Jyväskylän palvelusetelitoiminta 31.3.2011 Riitta Pylvänen Projektipäällikkö Asiakas-tuottajamalli hanke (ASTU) Käynnistettiin lokakuussa 2009, päättyy 31.12.2011 Jykesin hallinnoima Jyväskylän kaupungin ja Tekesin rahoittama Yhteistyökumppani Smartum Oy
Palvelusetelilaki Palvelusetelilaki uudistettiin ja otettiin käyttöön lähes kaikissa sosiaali- ja terveydenhuollon palveluissa 1.8.2009 Samanaikaisesti uudistettiin myös asiakasmaksulaki, mikä mahdollistaa palvelusetelin monipuolisemman käytön Hallitusohjelmassa nähdään palveluseteli välineeksi monipuolistaa sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakennetta ja edistää julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyötä - Asiakkaan valinnanvapauden lisääminen - Palveluiden saatavuuden parantaminen - Julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyön lisääminen - Palvelutuotannon tehostaminen, monipuolistaminen ja joustavoittaminen - Kuntien palvelumarkkinoiden kehittymisen edistäminen ja pienyrittäjyyden tukeminen
Palveluseteliprosessi Kaupunki määrittelee palvelusetelillä tuotettavat palvelut, palvelusetelin arvon ja myöntämisen kriteerit Asiakas tekee sopimuksen palveluntuottajan kanssa Palveluntuottaja suorittaa palvelun ja Kaupunki hyväksyy palveluntuottajat laskuttaa asiakasta Hyväksytyistä palveluntuottajista pidetään rekisteriä (Klemmari) Kaupungin palveluohjaaja/viranhaltija arvioi palveluntarpeen, antaa palvelusetelit ja tekee palvelusetelipäätöksen Asiakas valitsee palveluntuottajan sekä tulouttaa setelin arvon Smartumin tililtä Smartum laskuttaa kaupunkia sovituissa erissä/ kaupunki tekee tilauksen seteleistä
Palvelusetelitoiminnan vastuunjako kaupungin sisällä VASTUUALUEJOHTAJA - lautakuntavalmistelu - palveluntuottajien hyväksyntä (apulaiskaupunginjohtaja hyväksyy useamman vastuualueen tuottajat) - valvontavastuu PALVELUYKSIKÖN JOHTAJA - valmistelee palvelusetelin käyttöönoton (tuotteistus, hinnoittelu, palveluntuottajien kriteerit, seteleiden myöntämiskriteerit) - tuottajien tapaamiset valmisteluvaiheessa ja myöhemmin - valmistelee palveluntuottajien hyväksymispäätökset - vastaa valvonnasta (valvontakäynnit) PALVELUOHJAAJA (viranhaltija) - myöntää setelit - seuraa palvelun laatua ja tuottajien saamaa palautetta, raportoi siitä eteenpäin ja tarvittaessa osallistuu valvontakäynneille - tilastointi ja setelien käytön seuranta - tuottajien tapaamiset EFFICA - VASTAAVAN TEHTÄVÄT?
Jykesin vastuut palveluseteliprosessissa Yrityskehittäminen Yhteistyön edistäminen kaupungin ja yrittäjien välillä Seutuyhteistyö Klemmarin omistajuus ja ylläpito Klemmarin markkinointi, levittäminen ja kehittäminen Palveluntuottajien perehdytys ja koulutus yhdessä kaupungin toimijoiden kanssa Smartum yhteistyö Palvelusetelitoimijoiden yhteisten tilaisuuksien järjestäminen
Kaupungin palveluseteliprosessin omistajan tehtävät Palvelusetelitoiminnan organisointi ja vastuualueiden toimijoiden auttaminen uusien seteleiden käyttöönotossa ja palveluntuottajien hyväksynnässä Palveluntuottajien perehdytys ym. yhteistyö palveluntuottajien kanssa Palvelusetelitoimintaan liittyvä viestintä, koulutus, asiantuntijatehtävät Lainsäädännön tulkinta ja seuranta Valmistelussa avustaminen (lautakunta, palveluntuottajien hyväksyntä, delegointiasiat) Seutuyhteistyö kaupungin osalta Tilastointi Klemmariyhdyshenkilö Reklamaatiohallinta ja koonti YHTEISTYÖTAHOT: - seudun kunnat, Jykes, Yritykset, Smartum, Tieto, AVI, VALVIRA, KELA, Talouskeskus, Effica -pääkäyttäjät, Verottaja
Jyväskylän palvelusetelitoiminta 2011 Käytössä olevat setelit Tilapäinen kotihoito, omaishoitajien sijaispalvelu ja kotihoidon tukipalvelut (700 000, 35 yritystä) Lapsiperheiden tilapäinen kotipalvelu (350 000, 14 yritystä) Neuvonta- ja terapiapalveluiden palveluseteli lapsiperheille (75 000, 5 yritystä) Ympärivuorokautisen palveluasumisen palveluseteli vanhuspalveluihin. Päätös tehtiin perusturvalautakunnassa 17.2. Tuottajahaku käynnistyi 20.3. (1,2 milj. )
Jyväskylän palvelusetelitoiminta 2011 Valmisteilla olevat setelit Suun terveydenhuollon seteli hyväksyttiin perusturvalautakunnassa 17.3. (500 000 ) Siirtyminen päivähoidon palvelurahasta palveluseteliin. Käsittely varhaiskasvatusjaostossa 31.3. Mahdollisesti perusturvalautakunnassa 28.4. (22 päiväkotia, 3 ryhmistä ja noin 90 perhepäivähoitajaa, 5.5 milj. ) Tuetun asumisen palveluseteli valmistellaan 28.4. perusturvalautakuntaan (800 000 ) Yhteensä Jyväskylä käyttää palveluseteliin ja palvelurahaan 8,32-9,12 milj. vuonna 2011, mikä on n. 2% Soten budjetista.
Yritystoiminnan edellytysten kehittäminen TEM, Hyvä-hanke 2009-2011 Ydintavoite: Palvelumarkkinoiden ja yritystoiminnan kehittäminen edellyttää kunnilta palvelustrategioita, joissa määritellään palvelujen oman tuotantona, yrityksiltä ja järjestöiltä ostettavia palveluja sekä palvelusetelin käyttöä koskevat tavoitteet ja periaatteet. Elinkeinopoliittisen näkökulman kytkemisessä palvelujen järjestämiseen tarvitaan kuntien sosiaali- ja terveyspalveluista ja elinkeinopolitiikasta vastaavien toimijoiden ja alueen yritysten ja järjestöjen tiivistä yhteistyötä.