastuualueet muodostavat palvelutoimintojen toimialan, joka toimii kaupunginhallituksen alaisuudessa ja jonka poliittisesta ohjauksesta vastaa kaupunginhallituksen palvelutoimintojaosto. Puistojen ja yleisten alueiden, liikenneväylien (kadut ja tiet) ja vesihuollon vastuualueet toimivat ympäristölautakunnan alaisuudessa. Lisäksi liikuntalaitosten kunnossapito on tällä hetkellä osa kulttuuritoiminnan vastuualuetta. Teknisten tukitoimintojen keskittäminen yhteen organisaatioon merkitsisi huomattavia synergiaetuja, osaamisen keskittymistä ja parantamismahdollisuuksia sekä mahdollisuuksia tehokkaampaan resurssien käyttöön. Mahdolliset synergiaedut koskevat sekä ylläpitoa että investointeja. Uudelleenorganisointi voisi luoda paremmat edellytykset johtaa, koordinoida ja tehostaa ylläpitoa ja kehittää suunnittelu-, projektointi- ja hankintaosaamista. Tämän vuoksi on aiheellista teettää selvitys vaihtoehtoisista realistisista teknisten tukitoimintojen järjestämismalleista. Aikaisemmissa raporteissa on tuotu esille ajatus siitä, että vesihuollon eriyttäminen yhtiöittämällä toisi monia hyötyjä. Sitä, onko toiminnan eriyttämiselle liikelaitokseksi tai yhtiöksi olemassa hyvät ja riittävät perusteet, voidaan hyvin selvittää samalla kun selvitetään kysymystä tukitoimintojen järjestämistavasta. Perusteellinen tuotteistaminen on yksi edellytys organisaation ja sen ohjauksen kehittämistyössä. Se antaa kuvan käytettävistä resursseista ja tuotettavista palveluista ja niiden kokonaiskustannuksista. Tuotteistaminen on perusta kaikelle organisaation tulevalle kehittämistyölle ja se on siksi tärkeä ja välttämätön elementti tehtävässä selvityksessä. Ehdotus Kaupunginhallitus päättää, että kaupunki käyttää ulkoista selvitysmiestä, joka A. selvittää realistiset, vaihtoehtoiset mallit teknisten tukitoimintojen
6/2015 240 Kaupunginhallitus 121 20.04.2015 järjestämiselle sekä suosittelee Paraisten kaupungille yhtä mallia B. tuotteistaa teknisten tukitoimintojen toiminnan C. selvittää edellytykset vesihuoltotoiminnan eriyttämiselle liikelaitokseksi tai yhtiöksi. Kaupunginhallitus valitsee selvitystyötä varten pienen ohjausryhmän, jonka muodostavat esimerkiksi kaupunginjohtaja, hankintakoordinaattori sekä yksi luottamushenkilöedustaja kaupunginhallituksesta, ympäristölautakunnasta ja palvelutoimintojaostosta. Ohjausryhmä hoitaa ulkoisen selvitysmiehen hankinnan ja valinnan ja ohjaa selvitystyötä esimerkiksi antamalla selvitysmiehen käyttöön tarvittavan aineiston, täsmentämällä selvityksen tavoitteita ja pitämällä huolen siitä, että avainhenkilöitä haastatellaan. Ohjausryhmä kutsuu tarvittaessa työhön mukaan asiantuntijoita organisaation sisältä. Ohjausryhmä valvoo, että kaupunki saa selvityksestä irti suurimman mahdollisen hyödyn. Ohjausryhmä raportoi hallitukselle. Kaupunginhallitus päätti, että ohjausryhmän muodostavat kaupunginjohtaja, hankintakoordinaattori, Kurt Lundqvist kaupunginhallituksesta, Andreas Johansson ympäristölautakunnasta ja Markku Orell palvelutoimintojaostosta. Ehdotus hyväksyttiin.
6/2015 241 Kaupunginhallitus 122 20.04.2015 Länsi-Turunmaan Vuokratalot Oy:n kirjelmä Korppoon aluekonttorin muuttamisesta vuokra-asunnoiksi 1466/10.03.02/2014 Kaupunginhallitus 122 Valmistelija Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Kaupunginvaltuusto päätti 11.11.2014 seuraavaa Länsi-Turunmaan Vuokratalot Oy:n hakemuksen johdosta: "Kaupunginvaltuusto päätti luovuttaa Korppoon kunnanvirastorakennuksen apporttina Länsi-Turunmaan Vuokratalot Oy:lle, jotta yhtiö muuttaa rakennuksen vuokrahuoneistoiksi. Rakennuksen apportti tapahtuu osakepääoman korotusta vastaan suoritettavana maksuna. Apportti korottaa osakepääomaa rakennuksen kirjanpitoarvoa vastaavalla summalla (44 677,09 euroa vuodenvaihteessa 2014-2015). Kiinteistön arvo arvioidaan ennen apporttia. Kaupunginvaltuusto päätti lisäksi osakepääoman korotuksella sijoittaa yhtiöön enintään 200 000 euroa." Lisäksi kaupunginvaltuusto päätti seuraavaa: "Takaushakemus käsitellään omana asianaan Länsi-Turunmaan Vuokratalot Oy:n erillisen hakemuksen pohjalta. Myös maapohjaa koskeva vuokrasopimus käsitellään erillisenä asiana." Länsi-Turunmaan Vuokratalot Oy:n hallitus on kaupunginvaltuuston päätöksen jälkeen lähestynyt kaupunkia liitteen mukaisella kirjelmällä. Yhtiön hallitus ilmoittaa, että laskelma rakentamiskustannuksista ja 25 vuoden käyttökustannuksista on nyt päivitetty ja että alijäämäksi arvioidaan muodostuvan nyt 675 307 euroa (aikaisempi arvio 563 190 euroa). Lisäksi todetaan laskelman osoittavan, että yhtiö tarvitsisi alun perin anotun 400 000 euron summan, jotta tämä yksittäinen projekti ei rasittaisi muita kiinteistöjä kohtuuttoman paljon. Yhtiön hallitus peräänkuuluttaa nyt Paraisten kaupunginhallitukselta suoria konserniohjeita siitä, miten yhtiön halutaan asiassa etenevän. Länsi-Turunmaan Vuokratalot Oy toteuttaa yhteiskuntavastuuta osin taantuvilla markkinoilla ja luo toiminnallaan kaupunkiin edellytyksiä vuokra-asumiselle. Paraisten kaupunki omistaa Länsi-Turunmaan Vuokratalot Oy:n 100-prosenttisesti ja yhtiö on osa kaupungin konsernia. Kaupunki edellyttää, että yhtiö toimii liiketaloudellisesti ja etsii jatkuvasti keinoja tehostaa käyttötaloutta. Yhtiö on vuosina 2011-2014 kunnostanut rakennuksia 489 969 euron arvosta merkittävällä omarahoitusosuudella ja yhtiö on nyt velaton. Maksuvalmius on ollut koko ajan hyvä eikä kassa ole vuosien mittaan mainittavasti pienentynyt. Myös tämän yksittäisen projektin kohdalla yhtiön tulee pyrkiä toimimaan liiketaloudellisesti. Vaaditaan jatkuvaa käyttötalouden tehostamista ja vuokratasojen tarkistamista.
6/2015 242 Kaupunginhallitus 122 20.04.2015 Oheismateriaali Ehdotus Länsi-Turunmaan Vuokratalot Oy:n kirjelmä Laskelma investointi- ja käyttökustannuksista muutettaessa Korppoon aluekonttori 11 asunnoksi Kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston (11.11.2014) aikaisemmat päätökset asiassa ovat perustuneet laskelmiin, jotka eivät sisällöltään tai summiltaan olennaisesti eroa Länsi-Turunmaan Vuokratalot Oy:n hallituksen nyt esittämistä laskelmista. Erotusta alijäämässä, joka investoinnista ja käyttökustannuksista arvioidaan 25 vuoden aikana syntyvän, on vain runsaat 100 000 euroa. Projektin taloudellinen kantavuus ei siten ole olennaisesti muuttunut. Yhtiön rahoituksellinen asema tai velvoitteet eivät myöskään ole olennaisesti muuttuneet, kuten eivät myöskään Korppoon vuokramarkkinat. Kaupunginhallitus ei sen takia näe syytä viedä asiaa edelleen valtuuston päätettäväksi. Paraisten kaupunginhallitus kehottaa Länsi-Turunmaan Vuokratalot Oy:n hallitusta etenemään projektissa. Markku Orell ilmoitti esteellisyydestä; Länsi-Turunmaan Vuokratalot Oy:n hallituksen jäsen. Ehdotus hyväksyttiin.
6/2015 243 Ympäristölautakunta 69 14.04.2015 Kaupunginhallitus 123 20.04.2015 Houtskarin teletalon myynti 1843/02.07.00/2015 Ympäristölautakunta 14.04.2015 69 Valmistelija Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh. 044 358 5896 Esittelijä Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh. 044 358 5896 etunimi.sukunimi@parainen.fi Houtskarissa sijaitseva teletalo sisältyi kaupunginvaltuuston listalle vuonna 2014 myytävistä kohteista. Ympäristölautakunta käsitteli viime vuonna useita kertoja saaristossa sijaitsevien kiinteistöjen myyntiä ja katsonut, että asiasta voitaisiin aloittaa keskustelut teletalon vuokralaisten kanssa. Teletalo muodostuu kiinteistöstä Houtskär telestation 445-655-4-15. Kiinteistön pinta-ala on 11 766 m2, ja sillä sijaitsee vuonna 1977 rakennettu ns. teletalo, jonka kerrosala on 341 m2. Rakennuksessa on 94 m2:n suuruinen asunto-osa, jota yrittäjä vuokraa aamiaismajoitustoimintaan. Toiminta on Houtskarille tärkeää, ja yrittäjällä on asiakkaita ympäri vuoden. Yrittäjälle on jo tullut kyselyjä ensi kesästä, ja kaupungin puolelta hänelle on luvattu, että toiminta voi jatkua ainakin tämän ajan. Olemassa olevat kaksi autotallia on vuokrattu yksityishenkilölle ja paikalliselle yrittäjälle, jolla on myös varastotilaa rakennuksessa. Unibase Oy:llä on puhelinvaihdetta ym. varten vuokralla kaksi yhteensä 33 m2:n suuruista tilaa. Sopimus on määräaikainen ja päättyy 28.2.2018. TeliaSonera Finland Oyj:iin 31.12.2006 fuusioidulla Unibase Oy:llä on rakennuksen vieressä, sen pohjoispuolella niin ikään Houtskarille erittäin tärkeä telemasto. Telemastoa varten on tehty määräaikainen, 28.2.2026 asti voimassa oleva maanvuokrasopimus (vastikkeeton). TSJ:llä on kiinteistön eteläpuolella hyötyjätteen keräysastiat ja kaupunki vuokraa sieltä paikkoja yksityisiä kimppajäteastioita varten. Tarkoituksena on, että vain kiinteistön pohjoisosa myydään. Houtskarin kunta osti kiinteistön TeliaSoneralta 75 000 euron kauppahintaan vuonna 2004. Tuon jälkeen rakennuksessa ei ole suoritettu varsinaisia parannustöitä. Kiinteistö on liitetty pienoispuhdistamoon, joka palvelee myös Träskin koulua ja palloiluhallia. Kuormituksen tasaamiseksi kesäisin on hyvä, jos kiinteistö on myös jatkossa liitetty puhdistamoon. Arviointeja on tehty kaksi, toinen käsitti koko maa-alueen ja toinen noin 5 200 m 2 :n suuruisen tontinosan. Houtskarissa on ollut yleisesti tiedossa, että kiinteistö on myyntilistalla. Tiedusteluja on tullut jonkin verran, mutta minkäänlaiseen sopimukseen ei ole päästy. Nykyisistä vuokralaisista vain TeliaSonera on osoittanut kiinnostusta kiinteistön
6/2015 244 Ympäristölautakunta 69 14.04.2015 Kaupunginhallitus 123 20.04.2015 ostamiseen, mieluiten kuitenkin pelkästään pohjoisosan. Yhtiö on hyväksynyt hinnan, joka mahtuu molempien arviointien rajoihin. Useat syyt tukevat kiinteistön myyntiä TeliaSoneralle: - Houtskarin teleliikenne - maston paikka turvattu tulevaisuudessa - ostaja tuntee kiinteistön - aamiaismajoitustoiminta voi jatkua - markkinointiin ei tarvita resursseja. Saaristoverkot Oy:llä on varustusta teletalossa ja taloon on vedetty kaupungin kuitukaapeli Träskin koulun kautta. Saaristoverkot on sopinut TeliaSoneran kanssa tarpeellisten tilojen vuokraamisesta ja tässä yhteydessä on otettu huomioon myös kaupungin tarpeet. Oheismateriaali Ehdotus Kartta, kuntotarkastus, kaksi arviointia Ympäristölautakunta katsoo, että kiinteistö on tässä tapauksessa tarkoituksenmukaista myydä suoraan ilman tarjouspyyntöjä. Lautakunta ehdottaa siten kaupunginhallitukselle, että kaupunginvaltuusto päättää myydä kiinteistön Houtskär telestation 445-655-4-15 rakennuksineen TeliaSonera Finland Oyj:lle lukuun ottamatta kahta yhteensä noin 6 500 m2:n suuruista aluetta karttaliitteen mukaisesti. Kauppahinta on 60 000 euroa ja kaupan ehdot ovat seuraavat: - Ostaja saa oikeuden nykyisen sisääntulotien kautta kulkevaan tiehen. Ostaja vastaa itse kunnossapidosta. - Ostajan tulee edelleen vähintään viiden vuoden ajan olla liitettynä nykyiseen puhdistamoon, jota kaupunki pitää kunnossa. Vuotuinen maksu on 250 euroa. Viiden vuoden päästä sopimus voidaan neuvotella uusiksi molempien osapuolten toimesta. Kauppa on pantava täytäntöön kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Ehdotus hyväksyttiin. _ Tiedoksianto Lopullisen päätöksen jälkeen TeliaSonera Finland Oyj, Susanna Lönnberg Kaupunginhallitus 123 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Liite 9 Kartta myytävästä kiinteistöstä 10 Kartta kaupungille jäävästä alueesta
6/2015 245 Ympäristölautakunta 69 14.04.2015 Kaupunginhallitus 123 20.04.2015 11 Kuntotarkastusraportti 12 Kiinteistöarviointitoimisto R. Rehnbergin arviolausunto 13 PS-Asunnot Oy:n arviolausunto Ehdotus Kaupunginvaltuusto päättää myydä kiinteistön Houtskär telestation 445-655-4-15 rakennuksineen TeliaSonera Finland Oyj:lle lukuun ottamatta kahta yhteensä noin 6 500 m 2 :n suuruista aluetta karttaliitteen mukaisesti. Kauppahinta on 60 000 euroa ja kaupan ehdot ovat seuraavat: - Ostaja saa oikeuden kiinteistön nykyisen sisääntulotien kautta kulkevaan tiehen. Ostaja vastaa itse kunnossapidosta. - Ostajan tulee edelleen vähintään viiden vuoden ajan olla liitettynä nykyiseen puhdistamoon, jota kaupunki pitää kunnossa. Vuotuinen maksu on 250 euroa. Viiden vuoden päästä sopimus voidaan neuvotella uusiksi molempien osapuolten toimesta. Kauppa on pantava täytäntöön kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Ehdotus hyväksyttiin.
6/2015 246 Ympäristölautakunta 70 14.04.2015 Kaupunginhallitus 124 20.04.2015 Alueen myyminen Gunnarsnäsistä Caruna Oy:lle 2087/10.00.02.04/2015 Ympäristölautakunta 14.04.2015 70 Valmistelija Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh. 044 358 5896 Esittelijä Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh. 044 358 5896 etunimi.sukunimi@parainen.fi Sähkönsiirtoyhtiö Caruna suunnittelee uutta 110 kv:n voimajohtoa Paraisten, Nauvon ja Korppoon reitille. Paraisilla johto vedettäisiin rinnakkain nykyisen Stortervolandetin poikki kulkevan johdon kanssa. Yhtiö tarvitsee tarkoitusta varten uuden voima-aseman, ja kaupungin Gunnarsnäsissä omistama alue on logistisesti hyvä sijoituspaikka. Caruna on kiinnostunut noin 2 hehtaarin suuruisesta alueesta tilalla Lertag 445-426-1-3, joka sijaitsee Gunskogantien pohjoispuolella ja Tervsundintien länsipuolella. Aluetta rasittaa Fortum Sähkönsiirto Oy:n (nykyään Caruna Oy) oikeus 26 metrin levyiseen voimajohtoalueeseen. AO-Forestservicellä on tämän lisäksi maanvuokrasopimus noin 2 500 m2:n suuruiseen alueeseen voimajohdon alapuolelta joulukuusten viljelyä varten. Sopimus umpeutuu 20.2.2022. Osapuolet ovat sopineet 35 000 euron kauppahinnasta. Hinta pohjautuu Stortervolandetilla toteutuneisiin kauppoihin, ja hinnan arvioinnissa on otettu huomioon noin 1 hehtaarin suuruisen rakennuspaikan hinta sekä loppuosan osalta maa- ja metsätalousmaan hinta (ilman puita). Hehtaarin suuruisen rakennuspaikan keskihinta on noin 30 000 euroa. Caruna toivoo, että kaupunki hakkaa puut koko alueelta. Hakkuut on parasta tehdä kaupan täytäntöönpanon jälkeen. Stortervolandetin osayleiskaavan laatimistyö on lähtökuopissa. Kaavassa otetaan huomioon uuden voima-aseman tarve. Ennen kaavan valmistumista voidaan uudisrakentamisen tarve ratkaista poikkeamispäätöksellä. Oheismateriaali Ehdotus Kartta Ympäristölautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kaupunginvaltuusto päättää myydä Caruna Oy:lle noin 2,0 hehtaarin suuruisen alueen tilasta Lertag 445-426-1-3 oheisen karttaliitteen mukaisesti ja seuraavin ehdoin: - Pinta-ala on ohjeellinen ja riippuu siitä, miten tien vastainen raja vahvistetaan lohkomistoimituksessa. -Kauppahinta on 35 000 euroa ja kauppa tulee panna täytäntöön vuoden 2015 aikana. - Puut ovat kaupungin omaisuutta ja ne hakataan kaupan täytäntöönpanon jälkeen. Ajankohdasta sovitaan kaupan yhteydessä. - Kauppaan sisältyy AO-Forestservicen maanvuokrasopimus.
6/2015 247 Ympäristölautakunta 70 14.04.2015 Kaupunginhallitus 124 20.04.2015 - Ostaja maksaa lohkomiskulut. Ehdotus hyväksyttiin. _ Tiedoksianto Lopullisen päätöksen jälkeen Caruna Oy / Teemu Kemppainen, kiinteistösihteeri Kaupunginhallitus 124 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Liite 14 Kartta Ehdotus Kaupunginvaltuusto päättää myydä Caruna Oy:lle noin 2,0 hehtaarin suuruisen alueen tilasta Lertag 445-426-1-3 oheisen karttaliitteen mukaisesti ja seuraavin ehdoin: - Pinta-ala on ohjeellinen ja riippuu siitä, miten tien vastainen raja vahvistetaan lohkomistoimituksessa. -Kauppahinta on 35 000 euroa ja kauppa tulee panna täytäntöön vuoden 2015 aikana. - Puut ovat kaupungin omaisuutta ja ne hakataan kaupan täytäntöönpanon jälkeen. Ajankohdasta sovitaan kaupan yhteydessä. - Kauppaan sisältyy AO-Forestservicen maanvuokrasopimus. - Ostaja maksaa lohkomiskulut. Ehdotus hyväksyttiin.
6/2015 248 Kaupunginhallitus 125 20.04.2015 Tilintarkastajan valitseminen Kalatalouden ja merenkulun koulutuksen edistämissäätiö rs:öön tilivuodeksi 2015 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Kalatalouden ja merenkulun koulutuksen edistämissäätiö rs pyytää Paraisten kaupunkia valitsemaan säätiölle yhden tilintarkastajan tilivuodeksi 2015. Liite 15 Säätiön hallituksen ilmoitus Ehdotus Tiedoksianto Kaupunginhallitus valitsee KHT-yhteisö BDO Oy:n Kalatalouden ja merenkulun koulutuksen edistämissäätiö rs:n tilintarkastajaksi tilivuodeksi 2015. Ehdotus hyväksyttiin. Kalatalouden ja merenkulun koulutuksen edistämissäätiö rs / hallituksen puheenjohtaja Kaj Mattsson
6/2015 249 Kaupunginhallitus 126 20.04.2015 Kaupungintalon vahtimestarin kelpoisuusehdot 2126/01.01.01.01/2015 Kaupunginhallitus 126 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Kaupungintalon vahtimestari jää eläkkeelle syksyllä 2015. Hallintopalveluiden palveluksessa oleva vahtimestari vastaa kaupungintalon kiinteistönhoidosta. Hän huolehtii siitä, että kaupungintalon kokoustilat ovat käytettävissä ja että niiden varustus toimii. Lisäksi vahtimestari hoitaa kaupungintalon kopiointikeskusta ja materiaalivarastoa. Hän on kaupungin yhteyshenkilö Postin suuntaan ja hän hoitaa myös Paraisten kunta-alueen sisäisen postin jakelun. Kaupunginlakimies ja kiinteistöpäällikkö ovat tarkistaneet vahtimestarin työsuhteen kelpoisuusehtoja ja työtehtäviä ennen uuden vahtimestarin palkkaamista. Myös muut kaupungintalolla toimivat esimiehet ovat esittäneet näkemyksiä, jotka on otettu huomioon. Ehdotus Vahtimestarin työsuhteen kelpoisuusehtona on kiinteistönhoitajan ammattitutkinto ja riittävä kokemus kiinteistönhoidosta tai muu vastaava tekninen koulutus ja hyvä kokemus kiinteistönhoidosta. Kielitaitovaatimuksena on ruotsin ja suomen kielen riittävä kielitaito. Tiedoksianto Ehdotus hyväksyttiin. Johtoryhmä
6/2015 250 Kaupunginhallitus 127 20.04.2015 Kaupunginvaltuuston kokouksessa 17. maaliskuuta 2015 tehtyjen päätösten täytäntöön paneminen 2127/00.02.00/2015 Kaupunginhallitus 127 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee alla mainitut täytäntöönpanopäätökset tiedoksi: 12 koskien takaussitoumuksen uusimista, Fastighets Ab Brinkhaga Kiinteistö Oy, on annettu tiedoksi Valtiokonttorille, talousosastolle ja Fastighets Ab Brinkhaga Kiinteistö Oy:lle. 13 koskien ehdotusta Krokskärin ranta-asemakaavaksi on annettu tiedoksi kaavoitusyksikölle. 14 koskien ehdotusta Utön ranta-asemakaavaksi tiloille Enskär 8:3 ja Rönnskär 8:4 Utön kylässä Korppoossa on annettu tiedoksi kaavoitusyksikölle. 15 koskien kaupunginjohtajan palkan vahvistamista on annettu tiedoksi henkilöstöpäällikölle ja palkanlaskijalle. 16 koskien Ted Bergmanin aloitetta vaikutusten arvioinnin ulottamisesta valmisteluihin on annettu tiedoksi aloitteentekijälle ja kaupunginlakimiehelle. 17 koskien Cornelius Collianderin, Helena Särkijärven ja Sanni Impilän ym. aloitetta puhtaamman Saaristomeren puolesta on annettu tiedoksi aloitteentekijöille ja ympäristönsuojelupäällikölle. 18 koskien Jan-Erik Karlssonin ja Andreas Johanssonin aloitetta biokaasuselvityksestä on annettu tiedoksi aloitteentekijöille ja elinkeinopäällikölle. 19 koskien Jan Erikssonin aloitetta yleisten käymälöiden hankkimisesta kaupungin ydinkeskustaan on annettu tiedoksi aloitteentekijälle ja ympäristönsuojelupäällikölle. 20
6/2015 251 Kaupunginhallitus 127 20.04.2015 koskien Hanna Järvisen ym. aloitetta vessojen järjestämisestä Keskuspuiston lentopalloilijoille on annettu tiedoksi aloitteentekijälle ja ympäristönsuojelupäällikölle. 21 Ehdotus koskien Kai Nurron, Jarmo Takatuvan ja Staffan Lindemanin ym. aloitetta Paraisilla noudatettavasta vesiliittymän maksun laskentatavasta on annettu tiedoksi aloitteentekijöille ja kaupungininsinöörille. 22 koskien Kokoomuksen valtuustoryhmän ym. aloitetta siitä, että kaupunginhallitus käynnistää kaupungin talouden sopeuttamiseksi tarvittavat yhteistoimintaneuvottelut, on annettu tiedoksi Kokoomuksen ryhmäpuheenjohtajalle ja henkilöstöpäällikölle. 23 koskien Carita Henrikssonin ym. aloitetta työryhmän asettamisesta analysoimaan kaupungin hallinnollista henkilöstökapasiteettia on annettu tiedoksi aloitteentekijälle, henkilöstöpäällikölle, kaupungin johtoryhmälle ja pääluottamusmiehille. 24 koskien Carita Henrikssonin ja Kyösti Kurvisen aloitetta vanhustenhuollosta, kotisairaanhoidon ja kotihoidon yhteensovittamisesta sekä dementia-asumisen kasvavasta tarpeesta on annettu tiedoksi aloitteentekijöille, vanhustyön päällikölle ja sosiaali- ja terveysjohtajalle. 25 koskien Mikaela Luoman ym. aloitetta koulunkäyntiavustajan nimikkeen muuttamisesta koulunkäynninohjaajaksi on annettu tiedoksi aloitteentekijälle, henkilöstöpäällikölle, opetuspäällikölle ja pääluottamusmiehille. 26 koskien Kyösti Kurvisen ym. aloitetta mahdollisuudesta kuntoilla työajalla on annettu tiedoksi aloitteentekijälle ja henkilöstöpäällikölle. 27 koskien luetteloa käsittelemättä olevista aloitteista on annettu tiedoksi kaupungin johtoryhmälle. 28 Ehdotus koskien Carita Henrikssonin aloitetta ravintopoliittisesta ohjelmasta annetaan myöhemmin. 29 Ehdotus koskien Cornelius Collianderin ym. aloitetta myrkyllisten ftalaattien käytön vähentämisestä Paraisten päiväkodeissa annetaan myöhemmin.
6/2015 252 Kaupunginhallitus 127 20.04.2015 30 Ehdotus koskien Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmän aloitetta ensivastetoiminnan järjestämisestä Paraisten saaristoalueilla annetaan myöhemmin. 31 koskien talousarviomuutosta, kiinteistöt, on annettu tiedoksi talousosastolle. 32 Ehdotus koskien Cornelius Collianderin ym. pyyntöä valtuuston koolle kutsumisesta annetaan myöhemmin. Ehdotus hyväksyttiin.
6/2015 253 Kaupunginhallitus 128 20.04.2015 Eri lautakuntien, jaostojen ym. viranomaisten pöytäkirjojen tiedoksi merkitseminen Kaupunginhallitus 128 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Seuraavat pöytäkirjat on toimitettu kaupunginhallitukselle: Sosiaali- ja terveyslautakunta, 12.3.2015 Kulttuurilautakunta, 24.3.2015 Sivistyslautakunnan ruotsinkielinen jaosto, 30.3.2015 Sivistyslautakunta, 1.4.2015 Seuraavat viranhaltijapäätökset on toimitettu kaupunginhallitukselle: Kaupunginjohtaja: - nro 36/8.4.2015, jonka mukana henkilöstön palkkaamiseen päivähoitoyksikköön 1.8.2015 alkaen on myönnetty lupa. Vt. kaupunginjohtaja: - nro 23/26.3.2015, jonka mukaan Cornelius Collianderin ym. pyyntö valtuuston koolle kutsumisesta on lähetetty valmisteltavaksi sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvistille. - nro 24/26.3.2015, jonka mukaan kahden lähihoitajan palkkaamiseen Koivukotoon 1.4.2015 ja 1.5.2015 alkaen on myönnetty lupa. - nro 25/26.3.2015, jonka mukaan lastensuojelun sosiaalityöntekijän viran julistamiseen haettavaksi Paraisten sosiaalikeskukseen 1.10.2015 alkaen on myönnetty lupa. - nro 26/26.3.2015, jonka mukaan tuntiopettajana toimivan erityisopettajan palkkaamiseen Paraistenseudun ja Storgårdin kouluun ajaksi 17.8.2015-31.7.2016 on myönnetty lupa. - nro 27/26.3.2015, jonka mukaan osa-aikaisen koulukäyntiavustajan palkkaamiseen Koivuhaan kouluun toistaiseksi on myönnetty lupa. - nro 28/26.3.2015, jonka mukaan päätoimisen tuntiopettajan palkkaamiseen Ulkosaariston kouluun hoitovapaan ajaksi 17.8.2015-13.11.2015 on myönnetty lupa. - nro 29/26.3.2015, jonka mukaan osa-aikaisen koulunkäyntiavustajan palkkaamiseen ajaksi 17.8.2015-4.6.2016 Koivuhaan koulun valmistavaan opetukseen on myönnetty lupa. - nro 30/26.3.2015, jonka mukaan opettajan palkkaamiseen ajaksi 17.8.2015-31.7.2016 Koivuhaan koulun valmistavaan opetukseen on myönnetty lupa. - nro 31/26.3.2015, jonka mukaan perusopetuksen lehtorin (kotitalous) palkkaamiseen äitiyslomasijaiseksi Paraistenseudun kouluun ajaksi 17.8.2015-29.5.2016 on myönnetty lupa. - nro 32/26.3.2015, jonka mukaan sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvistille on annettu tehtäväksi laatia kaupunginhallitukselle lausuntoehdotus, joka osoitetaan Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitukselle ja johon sisältyy vaatimukset toimenpiteistä, jotka on mainittu RKP:n